Приложение N 1. Положение о порядке выдачи и погашения ссуды, предоставляемой областным Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе Воронежской области юридическим лицам (коллективным застройщикам)

Положение
о порядке выдачи и погашения ссуды, предоставляемой областным
Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе
Воронежской области юридическим лицам (коллективным застройщикам)
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 12 февраля 1999 г. N 124)

I. Общие положения

1.1 Финансовая помощь коллективным застройщикам (далее застройщикам) жилья на селе, в сельских районных центрах (далее именуемых на селе) предоставляется на возмездной, льготной основе, с учетом программ застройки сельских населенных пунктов области, проведения мероприятий по газификации с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации и основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности. Суммы льготных ссуд, выдаваемых Фондом, пересматриваются и утверждаются приказом генерального директора по мере изменения индекса (дефлятора) стоимости строительства, определяемого центром по ценообразованию в строительстве

1.2. Ссуда предоставляется областным Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (далее именуется Фонд) за счет собственных средств, средств областного бюджета, финансовых средств других бюджетов и источников, предусмотренных на жилищное строительство на селе, его капитальный ремонт и газификацию.

1.3. Ссуда предоставляется юридическим лицам, зарегистрированным на селе, занимающимся производством, переработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляющим строительство жилья на селе, его капитальный ремонт и газификацию, оказывающим различные социально-бытовые и другие услуги сельскому населению.

1.4. В первоочередном порядке предоставляется ссуда на завершение строительства жилого дома.

1.5. Определение коллективного застройщика (далее именуемого застройщиком) производится Фондом и его структурными подразделениями по рекомендации комиссий при районных и сельских администрациях (в дальнейшем именуются Комиссия), по рассмотрению заявлений о выделении льготных ссуд.

1.6. Для принятия решения о праве застройщика на получение ссуды учитываются: а) возможности застройщика своевременно погасить полученную ссуду (наличие хозяйства, постоянного и достаточного для погашения ссуды дохода); б) уровень развития производительных сил и наличия трудовых ресурсов в месте нахождения застройщика; в) наличие у застройщика поручительств (гарантий) организаций, физических лиц, гарантирующих возврат ссуды, залога (заклада), нотариально удостоверенного, от своего имени или от имени 3-его лица. г) наличие архитектурно-строительного проекта жилого дома, справки о сметной стоимости строительства дома; д) наличие документов, подтверждающих отвод земельного участка под застройку.

1.7. Фонд и его подразделения совместно с администрацией населенного пункта, районным архитектором помогают застройщику выбрать и заказать проект дома. Оказывают помощь застройщику в обеспечении строительными материалами и сопутствующими товарами, в том числе по льготным ценам, а также в заключении и выполнении договоров с подрядными организациями.

1.8. Отношения Фонда и застройщиков определяются договором, заключенным в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок предоставления ссуд на строительство
жилого дома, капитальный ремонт (реконструкцию) жилья

2.1. Для получения ссуды застройщик представляет Фонду соответствующим образом оформленные документы:

а) заявление, подписанное руководителем предприятия и согласованное с коллегиальным органом предприятия;

б) учредительные документы в подлиннике (для ознакомления), копию свидетельства о государственной регистрации, копию карты постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий (копии документов предоставляются с подлинными документами, подлинники после ознакомления возвращаются застройщику);

в) годовой баланс за предыдущий год и промежуточный баланс за текущий год, заверенные налоговой инспекцией (копии, подлинник для ознакомления), справку банка о наличии или отсутствии дебиторской задолженности;

г) ходатайство сельской и районной комиссии о выделении ссуды конкретному застройщику; д)документы, подтверждающие отвод земельного участка под застройку;

е)архитектурно-строительный проект и справку о сметной стоимости жилого дома;

ж) проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта (реконструкцию) жилья, выполненную районным отделом капитального строительства или другими проектными организациями, имеющими лицензию на проектирование.

2.2. В качестве обеспечения возврата ссуды застройщик должен представить один из следующих документов: а) договор залога (заклада), нотариально удостоверенный, от своего имени или от имени 3-его лица.

Предметом залога могут быть:

- земельный участок под строительство, являющийся собственностью застройщика или другие имущественные права на этот участок;

- готовое жилье или незавершенное строительство;

- другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может обращено взыскание.

Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем от рисков утраты и повреждения;

б) договор поручительства любого другого юридического лица, с указанием солидарной ответственности с застройщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

в) договор страхования риска непогашения ссуды.

2.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы ссуды и процентов по ней.

2.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется Фондом и его структурными подразделениями.

2.5. Льготная ссуда на строительство жилого дома на селе выдается на срок до 10 лет из расчета до 120 тысяч рублей на один дом (квартиру). Сумма льготной ссуды на реконструкцию (ремонт) определяется структурными подразделениями Фонда с учетом сметы на реконструкцию (ремонт), но не более 120 тысяч рублей на один дом (квартиру).

2.6. Ссуда предоставляется под 10% годовых, с уплатой кроме того, единовременно при заключении договора на предоставление ссуды, 10%, от выданной суммы.

2.7. Застройщик обязан завершить строительство жилого дома в течение трех лет со дня получения ссуды.

2.8. Установление факта завершения строительства жилого дома производится путем подписания двухстороннего акта с участием органа местного самоуправления.

2.9. Льготная ссуда выдается в течении 5 банковских дней с момента заключения договора на предоставление ссуды, в виде строительных материалов, денежных средств и(или) других товарно-материальных ценностей, исходя из финансовых возможностей Фонда и заключенного между Фондом и застройщиком договора о предоставлении ссуды.

2.10. При заключении договора о выделении ссуды Фонд открывает на каждого застройщика паспорт и лицевой счет.

2.11. Погашение ссуды и процентов по ней застройщиком должно начаться не позднее, чем через два года с момента получения ссуды. Застройщику предоставляется право досрочного погашения ссуды и процентов по ней.

2.12. Погашение ссуды, процентов по ссуде производится мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, в соответствии с заключенным договором, ежегодно равными долями, путем поставки Фонду мяса скота и птицы в живом и (или) убойном весе на сумму ежегодного платежа, включая проценты, по ценам, действующим на момент поставки и утвержденным генеральным директором Фонда. В отдельных случаях, при невозможности погашения ссуды и процентов по ссуде мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, по согласованию с Фондом допускается погашение ссуды и процентов по ссуде другой с/х продукцией, иными материальными ресурсами по ценам действующим на момент поставки и утвержденным генеральным директором Фонда. В исключительных случаях, при невозможности погашения ссуды и процентов по ссуде мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, другой сельскохозяйственной продукцией и иными материальными ресурсами, по согласованию с Фондом, допускается погашение ссуды денежными средствами, с выплатой процентов по ссуде в размере 15% годовых. Возможно погашение ссуды и процентов по ссуде другим юридическим или физическим лицом.

2.13. Количество и качество мяса скота и птицы в живом и (или) убойном весе, подлежащего сдаче в счет погашения ссуды и процентов по ней определяется на момент его сдачи Фонду (на момент внесения ежегодного платежа, включая проценты). В случае погашения ссуды и процентов по ней другой сельскохозяйственной продукцией, иными материальными ресурсами, денежными средствами, количество, срок их поставки или сдачи в кассу Фонда определяется дополнительным соглашением к договору о предоставлении ссуды, которое согласовывается и подписывается сторонами по договору.

2.14. Погашение ссуды, процентов по ней производится ежегодно равными долями на дату получения ссуды. В случае, если первые 2 года с момента получения ссуды застройщик не гасит ее (п. 2.11. Положения), то проценты по ссуде начисляются ежегодно и выплачиваются через 2 года вместе с внесением ежегодного платежа. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного расчета..

2.15. Скот и птица ниже средней упитанности и тощий зачету в счет погашения ссуды и процентов по ней не подлежат, кроме того мясо скота и птицы, сельскохозяйственная продукция должны соответствовать требованиям действующих ГОСТов и стандартов.

2.16. В случае погашения ссуды и процентов по ней мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, другой сельскохозяйственной продукцией, при сдаче которой на перерабатывающие и другие предприятия имеют место отклонения закупочных цен этих предприятий от цен, установленных Фондом, зачет производится исходя из цен, установленных приказом генерального директора Фонда на мясо скота и птицы в живом и (или) убойном весе, другую сельскохозяйственную продукцию на момент их сдачи

2.17. В процессе финансирования строительства, капитального ремонта жилья Фонд осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств.

2.18. В случае выявления нецелевого использования ссуды Фонд имеет право прекратить финансирование строительства, капитального ремонта, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды застройщиком, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество. Кроме того застройщик, выплачивает Фонду неустойку в размере 100% суммы ссуды, использованной не по назначению.

2.19. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодного платежа, процентов по ссуде застройщик уплачивает Фонду неустойку в размере 0,5% от суммы непогашенной ссуды за каждый день просрочки платежа после наступления срока платежа. В случае просрочки погашения ссуды по уважительным причинам (неурожай, засуха, пожар, иные явления природы и другие причины, которые застройщик не смог предусмотреть и предотвратить), Фонд имеет право не взыскивать неустойку с застройщика.

2.20. Указанную в настоящем разделе неустойку Фонд имеет право удерживать при последующем финансировании строительства жилого дома, либо взыскивать в установленном законодательством порядке.

2.21. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двухстороннего акта, с участием представителя районной комиссии или органа местного самоуправления.

III. Порядок предоставления ссуды на газификацию
жилого фонда и других помещений в сельской местности

3.1. Для получения ссуды застройщик представляет Фонду соответствующим образом оформленные документы:

а) заявление, подписанное руководителем предприятия и согласованное с коллегиальным органом предприятия;

б) учредительные документы в подлиннике (для ознакомления), копию свидетельства о регистрации, копию карты постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий (копии документов предоставляются с подлинными документами, подлинники после ознакомления возвращаются застройщику);

в) годовой баланс за предыдущий год и промежуточный баланс за текущий год, заверенные налоговой инспекцией (копии, подлинник для ознакомления)

- справку банка о наличии или отсутствии дебиторской задолженности;

г) ходатайство сельской и районной комиссии о выделении ссуды конкретному застройщику;

д) проектно-сметную документацию на проведение газификации, утвержденную в установленном порядке;

е) другие документы, необходимые для определения достаточной для погашения ссуды платежеспособности ссудозаемщика."

3.2. В качестве обеспечения возврата ссуды застройщик должен представить один из следующих документов:

а) договор залога (заклада), нотариально удостоверенный, от своего имени или от имени 3-его лица.

Предметом залога могут быть:

- земельный участок под строительство, являющийся собственностью застройщика или другие имущественные права на этот участок;

- готовое жилье или незавершенное строительство;

- другие виды имущества и имущественных прав, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может обращено взыскание.

Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованию залогодателем от рисков утраты и повреждения;

б) договор поручительства любого другого юридического лица, с указанием солидарной ответственности с застройщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственных оборотных средств предприятия в хозяйственном обороте;

в) договор страхования риска непогашения ссуды.

3.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется по соглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менее суммы ссуды и процентов по ней.

3.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возврата ссуды определяется Фондом и его структурными подразделениями.

3.5. Льготная ссуда на газификацию жилого фонда и других помещений на селе выдается на срок до 3-х лет из расчета до 20000 рублей на один дом (квартиру) под 10% годовых, с уплатой кроме того, единовременно при заключении договора на предоставление ссуды, 10% от выданной суммы.

3.6. Льготная ссуда выдается в течении 5 банковских дней с момента заключения договора, в виде строительных материалов, денежных средств и(или) других товарно-материальных ценностей, исходя из финансовых возможностей Фонда и заключенного между Фондом и застройщиком договора о предоставлении ссуды.

3.7. При заключении договора о выделении ссуды Фонд открывает на каждого застройщика паспорт и лицевой счет.

3.8. Погашение ссуды застройщиком должно начаться не позднее, чем через год с момента получения первоначальной ссуды. По согласованию с Фондом ссудополучателю предоставляется право досрочного погашения ссуды.

3.9. Погашение ссуды, процентов по ссуде производится мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, в соответствии с заключенным договором, ежегодно равными долями, путем поставки Фонду мяса скота и птицы в живом и (или) убойном весе на сумму ежегодного платежа, включая проценты, по ценам, действующим на момент поставки и утвержденным генеральным директором Фонда. В отдельных случаях, при невозможности погашения ссуды и процентов по ссуде мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, по согласованию с Фондом допускается погашение ссуды и процентов по ссуде другой сельскохозяйственной продукцией, иными материальными ресурсами по ценам действующим на момент поставки и утвержденным генеральным директором Фонда. В исключительных случаях, при невозможности погашения ссуды и процентов по ссуде мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, другой сельскохозяйственной продукцией и иными материальными ресурсами, по согласованию с Фондом, допускается погашение ссуды денежными средствами, с выплатой процентов по ссуде в размере 15% годовых. Возможно погашение ссуды и процентов по ссуде другим юридическим или физическим лицом.

3.10. Количество и качество мяса скота и птицы в живом и (или) убойном весе, подлежащего сдаче в счет погашения ссуды и процентов по ней определяется на момент его сдачи Фонду (на момент внесения ежегодного платежа, включая проценты). В случае погашения ссуды и процентов по ней другой сельскохозяйственной продукцией, иными материальными ресурсами, денежными средствами, количество, срок их поставки или сдачи в кассу Фонда определяется дополнительным соглашением к договору о предоставлении ссуды, которое согласовывается и подписывается сторонами по договору.

3.11. Погашение ссуды, процентов по ней производится ежегодно равными долями на дату получения ссуды. В случае, если в первый год с момента получения ссуды застройщик не гасит ее (п. 3.8. Положения), то проценты по ссуде начисляются ежегодно и выплачиваются через год вместе с внесением ежегодного платежа. Погашение ссуды в последний год должно быть произведено до истечения срока окончательного расчета.

3.12. Скот и птица ниже средней упитанности и тощий зачету в счет погашения ссуды и процентов по ней не подлежат, кроме того мясо скота и птицы, сельскохозяйственная продукция должны соответствовать требованиям действующих ГОСТов и стандартов.

3.13. В случае погашения ссуды и процентов по ней мясом скота и птицы в живом и (или) убойном весе, другой сельскохозяйственной продукцией, при сдаче которой на перерабатывающие и другие предприятия имеют место отклонения закупочных цен этих предприятий от цен, установленных Фондом, зачет производится исходя из цен, установленных приказом генерального директора Фонда на мясо скота и птицы в живом и (или) убойном весе, другую сельскохозяйственную продукцию на момент сдачи

3.14. В процессе финансирования газификации жилого фонда и других помещений Фонд осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств.

3.15. В случае выявления нецелевого использования ссуды Фонд имеет право прекратить финансирование газификации жилого фонда и других помещений, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды застройщиком, поручителем или реализовать заложенное имущество. Кроме того застройщик, выплачивает Фонду неустойку в размере 100% суммы ссуды, использованной не по назначению.

3.16. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодного платежа, процентов по ссуде застройщик уплачивает Фонду неустойку в размере 0,5% от суммы непогашенной ссуды за каждый день просрочки платежа после наступления срока платежа. В случае просрочки погашения ссуды по уважительным причинам (неурожай, засуха, пожар, иные явления природы и другие причины, которые застройщик не мог предусмотреть и предотвратить), Фонд имеет право не взыскивать неустойку с застройщика.

3.17. Указанную в настоящем разделе неустойку Фонд имеет право удерживать при последующем финансировании строительства жилого дома, либо взыскивать в установленном законодательством порядке.

3.18. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двухстороннего акта, с участием представителя районной комиссии или органа местного самоуправления.