Приложение. Положение о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 10 июля 2008 г. N 219-II в приложение к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Воронежской городской Думы

от 27 июня 2001 г. N 64-I

Положение
о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2001 г., 24 января, 21 февраля, 23 марта, 5 апреля, 3 декабря 2002 г., 12 октября 2004 г., 9 февраля 2005 г., 15 февраля, 15 ноября 2006 г., 31 января 2007 г., 10 июля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж (далее по тексту - объекты муниципального нежилого фонда).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" от 21 июня 1997 г. N 123-ФЗ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Законом Воронежской области "О местном самоуправлении в Воронежской области", Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность", Указом Президента РФ от 14 октября 1992 г. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду".

1.3. К муниципальному нежилому фонду, сдаваемому в аренду, относятся отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, встроенные, пристроенные, встроенно - пристроенные нежилые помещения в жилых домах, находящиеся на балансе муниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства, других предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж, а также нежилые здания, строения и помещения, переданные в муниципальную собственность городского округа город Воронеж из федеральной собственности и государственной собственности Воронежской области, независимо от их балансовой принадлежности, находящихся в казне городского округа город Воронеж.

1.4. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда в порядке, предусмотренном настоящим Положением, выступает Администрация городского округа город Воронеж за исключением случаев, оговоренных разделом 8 настоящего Положения.

1.5. Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда могут быть любые юридические и физические лица, в том числе иностранные.

1.6. Сдача в аренду объектов муниципального нежилого фонда осуществляется в следующих формах:

- конкретному заявителю;

- на аукционной основе;

- на конкурсной основе (коммерческий конкурс с инвестиционными и (или) социальными условиями).

1.7. Решение о форме сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда принимается комиссией. Положение о комиссии и ее составе утверждается главой городского округа город Воронеж. В состав комиссии включаются депутаты Воронежской городской Думы.

Комиссия рассматривает заявления, поступившие в администрацию городского округа город Воронеж после официального опубликования в 2 средствах массовой информации списка свободных помещений, предлагаемых для сдачи в аренду, и принимает решения:

- о передаче помещений конкретному заявителю при наличии одной заявки;

- о проведении торгов на право заключения договоров в случаях, если заявок на помещения поступило более одной.

1.8. Договоры аренды заключаются на срок до 10 лет. По решению Воронежской городской Думы возможно заключение договора аренды на срок до 40 лет в зависимости от величины затрат арендатора на основе представленных финансово-экономических обоснований на производство капитального ремонта, реконструкцию и улучшение арендованного недвижимого имущества.

1.9. Продавцом прав на заключение договоров аренды на аукционе (конкурсе) устанавливается Администрация городского округа город Воронеж.

1.10. Информация о свободных помещениях, подлежащих сдаче в аренду, формируется управлением муниципальной собственности, является открытой, подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации и размещению на сайте администрации городского округа город Воронеж. Информация о свободных помещениях обновляется не реже одного раза в 15 дней.

2. Порядок предоставления в аренду объектов муниципальной собственности
конкретному заявителю

2.1. Сдача в аренду конкретному заявителю используется как средство оперативного решения задач по управлению муниципальной собственностью с целью формирования социальной, инженерной и культурной инфраструктуры города.

2.2. Сдача в аренду объектов муниципального нежилого фонда осуществляется на основании приказа управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Подготовка приказов управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж о выделении помещений в аренду осуществляется Управлением при представлении заявителем:

- копии учредительных документов в двух экземплярах (устав, учредительный договор, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, документ, подтверждающий полномочия руководителя);

- справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам и не налоговым платежам;

- решение комиссии.

2.5. Помещения не выделяются в аренду заявителям, имеющим задолженности по ранее заключенным договорам аренды с Администрацией, а также по платежам балансодержателям и коммунальным службам города, связанными с данными договорами.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Распорядительные документы о выделении помещений в аренду действительны в течении 15-ти рабочих дней со дня их выхода. В случае не заключения, по вине заявителя, договора аренды в указанный срок соответствующий документ утрачивает силу.

2.8. При принятии решения о выделении в аренду технически непригодных подвальных помещений, требующих капитального ремонта, арендатор освобождается от арендной платы в пределах сметы затрат на его восстановление, утвержденной МУП "Управление служебных зданий, но на срок не более двух лет и только для вновь заключаемых договоров.

Отнесение помещения к технически непригодному возлагается на комиссию в составе представителей служб ЖКХ, балансодержателя и Управления.

2.9. В случае принятия решения о предоставлении в аренду объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж (теплотрассы, центральные тепловые пункты и т.д.), требующих проведения работ по восстановлению, реконструкции, техническому перевооружению, модернизации, устранению недостатков сданных в аренду объектов теплоснабжения, полностью или частично препятствующих пользованию ими, арендатор по решению Воронежской городской Думы освобождается от уплаты арендной платы в пределах стоимости произведенных им работ при наличии, утвержденных уполномоченным администрацией городского округа город Воронеж органом плана производства работ, сметы затрат на проведение работ и при предоставлении акта о выполненных работах.

Неотделимые улучшения арендованных объектов теплоснабжения производятся с письменного согласия арендодателя, при этом в случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя, либо прекращения договора аренды объектов теплоснабжения, арендатору возмещается стоимость произведенных им неотделимых улучшений в установленном законодательством порядке.

В случае невозможности возмещения стоимости произведенных арендатором неотделимых улучшений арендованных объектов теплоснабжения по любым основаниям, неотделимые улучшения арендованных объектов теплоснабжения передаются в собственность арендатору в установленном законодательством порядке по решению Воронежской городской Думы.

3. Сдача в аренду на аукционной (конкурсной) основе

3.1. Аукцион представляет собой способ определения арендатора, при котором право на заключение договора аренды получает соискатель, предложивший наибольшую цену за это право и не связанный никакими обязательствами по использованию объекта. Предложения по цене подаются участниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах) либо заявляются ими открыто в ходе проведения торгов.

3.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором право на заключение договора аренды получает соискатель, предложивший в ходе открытых торгов максимальную цену и обязавшийся выполнять заранее определенные условия по использованию объекта.

3.3. Решение о способе сдачи объекта в аренду - аукцион или конкурс, а также об условиях конкурса принимается в соответствии с п. 1.7 настоящего Положения.

3.4. Порядок продажи права аренды на аукционе (конкурсе) регламентируется Положением о проведении торгов права аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, разрабатываемым Управлением и утверждаемым городской Думой.

3.5. Стартовая цена права аренды определяется по Методике, разрабатываемой Управлением и утверждаемой городской Думой.

4. Учет объектов муниципального нежилого фонда, сдаваемого в аренду

4.1. Учет объектов муниципального нежилого фонда, сдаваемого в аренду, осуществляет Управление на основании заключенных договоров аренды, сведений балансодержателей, данных Бюро технической инвентаризации (далее БТИ) и реестра муниципальной собственности.

4.2. В банке данных по объектам муниципального нежилого фонда отражаются основные характеристики объектов, действующие договоры аренды и не обремененные договорами помещения.

4.3. Балансодержатели объектов муниципального нежилого фонда обязаны в недельный срок по требованию Управления предоставлять информацию о нежилых помещениях, состоящих на их балансе, а также сообщать об освобождении помещений арендаторами в течение пяти дней со дня освобождения.

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4 раздела 4

5. Арендная плата

5.1. Арендная плата за пользование объектами муниципального нежилого фонда определяется для каждого договора аренды Управлением в соответствии с Методикой, разрабатываемой Управлением совместно с другими подразделениями городской администрации и утверждаемой городской Думой.

5.2. Арендная плата не включает эксплуатационных расходов и платы за коммунальные услуги. Указанные платежи арендаторы вносят непосредственно эксплуатирующим предприятиям, организациям (балансодержателям арендуемых объектов муниципального нежилого фонда) и коммунальным службам города.

5.3. Изменение ставок арендной платы производится по решению городской Думы не чаще одного раза в год с обязательным уведомлением арендатора не менее чем за месяц. Изменение оформляется двусторонним соглашением.

5.4. Льготы по ставкам арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда могут быть предоставлены только городской Думой по предложению экспертного Совета.

5.5. Арендная плата в размерах, порядке и в сроки, предусмотренные договорами аренды, вносится арендаторами в городской бюджет на р/с финансово - казначейского управления. При этом сумма арендной платы за текущий месяц перечисляется не позднее 10-го числа текущего месяца, кроме арендаторов - государственных и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней, для которых срок внесения арендных платежей - до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

5.6. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей осуществляется Управлением.

5.7. В случае не освобождения помещения арендатором в установленные договором сроки с него взимается плата за фактическое пользование помещением в размере, установленном договором аренды. Взыскание осуществляется в установленном законом порядке.

5.8. По истечении установленных сроков уплаты невнесенная сумма арендной платы считается недоимкой бюджета городского округа город Воронеж и взыскивается с начислением пени за каждый день просрочки платежа в %-м соотношении от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Размер пени подлежит ежегодному утверждению Воронежской городской Думой при установлении базовой годовой ставки арендной платы за нежилые помещения в городе Воронеже.

6. Договор на обслуживание объекта

6.1. Договор аренды, заключенный между Администрацией и арендатором, является основанием для заключения договора на обслуживание помещения (здания, строения, сооружения) между арендатором и балансодержателем объекта. Управление обязано уведомить балансодержателя о заключении договора аренды в 5-дневный срок со дня его регистрации.

6.2. Администрация городского округа город Воронеж и балансодержатель объекта муниципального нежилого фонда обязаны сдать, а арендатор - принять объект по акту в срок, указанный в договоре аренды.

6.3. В договоре на обслуживание объекта муниципального нежилого фонда, подписываемом арендатором и балансодержателем, определяются их взаимные обязанности и фиксируются состав и сроки работ по обслуживанию и ремонту помещения, производимых как балансодержателем, так и арендатором, указываются размер, порядок и сроки оплаты арендатором балансодержателю эксплуатационных расходов, а также, при необходимости, коммунальных услуг, которыми арендатор пользуется через балансодержателя. Амортизационные отчисления, налоги на землю (в случае если отсутствует договор земельного участка, заключенного с Администрацией), имущество и т. п. включаются в состав платежей балансодержателю за обслуживание и эксплуатацию.

В состав платежей балансодержателю за содержание и ремонт арендуемых помещений включаются платежи за благоустройство придомовой территории в размере 6 руб. с 1 кв. м арендуемой площади для финансирования программ по комплексному благоустройству придомовой территории.

6.4. Арендатор и балансодержатель объекта муниципального нежилого фонда обязаны заключить между собой договор на обслуживание в 15 - дневный срок с начала действия договора аренды. Незаключение в этот срок договора по вине арендатора является основанием для расторжения с ним договора аренды.

6.5. По окончании срока действия договора либо в случае досрочного освобождения помещения балансодержатель обязан принять помещение по акту и взыскать с арендатора сумму невыполненного лежащего на его обязанности ремонта, а также сумму причиненного ущерба, если состояние возвращаемого помещения хуже предусмотренного договором на обслуживание. Ответственность за сохранность освобождаемых и неиспользуемых объектов муниципального нежилого фонда возлагается на балансодержателей.

7. Субаренда

7.1. Сдача арендаторами части арендуемых помещений в субаренду допускается только с разрешения Управления, в случаях, когда эта часть помещения не может быть сдана в аренду автономно. Отказом в выдаче разрешения на субаренду служит нарушение одного из условий договора аренды, а также наличие льгот по арендной плате.

7.2. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50 % от площади арендуемых помещений в зависимости от их функционального назначения.

7.3. Срок предоставления помещения в субаренду не должен превышать срока основного договора аренды и прекращается вместе с прекращением или расторжением основного договора.

7.4. Разрешение на сдачу помещения в субаренду оформляется дополнительным соглашением между Администрацией и арендатором.

7.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.5 раздела 7

7.6. Порядок расчетов арендаторов с субарендаторами определяется договором между ними.

8. Порядок сдачи в аренду объектов нежилого фонда, переданных в
управление в хозяйственное ведение или в оперативное управление

8.1. Право сдачи в аренду недвижимого имущества делегируется муниципальным учреждениям образования. Права образовательных учреждений выступать арендодателями предусматриваются договорами о передаче имущества в оперативное управление, заключаемыми между Администрацией и учреждениями.

8.2. Управление вправе разрешать муниципальным учреждениям (предприятиям) сдавать в аренду переданное в оперативное управление или хозяйственное ведение недвижимое имущество и предоставлять им право на заключение договоров аренды специальными приказами управления муниципальной собственности.

8.3. Размер нежилого помещения, на которое оформляется разрешение на сдачу в аренду, не должен превышать 25% от общей площади помещений, закрепленных за предприятием или учреждением по договору.

8.4. Сдача учреждением (предприятием) нежилых помещений в аренду, как правило, должна осуществляться в соответствии с целями деятельности самого учреждения (предприятия). Для осуществления других видов деятельности сдача в аренду допускается только при условии, что это не влечет за собой ухудшения основной деятельности и нарушения санитарно - гигиенических, противопожарных и других норм.

8.5. Разрешение на сдачу в аренду оформляется (кроме муниципальных учреждений образования) при письменном согласовании заместителя главы городского округа, курирующего данное направление, и ходатайстве руководителя Управы района по месту расположения помещения. Договоры аренды, заключаемые муниципальными учреждениями образования, регистрируются в Управлении муниципальной собственности при наличии согласования в Управлении образования администрации городского округа г. Воронеж.

8.6. Договоры аренды заключаются на срок не более пяти лет и не должны превышать срока основного договора с учреждениями (предприятиями). Ставки арендной платы должны быть не ниже ставок, действующих в городе.

9. Порядок возобновления и переоформления договоров
аренды объектов муниципального нежилого фонда

9.1. При возобновлении договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, предоставленных в аренду или право аренды которых приобретено арендатором по результатам торгов, оформление осуществляется приказом управления муниципальной собственности по согласованию с комиссией (п. 1.7.) при условии письменного уведомления Администрации не позднее 2-х месяцев до окончания срока действия договора о согласии его продления и подтверждения Управлением добросовестного исполнения арендатором условий предыдущего договора.

9.2. Переоформление договоров аренды объектов нежилого фонда, в случае их передачи в муниципальную собственность и смены стороны арендодателя, осуществляется приказом управления муниципальной собственности, на срок действия предыдущего договора.

Возобновление договора по окончании срока его действия осуществляется в соответствии с п. 9.1. настоящего положения.

9.3. Переоформление договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда при реорганизации юридического лица (при наличии правопреемства по обязательствам договора) оформляется на срок действия предыдущего договора при подтверждении Управлением добросовестного исполнения арендатором условий предыдущего договора приказом управления муниципальной собственности. После окончания срока действия нового договора его возобновление осуществляется в соответствии с п. 9.1. настоящего положения.

9.4. Переоформление договоров аренды объектов нежилого фонда в случае вхождения арендатора правом аренды в уставной капитал вновь создаваемого юридического лица осуществляется только при подтверждении согласия Администрации городского округа город Воронеж на вхождение, оформленного приказом управления муниципальной собственности, на срок действия предыдущего договора. Возобновление договора по окончании срока его действия осуществляется в соответствии с п. 9.1. настоящего положения.

9.5. При возобновлении договора аренды объектов муниципального нежилого фонда заключается новый договор согласно утвержденной формы.

9.6. Передача арендатором с согласия арендодателя своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем), а также предоставление арендатором помещения в безвозмездное пользование другому лицу оформляется приказом управления муниципальной собственности на основании решения комиссии (пункт 1.7.) при условии добросовестного исполнения арендатором условий договора аренды.

10. Заключительные положения

10.1. Договоры аренды заключаются по типовой форме, разрабатываемой Управлением с участием других подразделений администрации города и утверждаемой городской Думой.

10.2. Все споры по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и подведомственны суду.

10.3. Контроль за соблюдением арендаторами договоров аренды осуществляется Управлением с участием соответствующих отраслевых департаментов администрации города и администраций районов.

10.4. Штрафные санкции, взыскиваемые Администрацией с арендаторов за нарушение ими условий договоров перечисляются в бюджет городского округа город Воронеж.

Первый заместитель председателя Воронежской городской Думы

В.А. Витиник