Приложение N 1. Порядок организации похоронного дела в городском округе город Воронеж

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 28 июля 2015 г. N 585 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
организации похоронного дела в городском округе город Воронеж
(утв. постановлением Администрации города Воронежа
от 7 мая 2002 г. N 750)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2008 г., 21 января, 20 февраля, 23 сентября 2009 г., 29 сентября 2011 г., 28 марта 2012 г., 28 июля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации похоронного дела в городском округе город Воронеж (далее - Порядок) определяет систему организации похоронного дела в городском округе город Воронеж в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела.

1.2. Организацию похоронного обслуживания населения в городском округе город Воронеж осуществляет администрация городского округа город Воронеж.

1.3. Функции по реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе город Воронеж, включая выдачу разрешительных документов на захоронения умерших, ведение архива захоронений, организацию текущего содержания и уборки городских кладбищ путем размещения муниципального заказа на выполнение соответствующих работ, возлагаются на муниципальное казенное учреждение, специально созданное для этих целей (далее - Администрация кладбищ).

II. Основные вопросы организации похоронного дела

2.1. Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:

- обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

- создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

- подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение в помещениях, соответствующих требованиям федерального законодательства;

- размещение объектов похоронного обслуживания в соответствии с градостроительной политикой города с учетом требований федерального законодательства;

- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищами и объектами городской застройки;

- гуманность обслуживания, функциональной организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.

2.2. Непосредственное предоставление гражданам ритуальных услуг, продажа похоронных принадлежностей производится специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.3. Агентские услуги.

2.3.1. Агент похоронной службы (далее - агент) является штатным сотрудником специализированной службы по вопросам похоронного дела. Функцией агента является предоставление услуг (в том числе на дому) по организации похорон и обеспечение заказчика похоронными принадлежностями.

2.3.2. Агентские услуги включают в себя:

а) консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон умершего:

- в организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- в определении вида погребения (предание земле);

- в выборе места погребения;

- в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, указываемый заказчиком;

- в подборе предметов ритуала;

- по иным видам ритуальных услуг;

- по льготам, предоставляемым родственникам покойного, и преимуществам, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;

- по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;

- по правилам работы кладбищ;

- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;

б) оформление заказа на:

- получение необходимых для организации похорон документов;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

- приобретение предметов ритуала;

- катафальные и транспортные перевозки;

- осуществление захоронения;

- услуги организатора ритуала похорон;

- прокат зала для проведения гражданской панихиды и обряда поминания;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением;

в) исполнение заказа на:

- организацию и проведение церемонии проводов покойного;

- сопровождение процессии до места погребения;

2.4. Транспортировка тел умерших.

2.4.1. Транспортировка тел умерших подразделяется на транспортировку тел умерших для сохранения и катафальные перевозки.

2.4.2. Транспортировка тел умерших при направлении на судебно-медицинское исследование с места обнаружения умершего, из лечебного учреждения, при направлении на патолого-анатомическое исследование с места жительства, из лечебного учреждения, а также в случаях направления тела на сохранение в морг (трупохранилище) бюро судебно-медицинской экспертизы осуществляется на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела при наличии следующих документов:

- при направлении на судебно-медицинское исследование (экспертизу) с места обнаружения умершего - направления правоохранительных органов на судебно-медицинское исследование (постановления о судебно-медицинской экспертизе);

- при направлении на судебно-медицинское исследование из лечебного учреждения - направления правоохранительных органов на судебно-медицинское исследование и подлинника медицинской карты стационарного больного (акта случая смерти в приемном отделении);

- при направлении на патологоанатомическое исследование с места жительства - направления на патологоанатомическое исследование, выданного поликлиникой по месту жительства, подлинника медицинской карты амбулаторного больного (или указания на ее отсутствие) и справки от правоохранительных органов об отсутствии оснований для направления на судебно-медицинское исследование;

- при направлении на патологоанатомическое исследование из лечебного учреждения - направления на патологоанатомическое исследование, выданного администрацией лечебного учреждения, подлинника медицинской карты стационарного больного;

- в случаях направления тела умершего в морг на сохранение - медицинского свидетельства о смерти, выданного медицинской организацией, либо свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и заявления законного представителя умершего на имя начальника бюро судебно-медицинской экспертизы о необходимости сохранения тела в морге.

2.4.3. Катафальные перевозки - транспортировка тел умерших или предметов ритуала в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная их доставка.

2.4.4. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется катафальным транспортом.

После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

2.5. Подготовка тела умершего к погребению.

2.5.1. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.

2.5.2. Проведение вышеперечисленных мероприятий имеют право осуществлять лица со средним профессиональным или высшим медицинским образованием.

2.5.3. Бальзамирование тела умершего может производиться только после получения медицинского свидетельства о смерти лицами, имеющими специальную подготовку.

2.5.4. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в моргах и трупохранилищах.

2.6. Предметы ритуала.

2.6.1. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

2.7. Кремация.

2.7.1. Кремация - предание огню тела умершего.

2.7.2. Услуга по кремации начинается с момента принятия гроба с телом умершего работниками крематория от лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения.

2.7.3. Процесс кремации осуществляют работники крематория на основании выданного органами ЗАГС свидетельства о смерти и оформленного в установленном порядке заказа на кремацию.

2.7.4. После кремации лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения, выдается урна с прахом кремированного тела и справка о кремации установленной формы.

2.8. Захоронение.

2.8.1. Захоронение - предание тела или праха умершего земле или помещение в нишу колумбария.

2.8.2. Захоронение может производиться только на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС. Захоронение урны с прахом производится на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

2.8.3. Захоронения подразделяются на новые захоронения и родственные:

- новым захоронением считается предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли (где ранее захоронение не производилось) кладбища;

- родственным захоронением считается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке.

2.8.4. Время и место проведения захоронения регулирует Администрация кладбища по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность по осуществлению погребения.

2.8.5. Проведение захоронения умерших (погибших) на кладбищах, расположенных за пределами городского округа город Воронеж, производится в соответствии с определенным на данных кладбищах порядком. Справки на вывоз тел умерших из Воронежа автомобильным транспортом в обычных гробах выдает орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.8.6. Администрация кладбищ заполняет журнал произведенных захоронений, на каждый участок захоронения выдается удостоверение.

2.8.7. Учет и контроль за соблюдением порядка захоронений в городском округе город Воронеж осуществляется в установленном законом порядке.

2.9. Опайка цинковых гробов

2.9.1. Цинковый гроб - специальный ящик, включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер.

2.9.2. Транспортировка тела умершего за пределы г. Воронежа железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта допускается в герметично опаянном цинковом гробу. Справки на вывоз тел умерших в цинковых гробах выдает орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.9.3. Опайка цинковых гробов - технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки в соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями.

2.9.4. Опайка производится при наличии у заказчика медицинского свидетельства о смерти и справки, выданной органом, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

III. Требования к организациям, осуществляющим ритуальные услуги

3.1. Принятые в рамках своей компетенции администрацией городского округа город Воронеж решения по вопросам похоронного дела обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги.

3.2. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг. При этом остальные услуги могут быть предоставлены по договорным ценам.

3.3. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы.

3.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей каждый объект юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающего ритуальные услуги, должен иметь:

а) предназначенное для этих целей помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме работы;

б) на доступном для заказчика месте:

- прейскурант на услуги;

- извлечение (выписку) из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- книгу отзывов и предложений.

3.5 Хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги, в местах оказания услуг рекомендуется размещать на доступном месте:

- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и городского округа город Воронеж для отдельных категорий граждан;

- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг на погребение на безвозмездной основе;

- правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания.

IV. Организация обслуживания населения

4.1. Лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению организации похорон, должно завершить весь процесс погребения умершего от получения медицинского свидетельства о смерти до захоронения.

4.2. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон осуществляется:

- на приемных пунктах;

- в салонах, созданных для реализации ритуальных услуг;

- по месту жительства умершего или в иных местах по выбору лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон умершего.

4.3. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

4.4. Оформление свидетельства о смерти производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики

Л.М. Паршина