Приложение N 3. Положение о затратах заказчиков-застройщиков по градостроительным обременениям при осуществлении строительства объектов жилищногражданского, коммунального и промышленного назначения на территории города Воронежа

Приложение N 3

к постановлению

Воронежской городской Думы

от 23 мая 2002 г. N 98-1

Положение
о затратах заказчиков-застройщиков по градостроительным
обременениям при осуществлении строительства объектов
жилищногражданского, коммунального и промышленного назначения
на территории города Воронежа

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует:

- обеспечение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности при строительстве;

- участие субъектов градостроительной деятельности на территории города в обеспечении развития инженерной транспортной и социальной инфраструктур;

- подготовку дополнительных условий торгов права аренды земельных участков под застройку определенными объектами в части объемов градостроительных обременении на строительство этих объектов.

1.2. Настоящее положение распространяется на физические и юридические лица, получившие разрешение на строительство (реконструкцию) объектов жилищно-гражданского, коммунального и промышленного назначения на земельных участках с различным режимом землепользования, в результате которого требуется изменение условий эксплуатации и мощностей городской инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

2. Дополнительные требования к участникам
градостроительной деятельности

2.1. Под градостроительным обременением понимается дополнительное требование к субъекту градостроительной деятельности, возникшее в связи с необходимостью подключения его к существующей городской инфраструктуре. Обременения могут налагаться только во исполнение муниципального заказа по отдельному постановлению администрации города либо договору, контракту с ним.

2.2. Градостроительные обременения строящегося объекта недвижимости выражаются в требовании:

- по финансированию или строительству новых инженерных сетей и сооружений в связи с необходимостью обеспечения жизнедеятельности нового объекта строительства;

- по финансированию или выполнению работ по реконструкции, капитальному ремонту инженерных сетей, к которым производится подключения нового объекта;

- по финансированию или строительству объектов и сооружений транспортной и социальной инфраструктуры города в связи с увеличением нагрузки на нее от строительства нового объекта;

- по передаче определенной доли площади жилья (при жилищном строительстве) в муниципальную собственность для выполнения задач по переселению из жилого фонда, непригодного для постоянного проживания и созданию резервного фонда на случай чрезвычайных ситуаций.

2.3. Градостроительные обременения включаются в качестве дополнительных требований органов местного самоуправления в условия торгов права аренды муниципальных земельных участков под застройку определенными объектами для последующего включения в условия договора купли-продажи и договора об условиях строительства объекта с победителем торгов.

2.4. Базой для расчета дополнительных требований является сметная стоимость строительства (реконструкции) основного объекта, по функциональному предназначению которого определено название площадки строительства.

Базой для расчетов дополнительных требований в случае жилищного строительства, является - общая площадь квартир и объектная стоимость, рассчитанная по аналогам.

2.5. Стоимость строительства по техническим условиям (Приложение 4.1) на подключение объекта к внешним инженерным сетям, выданные сверх потребной мощности объекта, исключаются из объектной стоимости строительства объекта, принимаемой для расчета всех отчислений и обременений.

2.6. Суммарные затраты на платные услуги заказчику - застройщику по подготовке документов на технические условия эксплуатационными и коммунальными службами для заказчиков-застройщиков не должны превышать 0.1 % сметной стоимости строительства объекта (реконструкции) и принимаются согласно Таблице N 1 настоящего Положения.

2.7. Суммарные затраты заказчика-застройщика на выполнение обременений по техническим условиям всех балансодержателей инженерных сетей рекомендуется не превышать 5 % сметной стоимости строительства (реконструкции), объекта и принимаются согласно Таблице N 1 настоящего положения.

Таблица N 1

Обоснования затрат на подготовку и выполнения технических условий
заказчиком-застройщиком по эксплуатирующим организациям г. Воронежа

--------------------------------------------------------------

  N |Наименование организации    |Затраты по   |Затраты на

 п/п|                            |подготовке   |обременение по

    |                            |документов   |ТУ в % от

    |                            |в % от       |сметной стои-

    |                            |сметной стои-|мости

    |                            |мости        |

----+----------------------------+-------------+--------------

 1  |             2              |      3      |       4

--------------------------------------------------------------

 1 МП"Воронежтеплосеть(Филиал ОАО    0.008 %          0.7 %

   "Воронежэнерго" "Воронежские

   тепловые сети")

 2 МП ПУ "Воронежводоканал"         0.0150 %          0.7 %

 3 МП "Воронежгорэлектросеть"       0.0100 %          0.7 %

 4 МП "Воронежгорсвет"              0.0080 %          0.2 %

 5 МУП "Управление Горкомхоз"       0.0050 %          0.7 %

 6 Управление "Воронежгоргаз"       0.0080 %          0.7 %

 7 Филиал ОАО"Воронежсвязьинформ"   0.0080 %          0.2 %

   "Воронежская городская

   телефонная сеть" (ГТС)

 8 Филиал ОАО"Воронежсвязьинформ"   0.0050 %          0.2 %

   "Воронежский городской

   радиоузел"

 9 МУП "Управление главного         0.0200 %            --

   архитектора"

 10 Прочие                          0.0130 %          0.9 %

 Всего:                                0.1 %            5 %

--------------------------------------------------------------

2.8. Регулирование обоснованности выдачи технических условий для включения объекта в инженерную инфраструктуру города заказчикам - застройщикам осуществляет комитет о градостроительной политики.

2.9. При жилищном строительстве градостроительными обременениями являются, в том числе, дополнительные требования по отчислению органу местного самоуправления определенного количества общей площади жилья с заключением договора с администрацией города либо, по взаимному согласию сторон, отчисление из расчета его объектной стоимости.

Дополнительные требования по отчислениям жилья администрации предназначены для обеспечения проведения работ по сносу аварийного жилья на территории города и создания резервного фонда жилья, на случай чрезвычайных ситуаций. Общая площадь отчисляемого жилья для объектов жилищного строительства определяется путем умножения базового процента от общей площади жилого дома на коэффициент зональности участка строительства с последующим переводом в квадратные метры и квартиры. Коэффициент зональности применяется, как среднеприведенный коэффициент градостроительной ценности территории в соответствии с постановлением муниципального Совета г. Воронежа N 124-11 от 02.07.98 г. "О плате за землю и нормативной цене земли" ( Таблица N 2).

Базовый процент отчислений жилья устанавливается в зависимости от состояния рынка недвижимости Воронежской городской Думой и в дальнейшем подлежит ежегодному утверждению.

Установить следующие нормы распределения жилья, получаемого от заказчика - застройщика:

- 80 процентов - для отселения граждан из непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда;

- 20 процентов - для предоставления жилья льготным категориям граждан, состоящим на учете для улучшения жилищных условий в районах города.

2.10. Дополнительные требования в долевом участии заказчиков-застройщиков в развитии инженерной инфраструктуры города выражаются в расчете суммы этого участия виде определенного процента от стоимости объекта.

Расчет суммы долевого участия в развитии инженерной инфраструктуры в зависимости от зоны размещения объекта и его стоимости производится умножением базового процента от стоимости объекта на коэффициент зональности.

Коэффициент зональности применяется, как среднеприведенный коэффициент градостроительной ценности территории в соответствии с постановлением муниципального Совета г. Воронежа N 124-11 от 02.07.98 г. "О плате за землю и нормативной цене земли" ( Таблица N 2).

Базовый процент долевого участия в развитии инфраструктуры города устанавливается в зависимости от состояния рынка недвижимости Воронежской городской Думой и в дальнейшем подлежит ежегодному утверждению.

При формировании земельных участков к застройке определенными объектами комитет градостроительной политики поручает одной из муниципальных эксплуатирующих организаций (МП ПУ "Воронежводоканал") включить в состав технических условий отдельным пунктом обязанность заказчика-застройщика отчислить денежными средствами на долевое участие в развитии инженерной инфраструктуры города сумму средств по согласованному сторонами расчету до получения разрешения на производство СМР в муниципальной инспекции Архстройнадзора на р/с N_40204810013020100001 в Центрально-Черноземном банке СБ РФ города Воронежа, к/с 30101810600000000681, БИК 042007681, ИНН 3666084175, КПП 366601001 получатель Финансово-казначейское управление.

2.11. С учетом создавшихся условий в исторической части города поправочный коэффициент градостроительной ценности устанавливается в размере 4.0 для территорий в границах: Водохранилище - ось Северного моста - ул. Ленина - проспект Революции - ул. Кольцовская - ул. 20 лет Октября - ось моста ВОГРЕС - Водохранилище.

2.12. Освобождаются от обязанности передачи жилой площади заказчики-застройщики строительства (реконструкции) жилых домов общей площадью менее 250 кв.м. или количеством квартир менее 2, которые перечисляют соответствующую сумму стоимости жилья, рассчитанную по сметной стоимости объекта.

2.13. Подлежат освобождению от отчислений, указанных в п. 2.9.; 2.10., настоящего Положения:

- объекты реконструкции (модернизации) существующего жилого фонда без сноса старого жилья;

- объекты программы строительства федерального, областного, муниципального заказов;

- граждане, получившие безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья в городе Воронеже;

- заказчики-застройщики, производящие снос старого жилья на соответствующую долю отчислений.

2.14. Рассмотрение спорных вопросов по отнесению заданий технических условий к обременениям возлагается на комитет градостроительной политики. Его решение утверждает директор департамента градостроительства и земельных отношений. Директор департамента градостроительства и земельных отношений организует систему контроля и реализации настоящего Положения.

2.15. Доходы от градостроительной деятельности за исключением средств перечисляемых в бюджет города направляются на развитие города, реализацию планов капитального строительства муниципального заказа.

2.16. Строительство объектов на федеральных, областных землях на территории города за счет средств небюджетных источников ведется по отдельным постановлениям собственника земельных участков и администрации города с сохранением градостроительных обременений в части небюджетного инвестирования.

2.17. Комитет градостроительной политики совместно с комитетом по управлению муниципальными землями, комитетом главного архитектора в своей деятельности по формировании начальной цены на торги права аренды земельного участка под застройку определенным объектом в 2002 году, а также при заключении договоров с заказчиками - застройщиками расчет дополнительных обременении производит на основе Таблицы N 2. Коэффициенты градостроительной ценности территории подлежат корректировке каждый год и утверждается Воронежской городской Думой.

Таблица N 2

Доли дополнительных градостроительных требований-отчислений к
формированию начальной цены к торгам на право аренды
земельного участка и по договору об условиях строительства объекта

N участка	Коэффициент градостроитель ной ценности территории	Процент отчислений на инфраструктуру, с учетом коэффициента градостроительн ой ценности территории от объектной стоимости	Процент отчислений квартир, с учетом коэффициента градостроитель ной ценности территории ( для ж\домов)	Суммарный процент отчислений от объектной стоимости (справочно)
1	2	3	4	5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 30а 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 84а 85 86 87 88 88а 89 89а 90 91 91а 92 93 94 94а 95 96 96а 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106	4.0 2.08 2.03 4.0 4.0 4.0 1.63 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 1.01 1.82 1.96 1.85 1.89 1.86 1.96 1.92 1.74 1.54 1.59 1.63 1.63 1.68 1.46 2.01 1.47 2.05 2.16 2.32 1.49 1.38 1.90 1.76 1.71 1.60 1.67 1.76 1.68 1.64 1.81 1.71 1.78 1.48 1.51 1.39 1.41 1.41 1.62 1.28 1.30 1.44 1.40 1.81 1.88 1.96 2.10 2.01 0.89 0.76 1.62 1.49 1.54 1.59 1.55 1.48 1.45 1.46 1.51 1.48 1.56 1.32 1.16 1.15 1.19 1.05 1.12 1.03 1.19 1.12 1.25 1.18 0.91 0.76 0.74 0.92 0.83 0.67 0.62 1.08 1.60 1.44 1.66 1.75 1.91 1.63 0.97 1.10 1.43 0.80 0.64 0.43 0.71 0.52 0.90 1.01 1.28 1.29 0.67	20.0 10.4 10.15 20.0 20.0 20.0 8.15 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 5.05 9.10 9.80 9.25 9.45 9.30 9.80 9.60 8.70 7.70 7.95 8.15 8.15 8.40 7.30 10.05 7.35 10.25 10.80 11.60 7.45 6.90 9.5 8.80 8.55 8.00 8.35 8.80 8.40 8.20 9.05 8.55 8.90 7.40 7.55 6.95 7.05 7.05 8.10 6.40 6.50 7.20 7.0 9.05 9.40 9.80 10.50 10.05 4.45 3.80 8.10 7.45 7.70 7.95 7.75 7.40 7.25 7.30 7.55 7.40 7.80 6.60 5.80 5.75 5.95 5.25 5.60 5.15 5.95 5.60 6.25 5.90 4.55 3.80 3.70 4.60 4.15 3.35 3.10 5.40 8.00 7.20 8.30 8.75 9.55 8.15 4.85 5.50 7.15 4.00 3.20 2.15 3.55 2.60 4.50 5.05 6.40 6.45 3.35	20.0 10.4 10.15 20.0 20.0 20.0 8.15 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 5.05 9.10 9.80 9.25 9.45 9.30 9.80 9.60 8.70 7.70 7.95 8.15 8.15 8.40 7.30 10.05 7.35 10.25 10.80 11.60 7.45 6.90 9.5 8.80 8.55 8.00 8.35 8.80 8.40 8.20 9.05 8.55 8.90 7.40 7.55 6.95 7.05 7.05 8.10 6.40 6.50 7.20 7.0 9.05 9.40 9.80 10.50 10.05 4.45 3.80 8.10 7.45 7.70 7.95 7.75 7.40 7.25 7.30 7.55 7.40 7.80 6.60 5.80 5.75 5.95 5.25 5.60 5.15 5.95 5.60 6.25 5.90 4.55 3.80 3.70 4.60 4.15 3.35 3.10 5.40 8.00 7.20 8.30 8.75 9.55 8.15 4.85 5.50 7.15 4.00 3.20 2.15 3.55 2.60 4.50 5.05 6.40 6.45 3.35	40.00 20.80 20.30 40.00 40.00 40.00 16.30 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 10.10 18.20 19.60 18.50 18.90 18.60 19.60 19.20 17.40 15.40 15.90 16.30 16.30 16.80 14.60 20.10 14.70 20.50 21.60 23.20 14.90 13.80 19.00 17.60 17.10 16.00 16.70 17.60 16.80 16.40 18.10 17.10 17.80 14.80 15.10 13.90 14.10 14.10 16.20 12.80 13.00 14.40 14.00 18.10 18.80 19.60 21.00 20.10 8.90 7.60 16.20 14.90 15.40 15.90 15.50 14.80 14.50 14.60 15.10 14.80 15.60 13.20 11.60 11.50 11.90 10.50 11.20 10.30 11.90 11.20 12.50 11.80 9.10 7.60 7.40 9.20 8.30 6.70 6.20 10.80 16.00 14.40 16.60 17.50 19.10 16.30 9.70 11.00 14.30 8.00 6.40 4.30 7.10 5.20 9.00 10.10 12.80 12.90 6.70

Первый заместитель председателя

Воронежской городской Думы

В.А. Витиник