Приложение. Положение о Комитете по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж

ГАРАНТ:

Распоряжением Главы городского округа город Воронеж от 7 августа 2008 г. N 527-р приложение к настоящему распоряжению признано утратившим силу с даты государственной регистрации Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж в качестве юридического лица

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы городского округа город Воронеж от 4 июля 2007 г. N 465-р в приложение к настоящему распоряжению внесены изменения

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению

Главы города Воронежа

от 26 июля 2004 г. N 563-р

Положение
о Комитете по управлению жилищным фондом
департамента муниципальной собственности
Администрации городского округа город Воронеж

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2005 г., 7 июля 2006 г., 4 июля 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Комитет) входит в состав исполнительного органа местного самоуправления, - департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронежа (далее по тексту - администрация), являясь его структурным подразделением.

1.2. Настоящее Положение определяет основные цели, компетенцию комитета при решении задач и реализации полномочий управления жилищным фондом в целом, при взаимодействии с другими подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронежа, нормативными актами местного самоуправления городского округа город Воронежа, и действует в пределах правомочий, закрепленных настоящим Положением.

1.4. Комитет возглавляет председатель, который находится в непосредственном подчинении директора департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж, заместителя главы администрации городского округа по муниципальной собственности, осуществляет правомочия на основании настоящего Положения и доверенности от главы городского округа.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет гербовую печать для осуществления финансово - хозяйственной деятельности, в рамках компетенции и переданных настоящим положением правомочий, удостоверения юридически значимых распорядительных, учетных, справочных и иных документов, а так же печать для заверения документов, и фирменный бланк.

1.6. Место нахождения Комитета: Россия, 394030, г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, 14 "А".

II. Основные задачи и функции комитета

2.1. Комитет осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом городского округа город Воронеж, а также контроль за учетом, распределением, использованием и содержанием жилых помещений на территории города, независимо от принадлежности по уровням собственности.

2.2. Основными задачами деятельности Комитета от имени и в интересах муниципального образования городской округ город Воронеж являются:

2.2.1. Разработка предложений и контроль исполнения принятых распорядительных актов по осуществлению единой жилищной политики города, подготовка и участие в разработке нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, а также бюджетной, инвестиционной и социальной политики, формирования рынка жилья на территории городского округа город Воронеж.

2.2.2. Финансовое обоснование и подготовка необходимой документации для заключения договоров со строительными и иными хозяйствующими субъектами по целевому использованию финансовых средств бюджета города на строительство жилых помещений, а также договоров на совместное строительство жилья, отчисления жилья, строящегося на муниципальных землях. Контроль исполнения обязательств по договорам.

Подготовка справок об исполнении обязательств заказчиками и (или) подрядчиками по строительству жилых объектов по взаиморасчетам при назначении государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством жилых домов в порядке, определяемом администрацией городского округа.

2.2.3. Участие в разработке, реализации и контроле выполнения целевых программ жилищного строительства на территории города, финансируемых федеральным, областным и городским бюджетами, иными внебюджетными источниками.

2.2.4. Обеспечение исполнения договорных обязательств Комитета по координации строительства и инвестиционной политики администрации городского округа город Воронеж по отношению к инвесторам, произведшим финансирование строительства жилых объектов на территории города.

2.2.5. Осуществление необходимых действий для совершения сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений, по приему жилых помещений по договорам купли - продажи, мены (в том числе без доплаты разницы стоимостей объектов при осуществлении расселения аварийных домов и помещений, не соответствующих нормам для постоянного проживания), дарения, иным договорам, предоставление муниципальных жилых помещений по договорам аренды, подготовка распорядительных актов по данным отношениям, ведение учета и хранения документации по сделкам, возникновению, изменению, прекращению прав на жилые объекты.

2.2.6. В установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города.

2.2.7. Участие в подготовке предложений по расселению жителей из жилых домов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

2.2.8. Осуществление внутригородского, междугороднего обмена жилья.

2.2.9. Участие в подготовке и принятии нормативных актов Воронежской городской Думы и главы городского округа город Воронежа по вопросам, связанным с проведением анализа состояния жилых домов, общежитий муниципального и иных жилищных фондов на территории города, обосновании предложений по переселению граждан из домов (жилых помещений), непригодных для постоянного проживания, расселения общежитий в связи с изменением статуса жилых объектов в рамках программы расселения и реконструкции общежитий, а также отселения граждан с площадок строительства на территории города.

2.2.10. Осуществление необходимых действий по оценке муниципальных жилых помещений на договорной основе с организациями, имеющими соответствующую лицензию.

2.2.11. Рассмотрение заявок, подготовка и выдача распоряжений председателя Комитета о переводе расположенных на территории городского округа жилых помещений (домов) в нежилые и нежилых помещений (домов) - в жилой фонд.

2.2.12. Учет граждан, обладающих правом на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Участие в определении порядка и обеспечении законности отношений, связанных с предоставлением жилищных субсидий. Подготовка распорядительных актов главы города по реализации гражданами права на получение субсидий на строительство и приобретение жилья.

Контроль целевого использования средств, выделенных на жилищные субсидии.

2.2.13. Осуществление проверки документов, представляемых для признания граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, подготовка предложений о признании (отказе в признании) гражданина участником подпрограммы, осуществление подготовки к вручению и вручение государственных жилищных сертификатов гражданам.

2.2.14. Осуществление всех необходимых действий по ведению реестра муниципального жилищного фонда города, выдача выписок из реестра муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж.

2.2.15. Участие в подготовке, проверке документации и приеме в муниципальную собственность жилых объектов по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.2.16. Участие в формировании и обеспечении исполнения статей доходной и расходной части бюджета города, базирующихся на деятельности Комитета.

2.2.17. Участие в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.18. Осуществление организационно - методического руководства и контроля за деятельностью жилищных органов управ районов городского округа.

2.2.19. Подготовка обоснований и проектов распорядительных актов главы города по отмене решений руководителей районных управ, касающихся жилищных вопросов, принятых с нарушением норм жилищного законодательства, и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении норм жилищного законодательства.

2.2.20. Рассмотрение и согласование представлений руководителей районных управ кандидатур на должность начальников отделов учета и распределения жилой площади управ районов городского округа.

2.2.21. Взаимодействие с районными филиалами ГУП "Воронежское областное управление технической инвентаризации" "Воронежоблтехинвентаризация" по вопросам постановки жилых объектов на технический учет, инвентаризации и учета муниципального жилищного фонда.

2.2.22. Взаимодействие с государственным учреждением юстиции "Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области" по вопросам регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Воронеж на жилые помещения и сделок с ними.

Осуществление всех необходимых действий от имени муниципального образования городской округ город Воронеж, связанных с государственной регистрацией прав на объекты муниципального жилого фонда в установленном порядке.

2.2.23. Взаимодействие с органами паспортно - визовой службы районных отделов городского округа Федеральной миграционной службы России по Воронежской области в целях соблюдения действующего законодательства по вопросам паспортно - визовой системы, в том числе соответствия правил регистрации граждан по месту жительства и пребывания в муниципальных жилых помещениях условиям договоров социального и коммерческого найма (аренды), и поднайма на территории города.

2.2.24. Определение порядка, контроль его соблюдения, заключение, изменение, расторжение (прекращение) и регистрация договоров социального найма в качестве наймодателя на жилые помещения социального использования и договоров найма на жилые помещения специализированного жилищного фонда, поднайма (соглашений об изменении условий, расторжению и прекращению договоров) с гражданами - нанимателями (поднанимателями) муниципальных жилых помещений, организация данных работ.

2.2.25. Учет граждан, желающих приобрести муниципальные жилые помещения по договорам купли - продажи, мены, или с использованием муниципальных (государственных) ипотечных кредитов.

Участие в отношениях, связанных с ипотечным кредитованием строительства жилья за счет предусмотренных законодательством соответствующих источников финансирования.

2.2.26. Ведение архива Комитета, выдача информации, дубликатов и копий архивных документов гражданам и юридическим лицам (в том числе органам прокуратуры и судебным органам).

2.2.27. Рассмотрение, выдача письменных разъяснений и принятие решений по письменным обращениям и запросам граждан, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.2.28. Участие в предоставлении муниципальных земель города заказчикам по строительству или реконструкции жилых и иных объектов для определения видов (объемов) строительства или реконструкции жилья, перспективных планов застройки, в целях своевременного составления перспективных планов затрат на отселение граждан с площадок строительства, а так же определения доли участников данных отношений в финансировании затрат. Заключение с заказчиками по строительству жилья договоров об условиях строительства в части определения доли муниципальной собственности в возводимых объектах, и контроль за их исполнением.

2.2.29. Участие в инвестиционных отношениях в форме капитальных вложений по созданию жилых объектов на территории города, а также отношениях, связанных с содержанием, эксплуатацией, ремонтом, реконструкцией, переоборудованием, технической инвентаризацией, страхованием муниципального жилья и достижением иного полезного социального эффекта. Обязательное участие в разработке и экспертизе инвестиционных проектов в сфере создания жилых объектов на территории городского округа город Воронеж.

2.2.30. В соответствии с установленным порядком, используя имеющиеся парк средств компьютерной техники, программное обеспечение, внутреннее сетевое оборудование, - ведение систематизированной компьютерной базы данных по автоматизированному учету документации, юридически и профессионально значимых данных по отношениям, входящим в компетенцию Комитета. Актуализация информационной базы данных Комитета по жилым объектам, субъектам прав на жилые объекты, оснований возникновения, изменения или прекращения прав на объекты, создание и ведение систематизированных электронных реестров по отношениям, входящим в компетенцию Комитета и направленных на обеспечение обоснованности и законности принимаемых решений по выполнению задач, возложенных на Комитет.

2.2.31. Осуществление комплекса работ по формализации, оптимизации выполняемых работ посредством использования имеющегося программного обеспечения (ПО) работы компьютерного комплекса комитета. Подготовка технического задания по доработке ПО комитета под задачи, возложенные на Комитет. Обеспечение сохранности имеющихся в базе данных компьютерного комплекса Комитета сведений.

2.2.32. Предоставление приказом председателя комитета:

- жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам из числа переселяемых из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; гражданам, в отношении которых вступили в законную силу решения судов о предоставлении жилого помещения; гражданам из числа переселяемых из жилых помещений, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей по представлению уполномоченных органов МО РФ.

2.2.33. Отнесение приказом председателя комитета муниципальных жилых помещений к специализированному жилищному фонду и исключение из указанного фонда в установленном порядке.

2.2.34. Учет и анализ потребностей районов городского округа город Воронеж в жилой площади для решения задач улучшения жилищных условий граждан.

2.2.35. Распределение муниципальных жилых помещений между районами городского округа город Воронеж в целях решения задач улучшения жилищных условий граждан, выдача разрешений на повторное заселение муниципальных жилых помещений.

2.2.36. Участие в проведении анализа состояния жилых домов муниципального жилищного фонда на территории городского округа, в подготовке и обосновании предложений по переселению граждан из домов (жилых помещений), не пригодных для проживания, а также по отселению граждан с площадок строительства в целях принятия соответствующих нормативных актов Воронежской городской Думы и главы городского округа город Воронеж.

2.2.37. Заключение договоров социального найма и договоров найма специализированных жилых помещений.

III. Полномочия комитета

Для выполнения основных функций и задач Комитет наделяется следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять правомочия собственника от имени муниципального образования - городской округ город Воронеж по созданию, управлению, учету и распоряжению объектами муниципального жилищного фонда в порядке и в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством и настоящим положением.

3.2. В рамках закрепленных полномочий осуществлять взаимодействие с соответствующими подразделениями администрации городского округа и Воронежской области, и представлять от имени городского округа город Воронеж интересы собственника в жилищных правоотношениях с юридическими и физическими лицами.

3.3. Запрашивать и получать сведения и оперативную информацию, необходимые для решения задач Комитета, от органов государственной власти, государственных предприятий и учреждений, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации городского округа и районов города, предприятий, учреждений и организаций, различных организационно - правовых форм, расположенных на территории города, а также иногородних участников создания жилых объектов на территории города.

3.4. Входить в состав рабочих групп, государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством (ремонта, реконструкции) жилых объектов, межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с жилищными правоотношениями на территории городского округа город Воронеж.

3.5. Участвовать в судебных разбирательствах арбитражного суда и судов общей юрисдикции.

Исполнять судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции в отношении муниципального жилищного фонда в рамках компетенции Комитета.

3.6. Комитет является правопреемником комитета по управлению жилищным фондом городского округа город Воронеж, комитета по координации строительства и инвестиционной политике администрации городского округа город Воронеж, комитета по управлению жилищным фондом департамента управления городской недвижимостью администрации городского округа город Воронеж, департамента управления городской недвижимостью администрации городского округа город Воронеж, департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж по отношениям, входящим в компетенцию Комитета, в соответствии с настоящим Положением, но возникшим с участием указанных субъектов как стороны (участника) отношений.

3.7. Комитет участвует в освоении целевых финансовых средств городского бюджета, предусмотренных для строительства, ремонта и реконструкции муниципальных жилых объектов.

3.8. Комитет заключает договоры с заказчиками по строительству жилых домов на обязательные отчисления жилья, от вновь возводимого, путем включения администрации городского округа, в лице Комитета, в состав инвесторов строительства жилого объекта в счет предоставления заказчику возможности осуществлять свою основную деятельность по строительству объектов на муниципальных землях города, и обеспечения городом благоприятных условий заказчику для привлечения средств инвесторов, обусловленных имеющейся социально - экономической и коммунально - бытовой инфраструктурой города.

3.9. Комитет осуществляет весь объем работ, связанных с приватизацией жилья: прием заявлений, документов, проведение их экспертизы, регистрация договоров о приватизации жилых помещений, а также подготовка и осуществление всего комплекса работ, связанных с передачей жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города.

Заключение от имени муниципального образования "городской округ город Воронеж" договоров на передачу муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и соглашений об изменении условий договоров о приватизации в части перераспределения долей в праве собственности на жилое помещение, участников приватизации, расторжения договоров, иных существенных условий по договорам.

3.10. Комитет осуществляет иные необходимые полномочия в целях выполнения задач, поставленных перед Комитетом.

IV. Организация работы комитета

4.1. Комитет находится в непосредственном подчинении директора департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж, заместителя главы администрации городского округа по муниципальной собственности.

4.2. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются и вводятся в действие распоряжением главы городского округа по представлению директора департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж согласованному с руководителем аппарата администрации городского округа город Воронеж, заместителем главы администрации городского округа по муниципальной собственности на основании предложений председателя Комитета.

4.3. Комитет возглавляет председатель, заместитель председателя Комитета назначаемые на должность и освобождаемые от должности главой городского округа по представлению директора департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж согласованному с руководителем аппарата администрации городского округа город Воронеж, заместителем главы администрации городского округа по муниципальной собственности.

4.3.1. В отсутствие председателя Комитета, его обязанности и правомочия исполняет заместитель председателя Комитета.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. Организует работу Комитета по всем направлениям деятельности, в соответствии с его задачами.

4.4.2. Несет персональную ответственность за работу Комитета в целом и всех его работников, за выполнение возложенных на Комитет задач, в порядке, установленном действующим законодательством. Выдает доверенности.

4.4.3. В рамках предоставленных полномочий совершает сделки и другие юридически значимые действия по предусмотренному настоящим Положением кругу вопросов, руководит хозяйственной деятельностью.

4.4.4. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками жилищных правоотношений на территории городского округа. Приказы, касающиеся задач комитета, изложенных в п. 2.2.5 настоящего Положения, подлежат согласованию с директором департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж и начальником отдела административно-правового управления администрации городского округа город Воронеж, курирующего деятельность комитета".

4.4.5. Представляет интересы муниципального образования городской округ город Воронеж в рамках компетенции по настоящему Положению и на основании доверенности, выдаваемой главой города.

4.4.6. Организует разработку и представление на рассмотрение и согласование заместителю главы администрации городского округа по муниципальной собственности проекты Положения о Комитете, структуры и штатного расписания Комитета (численность и состав муниципальных служащих и служащих замещающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы), планов его работы, отчетов о проделанной работе, а также проекты нормативных актов и распорядительных документов городской Думы и главы городского округа, иных нормативных актов, регулирующих жилищные правоотношения на территории города.

4.4.7. Открывает и закрывает расчетные счета в кредитных учреждениях.

4.4.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкций# муниципальных служащих Комитета, служащих замещающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы, правила внутреннего трудового распорядка.

4.4.9. Вносит предложения для согласования с руководителем аппарата администрации городского округа по осуществлению приема на работу и увольнения сотрудников Комитета, их аттестации, принятия мер по повышению квалификации, мер поощрения и взыскания.

4.4.10. Определяет и контролирует исполнение работниками Комитета трудовой и производственной дисциплины.

4.4.11. Проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, участвует в работе коллегиальных органов по рассмотрению вопросов, связанных с жилищными правоотношениями.

4.4.12. Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений администрации городского округа и распоряжений главы города, иных вышестоящих исполнительно - распорядительных органов.

4.4.13. Обеспечивает исполнение установленного регламента работы с деловой и распорядительной документацией, письменными обращениями физических и юридических лиц.

V. Материально - техническое и финансовое обеспечение комитета

5. Материально - техническое и финансовое обеспечение Комитета осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа город Воронеж за счет средств:

- бюджета города, обеспечивающих финансирование содержания муниципальных служащих Комитета, служащих замещающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы и организации осуществления функций и задач, входящих в компетенцию Комитета;

- 5-ти процентных отчислений от сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений, направляемых на необходимые организационные мероприятия;

- доходов от разрешенной в установленном порядке хозяйственной деятельности;

- иных разрешенных законодательством внебюджетных источников.

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, орг. техника, автотранспортная техника, финансовые ресурсы, учитываемые в порядке, определяемом администрацией городского округа.

5.2. Смета расходов на содержание Комитета утверждается главой городского округа.

5.3. При утверждении сметы расходов предусматривается обязательное выделение средств на следующие цели:

- на оплату труда сотрудников Комитета в соответствии с действующими условиями оплаты труда муниципальных служащих и технического персонала;

- на оплату услуг лиц, привлекаемых к работе по управлению жилищным фондом;

- на оплату аудиторских, консультационных, оценочных услуг от организаций, осуществляющих данный вид деятельности;

- на техническое оснащение, организацию работы Комитета, служебные командировки, на повышение квалификации и переподготовку специалистов Комитета;

- на содержание административного здания Комитета, оплату коммунальных услуг, средств и услуг связи, энергоносителей;

- на обновление и модернизацию средств компьютерной техники, используемого программного обеспечения, пользования справочно - правовыми электронными системами, услуг электронной почты, интернета, услуг по организации и использованию распределенных компьютерных сетей;

- на приобретение расходных материалов, орг. техники, канцелярских принадлежностей;

- иного необходимого имущества (услуг).

5.4. Контроль за финансовой деятельностью Комитета осуществляет администрация городского округа город Воронеж в установленном порядке.

VI. Ответственность

6.1. Комитет несет ответственность по финансовым обязательствам принятым самостоятельно в рамках своей компетенции и полномочий в соответствии с настоящим положением. Обязательства муниципального образования - городской округ город Воронеж в жилищной сфере, вытекающие из норм закона или вступивших в законную силу решений судов, исполняются исключительно за счет средств бюджета города.

6.2. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности по выполнению задач, предусмотренных настоящим Положением, а так же по обязательствам, принятым в соответствии с полномочиями и компетенцией согласно настоящему Положению.

VII. Учет и отчетность

7.1. Комитет ведет учет финансовых, материальных средств. В установленном порядке осуществляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетности.

VIII. Реорганизация, ликвидация комитета

8.1. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется в установленном законодательством порядке.

И.о. председателя комитета по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа

C.A. Михалев