Приложение 3. Положение о проведении конкурсов на осуществление пассажирских перевозок наземным транспортом в городе Воронеже

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 22 июня 2007 г. N 926 в приложение 3 к настоящему постановлению внесены изменения

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Приложенеи 3
к постановлению
Администрации города Воронежа
от 26 ноября 2001 г. N 1368

Положение
о проведении конкурсов на осуществление пассажирских
перевозок наземным транспортом в городе Воронеже

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения города в пассажирских перевозках всеми видами наземного пассажирского транспорта, повышения безопасности дорожного движения, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров, развития здоровой конкуренции среди перевозчиков при предоставлении им равных возможностей для осуществления пассажирских перевозок на конкурсной основе, а так же соблюдения условий выполнения заказа на пассажирские перевозки и недопущения перенасыщенности транспортом маршрутной сети города Воронежа.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсов на осуществление городских пассажирских перевозок наземным транспортом и является обязательным для всех органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц независимо от форм собственности.

1.3. Конкурсы проводятся в целях выявления обладателей преимущественного права выполнения пассажирских перевозок, обеспечивающих лучшие условия выполнения заказа на осуществление пассажирских перевозок наземным транспортом.

1.4. Организатором конкурса является администрация города Воронежа в лице управления организации городских пассажирских перевозок.

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимает организатор конкурса.

2.2. Перед проведением конкурса организатор конкурса обязан:

2.2.1 сформировать заказ на осуществление пассажирских перевозок наземным транспортом в городе Воронеже, определить условия и порядок его выполнения;

2.2.2 утвердить конкурсную документацию;

2.2.3 установить сроки проведения конкурса.

2.3. Организатор конкурса обязан опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации извещение о проведении конкурса не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.

2.4. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время и место проведения конкурса;

в) данные о маршрутах, предлагаемых участникам конкурса для осуществления пассажирских перевозок;

г) порядок и место подачи заявок на участие в Конкурсе;

е) даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе.

3. Основные требования, предъявляемые к участникам конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть любые юридические и физические лица независимо от форм собственности, имеющие подвижной состав (собственный или по договору аренды на условиях полной ответственности за его содержание и эксплуатацию), который по конструкции техническому состоянию соответствует условиям работы на маршрутах, устанавливаемым управлением организации городских пассажирских перевозок, получившие в установленном порядке стандартную лицензию и сертификат на осуществление пассажирских перевозок и соблюдающие указанные в них условия, имеющие производственно-техническую базу (собственную или по договору) сертифицированную на организацию пассажирских перевозок.

3.2. К конкурсу не допускаются:

а) юридические и физические лица независимо от форм собственности, не имеющие на момент проведения конкурса необходимого подвижного состава, определенного организатором конкурса;

б) юридические и физические лица независимо от форм собственности не имеющие, стандартной лицензии и сертификата на осуществление пассажирских перевозок или действие лицензий приостановлено.

3.3. При проведении конкурса управление организации городских пассажирских перевозок вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и местного самоуправления.

3.4. Требования к участникам конкурса, установленные управлением организации городских пассажирских перевозок, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации. Предъявление к участникам конкурса требований, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

3.5. Управление организации городских пассажирских перевозок вправе требовать от участников конкурса предоставления сведений об их соответствии установленным требованиям.

3.6. Управление организации городских пассажирских перевозок обязан отстранить от участия в конкурсе претендента на любом этапе его проведения, в случае предоставления последним недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

а) данные о маршрутах, графиках (расписаниях движения), предлагаемых участникам конкурса для осуществления пассажирских перевозок, о количестве и типе подвижного состава, требуемого для их обслуживания;

б) условия выполнения заказа на осуществление пассажирских перевозок наземным транспортом;

в) основные и дополнительные требования к участникам конкурса;

г) критерии, на основании которых будут оцениваться заявки на участие в конкурсе (перечень показателей, оценка их в баллах, правила оценки и определения победителей);

д) требования к заявкам на участие в конкурсе;

е) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе; ж) срок действия заявок на участие в конкурсе;

з) способы и порядок разъяснений положений конкурсной документации;

и) сведения о месте, дате, времени и порядке рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

к) другие, установленные организатором требования.

4.2. Управление городского пассажирского транспорта не вправе вносить изменения в конкурсную документацию после публикации извещения о проведении конкурса.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3 раздела 4

5. Конкурсная комиссия

5.1. Для рассмотрения конкурсных предложений, их оценки и определения победителей конкурса создается конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии включаются представители: администрации городского округа город Воронеж, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Воронежской области, эксперты в области организации пассажирских перевозок. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 (пять) человек.

5.2. Конкурсная комиссия:

а) рассматривает и оценивает представленные организатором конкурса заявки на участие в конкурсе, определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым организатором конкурса, и выявляет победителей конкурса;

б) по окончании срока приема заявок на участие в конкурсе оформляет протокол об итогах приема заявок;

в) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе и оформляет протокол об определении участников конкурса;

г) оформляет протокол об итогах конкурса.

5.3. Решение конкурсной комиссии принимается по набранной сумме баллов оценочных критериев, в случае равенства набранных баллов оценочных критериев решение принимается простым большинством голосов от общего количества членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. При равенстве голосов комиссия принимает решение, за которое голосовал председатель.

Комиссия правомочна, решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается, замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии, в том числе об итогах конкурса, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов члены комиссии письменно фиксируют свое мнение, проставляя "за" или "против".

Протоколы конкурсной комиссии об итогах приема заявок, об определении участников конкурса и об итогах конкурса не позднее 2 дней утверждаются организатором конкурса и с этого момента вступают в силу.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Прием заявок на проведение конкурса с прилагаемыми к ним документами осуществляется в течение срока, установленного организатором конкурса. Срок подачи заявок на участие в конкурсе не может быть менее 20 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

6.2. Заявки на участие в конкурсе подаются в порядке, предусмотренном управлением организации городских пассажирских перевозок в конкурсной документации. Управление организации городских пассажирских перевозок выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

Днем подачи заявки на участие в конкурсе считается день ее вручения управлению организации городских пассажирских перевозок или день ее передачи в организацию почтовой связи для пересылки в управление организации городских пассажирских перевозок.

6.3. Заявки на участие в конкурсе, поданные по истечении срока их подачи, не рассматриваются и возвращаются подавшим их претендентам.

6.4. По окончании срока приема заявок на участие в конкурсе комиссия оформляет протокол об итогах приема заявок.

6.5. В течение 7 дней после окончания срока приема заявок конкурсная комиссия определяет претендентов, соответствующих основным требованиям, предъявляемым управлением организации городских пассажирских перевозок, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе.

Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса оформляется протоколом об определении участников конкурса, в котором указываются претенденты, признанные участниками конкурса, а так же претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, и основания отказа.

Претендент приобретает статус участника конкурса с момента утверждения организатором конкурса протокола об определении участников конкурса.

Управление организации городских пассажирских перевозок обязано в срок не более 3 дней с момента утверждения протокола об определении участников конкурса уведомить каждого претендента о принятом решении путем вручения им под расписку копии протокола об определении участников конкурса или направить его по почте заказным письмом.

6.6. Оценка, сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя торгов производится конкурсной комиссией в соответствии порядком, требованиями и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных требований и критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

6.7. Победителем конкурса признается участник, обеспечивающий лучшие условия выполнения пассажирских перевозок наземным транспортом. Если участие в конкурсе принял только один участник, он признается победителем в установленном порядке.

6.8. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, в котором указываются участник конкурса, признанный победителем, остальные участники конкурса, результате оценки заявок каждого участника конкурса по каждому из примененных критериев оценки.

6.9. Управление организации городских пассажирских перевозок обязано в срок не более 3 дней с момента утверждения протокола об итогах конкурса уведомить каждого участника конкурса о принятом решении путем вручения под расписку копии протокола об итогах конкурса или направления его по почте заказным письмом.

6.10. Управление организации городских пассажирских перевозок обязано не позднее 15 дней с момента утверждения протокола об итогах конкурса:

а) заключить с победителями конкурса договоры на осуществление пассажирских перевозок на условиях и в соответствии с результатами проведенного конкурса;

б) опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации результаты проведения конкурса.

6.11. Решения, принятые управлением организации городских пассажирских перевозок при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской федерации.

Заместитель главы города Воронежа по промышленности транспорту и связи

А.М. Великанов