Приложение. Инструкция "О порядке согласования органами управления города и районов Воронежа с органами территориального общественного самоуправления проектов решений, постановлений, распоряжений и приказов в области общественных, экономических и земельных отношений"

Инструкция
"О порядке согласования органами управления города и районов
Воронежа с органами территориального общественного самоуправления
проектов решений, постановлений, распоряжений и приказов в области
общественных, экономических и земельных отношений"
(утв. постановлением Главы города Воронежа
от 4 марта 2002 г. N 342)

Настоящая инструкция определяет:

- перечень вопросов, подлежащих согласованию с органами территориального общественного самоуправления (ТОС);

- порядок, процедуру и сроки согласования с органами ТОС проектов распорядительных документов и других актов, действие которых распространяется на территории, закрепленной за органами ТОС для осуществления ими своей уставной деятельности;

- ответственность должностных лиц в случае непредоставления на согласование в орган ТОС проектов распорядительных документов.

Под органами ТОС следует понимать коллегиальные органы (комитеты, советы, коллегии и др.) ТОС, действующие на соответствующей территории района города, границы которых утверждены постановлением Воронежской городской Думы и зарегистрированные как юридические лица в установленном законодательством порядке.

I. Вопросы, подлежащие согласованию с органами ТОС:

1. Установление и изменение границ ТОС.

2. Использование муниципальных нежилых помещений, расположенных на территории ТОС.

3. Участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов социальной сферы.

4. Прием выполненных работ по благоустройству и озеленению территорий, ремонту и реконструкции жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорог и тротуаров, расположенных на территории ТОС.

5. Порядок использования гражданами и юридическими лицами земельных участков общего пользования: территории, на которых расположены внутриквартальные и дворовые спортивные сооружения, зоны отдыха и зеленые насаждения мусоросборники, хозяйственные постройки, гаражи, места выгула домашних животных. Предоставление земельных участков для организации автостоянок на территории действия органа ТОС.

6. Планы и графики работы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, занятых обслуживанием населения соответствующей территории органа ТОС.

7. По другим вопросам, затрагивающим права и законные интересы жителей, проживающих на территории органа ТОС.

II. Органам ТОС в зависимости от решаемого вопроса на согласование предоставляются:

- проект соответствующего решения, постановления, распоряжения или приказа;

- заявление юридического или физического лица;

- акт о приемке выполненных работ;

- подлежащие последующему утверждению графики, планы, распорядки работы и другие документы, касающиеся работы МУП, организаций, учреждений, руководителей и отдельных специалистов, занятых обслуживанием территории органа ТОС.

III. Исполнитель проекта документа (сотрудник администрации города Воронежа и ее структурных подразделений, администраций районов и территориально обособленных микрорайонов города) через аппарат администрации соответствующего района города уточняет наличие органов ТОС на территорию которого распространяется действие данного проекта документа, и при наличии такового направляет проект на согласование.

IV. Руководитель органа ТОС или уполномоченное им лицо получает в аппарате района города на территорию которого распространяется действие проекта документа, необходимую для согласования информацию или (при необходимости) проект документа (копию), о чем делается запись в журнале учета выдачи документов на согласование, с указанием сроков согласования.

V. Орган ТОС обязан рассмотреть и согласовать представленный проект в установленные (согласованные) сроки:

- в 3-х дневный срок, по вопросам, не требующим обсуждения с жителями территории ТОС;

- в 10-ти дневный срок, по вопросам, требующим обсуждения с жителями территории ТОС;

- нe более чем в месячный срок, при наличии объективной необходимости требований жителей территории органа ТОС о проведении независимой экспертизы, оформленных решением конференции, (собрания, схода), при этом расходы на проведение экспертизы несут органы ТОС или непосредственно - инициативная группа жителей.

Согласование осуществляется путем проставления визы "Согласовано", собственноручной подписи руководителя ТОС или лица исполняющего его обязанности, даты согласования на титульном листе представленного документа или на листе для согласований.

VI. В случаях, если орган ТОС в установленные сроки не предоставил ответ, документ считается согласованным.

VII. Отказ органа ТОС согласовать документ должен сопровождаться письменным объяснением объективных причин (мотивация отказа), с предложениями, удовлетворение которых позволит произвести согласование.

VIII. В случае отказа органа ТОС согласовать документ, а выдвигаемые при этом условия не могут быть приняты по объективным причинам, в том том числе их противоречия действующему законодательству, принятие окончательного решения и ответственность за его реализацию берет на себя орган местного самоуправления (администрация города, района, территориально обособленного микрорайона).

IX. В случае непредставления документов на согласование, принятия и осуществления решений при отказе органа ТОС согласовать документ:

- виновные в этом должностные лица несут дисциплинарную, а в случаях, повлекших ущемление законных прав и интересов жителей ТОС или материальный ущерб и иную, предусмотренную законодательством РФ ответственность;

- орган ТОС вправе требовать отмены актов в согласительном, путем создания комиссии на паритетных условиях, или в судебном порядке.

Директор департамента по работе с органами местного самоуправления и развитию территории

С.Ю. Королев