Приложение N 1. Областной план действий по улучшению положения женщин в Воронежской области

Областной план
действий по улучшению положения женщин в Воронежской области
на 2001-2003 годы
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 20 апреля 2001 г. N 412)

-----------------------------------------------------------------------

NN |           Мероприятия                 |Основные ис-  |Срок испол-

п/п|                                       |полнители     |нения

-----------------------------------------------------------------------

    I. Обеспечение права женщин на принятие решений на всех уровнях

1.  В целях обеспечения полноправного вхож- Управление по  Постоянно

    дения женщин в политику организовать    работе с орга-

    подбор и способствовать выдвижению их   нами госвлас-

    кандидатами в депутаты Государственной  ти и местного

    и областной Думы,в муниципальные органы самоуправле-

    на замещение главных и высших должнос-  ния,управление

    тей в администрации области и Областной по работе с

    Думе,органах местного самоуправления,   кадрами адми-

    привлекая к этой работе женские негосу- нистрации

    дарственные организации                 области

2.  Анализировать итоги осуществляения      Прокуратура,   Ежегодно,

    конституционных гарантий равных прав и  управление     февраль

    равных возможностей мужчин и женщин,    Минюста РФ по

    ликвидации всех форм дискриминации в    Воронежской

    отношении женщин и представлять инфор-  области,глав-

    мации в администрацию области           ное управление

                                            внутренних

                                            дел,областной

                                            суд

3.  Осуществлять проверку соблюдения льгот  Главные управ- Не реже од-

    и  гарантий, предоставляемых женщинам,  ления,управле- ного раза в

    семьям с детьми на основе действующего  ния админист-  год

    законодательства. Итоговые информации   рации области,

    рассматривать в администрациях районов, органы местно-

    городов, в областных управлениях        го самоуправ-

                                            ления городов,

                                            районов

4.  Разработка проекта областного закона,   Управление Мин Ш квартал

    регламентирующего предоставление нало-  юста РФ по Во- 2001г.

    говых и других льгот коммерческим и не- ронежской об-

    коммерческим организациям,создаваемым в ласти,Департа-

    целях трудоустройства безработных жен-  мент ФГСЗН,

    щин                                     Воронежская

                                            областная Дума

5.  Проведение проверок о состоянии охраны  Госинспекция   В течение

    и соблюдения условий труда работающих   труда          всего

    женщин на предприятиях и в организациях                периода

    Воронежской области. По их итогам под-

    готовка справок и направление их в со-

    ответствующие инстанции

6.  Ежеквартально направлять в администра-  Госинспекция   Ежеквар-

    цию области,в областную трехстороннюю   труда          тально

    комиссию для сведения и принятия мер

    пояснительную записку к отчету о рабо-

    те по соблюдению трудовых прав женщин

    в области

7.  Обеспечить оказание коллегиями адвока-  Управление     2001-

    тов бесплатной юридической помощи жен-  Минюста РФ по  2003г.г.

    щинам в случаях, установленных законом. Воронежской

    Каждое полугодие анализировать состоя-  области, пре-

    ние реализации этого положения          зидиумы облас-

                                            тной и межтер-

                                            риториальной

                                            коллегии адво-

                                            катов

8.  Сбор и анализ сведений о представитель- Главное управ- Ежегодно

    стве женщин в органах исполнительной    ление труда и  П квартал

    власти, местного самоуправления, пред-  соцразвития с

    ставительной власти, судебных инстанци- привлечением

    ях, в негосударственном секторе эконо-  всех заинтере-

    мики, общественных неправительственных  сованных служб

    организациях.                           и ведомств

    Выработка соответствующих предложений

9.  Сбор, анализ сведений и подготовка док- Главные        Ежегодно

    лада о социально-экономическом  положе- Управления     февраль-

    нии женщин в области                    труда и соц-   март

                                            развития, вну-

                                            тренних дел,

                                            образования,

                                            сельского хо-

                                            зяйства,здра-

                                            воохранения,

                                            управления

                                            культуры,юсти-

                                            ции,Департа-

                                            мент ФГСЗН

                                            Госинспекция

                                            труда,Облком-

                                            стат

    II.  Обеспечение равных прав мужчин и женщин на рынке труда

1.  Проведение мониторинга положения женщин Департамент    Ежегодно

    на региональном рынке труда,  подготов- ФГСЗН          1 полугодие

    ка на его основе   информационно-анали-

    тических материалов и представление их

    в администрацию области

2.  Реализация мероприятий областной целе-  Департамент    В течение

    вой программы содействия занятости на-  ФГСЗН          всего пери-

    селения в части обеспечения трудоуст-                  ода

    ройства не менее54% женщин,обращающихся

    в органы службы занятости

3.  Внесение в коллективные договоры пред-  Главное управ- Ежегодно

    приятий,организаций,учреждений всех     ление труда и

    форм собственности разделов, направлен- социального

    ных на социальную поддержку женщин,име- развития,обл-

    ющих детей, их семей                    совпроф и от-

                                            раслевые обко-

                                            мы профсоюзов

4.  Организация квотирования рабочих мест   Департамент    Ежегодно

    для трудоустройства женщин,являющихся   ФГСЗН,Админи-

    единственными кормильцами в семье,оди-  страции горо-

    нокими и многодетными матерями, воспи-  дов,районов

    питывающими несовершеннолетних детей

    и детей-инвалидов,женщин с ограниченны-

    ми физическими возможностями,женщин

    предпенсионного возраста

5.  Предусмотреть в областной программе     Главное управ- В течение

    развития малого и среднего бизнеса и    ление по раз-  всего

    предпринимательства различные формы     витию предпри- периода

    поддержки женщин, создающих собственное нимательства и

    дело в виде льготного кредитования,     потребительс-

    консультирования. Привлечение к этой    кого рынка,

    работе общественных организаций         администрации

                                            районов,горо-

                                            дов

6.  Организация общественных работ для тру- Департамент    Ежегодно

    доустройства не менее 5000  безработных ФГСЗН

    женщин, оказание профориентационных

    услуг не менее 30000  женщинам, состоя-

    щим на учете в службах занятости

7.  Обеспечение развития сети специализиро- Главное управ- В течение

    ванных учреждений по социальному обслу- ление труда и  всего

    живанию  населения и видов предоставля- соцразвития    периода

    емых социальных услуг для создания до-

    полнительных рабочих мест для женщин

8.  Организация ярмарок вакансий для жен-   Департамент    Ежегодно

    щин:                                    ФГСЗН,регио-

    - длительно безработных;                нальное отде-

    - желающих работать на временных рабо-  ление  Конфе-

      тах;                                  дерации дело-

    - "Женщина в деловом мире"              вых женщин Ро-

                                            ссии,общест-

                                            венные органи-

                                            зации

9.  Организация работы по консультированию  Департамент    Ежегодно

    и обучению женщин основам предпринима-  ФГСЗН,регио-

    ительской деятельности (не менее 5000   нальное отде-

    человек)                                ление Конфеде-

                                            рации  деловых

                                            женщин России

10. Организация обучения не менее 3000      Департамент    Ежегодно

    женщин профессиям, востребованным на    ФГСЗН

    рынке труда

    III.  Охрана здоровья женщин

1.  Обеспечение реализации мероприятий об-  Главное управ- В течение

    ластной целевой программы "Безопасное   ление здра-    всего пе-

    материнство" на 2001-2002 годы          воохранения    риода

2.  Обеспечение дальнейшего развития и ук-  Главное управ- В течение

    репление базы центров планирования      ление  здра-   всего

    семьи и репродукции                     воохранения,   периода

                                            управление

                                            здравоохране-

                                            ния г.Воронежа

3.  Разработка и внедрение региональных мо- Главное управ- В течение

    делей:                                  ление  здра-   всего

    - по профилактике и ранней диагностике  воохранения    периода

      онкологических заболеваний репродук-

      тивной системы у женщин, краснухи

      и гепатита В и С;

    - по организации медицинской помощи

      женщинам позднего репродуктивного

      возраста;

4.  Обеспечение медицинской помощи беремен- Главное управ- В течение

    ным и гинекологическим больным в соот-  ление здраво-  всего

    ветствии с отраслевыми стандартами ка-  охранения,     периода

    чества                                  управление

                                            здравоохране-

                                            ния г.Воронежа

5.  Разработать и внести в администрацию    Главное управ- Ш квартал

    области комплекс мер по охране здоровья ление здраво-  2001г.

    беременных женщин и девочек-подростков  охранения

6.  Организовывать в целях охраны репродук- Главное управ-  По отдель-

    тивного здоровья подростков межрайонные ление  здра-    ному

    приемы детских и подростковых гинеколо- воохранения,    графику

    гов в Россошанском,Лискинском,Калачеев- главные врачи

    ском, Борисоглебском районах            ЦРБ Россошан-

                                            ского,Лискин-

                                            ского,Калаче-

                                            евского и Бо-

                                            рисоглебского

                                            районов

7.  Организовывать отдых,санаторно-курорт-  Главные управ- В течение

    ное лечение и трудовую занятость детей  ления труда и  всего

    и подростков из семей,нуждающихся в     соцразвития,   периода

    поддержке государства.                  здравоохране-

                                            ния

8.  Внедрить  современные перинатальные те- Главное управ- В течение

    хнологии в деятельность родовспомога-   ление  здра-   всего

    тельных учреждений                      воохранения    периода

9.  Создание наркологического женского      Главное управ- 2002г.

    отделения на 25-30 коек                 ление здраво-

                                            охранения,

                                            областной нар-

                                            кологический

                                            диспансер

10. Проведение конференции общественности с Областной нар- 2001 год

    тематикой "Женщины против наркотиков,   кологический-  IУ квартал

    алкоголя и СПИДа"                       диспансер,

                                            областной

                                            центр медицин-

                                            ской профилак-

                                            тики

11. Организация профилактической работы по  Главное управ- В течение

    предупреждению наркомании и алкоголизма ление здраво-  всего

    в трудовых коллективах,женских кон-     охранения,     периода

    сультациях, в оздоровительных лагерях   областной нар-

    различных типов, формирование здорового кологический

    образа жизни                            диспансер,

                                            областной

                                            центр медицин-

                                            ской профилак-

                                            тики

12. Проведение  фестивалей, спартакиад и    Управление по

    соревнований среди женщин:              физической

                                            культуре,спор-

                                            ту и туризму

    - участие сборной команды области в                    2001-

      ежегодном республиканском конкурсе                   2003г.г.

      "Деловая женщина";

    - проведение спартакиады области среди                 2002г.

      женщин по 6 видам спорта (аэробика,

      спортивные танцы, художественная гим-

      настика, настольный теннис, волейбол,

      шахматы);

    - областной конкурс "Папа, мама, я -                   2002г.

      спортивная семья"

13. Развитие сети физкультурно-оздоровитель Управление по

    ных и спортивных женских и семейных     физической

    клубов:                                 культуре,спор-

    - формирование сети фитнессклубов на    ту и туризму   2001г.

      территории области;

    - создание отделений художественной                    сентябрь-

      гимнастики и спортиных танцев в комп-                декабрь

      лексных ДЮСШ области                                 2001г.

 IV. Улучшение социально-экономического положения женщин, проживающих в

        сельской местности

1.  Организация контроля за соблюдением     Главное управ- Ежегодно

    требований законодательства и норматив- ление сельско- I квартал

    ных актов о труде и охране женщин в     го хозяйства,

    сельскохозяйственных организациях.      управления

    Подготовка справки по итогам года и     сельского хо-

    представление ее в администрацию облас- зяйства,органы

    ти                                      местного само-

                                            управления

2.  Участие в реализации федеральных меро-  Главное управ- В течение

    приятий в части содействия занятости    ление сельско- всего

    женщин,проживающих в сельской местнос-  го хозяйства,  периода

    ти, и улучшения их социально-экономи-   управления

    ческого положения                       сельского хо-

                                            зяйства райо-

                                            нов

3.  Провести ревизию состояния охраны труда Главное управ- П полугодие

    женщин работниц агропромышленного ком-  ление сельско- 2001г. -

    плекса,обратив внимание на:             го хозяйства,  I полугодие

                                            органы местно- 2002г.

    - ликвидацию или рационализацию эксплу- го самоуправ-

      атируемых помещений и оборудования,   ления городов,

      не отвечающих требованиям безопаснос- районов,

      ти труда;                             Госинспекция

    - замену химических средств защиты рас- труда

      тений на биологические;

    - механизацию и автоматизацию работ и

      операций, на которых используется тя-

      желый ручной труд, а также работ, вы-

      полняемых женщинами в условиях воз-

      действия вредных и опасных факторов

      труда;

    - создание условий для высвобождения

      женщин, имеющих детей до 14 лет, с

      тяжелых и запрещенных работ, а также

      из ночных смен;

    - обеспечение неукоснительного соблюде-

      ния законодательства РФ по освобожде-

      нию и переводу беременных женщин на

      легкие виды работ

4.  Провести анализ состояния материальной  Главное управ- 2001г.

    базы учреждений здравоохранения в сель- ление  здра-

    ской местности  и разработать на его    воохранения

    основе меры по ее восстановлению и ук-

    реплению, а также обеспечению кадровым

    составом

5.  Организовать изучение распространения и Главное управ- 2002г.

    особенностей течения женского алкоголи- ление  здра-

    зма на селе и выработать комплекс  мер  воохранения

    по  его профилактике и лечению

6.  Изучение состояния и осуществление мер  Управление

    по обустройству сельских населенных     культуры,

    пунктов,  восстановлению и укреплению   органы местно-

    материальной базы учреждений культуры   го самоуправ-

    на селе                                 ления районов

7.  Проанализировать состояние системы об-  Главное управ- 2002г.

    разования на селе и подготовить предло- ление образо-

    жения по оптимизации малокомплектных    вания,органы

    сельских школ с учетом демографического местного само-

    прогноза и имеющихся конкретных условий управления

    их реструктуризации                     районов

8.  Рассмотреть возможность установления    Главные управ- Ежегодно

    квот в педагогические и  медицинские    ления сельско-

    вузы  и средние специальные учебные     го хозяйства,

    заведения  для бесплатного обучения     здравоохране-

    молодежи из сельской местности с заклю- ния,образова-

    чением договора о последующей их ра-    ния

    боте в учреждениях образования и здра-

    воохранения на селе

    V.  Развитие системы социального обслуживания женщин, семьи и детей

1.  Развитие и укрепление сети учреждений   Главное управ- 2001-

    социального обслуживания семьи и детей  ление труда и  2003г.г.

    в рамках областной целевой программы    соцразвития,

    "Развитие социального обслуживания      администрации

    семьи и детей"                          районов

2.  Развитие системы предоставления соци-   Главное управ- В течение

    ально-психологических услуг подросткам  ление труда и  всего

    и женщинам,оказавшимся в трудной жизне- социального    периода

    нной ситуации,на базе социальных цент-  развития,

    ров помощи семье и детям,кризисных      органы местно-

    центрах                                 го самоуправ-

                                            ления районов,

                                            городов

3.  Организация системы постинтернатной     Главное управ- В течение

    адаптации подростков                    ление образо-  всего

                                            вания          периода

4.  Организация работы по выполнению облас- Главные управ-

    тных целевых программ,осуществляющих    ления труда и

    защиту интересов женщин, семьи и детей  социального

                                            развития,обра-

                                            зования, здра-

                                            воохранения

5.  Анализ состояния насилия в отношении    Прокуратура,   Ежегодно

    женщин и детей в области.  Выработка    главное управ- I полугодие

    мер по его предупреждению и предостав-  ление внутрен-

    ление справки в администрацию области   них дел

6.  Организация проведения семинаров специ- Главные управ- 2001-

    алистов по проблемам семейного насилия, ления труда и  2003г.г.

    наркомании, алкоголизма                 социального

                                            развития,обра-

                                            зования,здра-

                                            воохранения,

                                            УВД

7.  Взаимодействие с общественными объеди-  Прокуратура,

    нениями и некоммерческим организациями, главные

    деятельность которых направлена на      управления

    оказание помощи жертвам насилия,с ис-   труда и соц-

    пользованием многопрофильного подхода   развития,

    по предоставлению им практической, ме-  здравоохране-

    дицинской,психологической и правовой    ния,образова-

    помощи                                  ния, УВД

8.  Организация профилактической работы по  Комитеты,

    выявлению и предупреждению семейного    отделы соцза-

    неблагополучия, в том числе семей       щиты населе-

    "группы риска", оказание им адресной    ния,образова-

    помощи,осуществление социального пат-   ния районов и

    ронажа                                  городов,отделы

                                            внутренних дел

9.  Обеспечение предоставления социальных   Главное управ- В течение

    пособий и льгот семьям с детьми.        ление труда и  всего

    Выделение отдельной строкой их финанси- соцразвития,   периода

    рования в областном и местных бюджетах  органы местно-

                                            го самоуправ-

                                            ления районов,

                                            городов

    VI. Создание условий для укрепления  семейных отношений

1.  Организация и проведение Международных  Главное управ- 15 мая,

    Дней защиты детей,семьи, Всероссийского ление труда и  1 июня,

    дня матери                              соцразвития,   последнее

                                            органы местно- воскресенье

                                            го самоуправ-  ноября

                                            ления

2.  Проведение Всероссийского родительского Главное управ- Ежегодно

    собрания "Воспитание подрастающего      ление образо-

    поколения: идеалы, ценности, ориентир   вания

    жизни"

3.  Подготовка и проведение смотров,конкур- Управление     Ежегодно

    сов, фестивалей,выставок изобразитель-  культуры,

    ного и художественно-прикладного детс-  областной

    кого творчества,семейных коллективов:   Центр народно-

                                            го творчества,

    - "Звездный шанс",                      Главное управ-

    - "Синяя птица",                        ление труда и

    - "Семьи нашей таланты",                социального

    - праздник для многодетных семей        развития

      "Отдыхаем всей семьей"

4.  Организация круглогодичного отдыха,     Главные управ- В течение

    оздоровления и занятости детей и подро- ления труда и  всего

    стков, развитие семейных форм, в том    соцразвития,   периода

    числе по типу "Мать и дитя"             образования,

                                            управления

                                            культуры, по

                                            физической

                                            культуре,

                                            спорту и ту-

                                            ризму

    VII. Информационное обеспечение реализации областного плана действий

1.  Развитие социального партнерства госу-  Управление со- Весь

    дарственных структур и общественных     циального пла- период

    объединений,  некоммерческих организа-  нирования 2  0адми

    ций в решении проблем улучшения положе- нистрации об-

    ния женщин. Проведение конференций,     ласти,главное

    "круглых столов", семинаров и т.п. с    управление тру

    активом общественных организаций        да и социаль-

                                            ного развития

2.  Организация освещения в электронных и   Управление по  Постоянно

    печатных СМИ проблем,связанных с повы-  делам печати и

    шением роли женщин в жизни общества,    средств массо-

    защите из прав и ликвидации всех форм   вых коммуника-

    дискриминации                           ций

3.  Развитие и совершенствование деятель-   Воронежский    Весь

    ности информационно-образовательного    городской фо-  период

    методического центра женского движения, рум независи-

    общественных приемных. Организация вы-  мой женской

    пуска информационного бюллетеня для     инициативы

    женщин "Берегиня"                       "НеЖДИ"

4.  Формирование и уточнение банка данных   Главное управ- Ежегодно

    неправительственных женских объединений ление труда и

    социальной направленности               соцразвития

5.  Подготовка и освещение статистических

    материалов:

    - Воронежский статистический ежегодник; Облкомстат     Ежегодно

    - Социальное положение и уровень жизни                 Ежегодно

      населения Воронежской области;

    - Женщины и мужчины Воронежской облас-                 2002 год

      ти;

    - Труд и занятость в Воронежской облас-                2002 год

      ти;

    - Состояние условий труда рабочих в от-                Ежегодно

      дельных отраслях экономики;

    - Естественное движение населения Воро-                Ежегодно

      нежской области;

    - Возрастно-половой состав населения                   Ежегодно

      Воронежской области

6.  Подготовка и направление в органы мест- Управление     В течение

    ного самоуправления методических реко-  культуры,      всего

    мендаций по организации и проведению    главное управ- периода

    массовых мероприятий,посвященных семье, ление образо-

    женщинам и детям                        вания

7.  Организация и проведение еженедельно    Главное управ-

    по средам - приема граждан по вопросам  ление труда и

    семьи, женщин  и детей                  соцразвития