Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства в г. Воронеже

Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития
предпринимательства в г. Воронеже

Содержание раздела	Подпрограммы: 1.1. Нормативно-правовая база по вопросам предпринимательской деятельности. 1.2. Дерегулирование предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров. 1.3. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства. 1.4. Научно-методическое, статистическое и аналитическое обеспечение поддержки малого предпринимательства. 1.5. Формирование благоприятного общественного мнения. Самоорганизация бизнеса.
Основные цели мероприятий раздела	Совершенствование системы муниципально-общественной поддержки малого предпринимательства, включающее в себя следующие направления: 1. Создание единой, самостоятельной справочной законодательной и нормативной базы, регулирующей деятельность на территории города и области. 2. Учет специфических условий деятельности субъектов малого предпринимательства в их отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами. 3. Минимизация административно-разрешительной и контролирующей практики, устранение бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий. 6. Повышение роли объединений предпринимателей в процессе регулирования предпринимательской деятельности и принятии решений на уровне органов местного самоуправления по всем вопросам, затрагивающим интересы малого бизнеса. 7. Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве в целом. 8. Обеспечение социальных гарантий работников малых предприятий
Ожидаемые результаты	Создание благоприятной среды для устойчивого развития малого бизнеса в городе, на основе повышения эффективности работы системы муниципально-общественной поддержки предпринимательской деятельности.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	3,326	3,326
	Иные источники	1,953	0,53	2,483
	Итого	1,953	3,856	5,809

Проекты раздела, не требующие финансового обеспечения:

Содержание проекта	Подготовка проектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих дальнейшее развитие ремесленничества на городском уровне.
Цель проекта	Разработка комплекса мер, направленных на введение в местное законодательство ключевых понятий и определений, связанных с ремесленной деятельностью. Создание муниципальной системы поддержки ремесленничества. Обеспечение взаимодействия и обмена информацией между субъектами ремесленничества, действующими на территории города и за его пределами.
Ожидаемые результаты	Рост числа субъектов ремесленничества, создание новых рабочих мест и привлечение учеников на ремесленные предприятия. Устойчивое развитие ремесленного сектора.

Содержание проекта	Подготовка предложений по совершенствованию системы налогообложения по принципу единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства.
Цель проекта	Анализ и обобщение практики введения единого налога на вмененный доход в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации. Участие в разработке региональных законодательных актов, регулирующих введение единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории города.
Ожидаемые результаты	Совершенствование существующей системы налогообложения субъектов малого предпринимательства. Упрощение системы налогообложения, учета и отчетности, уменьшение налоговой нагрузки на малые предприятия города при одновременном увеличении налоговой базы за счет недобросовестных налогоплательщиков и усиления налоговой дисциплины.

Содержание проекта	Создание межведомственных комиссий при районных администрациях по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
Цель проекта	Организация работы по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства, обусловленных распорядительными документами и действиями территориальных органов власти. Принятие конкретных мер по результатам рассмотрения жалоб предпринимателей на должностные злоупотребления и бюрократизм при решении территориальными органами управления и контроля вопросов регулирования предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Устранение необоснованных препятствий, связанных с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных территориальными нормативными актами, и действиями территориальных органов власти, существенно затрудняющими создание и развитие малых предприятий.

Содержание проекта	Создание советов по вопросам развития малого предпринимательства в районах города.
Цель проекта	Организация муниципально-общественной поддержки малого предпринимательства в районах города.
Ожидаемые результаты	Учет мнения предпринимательской общественности при принятии решений, затрагивающих интересы малого бизнеса, органами местного самоуправления.

Содержание проекта	Обмен опытом по поддержке малого предпринимательства.
Цель проекта	Ознакомление с опытом поддержки малого предпринимательства в других субъектах Российской Федерации. Координация программ и проектов малого предпринимательст- ва города. Продвижение удачных и перспективных форм и ме- ханизмов поддержки малого предпринимательства.
Ожидаемые результаты	Обмен результатами развития малого предпринимательства с целью минимизации усилий и расходов. Выработка консолидированных решений по проблемам малого предпринимательства для представления их на региональный уровень.

Содержание проекта	Проведение мероприятий, пропагандирующих деятельность общественных объединений предпринимателей.
Цель проекта	Вовлечение предпринимателей в территориальные и отраслевые объединения предпринимателей.
Ожидаемые результаты	Активизация деятельности объединений малого бизнеса, направленной на защиту социальных и корпоративных интересов предпринимателей.

     Проекты раздела, требующие финансового обеспечения:

Содержание проекта	Создание центра по координации деятельности контролирующих органов. Формирование и ведение единого банка данных, содержащего информацию о количестве проведенных проверок, выявленных нарушениях, наложенных штрафных санкциях, а также о планах проведения проверок на предстоящий период.
Цель проекта	Обеспечение взаимодействия между органами, осуществляющими контрольно-разрешительную деятельность в отношении субъектов малого предпринимательства. Повсеместное введение книги инспекторских проверок у субъектов малого предпринимательства. Обеспечение сохранности и доступности информации, содержащейся в базе данных, а также удаленного доступа к информации о проведенных и планируемых проверках со стороны всех заинтересованных органов города.
Ожидаемые результаты	Повышение эффективности деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов и оптимизация государственного контроля за предпринимательской деятельностью.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	0,25	0,25
	Иные источники	0,1	-	0,1
	Итого	0,1	0,25	0,35

Содержание проекта	Обеспечение деятельности реестра субъектов малого предпринимательства, а также комплекса мер по программному, технологическому и методическому сопровождению Реестра субъектов малого предпринимательства города.
Цель проекта	Совершенствование хранения и актуализации информации о субъектах Реестра, а также оперативного доступа к ней с целью решения аналитических и иных задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства.
Ожидаемые результаты	Охват не менее 1500 обращений субъектов малого предпринимательства ежегодно.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	0,036	0,036
	Иные источники	0,018	-	0,018
	Итого	0,018	0,036	0,054

Содержание проекта	Создание системы целевых фондов нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и развития инфраструктуры его поддержки.
Цель проекта	Содействие развитию малых предприятий в инновационно- технологической сфере деятельности и обеспечение их производственными и офисными помещениями в размере не менее 500 кв. м.
Ожидаемые результаты	Обеспечение доступности нежилых помещений для малых предприятий и организаций инфраструктуры малого бизнеса.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	1,2	1,2
	Иные источники	0,65	-	0,65
	Итого	0,65	1,2	1,85

Содержание проекта	Изучение и мониторинг деятельности объединений предпринимателей (региональных, межрегиональных и общероссийских) и их влияния на общественную жизнь города
Цель проекта	Анализ методов и результатов деятельности объединений предпринимателей. Распространение положительного опыта работы объединений предпринимателей.
Ожидаемые результаты	Привлечение наиболее представительных объединений предпринимателей к работе в системе муниципально- общественной поддержки малого предпринимательства города.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	0,03	0,03
	Иные источники	0,01	0,01	0,02
	Итого	0,01	0,04	0,05

Содержание проекта	Осуществление научно-исследовательских работ по совершенствованию внешней среды предпринимательской деятельности. Проведение научно-исследовательских работ по изучению эффективности мер поддержки малого предпринимательства.
Цель проекта	Получение научно-обоснованных рекомендаций и аналитических материалов, необходимых для разработки мер, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также материалов, характеризующих результативность мер, направленных на поддержку малогопредпринимательства.
Ожидаемые результаты	Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий. Научно-методическое и аналитическое обеспечение программ и проектов поддержки малого предпринимательства
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	0,2	0,2
	Иные источники	0,05	-	0,05
	Итого	0,05	0,2	0,25

Содержание проекта	Проведение аналитических исследований по проблемам малого бизнеса.
Цель проекта	Изучение социально-экономических процессов в малом предпринимательстве. Оценка и прогноз развития малого предпринимательства, его вклада в экономику города, выявление необходимых мер поддержки. Создание системы учета реальных доходов и расходов в ма- лом предпринимательстве, размеров отчислений в бюджет города, общих налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Ожидаемые результаты	Осуществление необходимой корректировки муниципальной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства. Своевременное реагирование на изменения внешней среды и факторов, влияющих на состояние различных сегментов рынка.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	0,06	0,06
	Иные источники	0,015	0,01	0,025
	Итого	0,015	0,07	0,085

Содержание проекта	Проведение ежегодного общегородского конкурса и выставки "Воронежский предприниматель".
Цель проекта	Определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Систематизация и распространение опыта работы лучших предприятий малого бизнеса города.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	0,05	0,05
	Иные источники	0,01	0,01	0,02
	Итого	0,01	0,06	0,07

Содержание проекта	Создание инновационного технологического Центра "Крыло"
Цель проекта	Координация деятельности инновационных малых предприятий, обеспечение ресурсной поддержки малых предприятий, создание благоприятной среды для развития малого инновационного предпринимательства в городе Воронеже.
Ожидаемые результаты	Ресурсное обеспечение не менее 10 предприятий в год.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2002 г.	2003 г.	Всего
	Бюджет	-	1,5	1,5
	Иные источники	1,1	0,5	1,6
	Итого	1,1	2,0	3,1