Приложение. Положение о главном управлении здравоохранения Воронежской области

Приложение

Положение
о главном управлении здравоохранения Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 15 июля 2005 г. N 655)

1. Общие положения

1.1. Главное управление здравоохранения Воронежской области (далее главное управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения, уполномоченным осуществлять государственное управление в области здравоохранения. Главное управление здравоохранения проводит и осуществляет государственную политику по управлению и координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций в сфере здравоохранения на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

Главное управление является структурным подразделением администрации области.

Главное управление здравоохранения Воронежской области является правопреемником главного управления здравоохранения администрации Воронежской области.

1.2. Главное управление здравоохранения в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Воронежской области, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами Воронежской областной Думы и администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление здравоохранения обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.4. За главным управлением здравоохранения закрепляется имущество на праве оперативного управления.

1.5. Финансирование главного управления здравоохранения осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Численность, месячный фонд должностных окладов работников и штатное расписание главного управления здравоохранения утверждается постановлением администрации области.

1.7. Местонахождение главного управления: 394024, г. Воронеж, ул. Никитинская, дом 5.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение:

2.1.1. Проведения единой политики в деятельности органов и учреждений здравоохранения на подведомственной территории.

2.1.2. Координации деятельности органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения и иных организаций в сфере охраны здоровья граждан.

2.1.3. Формирования, развития структуры и сети государственной и муниципальной систем здравоохранения, совершенствование форм и методов их деятельности.

2.1.4. Реализации федеральных, разработка и организация выполнения региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

2.1.5. Развития всех видов медицинской и лекарственной помощи.

2.1.6. Координации деятельности по подготовке, переподготовке и аттестации медицинских и фармацевтических кадров области.

2.2. Участие:

2.2.1. В законотворческой деятельности в области здравоохранения.

2.2.2. В реализации государственной политики Воронежской области по охране здоровья граждан.

2.2.3. В контроле за качеством лекарственных средств, изделий медицинского назначения и другой медицинской продукции, поступающей в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения через фармацевтические организации.

2.2.4. В определении доли расходов на здравоохранение при формировании областного и муниципальных бюджетов.

2.2.5. Совместно с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора выполнения мероприятий по профилактике заболеваний и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.3. Осуществление:

2.3.1. Контроля за соблюдением и реализацией федерального и областного законодательства в области охраны здоровья граждан.

2.3.2. Информационного обеспечения по вопросам охраны здоровья населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

2.3.3. Финансирования:

- государственных учреждений здравоохранения и областных средних медицинских образовательных учреждений, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

- государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в рамках реализации областных целевых программ и контроль за их целевым использованием.

2.3.4. Контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи в организациях здравоохранения всех организационно-правовых форм и форм собственности.

2.4. Взаимодействие с органами исполнительной власти области по вопросам здравоохранения.

3. Полномочия (функции) главного управления здравоохранения

К полномочиям относятся:

3.1. Определение основных направлений развития здравоохранения в области.

3.2. Участие:

3.2.1. В разработке и осуществлении профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мероприятий по охране здоровья граждан Воронежской области.

3.3. Реализация:

3.3.1. На территории области государственной политики в сфере здравоохранения Воронежской области.

3.3.2. Мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.

3.4. Разработка и обеспечение реализации:

3.4.1. Правовых актов Воронежской области по вопросам охраны здоровья.

3.4.2. Региональных программ по охране здоровья, развитию системы здравоохранения на территории Воронежской области.

3.4.3. Мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства.

3.4.4. Комплексного анализа и прогнозирования развития сети здравоохранения на территории области.

3.4.5. Комплекса мер по защите прав и свобод граждан в области охраны здоровья.

3.4.6. Мероприятий по развитию сети учреждений здравоохранения, улучшению состояния здоровья населения.

3.4.7. Временных областных стандартов медицинской и лекарственной помощи при отсутствии принятых в установленном порядке федеральных стандартов, контроль выполнения стандартов медицинскими учреждениями государственной (областной), муниципальной и частной форм собственности.

3.5. Координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.

3.6. Финансирование федеральных и областных целевых программ по здравоохранению и государственных учреждений здравоохранения.

3.7. Обеспечение мобилизационной подготовки главного управления здравоохранения, а также контроль и координация деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

3.8. Рассмотрение и решение иных вопросов в сфере здравоохранения, социального обеспечения и защиты социально-трудовых прав граждан Воронежской области.

4. Главное управление здравоохранения вправе

4.1. Запрашивать и получать у органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций фармации и здравоохранения различных организационно-правовых форм и форм собственности необходимую для осуществления возложенных на главное управление здравоохранения задач информацию.

4.2. Заслушивать:

4.2.1. На заседаниях коллегии и клинико-экспертной комиссии руководителей учреждений здравоохранения, специалистов по вопросам деятельности и развития здравоохранения, соблюдения установленных стандартов оказания медицинской помощи населению и мерах по ее улучшению.

4.3. Посещать:

- организации здравоохранения всех форм собственности, в том числе аптечные организации, учебные заведения медицинского профиля;

- мероприятия, совещания, конференции, семинары, проводимые администрацией области и другими органами исполнительной власти;

- заседания комиссий и заседания областной Думы;

- профильное министерство, федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, а также другие федеральные органы законодательной и исполнительной власти.

4.4. Составлять:

4.4.1. Анализы, прогнозы, отчеты, заключения по вопросам охраны здоровья и деятельности системы здравоохранения.

4.4.2. Планы действий и программы развития.

4.4.3. Проекты бюджета здравоохранения и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

4.5. Рассматривать и вносить предложения о реализации законодательства по вопросам, относящимся к организации и деятельности главного управления здравоохранения, субъектов здравоохранения и фармацевтических организаций.

4.6. Принимать, в пределах своей компетенции, приказы и иные локальные нормативные акты и инструктивно-методические материалы.

4.7. Заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовые договоры с работающими по найму гражданами, а также гражданско-правовые договоры, договоры о сотрудничестве, проведении научных и консультативных работ с медицинскими, фармацевтическими организациями, юридическими и физическими лицами.

4.8. Выдавать дипломы на право занятия народной медициной (целительством) в соответствии с действующим законодательством, лишать диплома целителя.

4.9. Выступать учредителем организаций, деятельность которых непосредственно связана с функционированием лечебно-профилактических учреждений области в пределах прав, предоставленных главой администрации области.

4.10. Решать иные вопросы в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством и настоящим положением.

5. Ответственность и управление
главного управления здравоохранения

5.1. Руководство главным управлением здравоохранения осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации области.

5.2. Руководитель руководит деятельностью главного управления здравоохранения на основе единоначалия, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

5.3. Руководитель главного управления здравоохранения осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы главного управления здравоохранения от имени Воронежской области в соответствии с правовыми актами администрации области.

6. Ликвидация и реорганизация
главного управления здравоохранения

6.1. Прекращение деятельности главного управления здравоохранения производится путем реорганизации или ликвидации по постановлению администрации Воронежской области в установленном законом порядке.

6.2. При реорганизации или ликвидации главного управления здравоохранения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.