Постановление Администрации Воронежской области от 22 февраля 2002 г. N 208 "О подготовке плана действий по гигиене окружающей среды Воронежской области на 2002-2005 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 22 февраля 2002 г. N 208
"О подготовке плана действий по гигиене окружающей среды
Воронежской области на 2002-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2002 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 27 апреля 2007 г. N 369 настоящее постановление признано утратившим силу

С целью реализации "Национального плана действий по гигиене окружающей среды Российской Федерации на 2001 - 2003 годы", одобренного на заседании Правительственной комиссии по охране здоровья граждан (протокол N 4 от 21.09.2001 г.)

Постановляю:

1. Принять к сведению информацию центра госсанэпиднадзора в Воронежской области о состоянии окружающей среды и здоровье населения Воронежской области (приложение 1).

2. При подготовке плана действий по гигиене окружающей среды области руководствоваться рекомендациями, содержащимися в Национальном плане действий по гигиене окружающей среды.

3. В целях разработки плана действий по гигиене окружающей среды области на 2002-2005 годы:

3.1. Утвердить состав участников разработки плана действий по гигиене окружающей среды, определив головным подразделением по разработке плана - центр госсанэпиднадзора в Воронежской области (приложение 2).

3.2 . Организациям - участникам разработки в срок до 25 марта 2002 г. подготовить и представить в центр госсанэпиднадзора в Воронежской области перечень мероприятий на 2002-2005 годы по гигиене окружающей среды.

3.3 . Центру госсанэпиднадзора в Воронежской области обеспечить:

- анализ и обобщение материалов, представленных для включения в перечень Первоочередных мероприятий плана действий по гигиене окружающей среды области 2002-2005 г;

- представление проекта Плана действий по гигиене окружающей среды области на рассмотрение администрации области до 01 апреля 2002 года

4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администрации) городов и районов области:

- подготовить местные планы действий по гигиене окружающей среды в срок до 1 июня 2002 года;

- в срок до 25 марта 2002 года направить в центр госсанэпиднадзора в Воронежской области предложения по первоочередным мероприятиям плана действий по гигиене окружающей среды на 2002-2005 годы.

5. Утвердить состав координационного совета по подготовке и реализации плана действий по гигиене окружающей среды Воронежской области (приложение 3).

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Наумова С.М.

Глава администрации области

В.Г. Кулаков

Приложение 1

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 22 февраля 2002 г. N 208

Информация
о состоянии окружающей среды и здоровья населения Воронежской области

Здоровье населения зависит, помимо социальных и экономических факторов, от условий и состояния окружающей среды и условий, в которых живет нынешнее и будет жить будущее поколение людей.

Загрязнение атмосферного воздуха является одним из приоритетных факторов риска для здоровья населения. Опасность загрязненного воздуха обусловлена разнообразием загрязняющих веществ, обладающих комбинированным действием, усиливающих токсическое действие друг друга. Ежегодно в атмосферу области поступает от 300 до 500 тысяч тонн загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. 80 процентов вклада в загрязнение атмосферного воздуха вносят выбросы от автотранспорта, содержащие более 200 веществ, в том числе и канцерогенных: бензол, формальдегид, бенз/а/пирен. За последнее пятилетие загрязнение атмосферного воздуха отмечается по результатам лабораторного контроля в г. Воронеже и 21 районе области. Наибольшую опасность представляет загрязнение атмосферного воздуха мелкодисперсной пылью, которая по экспертной оценке риска здоровью обуславливает только в г. Воронеже до 600 дополнительных смертей в год.

В области существует проблема обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества и в достаточном количестве. Централизованным водоснабжением охвачено 71,1% населения области, в то же время в Грибановском районе - 12,5%, Терновском - 18,7%, Эртильском - 23,6%. Более 50% добываемой воды не соответствует гигиеническим нормативам. В 2001 году 38,6% проб питьевой воды, подаваемой населению, не отвечали гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям. Более 400 тысяч населения области используют для питьевых целей воду с повышенным содержанием железа, 305 тысяч населения - с повышенным содержанием солей жесткости, 170 тысяч с высоким содержанием марганца. В 15 районах области приоритетными загрязнителями питьевой воды являются нитраты. Несоответствие качества питьевой воды нормативным требованиям обуславливается, главным образом, отсутствием полного комплекса по ее очистке и водоподготовки#. Проведенные эпидемиологические исследования показали, что высокое содержание солей жесткости в питьевой воде определяет повышенный уровень заболеваемости желчно- и мочекаменной болезнью. Повышенное содержание нитратов приводят к возникновению метгемоглобинемии, повышенному уровню заболеваемости болезнями органов пищеварения, врожденных аномалий и новообразований.

В области ежегодно образуется от 700 до 900 тысяч тонн промышленных токсичных отходов, из них только 50% перерабатывается. В связи с отсутствием специализированного полигона для утилизации промышленных токсичных отходов, непереработанная часть отходов 1, 2 класса опасности хранится на территории промышленных предприятий. Результаты лабораторных исследований показывают интенсивное загрязнение почвы свинцом, кадмием, медью, цинком. Так, при гигиеническом нормативе содержания свинца в почве 32 мг/кг в пробе почвы на расстоянии 5 метров от промышленной площадки фактическое его содержание - 7319 мг/кг. В области скопилось 1171,5 тонн запрещенных и обезличенных пестицидов, остро стоит проблема их утилизации.

Состояние здоровья населения непосредственно зависит от загрязнения продовольственного сырья и продуктов питания. Неудовлетворительные условия производства, несоблюдение технологических регламентов и недостаточный производственный контроль обуславливает высокую (4,8%) загрязненность контаминантами химической природы продуктов детского питания, пива и безалкогольных напитков. Только 11,6% объектов пищевой промышленности, общественного питания и торговли в области соответствуют гигиеническим правилам и нормам, а 9,6% объектов не в состоянии обеспечить стабильность и соблюдение гигиенических требований при производстве и реализации продуктов питания.

В области во всех отраслях промышленности и сельском хозяйстве, несмотря на сокращение объемов производстве#, наметилась тенденция к ухудшению условий труда. Во вредных условиях труда работают 20,2% от общего числа работающих, в условиях повышенного шума работают - 37,4%, повышенной запыленности воздуха рабочей зоны - 26,3%, повышенной загазованности воздуха рабочей зоны - 29,7% от 28780 человек, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, что влечет за собой рост профессиональной заболеваемости. Количество случаев профессиональной заболеваемости за последние пять лет колеблется от 230 до 412. Общая тенденция динамики смертности населения области характеризуется сверхсмертностью людей трудоспособного возраста, среди которых более 80% составляют мужчины.

Стабильно высокими сохраняются показатели смертности от болезней системы кровообращения, новообразований, несчастных случаев отравлений и травм. Ухудшается репродуктивное здоровье населения. Состояние здоровья и уровень смертности населения отражается на показателях продолжительности жизни населения области, которая в настоящее время составляет 66,6 года.

Целью плана действий по гигиене окружающей среды области является:

- стабилизация и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки;

- снижение уровня влияния загрязненной окружающей и производственной среды на здоровье населения;

- предупреждение инфекционной и массовой неинфекционной заболеваемости;

- снижение уровня травматизма от дорожно-транспортных происшествий и на производстве;

- улучшение показателей общественного здоровья населения.

Для эффективной профилактической работы необходимы объединение и координация действий различных организаций и ведомств, органов государственной и исполнительной власти, а также различных хозяйствующих субъектов, предусматривающих партнерство.

Приложение 2

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 22 февраля 2002 N 208

Состав участников разработки плана действий
по гигиене окружающей среды Воронежской области

1.  Центр госсанэпиднадзора в Воронежской

    области (Чубирко) - по согласованию

2.  Управление по экологии и природным ресурсам

    администрации области (Бородкин)

3.  Комитет природных ресурсов по

    Воронежской области (Маликов) - по согласованию

4.  Главное управление труда и социального

    развития администрации области (Попов)

5.  Областной центр по гидрометеорологии

    и мониторингу окружающей среды (Сушков) - по согласованию

6.  Главное управление агропромышленным

    комплексом администрации области (Дубовской)

7.  Воронежское областное отделение Российской

    транспортной  инспекции (Еркнапешян) - по согласованию

8.  Главное управление ГО и  ЧС  администрации

    области (Куприенко) - по согласованию

9.  Управление государственной инспекции

    безопасности дорожного движения (Верзилин)

10. Воронежская государственная медицинская

    академия им. Н.Н.Бурденко (Есауленко) - по согласованию

11. Воронежская общественная региональная

    организация "Центр экологической политики" (Артюхов)

    - по согласованию

12. Воронежское региональное отделение

    общественной организации "Воронежское

    общество охраны природы" (Шевченко) - по согласованию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 29 апреля 2002 г. N 444 приложение 3 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 22 февраля 2002 г. N 208

Список
лиц, входящих в координационный совет

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2002 г.

Наумов С.М.      - Председатель Совета, первый заместитель

                   главы администрации Воронежской области

Савинков Ю.А.    - Заместитель председателя Совета, заместитель

                   главы администрации Воронежской области

Чубирко М.И.     - Заместитель председателя Совета, главный

                   государственный санитарный врач по Воронежской области

Пичужкина Н.М.   - Секретарь Совета, заведующая отделом социально-

                   гигиенического мониторинга Центра гоосанэпиднадзора в

                   Воронежской области

     Члены Совета

Бородкин А.И.    - Начальник управления по экологии и природным ресурсам

                   администрации области

Маликов В.С.     - Руководитель комитета природных ресурсов по

                   Воронежской области (по согласованию)

Попов В.Б.       - Начальник главного управления труда и социального

                   развития администрации области

Мезенцев Е.В.    - Начальник главного управления здравоохранения

                   администрации Воронежской области

Сушков А.И.      - Начальник областного центра по гидрометеорологии и

                   мониторингу окружающей среды (по согласованию)

Дубовской И. Я.  - Начальник главного управления агропромышленным

                   комплексом администрации области

Егорычев С.В.    - Руководитель Воронежского областного отделения

                   Российской транспортной инспекции (по согласованию)

Куприенко П.С.   - Начальник главного управления ГО и ЧС администрации

                   области (по согласованию)

Верзилин В.А.    - Начальник управления государственной инспекции

                   дорожного движения

Есауленко И.Э.   - Ректор Воронежской государственной медицинской

                   академии им. Н.Н. Бурденко (по согласованию)

Артюхов В.Г.     - Председатель Совета Воронежской общественной

                   региональной организации "Центр экологической

                   политики" (по согласованию)