Приложение. Положение о порядке перевода жилых домов (помещений) в нежилые и нежилых - в жилой фонд

Положение
о порядке перевода жилых домов (помещений) в нежилые
и нежилых - в жилой фонд
(утв. постановлением Воронежской областной Думы
от 28 апреля 2000 г. N 1392-II-ОД)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок перевода жилых домов (помещений) в нежилые и нежилых в жилой фонд в отношении всего жилищного фонда на территории Воронежской области, за исключением находящегося в федеральной и муниципальной собственности.

1.2. Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-I "Об основах федеральной жилищной политики", Гражданским кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.

1.3. Размещение в жилом доме (помещении) предприятий, организаций, учреждений, офисов, аптек, магазинов, салонов допускается только после перевода такого дома (помещения) в нежилое в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.4. Перевод жилых домов (помещений) жилищного фонда в нежилой и нежилых помещений (зданий) в жилые осуществляется по каждому объекту недвижимости отдельно.

1.5. Перевод жилых домов (помещений) жилищного фонда в нежилой и нежилых помещений (зданий) в жилые осуществляется правовыми актами органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

1.6. Все затраты, связанные с переводом жилых домов (помещений) в нежилые и нежилых - в жилой фонд, несет собственник дома (помещения).

2. Основные условия перевода жилых домов (помещений) в нежилые

2.1. Перевод пригодных для проживания жилых домов (помещений) в нежилые, как правило, не допускается.

2.2. Перевод жилого дома (помещения) в нежилые производится в случае признания в установленном порядке жилого дома (помещения) непригодным для постоянного проживания и подлежащим переоборудованию для использования в других целях.

2.3. В исключительных случаях при невозможности разместить объекты, необходимые для жизнеобеспечения соответствующего территориального образования, в нежилых помещениях, перевод жилых домов (помещений) в нежилые может осуществляться по предложениям органов местного самоуправления районов области, городов Воронежа и Нововоронежа либо их структурных подразделений, несущих ответственность за развитие социально-бытовой инфраструктуры соответствующего территориального образования.

2.4. Непригодными для постоянного проживания признаются жилые дома (помещения), не отвечающие санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам (помещениям) вследствие аварийности, физического износа, несоблюдения строительных норм при застройке близлежащей к дому территории, иных оснований в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г.

См. Строительные нормы и правила СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утв. постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. N 84 (с изм. и доп. от 18 ноября 1987 г.)

2.5. Перевод жилых домов (помещений) в нежилые производится как без их переоборудования и перепланировки, так и с переоборудованием и перепланировкой. Переоборудование и перепланировка жилых домов (помещений) для использования в качестве нежилых до их перевода не допускается.

3. Порядок перевода жилых домов (помещений) в нежилые

3.1. Для перевода жилого дома (помещения) в нежилое заявитель обращается с заявлением в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимости.

В заявлении указываются цели перевода и предполагаемые способы использования дома (помещения) после осуществления перевода.

3.2. Заявителем может быть собственник жилого дома (помещения) либо уполномоченное им лицо.

3.3. К заявлению инициатором перевода прилагаются следующие документы:

а) нотариально заверенные копии (ксерокопии) документов, удостоверяющих право собственности на жилой дом (помещение);

б) документы (выписка из домовой книги), подтверждающие обеспеченность в соответствии с нормами жилой площади собственника помещения и совместно проживающих с ним граждан;

в) документы (выписка из домовой книги), подтверждающие обеспеченность в соответствии с нормами жилой площади физических лиц - предыдущих собственников помещения, и лиц, имеющих право на данное помещение;

г) выкопировка (ксерокопия) из технического паспорта (из поэтажных планов) с планом помещения, предполагаемого к переводу, а также смежных по вертикали и горизонтали помещений, заверенная в ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" или его филиалах по данным инвентаризации на дату выкопировки (ксерокопии);

д) сведения из органов опеки и попечительства о том, что при совершении последней сделки с домом (помещением), подлежащим переводу, не были ущемлены интересы несовершеннолетних (если такое имело место);

е) рабочий проект внутренней перепланировки и переоборудования, выполненный независимой организацией, имеющей соответствующую лицензию, согласованный с балансодержателем или собственником жилого дома, центром Госсанэпиднадзора, органом Госпожарнадзора, органом архитектурно-строительного надзора, эксплуатирующей организацией и ГУП "Воронежоблтехинвентаризация";

ж) рабочий проект входной группы, разработанный проектной организацией, имеющей лицензию, утвержденный главным архитектором органа местного самоуправления;

з) заключения центра Госсанэпиднадзора, органа Госпожарнадзора, архитектурно-строительного надзора, ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" или его филиала о возможности перевода жилого дома (помещения), его переоборудовании и перепланировки;

и) заключение Государственной жилищной инспекции Воронежской области о возможности перевода жилого дома (помещения), его переоборудовании и перепланировки, выданное с учетом документов, указанных в пунктах а - з пункта 3.3 настоящего Положения;

к) протокол межведомственной комиссии органа местного самоуправления о признании жилого дома (помещения) непригодным для постоянного проживания и о возможности его использования в иных целях, оформленный в установленном порядке.

3.4. Основанием для подготовки проекта правового акта органа местного самоуправления о переводе жилого дома (помещения) в нежилое является:

а) предоставление заявителем документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения;

б) наличие необходимых согласований органов государственного надзора;

в) утвержденный протокол межведомственной комиссии.

3.5. Рассмотрение заявления и подготовка проекта правового акта органа местного самоуправления о переводе жилого дома (помещения) в нежилое производится межведомственной комиссией, образованной органом местного самоуправления.

В состав межведомственной комиссии, возглавляемой заместителем руководителя органа местного самоуправления, включаются представители:

- органа архитектурно-строительного надзора;

- государственной жилищной инспекции области;

- ГУП "Воронежоблтехинвентаризация";

- органа государственной противопожарной службы;

- центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- жилищно-эксплуатационной организации;

- комитета, отдела по управлению имуществом.

В межведомственную комиссию могут быть включены и другие представители.

3.6. Руководитель органа местного самоуправления принимает решение о переводе жилого дома (помещения) в нежилое при положительном заключении межведомственной комиссии либо выносится мотивированный отказ в этом.

3.7. На основании правового акта органа местного самоуправления о переводе жилого дома (помещения) в нежилое переведенное в нежилое помещение в установленном порядке исключается из жилищного фонда и включается в реестр нежилых помещений.

3.8. Правовой акт о переводе выдается собственнику, который после перепланировки и переоборудования в месячный срок осуществляет его перерегистрацию в филиалах ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" по месту расположения здания (помещения) в качестве нежилого с исключением переоборудованной площади из жилищного фонда.

3.9. Использование помещения (здания), переведенного из жилого в категорию нежилого, допускается в целях, указанных в правовых актах органов местного самоуправления о переводе дома (помещения) в нежилое.

Для использования здания (помещения) в целях, не соответствующих указанным в правовых актах органа местного самоуправления, собственник здания (помещения) обязан изменить целевое назначение здания (помещения), переведенного в нежилой фонд, а в необходимых случаях произвести его перепланировку и (или) переоборудование, в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым использованием нежилых помещений, переведенных из жилищного фонда, возлагается на органы местного самоуправления и государственную жилищную инспекцию области.

4. Основные условия перевода нежилых помещений (зданий) в жилые

4.1. Перевод нежилых помещений (зданий) в жилые производится в целях проживания в них граждан.

4.2. Не допускается перевод нежилых помещений (зданий) в жилые в случае:

а) если нежилое помещение (здание) имеет физический износ свыше 65 процентов или является непригодным для постоянного проживания граждан по иным основаниям с оформлением в установленном порядке;

б) когда перевод нежилого помещения (здания) в жилое нарушает (может привести к нарушению) права и охраняемые законом интересы других лиц;

в) невозможности привести состояние нежилого здания (помещения) в соответствие с действующими санитарными, противопожарными, строительными и иными правилами и нормами, установленными действующим законодательством для жилого помещения;

г) если нежилое помещение (здание) расположено на участках перспективного строительства инженерных сетей и сооружений в соответствии с градостроительной документацией;

д) если намечается перевод единичного садового домика без соответствующей планировочной организации территории коллективного сада, и если коллективный сад удален от населенного пункта и отсутствуют социальные условия проживания.

4.3. Перевод нежилого помещения (здания) в жилое возможен в случае полного инженерного благоустройства, соответствия санитарно-гигиеническим условиям проживания и требованиям строительных норм и правил.

4.4. Перевод садовых домиков в жилые возможен в случае одновременного перевода нескольких домиков при соответствующей планировочной организации территории, расположения коллективного сада вблизи населенного пункта и решения вопроса придания новому жилому образованию статуса населенного пункта в установленном порядке.

4.5. Перевод нежилого помещения в жилое в зданиях, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с согласия органов по охране историко-культурного наследия.

5. Порядок перевода нежилых помещений (зданий) в жилые

5.1. Для решения вопроса о переводе нежилого помещения (здания) в жилое заявитель обращается с заявлением в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимости.

5.2. Заявителем может быть собственник нежилого помещения (здания) либо уполномоченное им лицо.

5.3. К заявлению инициатором перевода прилагаются следующие документы:

а) документы, удостоверяющие право собственности на нежилое помещение (здание);

б) поэтажный план;

в) справка ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" или его филиалов (БТИ) о техническом состоянии нежилого помещения (здания);

г) заключения о возможности использования помещения (здания) в качестве жилого органов государственного надзора:

- архитектурно-строительного надзора;

- государственной жилищной инспекции области;

- центра Госсанэпиднадзора;

- органа Госпожарнадзора;

- филиала ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" (БТИ);

д) протокол межведомственной комиссии органа местного самоуправления.

5.4. Основанием для подготовки проекта правового акта органа местного самоуправления о переводе нежилого помещения (здания) в жилое является:

а) предоставление заявителем документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения;

б) наличие необходимых согласований органов государственного надзора;

в) утвержденный протокол межведомственной комиссии.

5.5. Рассмотрение заявления и подготовка проекта правового акта о переводе нежилого помещения (здания) в жилое производится межведомственной комиссией органа местного самоуправления.

5.6. После принятия правового акта органа местного самоуправления о переводе нежилого помещения (здания) в жилое заявитель должен выполнить проект перепланировки помещения или реконструкции здания силами специализированной проектной организации, имеющей лицензию на данный вид работы, и после реконструкции предъявить государственной приемной комиссии жилое помещение по акту приемки.

5.7. На основании правового акта органа местного самоуправления о переводе помещения (здания), переведенного из нежилого в жилое, в установленном порядке исключается из реестра нежилых помещений (зданий) и вносится в реестр жилищного фонда с перерегистрацией в ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" в качестве жилого.

5.8. Использование помещения (здания), переведенного из нежилого в жилое, допускается только по его целевому назначению.

5.9. Если собственник помещения (здания) использует его не по назначению, систематически нарушает права, интересы жильцов дома и близлежащих домов, бесхозяйственно обращается с помещением, допуская его разрушение или порчу, орган местного самоуправления или государственная жилищная инспекция вправе привлечь собственника или нанимателя жилого помещения к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами аппарата

Воронежской областной Думы

А.Ф. Кулинченко