Приложение

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 27 июня 2005 г. N 515

"Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 24 июня 2004 г. N 584

Социальная программа
о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы
государственных и муниципальных стационарных и полустационарных
учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР

Паспорт
социальной программы о проведении мероприятий по укреплению
материально-технической базы государственных и муниципальных
стационарных и полустационарных учреждений социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам за счет средств ПФР

Наименование программы	Социальная программа о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципаль- ных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помо- щи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР
Основание разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2004 N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликви- дации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бед- ствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федера- ции"
Заказчик и разработчик Программы	Главное управление труда и социального развития администра- ции Воронежской области
Срок реализации	2004 год
Объем и ис- точник фи- нансирования программы	Средства ПФР в сумме 14096,3 тыс. руб.
Задача программы	Укрепление материально-технической базы учреждений социаль- ного обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Контроль за ходом выпол- нения прог- раммы	Комиссия по контролю за целевым использованием средств ПФР администрации Воронежской области, Главное управление труда и социального развития администрации области, комиссии по контролю за целевым использованием средств ПФР при главах местного самоуправления, ОПФР по Воронежской области; Уп- равления ПФР по Воронежской области, учреждения социального обслуживания населения.

1. Введение

На территории Воронежской области по состоянию на 1.01.2004 численность населения составляет 2414,7 тыс. человек, из них лиц пенсионного возраста 747,7 тыс. человек, или 31,0 % от общего числа населения.

В течение ряда лет демографическая ситуация в области характеризуется устойчивым увеличением числа граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе лиц, нуждающихся в оказании социальной помощи.

Учитывая приоритетность социально-экономических проблем указанной категории населения, в Воронежской области функционирует и планомерно развивается сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, представленная 28 домами-интернатами для престарелых и инвалидов и психоневрологическими интернатами на 5232 койко-мест и геронтологическим центром на 375 койко-мест.

В области планомерно ведется работа по развитию инфраструктуры действующих пансионатов, по обеспечению бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения.

2. Цели, задачи программы

Социальная программа о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 года N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств ПФР" и предусматривает расходы на:

а) укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, включая капитальный ремонт объектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, строительство объектов учреждений социального обслуживания, осуществляемое в целях обеспечения соблюдения санитарных норм, завершение которого предусматривается в 2004 году;

б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:

предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня инвалида.

3. Мероприятия программы

В 2004 году предусматривается осуществление капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта за счет средств ПФР тех объектов учреждений социального обслуживания, которые также финансируются из бюджета Воронежской области, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

N п/п	Наименование мероприятий	Учреждение социального обслуживания населения	Сумма средств ПФР, тыс. руб.	Исполнители
1	Укрепление материально-техни- ческой базы государственных стационарных учреждений соци- ального обслуживания населения		10240,0
1.1	Капитальное строительство (реконструкция)
1.1.1	Реконструкция столовой (строительство хозблока)	Щучинский психоневро- логический интернат	1200,0	Главное управление труда и социального paзвития
1.2	Капитальный ремонт		9040,0	-"-
1.2.1	Капитальный ремонт системы водоснабжения и водонапорной башни Рожновского	Борисоглебский дом-интернат для престаре- лых и инвалидов	1000,0	-"-
1.2.2	Капитальный ремонт корпуса старого административного здания для организации отделения милосердия	Бобровский пси- хоневрологичес- кий интернат	800,0	-"-
1.2.3	Капитальный ремонт - жилого корпуса N 1, блок А, 1-й этаж; - жилого корпуса N 2, 1-й этаж	Воронежский об- ластной герон- тологический центр	3700,0	-"-
1.2.4	Капитальный ремонт - наружных сетей водопровода; - жилого корпуса N 1, блок А, цокольный этаж; - жилого корпуса N 1, блок В, 1-й этаж, холл, пандус для колясок	Воронежский дом-интернат для престаре- лых и инвалидов	2200,0	-"-
1.2.5	Капитальный ремонт кровли жилого корпуса и пищеблока	Краснолипьев- ский дом-интер- нат для преста- релых и инвали- дов	1000,0	-"-
1.2.6	Капитальный ремонт кровли	Острогожский психоневрологи- ческий интернат	340,0	-"-.
2.	Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам		3856,3
2.1	Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам		1096,3	-"-
2.2	Единовременная материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы в ВОВ		1360,0	-"-
2.3	Единовременная материальная помощь ко Дню пожилого человека		700,0	-"-
2.4	Единовременная материальная помощь ко Дню инвалида		700,0	-"-

Всего на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения направляются средства ПФР в сумме 10240,0 тыс. руб., в том числе:

на капитальное строительство (реконструкция) - 1200,0 тыс. руб.;

на капитальный ремонт - 9040,0 тыс. руб.

Наименование мероприятия:

Реконструкция столовой (строительство хозблока).

Заявитель: государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Щучинский психоневрологический интернат.

Краткая характеристика:

Столовая интерната, построенная в 1962 году, не соответствует санитарно-техническим нормам. Проживающие питаются в три смены, из-за тесноты подсобных помещений соприкасаются готовые и сырые продукты питания. Центр государственного эпидемиологического надзора Эртильского района отметил нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В связи с этим необходима реконструкция столовой (строительство хозблока), обеспечивающей соблюдение санитарно-гигиенических норм.

Для выполнения реконструкции столовой (строительства хозблока) направить средства ПФР в сумме 1200,0 руб.

Капитальное строительство хозблока будет завершено в 2004 году.

Капитальный ремонт.

1. Капитальный ремонт системы водоснабжения и водонапорной башни Рожновского.

Заявитель: Государственное стационарное учреждение Борисоглебский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Краткая характеристика:

Со дня открытия в 1969 году дома-интерната для престарелых и инвалидов ремонт системы водоснабжения и водонапорной башни Рожновского не проводился. В настоящий момент водонапорная башня течет, насос одной скважины не работает, в связи с чем отсутствует напор воды. Из-за аварийного состояния водоснабжения не работает баня-прачечная, водоснабжение в жилом корпусе не соответствует санитарно-техническим нормам. ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Борисоглебском районе Воронежской области" отметил нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей из-за аварийного состояния водопроводной системы, и издал постановление N 51 от 16.04.2004 года о приостановлении работы дома-интерната.

Для выполнения капитального ремонта системы водоснабжения и водонапорной башни Рожновского необходимо 1000,0 тыс. руб.

2. Капитальный ремонт корпуса старого административного здания для организации отделения милосердия.

Заявитель: государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Бобровский психоневрологический интернат.

Краткая характеристика:

Существующая тенденция увеличения количества граждан, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянной посторонней помощи и лечении имеющихся заболеваний, вызывает необходимость открытия на базе действующих интернатов отделений милосердия. Бобровский психоневрологический интернат имеет наибольшее количество лежачих больных - 300 человек, площадь на одного проживающего составляет 4 кв.м., что не соответствует санитарно-техническим нормам.

В соответствии с приказом Главного управления труда и социального развития администрации Воронежской области N 30-ОД от 04.02.2003 года организованы пять отделений милосердия, которые находятся в приспособленном жилом помещении и не соответствуют положению об отделении милосердия. По данному положению отделения милосердия должны располагаться в отдельном крыле или корпусе. Поэтому назрела необходимость отдельного корпуса отделения на 25 койко-мест.

Для этого в корпусе старого административного здания необходимо провести капитальный ремонт системы отопления и электроосвещения, стен и полов, дверных и оконных блоков, находящихся в аварийном состоянии.

Для выполнения этих работ необходимо 800,0 тыс. руб.

Открытие отделения милосердия на 25 койко-мест - декабрь 2004 года.

3. Капитальный ремонт жилого корпуса N 1, блок А, 1-й этаж и жилого корпуса N 2, 1-й этаж.

Заявитель: Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Воронежский областной геронтологический центр.

Краткая характеристика:

В Воронежском областном геронтологическом центре условия проживания в жилом корпусе N 1 нуждаются в улучшении. Конструктивные элементы здания и энергосистема находятся в неудовлетворительном состоянии. Стены имеют трещины, штукатурка частично отслоилась и наблюдались случаи ее падения. Полы имеют широкие трещины, местами прогнили. Система отопления не обеспечивает тепловой режим в холодное время. Температура в помещениях при морозах ниже нормы. Вентиляция не работает, присутствуют неприятные запахи. Согласно предписаниям Госэнергонадзора необходимо систему энергоснабжения заменить на 3-х проводную с медными проводами. Дверные полотна и коробки разбиты. Внешний вид помещений не отвечает эстетическим требованиям.

Из-за большого объема жилых корпусов капитальный ремонт проводится по этапам. В 2000 году за счет средств ПФР выполнен капитальный ремонт наружной теплотрассы, частичный ремонт кровли, помещений жилого корпуса N 1 (блок В), замена труб водоснабжения и канализации корпуса N 1, блок В.

В 2001 году выполнен капитальный ремонт жилых помещений в корпусе N 3 (правое крыло), а# 2002 году ремонтные работы были продолжены. Отремонтированы жилые помещения и 6 санузлов в корпусе N 3.

В 2003 году выполнен капитальный ремонт актового зала, холла, лечебно-трудовых мастерских корпуса N 3, перехода между корпусами N 2 и N 3. В жилом корпусе N 2 проведен капитальный ремонт системы отопления и ремонт жилых помещений 2-го этажа. В корпусах отремонтирована система пожарной сигнализации.

В 2004 году за счет средств ПФР необходимо выполнить капитальный ремонт жилых помещений 1-го этажа корпуса N 2 с заменой окон, дверей, полов, оборудованием жилых комнат умывальником и туалетом, капитальный ремонт электроснабжения, а также в корпусе N 1, блок А, 1-й этаж, жилых помещений, стерилизационной, процедурной, стоматологического кабинета, санузлов - капитальный ремонт систем отопления, водопровода, канализации, электроснабжения, замена дверей, полов, оборудование жилых комнат умывальником, отделочные работы.

Для выполнения этих работ необходимы 3700,0 тыс. руб.

4. Капитальный ремонт наружных сетей водопровода, жилого корпуса N 1: блок А, цокольный этаж, блок В, 1-й этаж, холл.

Заявитель: государственное стационарное учреждение социального обслуживания Воронежский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Краткая характеристика:

Наружные сети водопровода находятся в аварийном состоянии, так как капитальный ремонт не проводился 16 лет. Из-за частых порывов# нарушается нормальное водоснабжение жилого корпуса и пищеблока. Кроме того взятые пробы воды не отвечают санитарным нормам. Вследствие чего это отражается не только на качестве приготовленной пищи, но и из-за превышения показателей воды по содержанию солей, железа, марганца - на работе котельной, т.к. происходит образование отложений в котлах и приборах отопления.

Для создания нормальных условий проживания, отвечающим санитарным нормам, необходимо выполнить капитальный ремонт наружных сетей водопровода с установкой системы грубой и химической водоочистки с хлорированием.

Из-за большого объема жилого корпуса капитальный ремонт его выполнялся по частям с 2001 года. Для завершения всего комплекса работ по жилому корпусу N 1 в 2004 году необходимо выполнить капитальный ремонт помещений для хранения личных вещей проживающих (блок А, цокольный этаж), а также для утепления и создания эстетического вида холла (блок В, 1 этаж) и пандусов для колясок.

Для выполнения капитального ремонта наружных сетей водопровода, жилого корпуса N 1 (блок А, цокольный этаж, блок В, 1-й этаж, холл, пандусы для колясок) необходимо 2200,0 тыс. руб.

5. Капитальный ремонт кровли жилого корпуса и пищеблока.

Заявитель: Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Краснолипьевский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Краткая характеристика:

Жилой корпус дома-интерната располагается в приспособленном помещении, которое не ремонтировалось 10 лет. Кровля находится в аварийном состоянии, протекает, местами лопнул шифер и сгнили стропила. Из-за такого состояния кровли стала осыпаться кладка и появились затеки на потолках и стенах жилых комнат.

Пищеблок находится в антисанитарном состоянии, отделка стен не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01, так как местами нарушена ее целостность. Половое покрытие из плитки во многих местах нарушено, что приводит к скоплению воды.

Для проведения капитального ремонта кровли и пищеблока, улучшающих условия проживания пенсионеров, необходимы 1000,0 тыс. руб.

6. Капитальный ремонт кровли.

Заявитель: государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Острогожский психоневрологический интернат.

Краткая характеристика:

Жилой корпус N 1 интерната располагается в приспособленном помещении 1953 года постройки. Металлическая кровля находится в аварийном состоянии и протекает. Согласно техническому осмотру износ составил 50%, обнаружен прогиб балок, сгнили стропила. Из-за такого состояния кровли появляются затеки на потолках и стенах жилых комнат. Необходимо произвести разборку и устройство новой кровли с заменой гнилых балок, стропил и досок обрешетки.

Для проведения капитального ремонта кровли требуется 340,0 тыс. руб.

На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам направляются средств# ПФР в сумме 3856,3 тыс. руб.

Наименование мероприятия:

1. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе:

1.1. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, попавшим в экстремальные жизненные ситуации (пожар, наводнение, кража и т.д.).

Размер помощи:

для малоимущих пенсионеров - 3000 руб.;

для пенсионеров, имеющих доход выше величины прожиточного минимума, установленного для данной категории граждан - 1000 руб.

1.2. Оказание помощи неработающим малоимущим пенсионерам на приобретение продуктов питания, топлива, одежды, обуви, лечение и т. д.

Размер помощи - 500 руб.

2. Оказание единовременной материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне неработающим инвалидам и участникам ВОВ, получающих одну или две пенсии, размер которых не превышает 2800 руб.

Размер помощи - 500 руб.

3. Оказание единовременной материальной помощи малоимущим пенсионерам по возрасту ко Дню пожилого человека.

Размер помощи - 500 руб.

4. Оказание единовременной материальной помощи малоимущим инвалидам ко Дню инвалида.

Размер помощи - 500 руб.

Финансирование адресной социальной помощи в виде денежной выплаты осуществляется отделением ПФР по Воронежской области в соответствии с представленными списками получателей, утвержденными областной комиссией по контролю за целевым использованием средств ПФР.

К спискам прилагается перечень документов:

1. Заявление получателя адресной социальной помощи;

2. Справка о составе семьи;

3. Справка о размере получаемой пенсии;

4. Справка органов социальной защиты населения о расчете совокупного среднедущевого# дохода;

5. Акт материально-бытового положения заявителя с обязательным подтверждением статуса неработающего.

Кроме того, дополнительно для оказания материальной помощи:

по пункту 1.1.

- справка из пожарной части о случившемся пожаре;

- справка из органа местного самоуправления о разливе рек и наводнении в районе;

- справка из районного отдела внутренних дел о краже и т.д.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование социальной программы о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется за счет средств ПФР.

Средства ПФР, предназначенные на укрепление материально-техническом базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи, перечисляются сверх сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете Воронежской области.".