Постановление Администрации Воронежской области от 15 марта 1999 г. N 213 "Об областной целевой программе развития системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на 1999-2000 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 15 марта 1999 г. N 213
"Об областной целевой программе развития системы подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на 1999-2000 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 4 апреля 2003 г. N 251 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" от 24 июля 1995 года N 738 и принятия комплексных мер по совершенствованию подготовки населения Воронежской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Принять прилагаемую областную целевую программу развития системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на 1999-2000 годы (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

3. Главному управлению по делам ГОЧС области (Сыч В.А.) представить Программу на утверждение Воронежской областной Думе.

4. Просить Воронежскую областную Думу утвердить данную Программу в целом с объемом финансирования для реализации в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на 1999 год.

5. Главному экономическому управлению администрации области Пупынину В.В. включить утвержденную областной Думой Программу в перечень программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета в 1999 году и на перспективу до 2000 года.

6. Рекомендовать органам местного управления, руководителям учреждений и ведомств предусматривать выделение в 1999-2000 годах средств из соответствующих бюджетов на реализацию мероприятий Программы в части их касающейся.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.Ф.Меркулова.

Первый заместитель главы администрации области -

Председатель Правительства Воронежской области

А.М. Сысоев

Пояснительная записка к проекту программы

Цель программы

Реализация приоритетных направлений государственной политики по совершенствованию и дальнейшему развитию системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

Краткая характеристика существующего положения

Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена отсутствием единого перспективного планирующего документа, координирующего мероприятия по обучению населения действием в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС).

Существующая до недавнего времени система подготовки населения по вопросам гражданской обороны была сориентирована преимущественно на решение задач военного времени.

В связи с реорганизацией в 1993-1995 годах системы гражданской обороны (ГО), резким сокращением целевого финансирования мероприятий ГО, наметилась устойчивая связь между ростом числа ЧС, ущерба от их последствий и снижением числа прошедших обучение по ГО.

Положение, сложившееся в системе подготовки населения по вопросам ГО и ЧС, требует комплексного решения вопросов развития системы подготовки в современных условиях, усиления государственной поддержки на всех уровнях исполнительной власти.

Основные задачи программы

Основными задачами программы являются:

- создание организационных, финансовых, правовых и социальных условий для развития системы подготовки населения в новых условиях хозяйствования;

- совершенствование государственного механизма поддержки обучения населения в области защиты от ЧС на территориальном, местном и объектовом уровнях;

- развитие учебно-материальной базы учебно-методического центра (УМЦ) по ГОЧС области, курсов ГО, предприятий, организаций, учреждений, включая и учебные заведения для подготовки всех категорий населения в области защиты от ЧС;

- создание сети опорных курсов ГО, кафедр "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД) в ВУЗах, учебных заведений среднего профессионального образования, общеобразовательного и дошкольного образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ), а также сети консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных органах;

- создание системы очно-заочного обучения и аттестации спасателей-общественников, а также подготовки учащейся молодежи в школах "Юный спасатель" - как резерва спасателей поисково-спасательных служб и формирований ГО МЧС России;

- развитие и совершенствование подготовки учащейся молодежи к безопасному поведению в ЧС мирного и военного времени по программам БЖД;

- сотрудничество с центрами и станциями детско-юношеского туризма и сетью учебных заведений всех уровней по вопросам подготовки и проведения в городах и районах полевых лагерей, секций и дружин юных спасателей в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности";

- создание компьютерных классов в УМЦ, на курсах ГО и в учебных заведениях для подготовки руководящего состава и специалистов областной подсистемы РСЧС и учащихся в области защиты от ЧС;

- разработка, тиражировние и внедрение в процесс обучения компьютерных обучающих, тестирующих и экзаменующих программтренажоров;

- разработка и обеспечение преподавательского состава дошкольных и общеобразовательных учреждений, учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования учебно-методическими пособиями по БЖД, ОБЖ;

- организация и проведение мероприятий в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности";

- организация и проведение полевых спортивных лагерей "Юный спасатель" для учащихся образовательных учреждений и проведение слетов-соревнований "Школа безопасности";

- подготовка и осуществление специальных программ и передач через местные радио и телевидение по вопросам обеспечения безопасности населения в ЧС;

- разработка и издание необходимыми тиражами памяток, брошюр, учебно-справочных пособий и других материалов по вопросам подготовки различных категорий населения в области защиты от ЧС.

Объем финансирования

Для реализации Программы в 1999-2000 годах потребуется 1298,3 тыс. рублей (в ценах 1998 года) в том числе из: областного бюджета - 1263,3 тыс.рублей; бюджета органов местного самоуправления городов и районов, учреждений и организаций - 35 тыс.рублей.

Ожидаемые результаты

Создание системы подготовки всех групп населения в области защиты от ЧС природного, техногенного и военного характера, отвечающей современным требованиям развития общества. Уменьшение отрицательного влияния кризисных явлений в экономике страны на систему подготовки населения в области защиты от ЧС.

Создание условий для развития в области детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" и подготовки в рамках движения резерва спасателей поисково-спасательных служб и формирований МЧС России из числа учащихся общеобразовательных учреждений.