Закон Воронежской области от 10 января 2000 г. N 137-II-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год" (с изменениями и дополнениями)

Закон Воронежской области
от 10 января 2000 г. N 137-II-ОЗ
"Об областном бюджете на 2000 год"
(принят Воронежской областной Думой 24 декабря 1999 г.)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 4, 5 апреля, 5, 23 мая, 3, 20, 27 июля, 29 августа, 8 сентября, 3, 26 октября, 29 ноября, 13, 29 декабря 2000 г. 22 января, 21 марта 2001 г.

Доходы областного бюджета

Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на 2000 год формируются за счет:

- налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций;

- налога на прибыль бирж, кредитных учреждений, страховых организаций от посреднических операций и сделок;

- налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги);

- подоходного налога с физических лиц по нормативам, установленным настоящим Законом;

- налога на игорный бизнес;

- акцизов на водку и ликеро-водочные изделия;

- налога с продаж;

- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

- платежей за пользование недрами;

- земельного налога и арендной платы, аккумулируемых в областном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

- платы за пользование водными объектами;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

- налога на имущество предприятий (организаций);

- лицензионных и регистрационных сборов;

- недоимки по транспортному налогу;

- доходов от имущества, находящегося в областной собственности;

- возврат ссуд и процентов за пользование бюджетными средствами;

- прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- средств федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

- средств целевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы.

ГАРАНТ:

Решением Воронежского областного суда от 5 мая 2000 г. оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 июля 2000 г. N 14-Г00-7, статья 4 признана не противоречащей действующему законодательству

Статья 4. Установить в 2000 году нормативы отчислений от акцизов, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, налога на прибыль бирж, кредитных учреждений, страховых организаций, от посреднических операций и сделок, подоходного налога с физических лиц, налога на имущество предприятий, налога с продаж, налога на вмененный доход в бюджеты районов и городов согласно приложению 1.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов устанавливаются для формирования доходной части бюджетов муниципальных образований, обеспечения ими финансирования расходов на заработную плату работникам бюджетной сферы, на реализацию Федеральных законов "О ветеранах", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и другие цели, в соответствии с федеральным и областным законодательством согласно приложению 2*.

Закрепить на постоянной основе за бюджетами районов и городов следующие минимальные нормативы отчислений от регулирующих доходов:

- 50 % подоходного налога;

- 5 % налога на прибыль;

- 10 % налога на добавленную стоимость;

- 5 % акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные изделия;

- 10 % акцизов на остальные виды подакцизных товаров.

Сверх этих долей нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты районов и городов от регулирующих доходов устанавливаются ежегодно.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 27 июля 2000 г. N 175-II-ОЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения

Cм. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Установить, что фонд дотаций городов и районов на 2000 год формируется в размере 20,5 процентов от общей суммы фактически поступивших в областной бюджет налоговых доходов и средств фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, за исключением доходов, имеющих целевое назначение в пределах сумм, определенных статьей 28 настоящего Закона.

Утвердить нормативы и объемы дотаций, подлежащих передаче в бюджеты районов и городов в 2000 году для финансирования расходов территорий, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами территории, в суммах согласно приложению 2*.

Образовать в составе фонда дотаций районов и городов резервный фонд в размере 7,3 процента от общего объема фонда. Распределение средств резервного фонда производится на основании постановлений областной Думы по представлению администрации области.

В случае отработки администрациями районов в первом полугодии 2000 года недоимки налогов за прошлые годы, зачисленные в областной бюджет и переданные в бюджеты районов менее чем на 50 %, областной Думе и администрации области предоставляется право совместным постановлением производить ее перераспределение.

Статья 6. Установить, что администрация области уменьшает объемы дотаций из фонда финансовой поддержки территорий на величину предоставляемых из бюджетов муниципальных образований выплат и льгот, не предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также на сумму нецелевого использования выделенных средств.

Статья 7. Установить, что текущие расходы на выплаты, связанные с реализацией Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", учтены в бюджетах муниципальных образований в размерах согласно приложениям 2* и 3*.

Статья 8. Установить, что средства земельного налога и арендной платы за землю налогоплательщики в полном объеме перечисляют на счета по учету доходов районных отделений управления федерального казначейства по Воронежской области, которые в установленные сроки перечисляют поступившие средства на соответствующие специальные бюджетные счета (областной, районный, городской, поселковый) в соответствии с установленными федеральным законодательством нормативами.

Использование средств за землю производится строго по целевому назначению в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю".

Статья 9. Утвердить направления расходования средств земельного налога и арендной платы за землю на 2000 год согласно приложению 4*.

Финансирование выполненных работ производить в соответствии с Положением о взимании и использовании средств земельного налога и арендной платы за землю в Воронежской области.

Расходование средств от платы за землю, зачисляемые в бюджеты районов и городов, производится по сметам, утверждаемым органами местного самоуправления по согласованию с постоянной комиссией областной Думы по земельным вопросам, экологии и природопользованию, Воронежским областным фондом плодородия и областным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Погашение задолженности органов местного самоуправления по земельным платежам в областной бюджет за прошлые годы, включая федеральную задолженность, за счет средств, подлежащих зачислению в 2000 году в бюджеты муниципальных образований, обеспечивается органами федерального казначейства.

Статья 10. Погашение задолженности по уплате земельного налога производится по реестрам Главного финансового управления администрации области ежемесячно в размере 30 процентов от средств, подлежащих перечислению в бюджеты муниципальных образований, кроме города Воронежа.

Компенсация затрат органов федерального казначейства, связанных с ведением учета и распределением платежей, производится путем уменьшения на 0,1 процента норматива, установленного для зачисления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

Статья 11. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.

Статья 12. Установить, что минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году с коэффициентом 1,2.

Статья 13. Установить ставку налога на имущество предприятий в процентах от налогооблагаемой базы в следующих размерах:

- 0,5 процента для предприятий и организаций, финансируемых полностью или получающих дотации из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в связи с отпуском населению продукции и услуг по регулируемым ценам, а также для организаций облпотребсоюза, за исключением организаций облпотребсоюза, расположенных на территории города Воронежа;

- 2,0 процента - для других налогоплательщиков.

Статья 14. Установить ставку налога на прибыль предприятий и организаций, банков, а также от посреднических операций, страховой деятельности, исходя из максимальных ставок, установленных федеральным законом.

Статья 15. Установить, что суммы налога на игорный бизнес в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, зачисляются в областной бюджет, а поступающие от налогоплательщиков города Воронежа, зачисляются полностью в бюджет города Воронежа.

Статья 16. Установить нормативы отчислений от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, поступающих от налогоплательщиков города Воронежа - 20 процентов в областной бюджет и 20 процентов в бюджет города Воронежа.

Статья 17. Установить, что сумма годовой стоимости патента для организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета, отчетности, зачисляется равными долями в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

Статья 18. Суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных в главах 16 и 18 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, зачисляются в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований в следующем порядке:

- 25 процентов - в областной бюджет;

- 25 процентов - в бюджеты муниципальных образований.

Суммы штрафов, налагаемых в административном порядке на юридических и физических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории города Воронежа, государственной инспекцией по торговле, качеству и защите прав потребителей перечисляются в бюджет города Воронежа.

Статья 19. Установить, что все сборы от деятельности лицензионных органов областного уровня, занимающихся лицензированием отдельных видов деятельности на территории Воронежской области, в соответствии с действующим законодательством, поступают в областной бюджет.

Статья 20. Установить, что задолженность предприятий и организаций в областной бюджет по транспортному налогу, сложившаяся на 1.01.2000 года и погашаемая посредством взаимозачетов, передается для целевого финансирования в 2000 году затрат транспортных предприятий, связанных с приобретением производственного оборудования, развитием пассажирского автотранспорта, а также для покрытия убытков на городских и пригородных маршрутах. В случае не обеспечения 50 процентов выполнения поступления от недоимки транспортного налога до 1 июля 2000 года средства направлять на другие расходы, определенные статьей 28 настоящего Закона.

Статья 21. Установить, что погашение задолженности (недоимки) предприятий и организаций по платежам в областной бюджет векселями, производимой продукцией и путем взаимозачетов производится по цене, не превышающей себестоимости, плюс три процента надбавки, но не выше рыночной оптовой цены, сложившейся на момент проведения зачета.

При проведении вексельных и иных взаимозачетов не допускать потерь бюджетных средств (в виде дисконтов).

Статья 22. Установить, что консервация производственных мощностей предприятий и организаций, влекущая сокращение налогооблагаемой базы, производится на основании совместных постановлений областной Думы и администрации области.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 22 января 2001 г. N 205-II-ОЗ в статью 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Учесть в областном бюджете на 2000 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

тыс. рублей

Налоговые доходы - Всего                                       1133726

в том числе:

Налог     на    прибыль    (доходы)    предприятий

(организаций)                                                   258811

Налог   на  прибыль  бирж,  кредитных  учреждений,

страховых организаций, от посреднических  операций

и сделок                                                         15222

Подоходный налог с физических лиц                                82427

Налог на добавленную стоимость                                    9911

Акцизы на водку и ликероводочные изделия                         94776

Лицензионные и регистрационные сборы                             13878

Налог  на  покупку иностранных денежных  знаков  и

платежных  документов,  выраженных  в  иностранной

валюте                                                            5262

Налог с продаж                                                  106520

Единый  налог  на совокупный доход  для  субъектов

малого предпринимательства для юридических лиц                     776

Единый  налог  на вмененный доход для определенных

видов деятельности                                               76441

Налог на имущество предприятий                                  295938

Платежи за пользование природными ресурсами                      53068

в том числе:

- плата за пользование недрами                                    1811

- плата за пользование водными объектами                          6257

- земельный налог                                                45000

Сокращение недоимки всех видов налогов

на 01.01.2000 года                                              120696

Неналоговые доходы                                              194732

в том числе:

Доходы от имущества, находящегося

в областной собственности или от

деятельности,                                                    10450

в том числе:

- доходы от сдачи в аренду

имущества, находящегося в

областной собственности                                           1770

- доходы от продажи государственных,

производственных и непроизводственных

фондов, транспортных средств, иного

оборудования                                                      8620

- дивиденды по акциям, принадлежащим государству                    40

- прочие поступления от имущества,

находящегося в областной собственности                              20

Арендная плата за землю                                           5000

Проценты,  полученные от предоставления  бюджетных               28400

ссуд

Доходы государственного технического надзора                       352

Возврат  задолженности по ссудам  ГУП  "Корпорация

Воронежагроконтракт"                                             93700

Возврат   ссуд,   выданных  фонду   инвестиций   и

развития в рамках бюджета развития                               14000

Штрафные санкции                                                   120

Штрафы ГИБДД                                                     20000

Штрафы государственного пожарного надзора                         7000

Прочие неналоговые доходы                                        12010

в том числе

     - поступления от выдачи разрешений на привлечение

иностранной рабочей силы                                           120

Поступления  от  энергоснабжающих  организаций  на

содержание региональной энергетической комиссии

                                                                  3700

Безвозмездные поступления                                        98611

Средства фонда финансовой поддержки субъектов Российской

Федерации (трансферт)                                           876856

Отчисления   на   воспроизводство   минерально   -

сырьевой базы                                                     7680

Итого доходов                                                  2311605

Статья 24. Установить, что в 2000 году отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также 50 процентов платы за пользование водными объектами направляются на целевое финансирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и охрану водных объектов. Финансирование вышеуказанных работ производится через Комитет природных ресурсов по Воронежской области согласно приложениям 5 и 6*.

Статья 25. Установить, что налоговый кредит или отсрочка (рассрочка) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, предоставляются налогоплательщику исключительно на следующих основаниях:

- задержка финансирования из областного бюджета или оплаты выполненного областного заказа - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;

- угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога или исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или другого чрезвычайного или непредвиденного при данных условиях обстоятельства с взиманием платы без начислений процентов за пользование бюджетными средствами.

Статья 26. Установить, что при перевыполнении доходной части областного бюджета в 2000 году дополнительные средства, в первую очередь, направляются на погашение задолженности по защищенным статьям, сложившейся по состоянию на 1 января 2000 года в организации, финансируемые из областного бюджета, а также районы, предприятия и организации, получающие субсидии из областного бюджета.

Статья 27. Установить, что при снижении поступлений средств в областной бюджет, по сравнению с утвержденными на квартал показателями более чем на 10 процентов, и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений, областная Дума, по представлению администрации области, принимает закон, предусматривающий сокращение финансирования незащищенных статей бюджетных расходов.

Расходы областного бюджета

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 22 января 2001 г. N 205-II-ОЗ (в редакции Закона Воронежской области от 21 марта 2001 г. N 224-II-ОЗ) в статью 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 2000 год в следующих суммах:

                                                               тыс. руб.

 1. Государственное управление                                   136520

 Функционирование законодательных органов государственной

 власти                                                           18053

 в том числе:

 -  областная  Дума                                               14215

 - Контрольно-счетная палата                                       3658

 - институт регионального законодательства                          180

 Разработка  законодательных  актов  (в  том  числе

 институтом регионального законодательства)                         500

 Публикация нормативно-правовых актов                              1000

 Функционирование исполнительных  органов государственной

власти                                                            101148

 в том числе:

 - администрация области                                          39454

 - отраслевые управления и комитеты                               61694

 Прочие расходы на общегосударственное управление

 (Архивный отдел)                                                  2616

 Отчисления на содержание лицензионных органов                     9503

 Региональная энергетическая комиссия                              3700

 2. Правоохранительная деятельность                              179896

 Управление внутренних дел                                       140933

 в том числе:

 - за счет сборов и штрафов ГИБДД                                 20000

 - программа борьбы с преступностью                                7000

 -      областное     государственное     унитарное

 специализированное   монтажное    эксплуатационное

 предприятие                                                       3000

 Управление     государственной     противопожарной

 безопасности                                                     35763

 в том числе:

    за   счет  сборов  и  штрафов  государственного

 пожарного надзора                                                 7000

 Областная   комплексная   региональная   программа

 содействия   трудовой  занятости,   осужденных   к

 наказанию в виде лишения свободы по УИН                           3200

 3. Промышленность, энергетика, строительство                    178225

 Компенсация затрат ОАО "Воронежоблгаз" на

 реализацию льгот населению                                        14640

 в том числе:

 реализация Федерального закона "О ветеранах"                       6870

 Капитальные вложения согласно приложению 7*                      161253

 Другие отрасли промышленности                                      1632

 Типовое проектирование                                              700

 4. Сельское хозяйство и рыболовство                             208932

 Содержание ветсети, подразделений ветнадзора и

областной семенной инспекции, прочие расходы                      21047

 в том числе:

  противоэпизоотические мероприятия                               10000

  из них  на приобретение спецмашин (ДУК)                          3500

Формирование резервного страхового фонда зерна                    70000

 - выдача ссуд на формирование страхового фонда зерна              6095

 - компенсация дополнительных затрат по возврату зерна,

   полученного из Госкомрезерва в 1999 году                       14000

 - возмещение издержек АООТ "Мелькомбинат Воронежский",

   связанных с отпуском муки хлебзаводам по фиксированным

   ценам                                                          23265

 - передача фуражной ржи на выплату специализированным

 животноводческим предприятиям дотаций за животноводческую

 продукцию                                                         6640

 кроме того:

     -  возврат  ссуд  на  формирование  страхового

 фонда зерна                                                     +50000

     - выдача ссуд на формирование страхового фонда

 зерна                                                           -50000

 Заготовка    и      хранение  сельскохозяйственной

 продукции:

     - возврат ссуд за счет средств  федерального бюджета,

 переданных в  управление   области на формирование

 областного  продовольственного фонда                           +142260

      -    выдача   этих   ссуд   на   формирование             -142260

 областного продовольственного фонда

Государственная поддержка программ и мероприятий

по развитию АПК, согласно приложению 8*                           72885

 Расходы  за  счет  средств  земельного  налога   и

 арендной платы согласно приложению 4*                            45000

 Проведение мелиоративных работ                                     631

 5.Охрана окружающей среды и природных ресурсов

                                                                   7401

 Государственная инспекция по маломерным судам                     1200

 Воронежский биосферный заповедник                                 1000

 Хоперский государственный природный заповедник

                                                                    500

 Расходы  за  счет  платы  за  пользование  водными

 объектами                                                         3128

 Государственная охотничья инспекция                               1573

 6. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика            77602

 Автомобильный транспорт                                          14000

 Дотации транспортным предприятиям, включая пригородные

 перевозки, на покрытие расходов, приобретение и капитальный

 ремонт транспорта                                                 15000

 Железнодорожный транспорт                                         41832

 Программа информатизации области

 согласно приложению 9                                              4270

 7. Развитие рыночной инфраструктуры                              14000

 в соответствии с бюджетом Государственного

 фонда поддержки малого предпринимательства

 Воронежской области (Приложение 19):

 - средства областного бюджета на 2000 год

 на кредитование  субъектов МП

 (на возвратной основе)                                            2000

 - средства областного бюджета на 2000 год

 на развитие инфраструктуры малого

 предпринимательства (на безвозвратной основе)                     2000

 Фонд конверсии, реструктуризации

 и развития предприятий Воронежской

 области                                                          10000

 8. Жилищно-коммунальное хозяйство                                14322

 9. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных

 ситуаций и последствий стихийных бедствий

                                                                   9667

 Главное управление по делам гражданской обороны  и

 чрезвычайных ситуаций                                             9667

 в том числе:

 аренда связи ГУ ГО ЧС                                              161

 10. Образование                                                 181132

в том числе:

 Комитет по образованию                                          138225

 в том числе:

 -   приобретение  наглядных  учебных  пособий  для

 профтехучилищ                                                     2000

 -   приобретение   и  установка   приборов   учета

 теплоэнергии  и воды в соответствии с  программами

 энергосбережения                                                  2554

 На   приобретение  учебников  для  учащихся  школ-

 интернатов                                                        1500

 Комитет по культуре                                              13109

 Комитет по здравоохранению                                       10852

 Комитет по физической культуре и спорту                           7356

 Организация отдыха и оздоровления детей  в  период

 летних и зимних каникул                                           7285

 Подготовка и повышение квалификации кадров                        1779

 Подготовка   и   переподготовка  специалистов   по

 антикризисному управлению                                          626

 Комитет  по  работе  высших и средних  специальных

 учебных  заведений                                                 400

 в том числе:

  программы прикладных научно-исследовательских

 работ                                                              400

 11. Культура и искусство                                         33549

     в том числе:

 Комитет по культуре                                              32234

 в том числе:

 - подписные издания для библиотеки им. Никитина                   4000

 кроме того:

 -  поступление средств от оказания платных услуг и

 зрелищных мероприятий                                           + 5000

 -  использование средств от оказания платных услуг

 и зрелищных мероприятий                                         - 5000

 Союз писателей                                                     120

 Союз композиторов                                                  120

 Комитет по образованию                                             500

 ГУ "Облкинофонд"                                                   575

 12. Средства массовой информации                                  4350

 Комитет по делам средств массовой информации

 и полиграфии                                                      4350

 в   том   числе  "Центрально-Черноземное   книжное

 издательство"                                                      350

 13. Здравоохранение и физическая культура                       394999

в том числе:

 Комитет по здравоохранению                                       368965

 в том числе:

 - обязательное медицинское страхование

 неработающего населения Воронежской области                      51000

 -   областной  центр  "Медицина  катастроф"  (сан-

 авиация)                                                          6700

 - содержание центра "Резерв"                                     11100

 - финансирование программы "Детство"                              5069

 - содержание Павловского госпиталя ветеранов                      4000

 -  финансирование  льготной  категории  граждан  в

 соответствии с Федеральным  законом "О ветеранах"

                                                                  24100

 из  них на участников Великой Отечественной войны,

 включая слухо- и зубопротезирование                               4000

 -   приобретение   и  установка   приборов   учета

 теплоэнергии и воды, в соответствии с  программами

 энергоснабжения                                                   2446

 Кроме того,

 -  поступление  на  здравоохранение   от  оказания

 платных услуг                                                  + 40000

 -  финансирование здравоохранения за счет оказания

 платных услуг                                                  - 40000

 Комитет по физической культуре                                   20326

 в том числе:

 проведение спортивно-массовых мероприятий                        10122

 Ремонт центрального стадиона профсоюзов "Труд"                    5708

 14. Социальная политика                                         153347

в том числе:

Учреждения и мероприятия социального обеспечения                 110464

 в том числе:

 Финансирование мероприятий, связанных с  55-летием

 Победы                                                            3000

 Льготы всего                                                     17180

 - на реализацию Федерального закона "О ветеранах"                 5256

 - социальная защита и реабилитация инвалидов

 войны   в   Афганистане   и   других   вооруженных

 конфликтах                                                        800

 - возмещение морального и материального

  ущерба реабилитированным политзаключенным,

 пострадавшим от репрессий в уголовном порядке                     242

 - доплата гражданам за особые заслуги перед

 Воронежской областью                                             5870

 -  финансирование Закона области   "О  правовой  и

 социальной  защите семьи погибшего военнослужащего

 в  период  прохождения  военной  службы  в  мирное

 время"                                                            3036

   - доплаты пенсионерам государственной службы                    1401

 -  ежемесячная надбавка за звание Героя Советского

 Союза,   Героя  Российской  Федерации  и   полного

 кавалера ордена Славы                                               78

 -   выплаты  ежемесячных  надбавок  к  пенсии   (в

 размере  минимальной  пенсии)  участникам   команд

 (групп)  разминирования 1943-1945 годов, постоянно

 проживающих на территории области                                  497

 Кроме того,

 -  поступления в размере 75 процентов от пенсий на

 содержание интернатных учреждений                               +10000

 - финансирование интернатных учреждений                        - 10000

 Санаторий "Воронеж" в городе Ессентуки                            3600

 Санаторий "Ялта"                                                   516

 Выплаты на хлеб малоимущим семьям                                 2169

 Оказание гуманитарной помощи                                      2575

 Молодежная политика                                               3600

 в том числе:

 областной молодежный центр                                      509,91

 Фонд социальной поддержки населения                               6600

  из них:

   - на оказание адресной помощи на основе совокупного

среднедушевого дохода                                              6008

   - на оказание единовременной помощи остронуждающимся

гражданам                                                           312

 - на содержание исполнительной дирекции фонда                      280

 Газета "Здравствуй"                                                165

 Государственные пособия гражданам, имеющим детей                   548

     15. Прочие  расходы                                          905770

Фонд финансовой помощи (дотаций) муниципальным

образованиям согласно приложению 2*                               450404

     в том числе:

 - обслуживание поручительства перед НК "ЮКОС" для

 ОАО  "Воронежнефтепродукт"  по  товарному   кредиту

 (горюче-смазочными материалами)                                  50000

 -   содержание   финансовых  органов   дотационных

 муниципальных образований                                        14600

     Частичная компенсация по выплатам государственных

пособий гражданам, имеющим детей                                    64335

Средства на предоставление бюджетных ссуд

муниципальным образованиям согласно приложению 2*                 134702

 Фонд непредвиденных расходов                                     11908

в том числе

- средства на развитие миграционной службы Воронежской

  области                                                           60

Возврат ссуд прошлых лет муниципальными

образованиями                                                   - 8000

 Выделение средств ГУ "Центрресурсы" на

 организацию работ по оказанию гуманитарной и

 благотворительной   помощи,  обеспечение   учебной

 литературой                                                        572

 Обслуживание и погашение государственного долга                 262000

 в том числе:

  По кредитам Воронежского банка Сбербанка Российской

Федерации, МПБ, АКБ "СБ-АГРО", ОАО МБ "Петр Первый" филиал

"Воронежское региональное управление" АКБ "Московский

индустриальный банк"                                               142000

     в том числе:

     "Коммерческий банк "Промсвязьбанк" (общество с ограниченной

ответственностью) в лице филиала N 1                                70000

 Обслуживание поручительства НК "ЮКОС" для

 ОАО "Воронежнефтепродукт" по товарному кредиту

 (горюче-смазочные материалы)                                    120000

 кроме того, за счет возврата бюджетных ссуд                      50000

 для погашения кредита коммерческому банку "Промсвязьбанк"

 Резервный    фонд    мобилизационной    подготовки

 экономики                                                         3040

 Дотация ГУ "Автобаза" администрации Воронежской области           9000

 Резервный фонд "Предупреждение и ликвидация ЧС"

                                                                   3000

 Содержание областной избирательной комиссии                       1081

  Расходы на проведение выборов                                   16800

 Ассоциация "Черноземье"                                            216

 Техническое содержание областного военкомата                      1520

 Приобретение бланков для ЗАГСа                                     130

 Господдержка реформированных предприятий                           585

Оформление права государственной собственности

Воронежской области на объекты недвижимости                          715

 Возврат средств ЦК ФПГ

 "Союзагропром" по товарному кредиту                               2000

 Печатание бланков удостоверений "Ветеран труда"                    215

Приобретение имущества в собственность области                    19882

 16. Судебная власть                                               2467

 Содержание мировых судей                                          2467

 17. Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы

 согласно приложению  6*

                                                                   7680

 Итого расходов                                                 2509859

 Дефицит                                                         198254

Статья 29. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета и перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 2000 год, подлежащих финансированию в полном объеме согласно приложениям 10* и 11.

Финансирование незащищенных статей производится в зависимости от объема поступающих доходов, но не менее 30 процентов от суммы предусмотренного финансирования на квартал и год.

Установить, что расходы на оплату потребляемой учреждениями социально-культурной сферы тепло- и электроэнергии предусмотрены по отраслям в общей сумме расходов, определенных статьей 28 настоящего Закона и учтены в приложении 10*.

Статья 30. Разрешить главному финансовому управлению администрации области приостанавливать финансирование предприятий и организаций, допустивших несвоевременное представление месячных, квартальных и годовых отчетов об использовании бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 3 октября 2000 г. N 180-II-ОЗ в статью 31 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Предоставить администрации области право в процессе исполнения бюджета:

- вносить изменения в поквартальную разбивку расходов областного бюджета в пределах 10 процентов годовых объемов;

- вносить изменения в ведомственную структуру расходов в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- вносить изменения в функциональную структуру расходов областного бюджета при направлении средств фонда непредвиденных расходов, резервных фондов, получении субсидий из федерального бюджета, выделении субсидий (средств) бюджетам районов и городов;

- предоставлять ссуды бюджетам районов и городов в пределах бюджетного года.

Продлить до 25 декабря 2000 года срок возврата бюджетных ссуд прошлых лет, выданных из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.

Статья 32. Установить, что в 2000 году приобретение в областную собственность объектов недвижимости (включая объекты социального назначения), связанное с дополнительным бюджетным финансированием, производится в соответствии с областным законодательством.

Установить суммарный объем капитализированных налоговых платежей в размере 50 000 тыс. рублей и объем государственной поддержки в форме налогового кредита (налоговых льгот) в размере 50 000 тыс. рублей.

Установить предельный уровень предоставления налоговых льгот социально-значимым предприятиям не более 5 процентов налоговых доходов бюджета, за исключением целевых налогов.

Статья 33. Установить сумму представительских расходов органов, финансируемых по статье "Государственное управление" в размере 0,5 процента от затрат на их текущее содержание.

Статья 34. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2000 году за счет средств областного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.

Статья 35. Разрешить администрации области на основании заключенных соглашений с муниципальными образованиями в случае невыполнения администрациями районов обязательств по кредитным договорам хозяйствующих субъектов, заключенных под поручительство областного бюджета в 1997-1999 годах, применять следующие санкции:

- приостанавливать финансирование из областного бюджета программ и мероприятий, осуществляемых на территории района, а также передачу средств по дотациям;

- направлять причитающуюся району (городу) дотацию на выполнение обязательств по поручительству областной администрации бюджету этого района (города);

- корректировать на сумму кредиторской задолженности нормативы отчислений в бюджеты районов и городов, в соответствии с федеральным и областным законодательством согласно приложению 12*.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 27 июля 2000 г. N 175-II-ОЗ в статью 36 настоящего Закона внесены изменения

Cм. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Установить, что:

- возврат предоставленных предприятиям и организациям средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет;

- за несвоевременный возврат предприятиями и организациями средств областного бюджета, предоставляемых им на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами сокращается или прекращается предоставление всех форм бюджетной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;

- средства, получаемые территориальным фондом обязательного медицинского страхования и его филиалами из бюджетов всех уровней на обязательное медицинское страхование неработающего населения, при наличии задолженности по оплате труда и начислениям на нее в учреждениях здравоохранения, направляются только на эти цели.

Статья 37. Установить верхний предел объема долга областного бюджета на 2000 год в сумме 1107 000 тыс. рублей. Верхний предел не должен превышать объема собственных налоговых доходов областного бюджета.

Установить, что долг областного бюджета состоит из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых областным бюджетом долговых обязательств.

Долговые обязательства областного бюджета могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени администрации области с кредитными учреждениями;

- поручительств областной администрации, выданных третьим лицам.

Статья 38. Установить на 2000 год предельный размер кредитных ресурсов, привлекаемых под гарантии областного бюджета, также поручительств, выданных третьим лицам (районным администрациям, комитетам, предприятиям) в размере 996 300 тыс. рублей, в том числе для агропромышленного комплекса в размере 905 000 тыс. рублей, а по вновь выдаваемым поручительствам не более 10 процентов от доходной части областного бюджета.

Предоставить право администрации области заключать от имени Воронежской области кредитные договоры и договоры - поручительства с банками (их филиалами), в пределах установленных лимитов, предусмотренных на эти цели настоящим Законом. Распространить действие настоящего Закона на договоры, заключенные администрацией области с коммерческими банками в период с 01.01.99 г. по дату опубликования настоящего Закона. Предоставить право администрации области осуществлять проверку финансового состояния получателя гарантии независимо от форм его собственности.

Администрация области вправе, по согласованию с Советом Думы, предоставлять коммерческим банкам поручительства (гарантии) за отдельные предприятия и организации, не имеющие задолженности по платежам в бюджеты и использующие заемные средства на организацию и развитие производства.

Статья 39. Установить, что налоговые льготы коммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных предприятий) предоставляются в порядке, установленном областным законодательством и Положением о капитализации налоговых льгот.

Статья 40. Установить, что при нецелевом использовании предприятиями, организациями средств, выделенных из областного бюджета, администрация области засчитывает их в счет последующего финансирования или эти средства (по хозрасчетным предприятиям и организациям) восстанавливаются по предписаниям Главного финансового управления администрации области на счет областного бюджета.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 29 ноября 2000 г. N 193-II-ОЗ в статью 41 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Разрешить администрации области осуществлять в 2000 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам (подразделам) функциональной классификации областного бюджета согласно статье 28 настоящего Закона, финансирование на условиях возвратности и платности расходов по:

- обеспечению агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией, в том числе после восстановительного ремонта на промышленных предприятиях области, и приобретению племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга) согласно приложению 13*;

- расходов на осуществление высокоэффективных инвестиционных проектов, размещаемых на конкурсной основе, с уплатой процентов за пользование указанными средствами в размере 1/3 действующей ставки на день вступления в силу настоящего Закона рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, которые вносятся на счет областного бюджета с последующим направлением на те же цели;

- сезонного кредитования агропромышленного комплекса без уплаты процентов за исключением банковских кредитов, а также средств федерального бюджета, выделенных в 1994 году и переданных в 1995-1997 годах в оперативное управление Главному финансовому управлению администрации области под 1/4 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации;

- установить, что возвратные средства сельских товаропроизводителей областному бюджету во исполнение кредитных обязательств перед банками в сумме 256424 тысяч рублей направляются на пайковые сотрудникам УВД в сумме 11000 тыс. рублей, на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в результате недофинансирования в 1999 году программ и мероприятий по господдержке АПК, на дотации животноводства и финансирование строительства индивидуального жилья, артскважин и водопроводов, электрификации села и других затрат по капитальному строительству в сумме 245424 тысячи рублей, согласно приложению 14* к Закону Воронежской области "Об областном бюджете на 2000 год" "Мероприятия по сельскому хозяйству за счет возвратных средств сельхозтоваропроизводителей областному бюджету".

Статья 42. Установить, что средства областного бюджета, предоставляемые на возвратной основе ГУП "Воронежагроресурсы" и ГУП "Корпорация "Воронежагроконтракт" на формирование областного продовольственного фонда, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование средствами федерального бюджета, подлежат возврату в областной страховой продовольственный фонд.

Статья 43. Установить, что средства областного бюджета, предоставленные на возвратной основе в 1994-1999 гг. для обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота, средства, переданные фонду поддержки АПК, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в областной бюджет и направляются на эти же цели в объеме поступлений.

Статья 44. Утвердить мероприятия по государственной поддержке АПК на 2000 год согласно приложению 8*.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 3 июля 2000 г. N 167-II-ОЗ в статью 45 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 45. Средства, взысканные в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения, зачисляются в размере 85 процентов от общей суммы штрафа в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, за исключением штрафов, налагаемых ГИБДД, по которым средства в размере 85 процентов зачисляются в областной бюджет, а также штрафов, налагаемых Государственной жилищной инспекцией Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 20 июля 1999 года N 100-II-ОЗ "Об административной ответственности юридических лиц за правонарушения в жилищной сфере Воронежской области", по которым средства распределяются в порядке, определяемом администрацией Воронежской области.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 16 февраля 2000 г. N 143-II-ОЗ в статью 46 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Установить, что Главное финансовое управление администрации области направляет на содержание и развитие управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Воронежской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Воронежской области 30 процентов от дополнительно начисленных и фактически поступивших сумм всех видов налоговых и неналоговых платежей в областной бюджет в результате проведения контрольной работы. Перечисление средств производится ежемесячно до 10го числа следующего за отчетным месяцем, на бюджетные счета Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Воронежской области и Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Воронежской области.

В целях стимулирования выполнения утвержденного задания на 2000 год по налоговым платежам в областной бюджет установить, что Главное финансовое управление администрации области перечисляет на бюджетный счет Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Воронежской области средства в размере 20 процентов от суммы перевыполнения доведенного задания на квартал. Перечисление средств производится в течение месяца, следующего за отчетным кварталом.

Статья 47. Установить, что возмещение разницы между фактическими затратами и доходами от перевозок пассажиров по регулируемым тарифам по управлению Ю.В.Ж.Д. (пригородные перевозки), предприятиям АО "Воронежавтотранс" (городские и пригородные перевозки), муниципальному предприятию "Воронежэлектротранс" производится путем снижения ставок налогов в бюджеты всех уровней пропорционально оказанию услуг.

Статья 48. Утвердить мероприятия по информатизации области согласно приложению 9.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 22 января 2001 г. N 205-II-ОЗ в статью 49 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 49. Утвердить бюджеты:

Территориального экологического фонда Воронежской области по расходам в сумме 17774,8 тыс. руб., по доходам в сумме 17984,8 тыс. руб.

Воронежского областного фонда поддержки аграрных реформ по расходам в сумме 31895,0 тыс. рублей, по доходам 31895,0 тыс. рублей согласно приложению 16*.

Бюджет областного лизингового фонда АПК согласно приложению 13*.

Воронежского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе по расходам в сумме 44916,5 тыс.руб., по доходам в сумме 54349,7 тыс. руб. согласно приложению 17*.

Воронежского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе по расходам в сумме 44916,5 тыс. рублей, по доходам в сумме 52366,7 тыс. рублей, согласно приложению 17*.

Статья 50. Установить, что Контрольно-счетная палата Воронежской области осуществляет:

- координацию деятельности по контролю за исполнением областного бюджета и внебюджетных фондов;

- разработку, утверждение и введение форм обязательной финансовой , статистической и иной отчетности, необходимой Контрольно-счетной палате Воронежской области для контроля за исполнением областного бюджета.

Средства, израсходованные получателями средств областного бюджета незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению по предписанию Контрольно-счетной палаты в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

Статья 51. Установить, что Главное финансовое управление администрации области по запросам Контрольно-счетной палаты оперативно представляет копии платежных документов, на основании которых осуществлялись операции со средствами областного бюджета.

Статья 52. Установить, что средства на содержание Контрольно-счетной палаты Воронежской области перечисляются Главным финансовым управлением администрации области ежемесячно до 2-го числа месяца равными долями в размере 1/12 суммы, предусмотренной на содержание Контрольно-счетной палаты настоящим Законом.

В случае не перечисления указанных средств или неполного их перечисления в установленный срок, их списание со счета Главного финансового управления администрации области осуществляется в безакцептном (бесспорном) порядке инкассовыми поручениями Контрольно-счетной палаты.

Статья 53. Установить, что администрация области вносит в областную Думу полугодовой, девятимесячный и годовой отчеты об исполнении областного бюджета на 2000 год в порядке, предусмотренном областным законодательством.

Статья 54. Установить, что администрация области не вправе принимать в 2000 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих области и работников бюджетной сферы.

Статья 55. Предоставить право Главному финансовому управлению администрации области проводить ревизии бюджетов самостоятельных административно-территориальных единиц области - получателей финансовой помощи из областного бюджета.

Статья 56. Расходы на предоставление льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", производятся из областного бюджета на 2000 год в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2000 год, не подлежат исполнению в 2000 году.

В случае, если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных федеральным, областным и местным бюджетами на 2000 год.

В случае, если нормативные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из областного бюджета, противоречат Закону Воронежской области "Об областном бюджете на 2000 год", применяется областной Закон "Об областном бюджете на 2000 год".

Статья 57. Установить, что в 2000 году действие Закона Воронежской области "О стимулировании развития промышленных предприятий Воронежской области" распространяется на предприятия , получившие темп роста объема реализованной продукции (в сопоставимых ценах) в отчетном периоде в размере не менее 105 процентов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Председатель областной Думы

А.С. Голиусов

Воронеж

Парламентский центр

10 января 2000 г.

N 137-II-ОЗ

-------------------------------------------------------------------------