Приложение N 1. Порядок проведения инвентаризации мест размещения отходов на территории г. Воронежа

Приложение N 1

к постановлению

Исполкома Администрации города Воронежа

от 22 июля 1998 г. N 481

Порядок
проведения инвентаризации мест размещения
отходов на территории г. Воронежа

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан на основании Закона РФ "Об отходах производства и потребления" и "Временных методических рекомендаций по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в российской Федерации".

Инвентаризация представляет собой систематизацию сведений о местах складирования, хранения и захоронения отходов производства и потребления и проводится с целью:

- определения их площадей;

- оценки заполнения и наличия свободных объемов;

- определения основных видов отходов на данных объектах и наличия отходов 1-4 классов опасности;

- оценки условий и состояния, степени влияния на окружающую среду;

- выявления, регистрации и ведения учета мест организованного и неорганизованного хранения, а также отвалов, шламо-, золо- и хвостохранилищ;

- определения наличия у природопользователей проекта по обустройству и эксплуатации объекта размещения отходов, прошедшего государственную экологическую и геологическую экспертизу;

- определения соответствия объекта размещения отходов экологическим, строительным и санитарным нормам и правилам;

- организации режимной наблюдательной сети на полигоне (городских свалках) и ведения систематических наблюдений за состоянием окружающей природной среды;

- составления территориальных схем размещения отходов с указанием мест размещения в лесопарковых, оздоровительных, рекреационных зонах, особо охраняемых территориях и зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

II. Термины и определения

"Отходы производства и потребления (далее - отходы)" - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

"Опасные отходы" - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

"Обращение с отходами" - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

"Размещение отходов" - хранение и захоронение отходов.

"Хранение отходов" - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

"Обезвреживание отходов" - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

"Объект размещения отходов" - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

"Могильник отходов" - сооружение для бессрочного захоронения отходов.

"Временное накопление отходов на промплощадке" - хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах.

"Санкционированные свалки" - разрешенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со СНиП. Являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.

"Полигон для твердых бытовых отходов" (ТБО) - сооружение для размещения бытовых и инертных промышленных отходов, обустроенный и эксплуатируемый в соответствии с проектом.

Шламонакопители, отвалы, хвостохранилища - сооружения для размещения хвостов обогащения полезных ископаемых, осадков сточных вод, шламов, шлаков, зол, илов и т. п., жидких, пастообразных или твердых отходов, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами.

Несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов.

III. Объекты, подлежащие инвентаризации

Инвентаризации подлежат санкционированные и несанкционированные места размещения отходов, имеющие площадь более 0,01 га:

- полигон для захоронения промышленных и бытовых отходов:

- свалки;

- шламонакопители, хвостохранилища (включая жидкие);

- отвалы, шлакозолоотвалы, могильники и т. п.;

- накопители жидких отходов;

- площадки для временного хранения отходов площадью более 50 кв. м и объемом размещения > 50 т.

IV. Порядок проведения инвентаризации

Общее руководство проведением инвентаризации осуществляет инвентаризационная комиссия. В ее функции входит также обобщение и анализ поступающих данных.

В состав комиссии включаются представители:

- комитета по охране окружающей среды г. Воронежа;

- центра ГСЭН;

- комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа;

- главного архитектора района;

- управления жилищно-коммунального хозяйства района.

Комиссия осуществляет общее руководство ходом инвентаризации и производит обследование всех объектов захоронения и хранения отходов.

По итогам обследования природопользователь, закрепленный за обследуемыми объектами, заполняет таблицу инвентаризации объектов размещения отходов (Приложение N3). Данная таблица подписывается руководителем предприятия и утверждается председателем комиссии.

V. Оформление результатов инвентаризации

Результаты инвентаризации по районам сводятся в таблицу (Приложение N 3).

В 3-й графе таблицы приводится код объекта:

- полигон ТБО - 01;

- санкционированные свалки - 02;

- шламонакопители, хвостохранилища - 03;

- отвалы, могильники, шлакозолоотвалы и т.п. - 04;

- несанкционированные места хранения отходов - 05;

- несанкционированные места захоронения отходов - 06;

- временное хранение на промплощадках - 07.

В 7-й графе указывается вид отходов:

- промышленные отходы (ПО);

- твердые бытовые отходы (ТБО);

- жидкие отходы (в т. ч. животноводческие) (ЖО).

В 8-й графе приводится масса отходов 1 и 2 кл. опасности в тыс. тонн.

В 9-й графе приводится количество размещенных бытовых и нетоксичных промышленных отходов в тыс. куб. м.

В 10-й графе приводится количество размещенных токсичных 1-4 кл. опасности промотходов в тыс. тонн.

В 11-й графе приводится оценка заполнения объекта размещения отходов в процентах к общей мощности объекта.

В 16-й графе указываются коды противофильтрационных экранов, определяющие тип его конструкции в соответствии со СНиП 2.01.28-85:

Грунтовые - А

- глиняный однослойный - А-1

- глиняный двухслойный - А-2

Бетонные и железобетонные - Б

- из железобетонных плит - Б-4

- из полимербетона - Б-5

Асфальтобетонные - В

Пленочные - Д.

В 17-й графе указываются коды имеющихся на объекте водоотводных сооружений:

- ливнесборник - Л;

- нагорная канава - H;

- ливнеотводные лотки - Л-Л;

- обваловка, отбортовка - 0.

Пояснения по заполнению остальных граф таблицы не требуются.

VI. Пояснительная записка

По каждому району к таблице по итогам инвентаризации должна быть приложена пояснительная записка с оценкой экологической опасности мест захоронения и хранения отходов и дополнительными сведениями, не укладывающимися в таблицу.

Пояснительная записка должна сопровождаться районной картой - схемой мест размещения отходов. На карте - схеме масштаба 1:50000 должны быть нанесены водотоки и места длительного хранения (более 3-х лет) и захоронения отходов посредством следующих знаков:

- отходы потребления - Б;

- отходы производства - П;

- смешанные отходы с преобладанием отходов производства - ПБ;

- накопители жидких отходов - ЖО;

- смешанные отходы с преобладанием отходов потребления - БП;

- повышение рельефа, насыпь - В;

- понижение рельефа, котлован - H;

- цифра, соответствующая порядковому номеру места размещения отходов в таблице.

Например, знаки 17БПH означают: на объекте, приведенном в таблице под номером 17, размещены смешанные отходы с преобладанием отходов потребления. Объект находится в понижении рельефа или котловане.

Места захоронения и хранения отходов, наиболее опасных в экологическом отношении, следует обозначить цифрами красного цвета.

Обобщение полученных данных, оформление таблицы и пояснительной записки производит комитет по охране окружающей среды г. Воронежа.

Сводные данные по инвентаризации объектов захоронения и хранения отходов с пояснительной запиской и картой - схемой по каждому району представляются для обобщения в Гособлкомэкологии за 2 месяца до окончания года (до 1 ноября).

Инвентаризация проводится 1 раз в 3 года.

Председатель комитета по охране окружающей среды г. Воронежа

Н.В. Стороженко