Приложение 2. Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии города Воронежа

Приложение 2

к постановлению

Главы города Воронежа

от 19 марта 2001 г. N 187

Функциональные обязанности
членов эвакуационной комиссии города Воронежа

I. Председателя эвакуационной комиссии

Председатель эвакуационной комиссии подчиняется главе администрации - начальнику гражданской обороны города и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии города отвечает за разработку и своевременную корректировку плана рассредоточения и эвакуации населения города ; подготовку маршрутов эвакуации, загородной зоны к приему эваконаселения и за проведение эвакуации населения в загородную зону в особый период. Строит свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работ по степеням готовности ГО и годовым планом работы эвакуационной комиссии.

Председатель эвакуационной комиссии:

1. В мирное время:

- организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в районах , службах города:

- осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения из района в города:

- осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакоорганов к выполнению возложенных задач;

- регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий;

- организует и поддерживает тесное взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;

- организует уточнение категорий и численности эваконаселения;

- организует уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организует подготовку к развертыванию СЭП;

- осуществляет контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и ППЭ;

- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией оборудования маршрутов эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- организует уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из категорированных городов, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

- организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения эваконаселения в загородной зоне.

3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- организует постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

- осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов рассредоточения и эвакуации населения;

- осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержанием порядка в ходе эвакомероприятий;

- организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- организует взаимодействие с органами военного командования и службами ГО области по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

II. Заместителя председателя эвакуационной комиссии

Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

Заместитель председателя эвакуационной комиссии:

1. В мирное время:

- организует и осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне районами области;

- осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач:

- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- осуществляет контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;

- осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию СЭПов, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭПов;

- организует совместно с органами военного командования и транспортными органами уточнение расчета транспорта для организации вывоза населения.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;

- осуществляет контроль за развертыванием СЭПов, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭПов;

- осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и его всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением.

III. Секретаря эвакуационной комиссии

Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.

1. В мирное время:

- готовит совместно с управлением ГОЧС города годовые и квартальные планы работы эвакуационной комиссии города и своевременно представляет их на утверждение;

- осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

- ведет протоколы заседаний;

- уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- с получением сигнала прибывает в управление ГОЧС города получает документы плана эвакуации для перевозки их в администрацию города;

- контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии;

- отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакуационной комиссии.

3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий;

- обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

- готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управлений;

- ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов о их исполнении.

IV. Начальника группы N 1 "Связи и оповещения"
эвакуационной комиссии

Начальник группы связи и оповещения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.

1. В мирное время:

- осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;

- осуществляет контрольные проверки готовности систем связи и оповещения в районах города:

- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;

- готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- организует и контролирует приведение в полную готовность систем оповещения населения;

- организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами;

- при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению.

3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- организует и контролирует ход оповещения населения, взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале эвакуации;

- докладывает председателю эвакуационной комиссии о ходе оповещения населения о начале эвакуации;

- организует связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными органами городов и районов области;

- осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами;

- при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.

V. Начальника группы N 2
"Учета эваконаселения и информации"

Начальник группы учета эваконаселения и информации подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону; сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакомероприятий председателю эвакуационной комиссии.

1. В мирное время:

- осуществляет контроль за разработкой планов рассредоточения и эвакуации населения;

- организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения подлежащего эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует работу ЖЭУ, ЖКУ по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения подлежащего эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует работу по приписке населения к СЭПам, своевременное уточнение эвакуационных списков;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

- организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановке до населения;

- организует работу по уточнению эвакуационных списков;

- организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правил поведения и порядок действий;

- организует контроль за ходом прибытия и учетом эваконаселения на сборные эвакуационные пункты;

- организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;

- организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии.

VI. Начальника группы N 3 "Первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения"

Начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и осуществление первоочередного всестороннего обеспечения эваконаселения.

1. В мирное время:

- организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакомероприятий;

- осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных органов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего эваконаселения;

- осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т. д. на маршрутах пешей эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и всестороннему первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

- организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли, их мощности в загородной зоне;

- организует работу по уточнению возможностей энерго и топливоснабжения и предоставления необходимых коммунально - бытовых услуг, медицинского обеспечения эваконаселения в загородной зоне;

- организует и контролирует подготовку служб ГО: торговли и питания, коммунально - технической, медицинской к организации первоочередного обеспечения эваконаселения;

- организует работу по уточнению численности эваконаселения и потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

- организует работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на них продукции;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

- контролирует работу эвакоприемных органов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах и в местах размещения в загородной зоне;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения.

VII. Начальника группы N 4
"Эвакуации материальных ценностей"

Начальник группы эвакуации материальных ценностей подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в загородной зоне.

1. В мирное время:

- организует совместно с предприятиями, организациями, учреждениями и осуществляет контроль за ведением учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону;

- совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава УВД, ГИБДД для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, маршрутах эвакуации и местах выгрузки в загородной зоне;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в загородную зону.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- организует и осуществляет подготовку к вывозу на предприятиях, в организациях и учреждениях материальных ценностей, подлежащих эвакуации, в соответствии с установленными перечнями;

- уточняет совместно с транспортными органами расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- контролирует подготовку эвакоприемных органов в загородной зоне к приему и размещению материальных ценностей, организацию охраны мест выгрузки и размещения (складирования);

- уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава УВД, ГИБДД для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки и их сопровождения на маршрутах эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных ценностей;

- организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации в загородную зону;

- осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакоколонн к местам разгрузки в загородной зоне и размещении материальных ценностей;

- организует и контролирует работу по охране мест погрузки, сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки материальных ценностей в загородной зоне;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей, и предложения по сложившейся обстановке.

VIII. Начальника группы N 5 "Организации
размещения эваконаселения"

Начальник группы организации размещения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Отвечает за подготовку загородной зоны к размещению эвакуируемого населения.

1. В мирное время:

- осуществляет контроль за размещением эваконаселения в загородной зоне:

- организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эваконаселения в загородной зоне;

- совместно с главным управлением ГОЧС и органами местного самоуправления осуществляет планирование использования общественных и административных зданий в загородной зоне для размещения объектов экономики переносящих производственную деятельность и эваконаселения;

- осуществляет контроль за состоянием общественных и административных зданий и сооружений, запланированных для размещения эваконаселения и объектов экономики;

- разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- осуществляет контроль за уточнением планов приема и размещения населения города в соответствии со сложившейся обстановкой

- контролирует ход приведения в готовность загородной зоны к приему и размещению эваконаселения.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- контролирует прибытие эваконаселения на приемные эвакуационные пункты и дальнейшее размещение в загородной зоне;

- координирует работу эвакоприемных органов по приему и размещению эваконаселения;

- осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эваконаселения;

- представляет доклады председателю эвакокомиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эваконаселения;

- готовит предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.

IX. Начальника группы N 6
"Дорожного и транспортного обеспечения"

Начальник группы дорожного и транспортного обеспечения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов к проведению эвакуации населения, материальных ценностей и подвоза рабочих смен.

1. В мирное время:

- организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного и железнодорожного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакоперевозок;

- совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения при частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;

- организует работу по планированию выделения личного состава ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию мостов, организации объездных путей и переправ.

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- организует работу по уточнению расчетов на выделение транспорта для эвакоперевозок;

- организует работу по дооборудованию грузового транспорта для перевозок эваконаселения;

- организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам всех видов транспортных средств;

- организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;

- уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения;

- осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытием их на пункты высадки в загородной зоне;

- совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакоколонн по маршрутам;

- организует работу по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче - смазочными материалами;

- принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия (ж/д полотна), ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

- готовит предложения председателю эвакокомиссии по сложившейся обстановке.

X. Начальника группы N 7
"Обеспечения работы эвакокомиссии"

Начальник группы обеспечения работы эвакокомиссии подчиняется председателю эвакуационной комиссии, работает под его непосредственным руководством, одновременно является комендантом комиссии. Он отвечает за готовность группы к обеспечению работы комиссии, оборудование рабочих мест, материальное обеспечение, сохранность оборудования, инвентаря, за организацию охраны, противопожарное состояние и транспортное обеспечение.

1. В мирное время:

- ведет учет личного состава группы, транспорта, оборудования, инвентаря и своевременно его уточняет;

- разрабатывает схему размещения членов комиссии, обслуживающего персонала на пунктах управления и составляет расчет на потребное оборудование, имущество и их охрану;

- готовит и своевременно предоставляет заявки в материальнотехнические организации на недостающее оборудование рабочих мест руководства и групп эвакокомиссии;

- проверяет и поддерживает в рабочем состоянии средства жизнеобеспечения при размещении в убежище (ФВУ, водопровод, канализация, энергоснабжение, связь).

2. При переводе ГО с мирного времени на особый период:

- организует работу по подготовке и развертыванию рабочих мест эвакокомиссии;

- осуществляет материальное обеспечение работы эвакокомиссии и ее дежурных смен;

- организует охрану мест работы эвакокомиссии и пропускной режим;

- готовит автотранспорт для перевозки эвакокомиссии на загородный пункт управления, осуществляет сопровождение и охрану в пути следования в загородную зону;

- при размещении в убежище готовит рабочие места групп, производит закладку продовольствия, воды, проверяет состояние средств жизнеобеспечения.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- обеспечивает работу эвакокомиссии необходимыми средствами и питанием;

- осуществляет охрану и пропускной режим;

- следит за порядком и соблюдением режима поведения в помещениях, сохранность оборудования и инвентаря;

- обеспечивает места отдыха членов эвакокомиссии необходимым имуществом и оборудованием;

- распределяет обязанности и контролирует работу личного состава группы по указанию председателя эвакокомиссии или его заместителя.

XI. Общие обязанности членов эвакокомиссии

Члены эвакокомиссии обязаны:

- твердо знать и добросовестно выполнять свои обязанности, строго хранить государственную и военную тайну;

- принимать активное участие в текущей работе эвакокомиссии и бесприкословно выполнять все распоряжения руководства;

- присутствовать на всех заседаниях эвакокомиссии и принимать активное участие в ее работе;

- готовить необходимые справочные материалы, графики, выписки и другие документы по своим функциональным обязанностям в составе комиссии;

- проверять выполнение эвакомероприятий в нижестоящих эвакоорганах, оказывать помощь в устранении недостатков и представлять председателю эвакокомиссии письменные доклады о проделанной работе;

- участвуя в командно - штабных, штабных учениях, штабных тренировках и всех занятиях по гражданской обороне совершенствовать свои специальные знания;

- по сигналу "Объявлен сбор" прибыть к месту работы эвакокомиссии, доложить о своем прибытии председателю комиссии (заместителю председателя), начальнику группы, получить задачу и приступить к ее выполнению;

- выполняя поручения руководства эвакокомиссии, по контролю за ходом эвакомероприятий в районах (городах, на маршрутах эвакуации и пр.) пресекать панику, элементы неорганизованности, принимать решительные меры по наведению порядка и дисциплины. Глубоко вникать в деятельность органов, обеспечивающих проведение эвакомероприятий и своими действиями способствовать выполнению плана рассредоточения и эвакуации населения;

- разрабатывать личный план работы, исходя из своих функциональных обязанностей.

Заместитель главы города -

начальник Управления

ГОЧС г. Воронежа

полковник

С.И. Хомук