Постановление Администрации Воронежской области от 3 апреля 2000 г. N 300 "О плане организационно-технических мероприятий администрации области на 2000-2002 годы по выполнению постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки, развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 3 апреля 2000 г. N 300
"О плане организационно-технических мероприятий администрации
области на 2000-2002 годы по выполнению постановления Правительства
РФ от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе
государственной поддержки, развития муниципальных образований и
создания условий для реализации конституционных полномочий местного
самоуправления"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 11 июля 2003 г. N 520 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N 1394 постановляю:

1. Утвердить План организационно-технических мероприятий администрации области на 2000-2002 годы по выполнению постановления Правительства РФ от 15.12.99 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" (прилагается).

2. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) районов области, городов Воронежа и Нововоронежа разработать планы реализации постановления Правительства РФ от 15.12.99 г. N 1394 и настоящего постановления администрации области на своих территориях и организовать действенный контроль за их выполнением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы

администрации области -

председатель правительства

А.М. Сысоев

План
организационно-технических мероприятий администрации области
на 2000-2002 г.г. по выполнению постановления Правительства РФ
от 15 декабря 1999 года N 1394
"О Федеральной целевой программе государственной поддержки
развития муниципальных образований и создания условий для реализации
конституционных полномочий местного самоуправления"
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 3 апреля 2000 г. N 300)

------------------------------------------------------------------------

N        Наименование   мероприятий

п\п

-------------------------------------------------------------------------

     Ответственные                | Сроки исполнения

     исполнители                  |

-------------------------------------------------------------------------

1    Оказание методической и практической

     помощи органам местного самоуправления

     районов области,  городов Воронежа и

     Нововоронежа в решении вопросов:

------------------------------------------------------------------------

     Корнеев В.М.                   | постоянно

     Агибалов Ю.В.                  |

------------------------------------------------------------------------

1.1  Становления и развития органов местного

     самоуправления, совершенствования структур

     управления   районов (городов),  органов

     местного самоуправления, стиля и методов

     работы органов местного самоуправления,

     планирования работы органов местного

     самоуправления;

1.2  Организации муниципальной службы;

1.3  Изучения и обобщения опыта работы

     органов  местного самоуправления по

     подготовке и принятию нормативных

     правовых актов и организации контроля

     за их выполнением;

1.4  Осуществления контроля за выполнением

     федерального и областного законодательства,

     Указов Президента РФ, нормативных правовых

     актов Правительства РФ и администрации области,

     касающихся деятельности органов местного

     самоуправления.

-------------------------------------------------------------------------

2    Разработать и  внести на рассмотрение

     главы администрации области предложения

     по формированию финансово-экономической

     основы муниципальных образований на уровне

     районов области, городов Воронежа и

     Нововоронежа, обратив особое внимание на

     решение вопросов:

-------------------------------------------------------------------------

     Севергин Е.М.                   |сентябрь 2000 г.

     Пупынин В.В.                    |

     Хаванский А.А.                  |

     Елецких И.В.                    |

     (по согласованию)               |

     Толчеев В.Т.                    |

     Можаитов А.Р.                   |

     Юрченко В.Я.                    |

     главы местного самоуправления   |

     (администраций) районов области,|

     городов Воронежа и Нововоронежа |

------------------------------------------------------------------------

2.1  Закрепления за местными бюджетами доходных

     источников (налоговых и иных), соразмерных

     полномочиям органов местного самоуправления

     соответствующих муниципальных образований;

2.2  Разграничение полномочий между органами

     государственной власти и органами местного

     самоуправления, в том числе разграничения

     компетенций по доходам и расходам между

     бюджетами области и местными бюджетами;

2.3  Формирования бюджетов муниципальных

     образований по стабильным нормативам;

2.4  Формирования муниципального бюджета

     текущих расходов и бюджета развития

     муниципального образования;

2.5  Оптимизация структуры местных налогов

     и сборов, в том числе расширению местной

     налоговой базы и совершенствования системы

     налоговых льгот;

2.6  Определения критериев отнесения объектов

     недвижимости к муниципальной собственности

     и порядка правового оформления права

     собственности муниципальных образований;

2.7  Выработки единых принципов  взаимодействия

     органов государственной власти области и

     органов местного самоуправления, в том

     числе по обеспечению эффективности использования

     государственных средств, переданных для

     реализации отдельных государственных

     полномочий, передаваемых на муниципальный

     уровень, и установления минимальных

     государственных социальных стандартов;

2.8  Разработки концепции развития рынка

     недвижимости и инвестиционной политики,

     обеспечивающей привлечение доходов

     населения и ориентированной на участие

     в нем представителей малого и среднего

     бизнеса.

-----------------------------------------------------------------------

3    Продолжить работу кабинета оргработы

     управления по  работе с органами местного

     самоуправления и кадрами государственной и

     муниципальной службы администрации области

     по совершенствованию информационной базы

     данных по вопросам нормативных правовых

     актов органов местного самоуправления,

     Уставов муниципальных образований, справок,

     информаций и печатных изданий по вопросам

     местного самоуправления в целях их

     использования для  практической деятельности

     органов государственной  власти и местного

     самоуправления, обобщения и распространения

     положительного опыта работы по  проблемам и

     задачам местного самоуправления

----------------------------------------------------------------------

     Агибалов Ю.В.                |   постоянно

----------------------------------------------------------------------

4    Продолжить  совместную работу администрации

     области и государственного института

     регионального законодательства по разработке

     модельных законопроектов по вопросам

     местного самоуправления и модельных

     нормативных правовых актов  органов  местного

     самоуправления  по важнейшим вопросам их

     деятельности

-------------------------------------------------------------------------

     Агибалов Ю.В.                |   постоянно

     Зражевская Т.Д.              |

-------------------------------------------------------------------------

5    Оказывать организационно-техническое

     содействие Редакционному совету

     (председатель Т.Д.Зражевская) в его

     работе по своевременной подготовке и

     распространению Государственным

     институтом регионального законодательства

     очередных томов-сборников

     "Собрание законодательства Воронежской области"

-------------------------------------------------------------------------

     Корнеев В.М.                 |   постоянно

     Агибалов Ю.В.                |

     Зражевская Т.Д.              |

-------------------------------------------------------------------------

6    Осуществлять своевременное организационно-

     техническое  обеспечение решения проблем

     и задач, связанных с реализацией на территории

     области  рекомендаций Миннаца России его

     рекомендаций по совершенствованию

     законодательства субъектов Российской

     Федерации в части регулирования вопросов

     организации и деятельности  органов местного

     самоуправления, в том числе вопросов

     территориальной и структурной организации

     муниципальных образований, организации

     муниципальной службы, создания условий для

     финансово-экономической самостоятельности

     муниципальных  образований

-----------------------------------------------------------------------

     Корнеев В.М.                    |постоянно

     Агибалов Ю.В.                   |

     Пупынин В.В.                    |

     главы местного самоуправления   |

     (администраций) районов области,|

     городов Воронежа и Нововоронежа |

-------------------------------------------------------------------------

7.   Разработать и внести на рассмотрение

     первого заместителя главы администрации

     области - председателя правительства

     предложения по развитию муниципальной

     системы  социальной поддержки и содействия

     занятости населения

-------------------------------------------------------------------------

     Кобяшев В.Г.                    |октябрь 2000 г.

     Шостенко Е.Г.                   |

     Юрченко В.Я.                    |

-------------------------------------------------------------------------

8    Разработать и  внести на рассмотрение

     первого заместителя главы администрации

     области -  председателя правительства

     предложения:

     по созданию и  организации деятельности

     пожарной службы;

------------------------------------------------------------------------

     Арепьев В.В.                    |I квартал 2001 г.

------------------------------------------------------------------------

     по совершенствованию правовой базы,

     созданию  и организации деятельности

     муниципальных органов охраны общественного

     порядка

------------------------------------------------------------------------

     Арепьев В.В.                    |II квартал 2001 г.

------------------------------------------------------------------------

9    Разработать и внести на рассмотрение

     заместителя главы - руководителя аппарата

     администрации области Корнеева В.М.

     предложения по развитию и обеспечению

     деятельности системы информационной

     поддержки органов местного самоуправления

------------------------------------------------------------------------

     Селютин В.И.                    |IV квартал 2001 г.

     Щелоков И.А.                    |

     главы местного самоуправления   |

     (администраций) районов области,|

     городов Воронежа и Нововоронежа |

------------------------------------------------------------------------

10   Разработать и внести в установленном

     порядке на рассмотрение областной Думы

     положение о критериях отнесения земель

     к муниципальной собственности, о механизме

     передачи земель в муниципальную собственность,

     предложения по развитию учета недвижимости в

     муниципальных образованиях

------------------------------------------------------------------------

     Шишлянников В.А.                 |март 2000 г.

     Трухачев Б.Ф.                    |

     Толчеев В.Т.                     |

------------------------------------------------------------------------

11   Практическое решение вопросов

     кадрового обеспечения деятельности

     органов местного  самоуправления:

------------------------------------------------------------------------

     Корнеев В.М.                     |постоянно

     Агибалов Ю.В.                    |

------------------------------------------------------------------------

11.1 Организация изучения и анализ

     состояния кадровой обеспеченности

     органов местного самоуправления с

     целью выработки и своевременной

     реализации конкретных мер по решению

     кадровых вопросов;

11.2 Обобщение на территории области и за

     ее  пределами положительного опыта

     работы с кадрами в муниципальных

     образованиях всех  уровней и

     внедрения в области;

11.3 Продолжить разработку рекомендаций

     и предложений для органов местного

     самоуправления по вопросам организации,

     становления и развития муниципальной службы;

11.4 Ежегодно разрабатывать программу

     подготовки, переподготовки  и повышения

     квалификации государственных и муниципальных

     служащих на базе Воронежского филиала

     Российской академии государственной службы

     при Президенте РФ, Воронежского института

     экономики и социального управления, на базе

     межрегиональных курсов повышения квалификации

     государственных и муниципальных служащих и

     обеспечивать контроль за ее выполнением;

11.5 В соответствии с квартальными планами работы

     администрации области и с учетом  предложений

     органов местного самоуправления разрабатывать

     и осуществлять программы  подготовки и проведения

     семинаров, совещаний, научно-практических

     конференций,  других форм коллективного обсуждения

     вопросов, связанных с деятельностью органов

     местного самоуправления всех уровней с

     муниципальными служащими и  выборными должностными

     лицами органов  местного самоуправления

------------------------------------------------------------------------

12  С учетом требований законодательства  и

    в пределах  компетенции соответствующих

    структурных подразделений администрации

    области разработать и  осуществить

    мероприятия по  оказанию содействия

    избирательным  комиссиям всех уровней и

    администрациям районов области,

    в организационно-техническом обеспечении

    подготовки и проведения в декабре 2000

    года выборов депутатов представительных

    органов местного самоуправления Аннинского,

    Лискинского, Новоусманского района,

    г.Нововоронежа и  городов местного значения,

    поселков, сел  и сельсоветов области

------------------------------------------------------------------------

    Корнеев В.М.                      |    III  квартал 2000 г.

    Агибалов Ю.В.                     |

------------------------------------------------------------------------