Приложение. Временный порядок возмещения расходов организациям и предприятиям на реализацию прав и льгот, установленных законами РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и других радиационных катастроф

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 29 июля 2002 г. N 693

Временный порядок
возмещения расходов организациям и предприятиям на реализацию прав
и льгот, установленных законами РФ о социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы и других радиационных катастроф

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2002 г., 22 декабря 2003 г., 1 июня 2004 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской областной Думы от 8 октября 2002 г. N 865 в пункт 1.1. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот:

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;

- семьям, в том числе вдовам (вдовцам), потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, на которых распространялась данная льгота при жизни самого кормильца;

- семьям, в том числе вдовам (вдовцам), потерявшим кормильца из числа умерших инвалидов, на которых распространялась данная льгота при жизни самого кормильца;

- участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1987 годов участия, в том числе принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах на объекте "Укрытие";

- семьям, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространялась данная льгота при жизни самого кормильца.

- гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения;

- инвалидам вследствие радиационной аварии на ПО "Маяк";

- гражданам, принимавшим в 1957-1958 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;

- гражданам эвакуированным из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- семьям, в том числе вдовам (вдовцам) умерших вследствие лучевой болезни, других заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространялась данная льгота при жизни самого кормильца.

- семьям, в том числе вдовам (вдовцам) умерших инвалидов вследствие воздействия радиации на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространялась данная льгота при жизни самого кормильца;

- гражданам, получившим в периоды радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 с 3в (бэр);

- ветеранам подразделений особого риска;

- семьям, в том числе вдовам (вдовцам) умерших ветеранов подразделений особого риска, на которых распространялась данная льгота при жизни самого кормильца (далее граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф) производится из федерального бюджета Российской Федерации организациям и предприятиям, предоставляющим услуги гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, на льготных основаниях за счет средств, выделяемых из фонда компенсаций, предусмотренных Законом Воронежской области "Об областном бюджете" на текущий и последующие годы.

Данная компенсация производится по заявительному принципу на основе обращения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, в организации и предприятия при предъявлении ими документов:

- удостоверения "перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационными воздействиями, ставшего инвалидом";

- удостоверения "Участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах";

- удостоверения "Участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по объекту "Укрытие";

- удостоверения "эвакуированного из зоны отчуждения";

- удостоверения "Участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1949-1956 годах" (в 1957-1958 годах);

- удостоверения "эвакуированного из населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- удостоверения "подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", получившего в периоды радиационного воздействия, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 с 3в (бэр);

- удостоверения, выданного комитетом ветеранов подразделений особого риска (ветераны подразделений особого риска);

- вдовы (вдовцы) инвалидов-чернобыльцев, не вступившие в повторный брак, предоставляют удостоверение умершего супруга (супруги), свидетельство о смерти, свидетельство о браке;

- вдовы (вдовцы) участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1987 годов, в том числе принимавших участие в 1988-1990 годах в работах на объекте "Укрытие", не вступившие в повторный брак, предоставляют удостоверение, выданное на имя умершего (погибшего) посмертно, свидетельство о смерти, свидетельство о браке;

- вдовы (вдовцы) граждан, перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и граждан, ставших инвалидами вследствие аварии на ПО "Маяк", не вступившие в повторный брак, предоставляют удостоверение, выданное на имя умершего посмертно, свидетельство о смерти, свидетельство о браке;

- семьям, потерявшим кормильца из числа ветеранов подразделений особого риска, льготы и компенсации предоставляются при наличии "Справки о потере кормильца из числа лиц, действовавших в составе подразделений особого риска", которая выдается Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации на основании заключения медико-социальной экспертной комиссии, свидетельства о смерти, свидетельства о браке.

- все категории граждан, пострадавших от радиационных воздействий, предоставляют также справки о составе семьи, паспорт.

1.2. Организации и предприятия, предоставляющие льготы раздельно ведут учет вышеперечисленных граждан, обратившихся за услугами на льготных основаниях, и расходов на реализацию льгот по:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 22 декабря 2003 г. N 1218 в пункт 1.2.1. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.1. Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади (содержание жилья, в том числе лифтов, ремонт жилья, наем жилых помещений для нанимателей жилья) в домах государственного и муниципального фондов, а также в приватизированных жилых помещениях, в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе и членам их семей, совместно с ними проживающих.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 22 декабря 2003 г. N 1218 в пункт 1.2.2. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.2. Оплате в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом (водоснабжение и водоотведение), газом и электроэнергией, в том числе и членам их семей, проживающим с ними в пределах нормативов их потребления (на членов семей граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 с3в (бэр), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.07.2002 г. N 522 "О предоставлении льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и услуг связи гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" данная льгота не распространяется), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за предоставление скидки в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской областной Думы от 8 октября 2002 г. N 865 в пункт 1.2.3. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.3. Оплате в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио и за их установку.

Льготы, предусмотренные подпунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 пункта 1.2, предоставляются всем категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, перечисленных в п.1.1.

1.2.4. Бесплатному проезду по территории Российской Федерации на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), в сельской местности, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов.

Льготы по бесплатному проезду предоставляются только:

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;

- инвалидам вследствие радиационной аварии на ПО "Маяк";

- участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1987 годов, 1988-1990 годов участия, в том числе, принимавшим участие в 1988-1990 годах на работах по объекту "Укрытие";

- гражданам, принимавшим в 1957-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк", а также занятым на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1962 годах;

- ветеранам подразделений особого риска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 22 декабря 2003 г. N 1218 в пункт 1.3. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитеты, отделы, управления социальной защиты населения муниципальных образований являющихся юридическими лицами заключают договоры только с организациями и предприятиями, непосредственно предоставляющими данным гражданам услуги на льготных основаниях и ведущими их учет.

В договорах устанавливаются виды, формы, порядок предоставления документов, подтверждающих понесенные затраты, порядок их финансирования и взаимная ответственность сторон.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 22 декабря 2003 г. N 1218 в пункт 1.4. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Непосредственно с Главным управлением труда и социального развития администрации области заключают договоры:

ОАО "Воронежоблгаз";

ООО "Воронежрегионгаз";

Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД";

"Воронежсвязьинформ" - филиал ОАО "Центр-Телеком";

ОАО АТ "Воронежавтотранс";

МУП МТК "Воронежпассажиртранс".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 1 июня 2004 г. N 510 в пункт 1.5. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Расчет расходов на реализацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи согласно законам РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, нормативы потребления твердого топлива, природного и сжиженного газа, доставка твердого топлива, а также возмещение расходов производятся и устанавливаются в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 12.03.2003 г. N 165 "О порядке возмещения расходов в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам" (с последующими изменениями и дополнениями).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 1 июня 2004 г. N 510 в пункт 1.6. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Расчет расходов на реализацию льгот по бесплатному проезду по территории Воронежской области на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), в сельской местности, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов осуществляется следующим образом.

Транспортные организации, непосредственно осуществляющие перевозку граждан пострадавших от радиационных воздействий, предъявляют в главное управление труда и социального развития администрации области расчеты, подтверждающие понесенные расходы по льготной перевозке граждан, пострадавших от радиационных воздействий.

Главное управление труда и социального развития на основании договоров с транспортными организациями, предоставляющими услуги по проезду, ежемесячно в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом, осуществляет возмещение расходов транспортным организациям по предъявлению расчетов.

Расчеты на возмещение расходов на льготы по проезду производятся в следующем порядке:

- величина компенсации за перевозку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф определяется, исходя из нормативов возмещения затрат на их бесплатный проезд пассажирским транспортом общего пользования;

- в г. Воронеже, городах областного подчинения и поселках городского типа, в которых количество единиц пассажирского транспорта, работающих в коммерческом режиме превышает количество единиц транспорта общего пользования, предоставляющего льготы без ограничений, в расчет принимается следующий норматив, который определяется как произведение 50 процентов льготных категорий граждан х на 26 поездок в месяц х на стоимость одной поездки и коэффициента (К1);

- коэффициент (К1), определяемый как отношение провозных возможностей пассажирского транспорта по числу мест для сидения, вышедшего на линию и работающего в режиме с предоставлением всех льгот, предусмотренных существующим законодательством к провозным возможностям общего количества транспортных средств по числу мест сидения, вышедших на маршруты муниципального образования. Данный коэффициент определяется как средний за календарный месяц с учетом ежедневных данных, предоставляемых заказчиками (организаторами) пассажирских перевозок на территории муниципального образования. В случае, когда количество единиц подвижного состава транспорта общего пользования, работающего с предоставлением всех льгот превышает количество единиц коммерческого транспорта величина коэффициента К1 равна единице;

- в пригородном сообщении г. Воронежа на автомобильном транспорте: 30% от общего числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф и 10 оборотных (туда и обратно) поездок в месяц;

- в районах области и пригородном сообщении на автомобильном транспорте: 30% от общего числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф и 10 оборотных (туда и обратно) поездок в месяц;

- междугородные перевозки на внутриобластном и межобластных маршрутах на автомобильном транспорте: 10% мест от общей вместимости фактически действующего подвижного состава.

Стоимость одной поездки в городе Воронеже, городах и поселках городского типа на городских маршрутах утверждается постановлением администрации области, а средняя стоимость одной поездки на автомобильном транспорте общего пользования на внутрирайонных, пригородных маршрутах и внутриобластных, межобластных маршрутах рассчитывается на основании тарифов, утвержденных администрацией области, и данных предшествовавших квартальных отчетов автопредприятий, осуществляющих перевозку ветеранов, формы 65-автотранс;

- в пригородном железнодорожном транспорте: в осенне-зимний период (с сентября по февраль): 10% от общего числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф и 2 поездки (одна до пункта назначения и одна в обратном направлении) в месяц; в весенне-летний период (с марта по август): 20% от общего числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф и 8 поездок (четыре до пункта назначения и четыре в обратном направлении) в месяц. Стоимость 1 поездки рассчитывается на основании стоимости зонного проезда, установленной администрацией области и данных ежемесячной статистической отчетности формы ЦО-25 о средней дальности поездки по Воронежскому и Лискинскому отделениям Юго-Восточной железной дороги - филиалу ОАО "РЖД".

1.7. Услуги на льготных основаниях предоставляются с даты регистрации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, в организации и предприятия, реализующих льготы.

Перерегистрация проводится ежегодно по состоянию на 1 января с представлением соответствующих документов.

1.8. Граждане подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, обязаны своевременно сообщать в организации и предприятия, предоставляющие льготы, об изменении места жительства, состава семьи и других факторах, определяющих предоставление им льгот.

1.9. Граждане подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, имеющие второе жилье, льготы получают только по месту фактического проживания.

1.10. Гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, имеющим право на льготы по нескольким основаниям, льготы предоставляются по одному основанию по их выбору.

При предоставлении гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф льгот по другим законам (ФЗ "О ветеранах", ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Воронежской области "О правовой и социальной защите членов семей погибшего военнослужащего в период прохождения военной службы в мирное время" и др.), организация не вправе требовать повторной их компенсации.

II. Порядок использования средств на возмещение расходов по
предоставлению льгот гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий

2.1. Возмещение расходов организациям и предприятиям, предоставляющим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, услуги на льготных основаниях, производятся за счет средств, выделяемых из фонда компенсаций и средств, предусмотренных Законом Воронежской области "Об областном бюджете" на текущий и последующие годы.

2.2. Возмещение расходов за предоставленные услуги производится организациям и предприятиям в пределах выделенных на указанные цели средств по мере их поступления, но не выше сумм, предусмотренных фондом компенсаций и Законом области "Об областном бюджете" на текущий и последующие годы.

2.3. Главное финансово-экономическое управление области перечисляет средства на лицевой счет главного управления труда и социального развития при наличии соответствующей заявки.

2.4. Предприятия и организации, оказывающие услуги гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф на льготных основаниях и осуществляющие их учет, на договорных условиях ежемесячно, не позднее 10 числа после отчетного месяца, предоставляют районным (городским) органам социальной защиты населения реестры по форме согласно приложению 1 и акты сверки по форме согласно приложению 2.

Кроме того, для проверки предоставляются документы, подтверждающие понесенные убытки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 22 декабря 2003 г. N 1218 в пункт 2.5. настоящего Временного порядка внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Органы социальной защиты населения после проверки поступивших документов (в течение 5-ти дней) направляют в главное управление труда и социального развития заявки (в течение 3-х дней) на финансирование расходов за предоставленные услуги гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф.

2.6. Главное управление труда и социального развития после получения средств от главного финансово-экономического управления направляет их в соответствии с ранее представленными заявками на лицевые счета органов социальной защиты населения муниципальных образований.

2.7. Органы социальной защиты населения муниципальных образований после поступления денежных средств из Главного управления труда и социального развития производят возмещение расходов предприятиям и организациям, реализующим льготы, не позднее 3 дней со дня поступления средств.

2.8. Ответственность за целевое использование средств, выделяемых из фонда компенсаций и средств, предусмотренных Законом Воронежской области "Об областном бюджете" на текущий и последующие годы возлагается на Главное управление труда и социального развития администрации области, органы муниципальных образований и их органы социальной защиты населения.

III. Отчетность и контроль

3.1. Органы социальной защиты населения муниципальных образований ежемесячно, в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности об исполнении смет бюджетных учреждений и соответствующих бюджетов, предоставляют Главному управлению труда и социального развития отчеты об использовании средств, выделяемых из фонда компенсаций и средств, предусмотренных Законом Воронежской области "Об областном бюджете" на текущий и последующие годы при условии выделения средств на эти цели в соответствии с утвержденной классификацией.

3.2. Главное управление труда и социального развития представляет соответствующую отчетность Главному финансово-экономическому управлению администрации области.

3.3. Главное финансово-экономическое управление, Главное управление труда и социального развития, органы муниципальных образований и их органы социальной защиты населения систематически ведут контроль за достоверностью договоров, актов, счетов, других платежных документов о предоставлении гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф услуг на льготных основаниях, за целевым использованием средств.

3.4. Неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства подлежат изъятию в областной бюджет.