Приложение. Положение о базе данных оферт поставщиков продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд

Приложение

к постановлению

Администрации города Воронежа

от 17 января 2002 г. N 71

Положение
о базе данных оферт поставщиков продукции
(товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов базы данных оферт поставщиков на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации, а также при создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения для решения указанных в настоящем положении задач.

1.2. Целью организации базы данных оферт поставщиков продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд г. Воронежа (далее - База данных) является:

- снижение расходов бюджета города Воронежа при муниципальных закупках через Базу данных оферт поставщиков с наиболее выгодными условиями;

- информирование потенциальных поставщиков и производителей продукции о плане муниципального заказа;

- обеспечение прозрачности бюджета города;

- содействие развитию конкуренции;

- стимулирование инвестиционной деятельности на территории города;

- реализация промышленной и инвестиционной политики города Воронежа.

1.3. Держателем базы данных является определяемая на конкурсной основе организация (далее - Держатель базы данных), принимающая все условия настоящего Положения.

Держатель базы данных проводит все необходимые виды работ в пределах установленных действующим законодательством и настоящим Положением полномочий для наиболее эффективного решения поставленных перед ним задач.

1.4. Администрация города Воронежа контролирует соблюдение всех требований и условий настоящего Положения.

1.5. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

- муниципальные нужды - определяемые в установленном законом и правовыми актами органов местного самоуправления г. Воронежа порядке потребности в товарах (работах, услугах), необходимых для решения задач жизнеобеспечения и развития города, обеспечиваемые за счет средств городского бюджета;

- продукция - товары, работы и услуги, соответствующие требованиям ГОСТ и иных стандартов, действующих на территории Российской Федерации;

- поставщик продукции - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, кроме субъектов, экономическая деятельность которых приостановлена;

- оферта - предложение поставщика одного наименования продукции (товара, работы или услуги) к продаже, содержащее все существенные условия договора купли - продажи;

- заказчик - организатор конкурсных процедур, уполномоченный орган администрации города Воронежа;

- муниципальный заказчик - органы или должностные лица местного самоуправления, выступающие заказчиком по муниципальному заказу на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств местного бюджета;

- бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления г. Воронежа для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета города Воронежа на основе сметы доходов и расходов, а также организация, наделенная муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющая статуса федерального казенного предприятия;

- информационная система базы данных - организационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов оферт поставщиков и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих процессы сбора, обработки, накопления, хранения, и распространения информации;

- информационные ресурсы базы данных - отдельные оферты и отдельные массивы (совокупности) оферт, документы и массивы документов в информационных системах;

- информационные технологии - совокупность аппаратных, организационных и программных средств создания и ведения информационных систем;

- владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения ими в пределах, установленных законом;

- собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

- пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе базы данных или к посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

2. Состав Базы данных

2.1. Права участников отношений, возникающих при формировании и использовании информационных ресурсов базы данных оферт поставщиков

Собственником информационных ресурсов и владельцем информационной системы базы данных является администрация города Воронежа в лице Заказчика. Собственником информационной технологии, в том числе средств вычислительной техники и связи, является Держатель базы данных, осуществляющий также права владельца и пользователя информационной системы базы данных.

Участником Базы данных может быть поставщик продукции, принимающий все условия настоящего Положения и предоставивший в нее информацию в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

Пользователями Базы данных являются бюджетные учреждения и муниципальные заказчики. Держатель базы данных не вправе взимать какую - либо плату с указанных пользователей. Иные организации могут выступать в качестве Пользователей Базы данных (далее - Пользователи) на условиях, предъявляемых Держателем Базы данных.

2.2. Содержание оферты

Оферта Участника Базы данных содержит обязательную информацию в соответствии с Приложением к настоящему Положению. Участник Базы данных имеет право указать дополнительные сведения о предлагаемой продукции, не являющиеся рекламой.

2.3. Уровни группировки и классификации

Содержание Базы данных структурируется путем группировки содержащихся в ней сведений в следующем порядке:

- товарная группа

- наименование продукции

В однородных группах продукции сведения сортируются в порядке возрастания ее стоимостных показателей

3. Внесение оферт в Базу данных и
исключения оферт из Базы данных

3.1. Порядок внесения информации поставщиков в Базу данных

Внесение информации (оферт) поставщиков в Базу данных является добровольным и не влечет возникновения каких-либо иных обязательств, кроме обязательства предоставлять достоверную информацию в соответствии с настоящим Положением.

Поставщик считается Участником Базы данных с момента, когда его оферта становится доступной пользователю информационной системы Базы данных в полном объеме.

Поставщик вносит информацию в Базу данных в любое время в установленном Держателем Базы данных порядке. Для вступления в Базу данных Поставщик:

- оформляет по установленной Держателем Базы данных форме заявку;

ГАРАНТ:

См. также Распоряжение Главы города Воронежа от 15 июня 2001 г. N 670-р "Об утверждении единого бланка-заявки на приобретение продукции, работ, услуг"

- оплачивает стоимость услуг по ведению Базы данных в соответствии с п. 3.5. настоящего Положения;

- предоставляет Держателю Базы данных сведения о продукции (Приложение).

3.2. Требования (условия) для Участников Базы данных

Участники Базы данных обязаны соблюдать действующее законодательство РФ; иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию; быть надежным; обладать необходимыми трудовыми ресурсами для исполнения обязательств поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг; исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды; быть платежеспособным, не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), не находиться в процедуре банкротства, а также не быть признанным несостоятельным (банкротом).

Участник Базы данных в случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой нарушение требований настоящего Положения, или в случае наложения ареста на существенную долю (свыше 50%) его имущества немедленно сообщает об этом Держателю Базы данных.

Держатель Базы данных вправе требовать от Участников Базы данных представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим Положением, если это не нарушает прав поставщиков на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

Участник Базы данных своевременно извещает Держателя Базы данных о всех изменениях предоставляемой информации в соответствии с настоящим Положением. Любое требование, предусмотренное настоящим Положением, должно относиться ко всем поставщикам.

Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации поставщиков не допускается.

3.3. Права Участников Базы данных

Участник Базы данных имеет право:

- своевременно получать информацию о плане муниципального заказа, предусмотренной в нем номенклатуре и натуральных объемах;

- своевременно получать информацию о планируемых муниципальных закупках;

- получать разъяснения от Заказчика по вопросам проведения закупок продукции для муниципальных нужд;

- участвовать в конкурсных и иных процедурах закупок продукции для муниципальных нужд;

- отказаться от предоставления оферт в информационную систему Базы данных.

3.4. Исключение оферт из информационной системы Базы данных

Оферта участник Базы данных исключается из информационной системы Базы данных в следующих случаях:

- по собственному желанию Участника Базы данных;

- по инициативе Заказчика, а также по инициативе Держателя Базы данных с согласия Заказчика в случае нарушения Участником Базы данных существенных требований настоящего Положения;

Держатель Базы данных или Заказчик не вправе требовать от Участника Базы данных объяснений причин его волеизъявления.

Исключение сведений об оферте поставщика из Базы Данных происходит на основании письменного заявления поставщика или письменного распоряжения Заказчика.

3.5. Стоимость услуг для поставщиков

Стоимость услуг на внесение оферт поставщиков в информационную систему Базы данных (далее - стоимость) устанавливает Держатель Базы данных в пределах своих расходов на все виды работ по организации и ведению Базы данных с учетом собственного коммерческого интереса. Суммарные платежи участника Базы данных Держателю Базы данных не могут превышать сложившихся на местном рынке расценок на рекламные объявления, размещаемые аналогичным способом на сопоставимых условиях.

Стоимость включает базовую цену данной услуги, дифференцированную по категориям товарных групп, периодам обслуживания, количеству наименований товаров одного поставщика и иным, определяемым Держатель Базы данных, параметрам. Держатель Базы данных за отдельную плату может предлагать участникам Базы данных дополнительные услуги, не противоречащие целям ведения Базы данных и не ухудшающие ее работу.

Участники Базы данных бесплатно получают доступ к содержанию плана муниципального заказа, объявлений о проводимых закупках и конкурсах и иных сообщений Заказчика.

Условия и порядок оплаты стоимости всех услуг на внесение оферт поставщиков в информационную систему Базы данных, а также расчеты при исключении оферт поставщиков из информационной системы Базы данных устанавливает Держатель Базы данных в пределах норм действующего законодательства с учетом сложившейся в городе Воронеже на текущий момент практики.

Все платежи, взимаемые с участников Базы данных в связи с ее организацией и ведением, получает Держатель Базы данных и расходует по своему усмотрению в соответствии с учредительными документами.

4. Порядок ведения Базы данных

4.1. Функции Держателя Базы данных

Держатель Базы данных выполняет следующие функции:

- обеспечивает создание и ведение Базы данных;

- обеспечивает наличие в Базе данных установленное Заказчиком минимальное количество оферт Участников Базы данных;

- обеспечивает обновление сведений, содержащихся в офертах Участников Базы данных;

- обеспечивает прямой доступ Заказчика к сведениям оферт Участников Базы данных определенным им способом.

В целях реализации указанных функций Держатель Базы данных выполняет следующие виды работ:

- обеспечение информационной системы Базы данных соответствующей информационной технологией и прочими необходимыми организационными средствами (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; классификаторы; инструкции и методики; другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемыми или создаваемыми при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;

- привлечение поставщиков к участию в Базе данных;

- сбор, обработка, обновление и размещение оферт поставщиков в информационной системе Базы данных;

- использование иных (в т.ч. иногородних) информационных ресурсов в целях обмена соответствующей информацией на условиях субподряда или иных договорных отношений;

- техническое и организационное обеспечение доступа Заказчика к информационному ресурсу Базы данных;

- прочие необходимые виды работ.

4.2. Обновление данных

Порядок обновления оферт определяет Держатель Базы данных. Частота обновления - не реже одного раза в неделю. Внеочередное обновление - по требованию Заказчика. В качестве обновления допускается подтверждение текущей оферты Участником Базы данных.

4.3. Предоставление сведений

Заказчик, бюджетные учреждения и муниципальные заказчики имеют прямой доступ к информационному ресурсу Базы данных. Иные пользователи имеют доступ к информационному ресурсу Базы данных в установленном Держателем Базы данных порядке, или запрашивают необходимую информацию у Заказчика. Форма и порядок предоставления информации иным пользователям устанавливается Заказчиком.

5. Порядок закупки продукции для муниципальных нужд

5.1. Закупки бюджетных учреждений

Бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, согласовывают с Заказчиком предполагаемых поставщиков продукции из числа Участников Базы данных. В случае отсутствия необходимой оферты в Базе данных бюджетное учреждение обращается к иным источникам информации по согласованию с Заказчиком.

5.2. Процедуры закупок

Порядок проведения и формы закупок, порядок их оплаты, а также оформления муниципальных контрактов и иных документов регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами органов местного самоуправления г. Воронежа.

ГАРАНТ:

См. решение Воронежской городской Думы от 25 декабря 2013 г. N 1396-III "О наделении полномочиями в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд"

5.3. Приоритетность рассмотрения оферт поставщиков Базы данных

При закупках продукции для муниципальных нужд Заказчиком рассматриваются оферты не менее, чем трех Участников Базы данных.

В случае отсутствия достаточного количества оферт в Базе данных на одну позицию закупок Заказчик обращается к иным источникам информации.

6. Заключительные положения

6.1. Ответственность за недостоверность сведений Базы данных

За недостоверность сведений оферт Базы данных несут поставщики и Участники Базы данных в соответствии с действующим законодательством РФ. Заказчик обязан отстранить поставщика от участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в случае умышленного представления последним ложной информации о своей квалификации. Заказчик вправе отстранить поставщика от участия в процедуре по размещению заказов в случае представления последним неполной или неточной информации о своей квалификации, или несоответствия формальным требованиям закупки и в соответствии с решением конкурсной комиссии.

6.2. Держатель Базы данных предпринимает все необходимые действия для обеспечения достоверности сведений оферт Базы данных.

6.3. Смена Держателя Базы данных, порядок и условия передачи прав и полномочий определяются муниципальным контрактом.

Начальник управления

Ю.В. Федоров