Приложение 1. Положение об экологических требованиях при проектировании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций на территории г. Воронежа

Приложение 1

к постановлению

Исполкома Администрации города Воронежа

от 29 июня 2000 г. N 508

Положение
об экологических требованиях при
проектировании, строительстве и эксплуатации
автозаправочных станций на территории г. Воронежа

1. Общие положения

1.1. Экологические требования при проектировании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций (АЗС) г. Воронежа разработаны в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, с учетом действующих государственных стандартов, нормативов качества окружающей природной среды, правил технической эксплуатации АЗС; а также других нормативно - технических документов.

1.2. Экологические требования при проектировании, строительстве и эксплуатации АЗС г. Воронежа формулируют основные требования экологической безопасности, направленные на предупреждение неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной деятельности автозаправочных станций, включая стационарные (АЗС), контейнерные (КАЗС), передвижные (ПАЗС), топливо - заправочные пункты (ТЗП) предприятий, а также автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), автомобильные газозаправочные станции (в дальнейшем - автозаправочные станции).

1.3. Настоящие экологические требования предназначены для руководства и соблюдения предприятиями, организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями (далее - организациями), осуществляющими строительство новых, реконструкцию, эксплуатацию и обслуживание автозаправочных станций на территории г. Воронежа, а также для использования представителями специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды.

1.4. Организации, осуществляющие строительство новых, реконструкцию, эксплуатацию и обслуживание автозаправочных станций, должны обеспечивать соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды путем выполнения требований утвержденных ГОСТами технологий; надежную, эффективную работу очистных сооружений, технологического оборудования, установок и средств контроля; надлежащее складирование, хранение и обезвреживание отходов в установленном порядке; проведение мероприятий по охране земель, вод и атмосферного воздуха.

1.5. Организации, осуществляющие эксплуатацию автозаправочных станций, обязаны:

1.5.1. Принимать эффективные меры по выполнению требований по охране окружающей среды, соблюдению технологических режимов эксплуатации, а также организации и обеспечению производственного и экологического контроля на АЗС.

1.5.2. Выполнять предписания комитета по охране окружающей среды г. Воронежа и других специально уполномоченных органов по устранению нарушений природоохранного законодательства и требований нормативно - технической документации.

1.5.3. Вести в установленном порядке учет по выбросам, сбросам загрязняющих веществ, образуемых и размещаемых отходов от эксплуатации АЗС; представлять отчетную документацию в установленные сроки для начисления платы за загрязнение окружающей природной среды.

1.5.4. Владельцы (арендаторы) АЗС обязаны в установленные сроки перечислять платежи за загрязнение окружающей природной среды в экологический фонд.

1.5.5. Выполнять природоохранные мероприятия, согласованные с комитетом по охране окружающей среды г. Воронежа; соблюдать установленные нормативы выбросов, сбросов (в том числе неорганизованных) загрязняющих веществ в окружающую природную среду; лимиты размещения отходов; с периодичностью один раз в пять лет проводить работы по инвентаризации источников выбросов на территории АЗС; своевременно в установленном порядке получать (продлевать) разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, на размещение отходов производства и потребления, а также иные разрешения (лицензии), предусмотренные действующим законодательством; обеспечивать проведение инструментальных измерений, контроль за соблюдением разрешенных выбросов в атмосферу и сбросами сточных вод (эффективностью работы очистных сооружений), в сроки, определенные планами - графиками контроля.

1.5.6. Обеспечить реализацию через АЗС видов топлива с лучшими экологическими характеристиками (неэтилированные бензины, газообразное топливо и т.п.).

1.5.7. Информировать в установленном порядке специально уполномоченные органы обо всех случаях аварийных и залповых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.

1.6. Ответственность за выполнение настоящих экологических требований, правил технической эксплуатации автозаправочных станций, требований законодательных, нормативных и иных документов по охране окружающей природной среды непосредственно на каждой АЗС должна быть возложена на ответственное лицо, назначенное приказом.

1.7. В случае аренды АЗС все вопросы, касающиеся выполнения экологических требований при эксплуатации АЗС, должны быть включены в условия договора аренды АЗС. При отсутствии четких указаний в договоре, ответственность за выполнение экологических требований возлагается на арендодателя (владельца АЗС).

2. Экологические требования при проектировании,
реконструкции, строительстве АЗС

2.1. При размещении автозаправочных станций должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды.

2.2. Место размещения АЗС должно выбираться с учетом существующего положения территории и ее перспективного развития согласно градостроительного обоснования, при условии соблюдения действующих норм и правил. Общее число АЗС для города должно приниматься исходя из необходимого расчетного количества и оптимальных мест дислокации, обусловленных дорожно - транспортной сетью г. Воронежа. При выборе места размещения АЗС должны учитываться: рельеф местности, аэроклиматические характеристики, естественное проветривание, распространение промышленных выбросов действующих предприятий, фоновые концентрации, перспективные расчетные уровни загрязнения атмосферы по данным сводного тома нормативов ПДВ по г. Воронежу, требования СаНПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 по санитарно - защитной зоне. Запрещается строительство АЗС на особо охраняемых территориях, включая водоохранные зоны, земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения, озелененные территории общего пользования.

2.3. Предоставление земельных участков под проектирование АЗС должно производиться при наличии согласований комитета по охране окружающей среды г. Воронежа и центра госсанэпиднадзора в г. Воронеже.

2.4. При проектировании АЗС должны предусматриваться меры по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ путем использования передового оборудования, систем по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов, сбросов, отходов (в том числе нефтепродуктов), соблюдению предельно - допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в сбрасываемых поверхностных и хозбытовых сточных водах.

2.5. Проекты на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, ликвидацию АЗС, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должны представляться на государственную экологическую экспертизу. Раздел "Охрана окружающей природной среды" в составе проектной документации на строительство АЗС должен разрабатываться организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ, с обязательным учетом исходных данных комитета по охране окружающей среды г. Воронежа, выданных на предпроектной стадии и включенных в паспорт на участок строительства объекта.

2.6. Положительные заключения государственной экологической экспертизы и органов госсанэпиднадзора по материалам проекта являются обязательными документами для выдачи разрешений госархстройнадзором на строительство АЗС.

2.7. Строительство, реконструкция АЗС должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с требованиями действующих природоохранных, санитарных и строительных норм и правил. Не допускается изменение утвержденного проекта в ущерб требованиям экологической безопасности.

2.8. Работы по дополнительному размещению на территории АЗС автомоек, постов технического обслуживания автомобилей и других вспомогательных участков, не предусмотренных проектом строительства, считаются реконструкцией, а проекты их строительства подлежат обязательному представлению на государственную экологическую экспертизу.

2.9. При выполнении строительных работ должны приниматься меры по охране природы, благоустройству территории, в том числе мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей природной среды, предусмотренные проектом.

2.10. Работы по озеленению территории и санитарно - защитной зоны должны выполняться в полном объеме проектных решений.

2.11. Ввод в эксплуатацию АЗС должен производиться с оформлением акта государственной приемочной комиссии, в составе которой в обязательном порядке должны быть представители комитета по охране окружающей среды г. Воронежа и центра госсанэпиднадзора в г. Воронеже. Необходимым условием ввода в эксплуатацию является завершение работ по рекультивации земель, озеленению и благоустройству территории АЗС, а также всех экологических требований, предусмотренных проектом.

3. Экологические требования при эксплуатации АЗС

3.1. В процессе эксплуатации АЗС с целью предотвращения загрязнения окружающей среды при заполнении емкостей, хранении и отпуске нефтепродуктов должна быть обеспечена техническая исправность оборудования АЗС и ее обслуживание в соответствии с установленными требованиями:

3.1.1. Запорная арматура резервуаров, соединения трубопроводов, сливные устройства должны быть технически исправны, герметичны, оборудованы системами по улавливанию паров бензина.

3.1.2. Топливораздаточные колонки должны быть оборудованы системой автоматического отключения поступления нефтепродуктов в бак автомобиля при его переполнении и не иметь подтеканий.

3.1.3. Дыхательные и предохранительные клапаны должны обслуживаться в установленные сроки и в соответствии с требованиями инструкции предприятия - изготовителя. Проведенные работы должны фиксироваться в журнале учета техобслуживания и ремонта оборудования АЗС (ТОР).

3.1.4. С целью снижения выбросов в атмосферу при хранении нефтепродуктов резервуары должны быть оборудованы газоуравнительной системой.

3.2. Производственные помещения АЗС, в которых имеются емкости для хранения масел, должны быть оборудованы вентиляционными установками.

3.3. В соответствии с Федеральным Законом "Об охране атмосферного воздуха" на каждой АЗС должны быть проведены инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу, нормирование выбросов ЗВ; оформлено разрешение на выброс ЗВ в атмосферу в установленные сроки.

3.4. Технические условия подключения к городским сетям водопровода и канализации должны быть согласованы с организациями, эксплуатирующими указанные сети, в соответствии с утвержденными правилами пользования данными сетями и приема в них сточных вод.

3.5. Площадка АЗС должна быть оборудована инженерными устройствами (аварийными емкостями) для перехвата аварийной утечки нефтепродуктов.

3.6. Сбор поверхностно - ливневых сточных вод должен обеспечиваться со всей площадки АЗС путем прокладки ливневой канализации (создания соответствующих уклонов территории, оборудования приемников стоков, отбортовки (обваловки) территории по периметру) для направления стока на очистные сооружения (сборники стоков). Все вновь вводимые в эксплуатацию АЗС должны быть оборудованы очистными сооружениями, а эксплуатируемые АЗС, не имеющие очистных сооружений, должны быть ими оборудованы в согласованные с уполномоченными органами сроки. В случае выявления фактов неорганизованного сброса сточных ливневых вод на рельеф местности должны приниматься меры по предотвращению сброса; одновременно производится начисление платежей по сверхлимитному тарифу.

3.7. Владельцы (арендаторы) АЗС должны организовать лабораторный контроль эффективности работы локальных очистных сооружений (ЛОС), проводить своевременное техническое обслуживание канализационных сетей, а также утилизацию нефтепродуктов и уловленных осадков ЛОС, замену фильтрующих материалов в соответствии с утвержденной технической документацией (технологический регламент, инструкция по эксплуатации очистных сооружений).

3.8. В случае отсутствия на АЗС очистных сооружений, сбор поверхностных сточных вод должен осуществляться в колодцы - сборники с нефильтрующим покрытием, с последующим вывозом сточных вод на очистные сооружения других предприятий. Вывоз стоков должен подтверждаться документацией установленной формы.

3.9. Накопление отходов, их хранение и утилизация осуществляется в соответствии с Законом РФ "Об отходах производства и потребления" и другими действующими правилами и требованиями. На каждой АЗС должно быть обеспечено раздельное хранение отходов с последующим их вывозом в установленном порядке. Разрешение на размещение отходов оформляется комитетом по охране окружающей среды на основании заявки, подаваемой владельцем (арендатором) АЗС по установленной форме. Вывоз отходов, подлежащих захоронению на полигоне ТБО, производится по договорам со специализированной организацией. Утилизация опасных промышленных отходов (нефтесодержащих грунтов, промасленных материалов и т.п.) осуществляется по разрешениям комитета, на предприятии, имеющем лицензию на данный вид деятельности.

3.10. Ответственные лица, назначенные руководителем предприятия, обязаны обеспечить контроль за соблюдением правил сбора, хранения отходов (раздельное хранение опасных и бытовых отходов в отдельных контейнерах с соответствующей надписью); учет объемов образования отходов и объемов их размещения (включая вывоз сточных вод). Учет размещения (захоронения, утилизации) отходов должен производиться в специальном журнале и подтверждаться официальной документацией.

3.11. Отработанные масла и нефтепродукты должны приниматься только на АЗС, оборудованных эстакадой и сборником с поддоном, размещенными на бетонной площадке. Учет принятых нефтепродуктов должен вестись в соответствующем журнале. Вывоз отработанных нефтепродуктов должен осуществляться на предприятие, имеющее соответствующую лицензию.

3.12. Площадка для размещения контейнеров с отходами должна быть оборудована в соответствии с действующими требованиями, иметь твердое нефильтрующее покрытие.

3.13. Сжигать нефтесодержащие материалы и бытовые отходы на территории АЗС и ее санитарно - защитной зоны запрещается.

3.14. Ответственность за сохранность зеленых насаждений на территории АЗС возлагается на владельцев организаций (землепользователей). Землепользователи обязаны:

3.14.1. Обеспечить сохранность и необходимый уход за зелеными насаждениями на территории АЗС; в летнее время и в сухую погоду поливать газоны, кустарники и деревья; вырубку и глубокую обрезку деревьев допускается осуществлять только по согласованию с комитетом по охране окружающей среды.

3.14.2. При наличии свободных площадей в весенний и осенний периоды года производить дополнительную посадку деревьев и кустарников, организацию газонов.

4. Ответственность за нарушения требований
природоохранного законодательства

4.1. Виновные в нарушении требований природоохранительного законодательства при проектировании, строительстве и эксплуатации АЗС организации, должностные лица и граждане несут административную и иную ответственность в соответствии с Законами РФ "Об охране окружающей природной среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об экологической экспертизе", "Об отходах производства и потребления", а также иными нормативными актами.

4.2. В случае выявления нарушений природоохранительного законодательства и экологических требований настоящего Положения, установленных лимитов выбросов, размещения отходов, сбросов загрязняющих веществ и других условий, оказывающих вредное воздействие на состояние окружающей среды, которые не были устранены в сроки, указанные в предписаниях уполномоченных органов, производственная деятельность (лицензия) на АЗС может быть приостановлена до устранения недостатков.

Председатель комитета по охране

окружающей среды г. Воронежа

Н.В. Стороженко