Раздел 1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Раздел 1. Анализ исходного состояния проблемы,
подлежащей решению на программной основе

Злоупотребление алкоголем, наркотическими и иными одурманивающими веществами, незаконный оборот наркотиков стали в последние годы одной из наиболее серьезных проблем и вызывают растущую тревогу общественности.

В Воронежской области, как и в целом по России, существенно ухудшилась наркологическая ситуация. На фоне происходящих социально-экономических изменений отмечается снижение внимания общества к причинам и последствиям злоупотребления алкоголем и наркотиками и сокращаются профилактические мероприятия на всех уровнях. Недостаточно эффективно работает система Государственного контроля и регулирования производства и продажи алкогольных напитков, растет нелегальный оборот наркотиков.

Смертность от отравлений алкоголем и его суррогатами возросла по сравнению с 1995 годом в 1,8 раза, смертность вследствие хронического алкоголизма - в 2,6 раза. Заболеваемость острыми алкогольными психозами увеличилась за период с 1995 по 1998 гг. в 2,7 раза, что свидетельствует об утяжелении течении этих болезней и росте общего числа больных алкоголизмом среди населения.

По области в 1997 году выявлено 1755 преступлений, связанных с незаконным хранением, изготовлением и сбытом наркотических веществ (в 1,8 раза больше, чем в 1995 г.). Одновременно с этим в 1,9 раза возросло число впервые зарегистрированных больных наркоманией.

Особую тревогу вызывает рост в 3,3 раза (по сравнению с 1995 г.) количества учтенных в учреждениях здравоохранения подростков, потребляющих алкоголь и иные одурманивающие вещества.

В то же время произошло значительное сокращение наркологической сети. В 1990 году закрыта областная наркологическая больница на 300 коек. Из 1145 наркологических коек в 1989 году в настоящее время функционирует 415. Обеспеченность койками составляет 1,66 на 10 тысяч населения (в 1,5 раза меньше, чем в среднем по России).

В настоящее время лечение наркологических больных осуществляется только по неотложным показаниям, нет городского токсикологического центра, хотя 90 % токсикологической паталогии связано с употреблением суррогатов алкоголя, наркотиков кустарного изготовления и передозировкой лекарственных средств. Остается недоступной наркологическая помощь женщинам, подросткам, проживающим в г. Воронеже и области из-за отсутствия специализированных отделений.

Министерство здравоохранения и медицинской промышленности РФ письмом от 01.11.95 г. N 2510/2849-95-18 "О распространенности алкоголизма и наркоманий в России и недостатках в организации наркологической помощи населению" предложило руководителям органов исполнительной власти и здравоохранения обратить особое внимание на восстановление ликвидированных наркологических больниц.

Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития на ближайшую перспективу становится очевидной необходимость принятия и реализации областной целевой программы профилактики наркоманий, токсикоманий и алкоголизма на 1999-2001 гг., предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, медицинского, правового и организационного характера.