Приложение 1. Положение о внебюджетном фонде городской и районных администраций

Приложение 1

к постановлению

муниципального Совета города Воронежа

от 11 марта 1999 N 35-II

Положение
о внебюджетном фонде городской и районных администраций

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Внебюджетный фонд создается по решению муниципального Совета города Воронежа в соответствии с Законом РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Воронежской области "О местном самоуправлении в Воронежской области".

1.2. Внебюджетный фонд создается с целью концентрации финансовых ресурсов, используемых на финансирование социальных программ, решение неотложных хозяйственных вопросов, затраты на которые не предусмотрены бюджетом города.

1.3. Средства внебюджетного фонда находятся на едином специальном счете, открываемом в уполномоченном банке.

1.4. Средства внебюджетного фонда не подлежат снятию с расчетного счета, кроме как для использования по целевому назначению.

2. Источник образования фонда

2.1. Средства внебюджетного фонда формируются за счет:

- доходов, полученных от мероприятий, организуемых администрацией;

- добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий, учреждений, организаций;

- штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, другие нарушения соответствующего законодательства, а также платежи компенсирующие причиненный ущерб;

- иных доходов, полученных в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Налоги и другие платежи, зачисляемые в доход бюджета, не подлежат направлению во внебюджетный фонд.

2.3. Средства из бюджета не должны перечисляться во внебюджетный фонд.

3. Расходование средств внебюджетного фонда

Осуществляется по следующим основным направлениям:

- единовременные выплаты малоимущим слоям населения, отдельным семьям, гражданам;

- материальная помощь учащимся высших и средних специальных учебных заведений, работникам народного образования, здравоохранения, науки и культуры (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления и государственные должности государственной службы);

- финансовая помощь организациям ветеранов, инвалидов и общественным организациям;

- расходы, связанные с развитием физической культуры и спорта;

- расходы, связанные с проведением природоохранных мероприятий;

- расходы, связанные с проведением мероприятий по реставрации и благоустройству объектов историко-культурного наследия;

- финансовая помощь учреждениям дошкольного, основного общего, профессионального и высшего образования;

- финансовая помощь учреждениям здравоохранения и обеспечения санитарного благополучия населения;

- финансовая поддержка правоохранительным органам и воинским частям;

- финансовая поддержка учреждениям науки, культуры и средств массовой информации;

- расходы на поддержку предпринимательства, осуществляемые на возвратной основе;

- расходы, связанные с проведением общегородских культурно-массовых мероприятий;

- финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий;

- расходы, связанные с развитием органов местного самоуправления;

- расходы, связанные с поощрением организаций и физических лиц (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления и государственные должности государственной службы) за активное участие в проведении общегородских мероприятий, ликвидации последствий аварийных ситуаций, значительные достижения и заслуги в части решения вопросов местного значения.

3.1. Администрация в установленном порядке вправе вкладывать свободные средства внебюджетного фонда в акции, депозитные сертификаты и другие ценные бумаги.

3.2. Средства внебюджетного фонда на оказание материальной помощи малоимущим слоям населения, отдельным семьям и другим категориям граждан (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления и государственные должности государственной службы) выплачиваются через органы социальной поддержки населения.

3.3. Средства внебюджетного фонда могут направляться (финансовая помощь) в бюджет на финансирование дефицита бюджета, решение неотложных хозяйственных вопросов.

4. Организация деятельности фонда

4.1. Распоряжение средствами внебюджетного фонда осуществляется на основании распоряжений главы администрации.

4.2. Расходование средств по направлениям, перечисленным в п.3 осуществляется администрацией в соответствии с настоящим положением.

4.3. В рамках внебюджетного фонда могут открываться отдельные субсчета. Порядок их формирования и расходования определяется отдельными положениями, утвержденными муниципальным Советом города Воронежа, не противоречащими настоящему положению.

4.4. Выделение финансовых средств из внебюджетного фонда на конкретные мероприятия, оформляется распоряжением главы администрации, приказом должностного лица, которому делегировано право распоряжения средствами фонда по отдельному субсчету.

Проекты постановлений, распоряжений, приказов готовятся соответствующими службами и согласовываются с экономическими службами администраций города и районов.

4.5. Остатки средств внебюджетного фонда на конец года не закрываются, а переходят на следующий год.

4.6. Фонд может быть ликвидирован только постановлением муниципального Совета города Воронежа.

5. Учет и отчетность

5.1. Учет и отчетность по операциям внебюджетного фонда осуществляют отдел учета и отчетности администрации и соответствующие подразделения администрации.

5.2. Контроль за расходованием средств внебюджетного фонда, в соответствии с настоящим положением, возлагается на департамент экономики и финансов администрации города, а также на экономические службы администраций районов.

5.3. Утверждение квартальных и годового отчетов о расходовании средств внебюджетного фонда происходит одновременно с утверждением соответствующих отчетов об исполнении бюджета.

5.4. Депутаты и постоянные комиссии муниципального Совета города Воронежа вправе потребовать, а администрация в недельный срок обязана предоставить информацию, связанную с использованием средств внебюджетного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской городской Думы от 24 января 2002 г. N 9-I пункт 5.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Администрация города Воронежа обязана ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в Воронежскую городскую Думу отчет об использовании целевых средств внебюджетного фонда. Отчет должен содержать данные по городскому и каждому районному внебюджетному фонду отдельно. В отчете в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

Раздел "Источники образования средств целевого внебюджетного фонда"

1. Перечень мероприятий, проведенных администрациями города и районов, и суммы полученные по результатам проведения этих мероприятий.

2. Перечень юридических и физических лиц, внесших добровольные пожертвования во внебюджетные фонды, с указанием сумм пожертвований и целей, на которые были пожертвованы эти суммы (если это целевое пожертвование).

3. Перечень иных доходов, полученных в соответствии с действующим законодательством, и размер этих поступлений по каждому источнику доходов.

Раздел "Направления расходования средств целевого внебюджетного фонда"

1. Сумм единовременных выплат малоимущим слоям населения, отдельным семьям, гражданам.

2. Сумм материальной помощи учащимся высших и средних специальных учебных заведений, работникам народного образования, здравоохранения, науки и культуры.

3. Перечень организаций ветеранов, инвалидов и общественных организаций, получавших помощь из внебюджетного фонда по форме N 1-ВФ, приведенной в приложении N 2.

4. Перечень проведенных природоохранных мероприятий с указанием сумм расходов на них.

5. Перечень проведенных мероприятий по реставрации и благоустройству объектов историко - культурного наследия с указанием сумм расходов на них.

6. Перечень расходов, произведенных по статье "Развитие физической культуры и спорта", с указанием суммы расходов и получателей средств.

7. Перечень расходов, произведенных по статье "Финансовая помощь учреждениям дошкольного, основного общего, профессионального и общего образования" по форме N 2-ВФ, приведенной в приложении N 2.

8. Перечень расходов, произведенных по статье "Финансовая помощь учреждениям здравоохранения и обеспечения санитарного благополучия населения" по форме N 2-ВФ, приведенной в приложении N 2.

9. Перечень расходов, произведенных по статье "Финансовая поддержка правоохранительным органам и воинским частям" по форме N 2-ВФ, приведенной в приложении N 2.

10. Перечень расходов, произведенных по статье "Финансовая помощь учреждениям науки, культуры и средств массовой информации" по форма N 2-ВФ, приведенной в приложении N 2.

11. Перечень юридических и физических лиц, получавших средства по статье "Поддержка предпринимательства, осуществляемая на возвратной основе", с указанием суммы, полученной из внебюджетного фонда, целей на которые получены средства и условия предоставления этих средств (срок возврата, % за пользование, иные условия).

12. Перечень культурно - массовых мероприятий, которые финансировались за счет средств внебюджетных фондов, с указанием перечня и сумм расходов на них.

13. Перечень расходов, произведенных при ликвидации последствий стихийных бедствий и их сумм.

14. Перечень расходов, произведенных по статье "Развитие органов местного самоуправления" с указанием сумм расходов.

15. Перечень расходов, произведенных по статье "Поощрение организаций и физических лиц" по форме N 3-ВФ, приведенной в приложении N 2.

Заместитель председателя

муниципального Совета города Воронежа

П.И. Брязгунов