Приложение. Порядок взаимодействия лицензионной палаты администрации Воронежской области с контролирующими, надзорными, налоговыми, правоохранительными органами и иными государственными органами Воронежской области по организации контроля за соблюдением действующего законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подлежащие лицензированию виды деятельности на территории Воронежской области

Приложение

Порядок
взаимодействия лицензионной палаты
администрации Воронежской области с контролирующими, надзорными,
налоговыми, правоохранительными органами и иными государственными
органами Воронежской области по организации контроля за соблюдением
действующего законодательства юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими подлежащие лицензированию виды
деятельности на территории Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 4 февраля 2000 г. N 91)

Взаимодействие лицензионной палаты администрации Воронежской области, налоговых, контролирующих, надзорных, правоохранительных и иных государственных органов Воронежской области осуществляется в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующих правовых актов Российской Федерации и Воронежской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подлежащие лицензированию виды деятельности на территории Воронежской области. Применение санкций лицензирующими, налоговыми, контролирующими, надзорными, правоохранительными органами Воронежской области осуществляется в пределах полномочий, предоставленных им правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

1. Основные принципы и формы взаимодействия

1.1. Принципами взаимодействия лицензирующих, налоговых, контролирующих, надзорных, правоохранительных и иных государственных органов Воронежской области являются :

- соблюдение законности;

- равенство прав всех участников при решении вопросов, связанных с контролем и надзором за осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензирумых видов деятельности;

- самостоятельность каждого органа в пределах предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Воронежской области полномочий при выполнении совместных решений и проведении мероприятий;

- ответственность руководителей каждого органа за выполнение сов-местных решений в пределах предоставляемых им правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области полномочий.

1.2. Взаимодействие осуществляется в следующих основных формах:

- проведение совместных совещаний;

- координация действий и совместные проверки;

- обмен информацией по вопросам контроля и надзора;

- проведение с использованием автоматизированной информационной системы анализа получаемой информации, прогнозирование ситуации в области нарушений при осуществлении лицензируемого вида деятельности, выработка адекватных совместных и (или) согласованных решений и их реализация;

- изучение и распространение положительного опыта;

- проведение целевых мероприятий по выявлению правонарушений, совершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении лицензируемых видов деятельности, а также по устранению причин и условий, способствующих их совершению;

- взаимное использование возможностей для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;

- оказание взаимной помощи в обеспечении безопасности в процессе деятельности по борьбе с правонарушениями;

- разработка и осуществление согласованных планов взаимодействия.

2. Порядок взаимодействия при обмене информацией

2.1. Лицензионная палата информирует налоговые, контролирующие, надзорные, правоохранительные органы Воронежской области, регистрационную палату г. Воронежа, администрации городов и районов области, отраслевые комитеты, управления и отделы администрации области о видах деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии в соответствии с действующим законодательством, а также сообщает им сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, у которых приостановлено действие или аннулированы лицензии.

2.2. По запросам глав местного самоуправления (администраций) городов и районов области, руководителей отраслевых комитетов,управлений и отделов администрации области, регистрационной палаты г.Воронежа,налоговых,контролирующих,надзорных,правоохранительных органов лицензионная палата предоставляет им сведения из реестра выданных лицензий, копий лицензий на территориально обособленные объекты,зарегистрированных лицензий, выданных лицензирующими органами других субъектов Российской Федерации.

2.3. Контролирующие, надзорные, налоговые, правоохранительные органы, администрации городов и районов области, отраслевые комитеты, управления и отделы администрации области информируют лицензионную палату о выявленных фактах осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями видов деятельности, подлежащих лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий и принятых к ним мерах воздействия.

2.4. Лицензионная палата, налоговые, контролирующие, надзорные, правоохранительные органы, администрации городов и районов области, отраслевые комитеты, управления и отделы администрации области, регистрационная палата г.Воронежа осуществляют взаимный обмен информацией, предусмотренный пунктами 2.1, 2.2, 2.3, в рамках предоставленных участникам взаимодействия полномочий или по взаимной договоренности на основе заключенных соглашений.

3. Порядок взаимодействия при осуществлении мер по профилактике
и предупреждению правонарушений

3.1. В целях профилактики и предупреждения нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подлежащие лицензированию виды деятельности, рекомендовать :

3.1.1. Регистрационной палате г.Воронежа и администрациям городов и районов области при осуществлении процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдавать вместе с регистрационным свидетельством приложение к свидетельству с указанием видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии в соответствии с действующим законодательством. Содержание приложения разрабатывается лицензионной палатой на основании Закона Российской Федерации от 25.09.1998г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и иных федеральных законов, регламентирующих лицензирование конкретных видов деятельности, дополняется и изменяется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

3.1.2. При проведении проверок подразделениями Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Воронежской области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требовать от них предъявления оригиналов лицензий (копий лицензий на территориально обособленные объекты) или нотариально заверенных их копий, разрешающих заниматься видами деятельности, подлежащими лицензированию.

3.1.3. Службам отраслевых комитетов, управлений и отделов администрации области,администрации городов и районов области, центру Госсанэпиднадзора в Воронежской области, управлению государственной противопожарной службы УВД Воронежской области, государственному комитету по охране окружающей среды Воронежской области при обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за получением согласований и разрешений (кроме документов, необходимых для получения лицензий), связанных с осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности, требовать от них предъявления оригиналов лицензий (копий лицензий на территориально обособленные объекты) или нотариально заверенных их копий. В случае непредъявления лицензий (копий лицензий) указанные документы не выдавать.

3.2. Лицензионная палата администрации Воронежской области, комитет по делам средств массовой информации и полиграфии систематически освещают в средствах массовой информации области сведения о видах деятельности, для занятия которыми необходимо получить специальное разрешение (лицензию).

4. Порядок взаимодействия по пресечению правонарушений

4.1. Лицензионная палата при получении информации от контролирующих, надзорных, правоохранительных, налоговых органов, отраслевых комитетов, управлений и отделов администрации области, администраций городов и районов Воронежской области, других источников информации об осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежащих лицензированию видов деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий, проводит проверку указанных лиц с включением в состав комиссии, в случае необходимости, представителей Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Воронежской области, Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Воронежской области, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области, Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Воронежской области, Центрально-Черноземного регионального Управления по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел РФ и Управления Федеральной службы безопасности РФ по Воронежской области.

4.2. По материалам проверок, указанных в пункте 4.1, лицензионная палата принимает меры в пределах предоставленных ей полномочий.

4.3. Лицензионная палата при принятии решения о приостановлении действия лицензии или направлении заявления в суд об аннулировании лицензии направляет материалы по данному решению в Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Воронежской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Воронежской области, Управление по борьбе с экономическими преступлениями УВД Воронежской области, при необходимости в другие контролирующие и надзорные органы.