Постановление Администрации Воронежской области от 9 декабря 2002 г. N 1057 "Об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в Воронежской области в 2002 году" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 9 декабря 2002 г. N 1057
"Об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в
Воронежской области в 2002 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 18 апреля 2003 г. N 298 настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев представленные областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей и подростков итоги отдыха, оздоровления и трудовой занятости школьников в 2002 году, постановляю:

1. Записку областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков об итогах отдыха оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в Воронежской области в 2002 году (приложение 1) утвердить и направить главам местного самоуправления (администраций) районов и городов области, главным управлениям, управлениям администрации области, региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации, федеральному государственному учреждению "Центр госсанэпиднадзора в Воронежской области", департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области, облсовпрофу для руководства и выработки дополнительных мер по сохранению в 2003 году положительной динамики в развитии сферы детского отдыха и оздоровления, увеличению численности детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровление и трудовой занятости.

2. За обеспечение высоких показателей в деле организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков по итогам III областного смотра на лучшую постановку работы в 2002 году наградить:

2.1 Дипломами и денежными премиями по 5000 руб. администрации Центрального района г.Воронежа, Кантемировского, Новохоперского, Ольховатского, Острогожского, Павловского, Таловского районов, г.Нововоронежа.

2.2 Объявить благодарность администрации области и выдать материальное поощрение по 800 руб. активным организаторам согласно прилагаемому списку (Приложение 2).

2.3 Материальное поощрение организаторов летней оздоровительной кампании осуществлять из средств областного бюджета по строке "Организация отдыха и оздоровления детей в период летних и зимних каникул".

3. Отметить главное финансовое управление, управление автомобильных дорог администрации области за четкое и своевременное обеспечение финансирования мероприятий отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, выполнение работ по ремонту дорог и благоустройству территорий детских оздоровительных лагерей.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) районов и городов:

4.1 Организовать подведение итогов отдыха и оздоровления школьников и поощрить активных организаторов, руководителей, внесших значительный вклад в это дело.

4.2 Обеспечить сохранность в осенне-зимний период материально-технической базы муниципальных и других учреждений детского отдыха и оздоровления и, руководствуясь предписаниями органов госсанэпиднадзора на 2003 год, определить ресурсы и сроки реализации мероприятий по их подготовке к очередной летней оздоровительной кампании.

4.3 Предусмотреть в местных бюджетах на 2003 год средства на финансирование отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, учитывая круглогодичный характер их проведения.

5. Областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (Савинков):

5.1 Обеспечить награждение руководителей различных уровней, организаторов оздоровительной кампании детей и подростков.

5.2 Продолжить исполнение возложенных функций, объединяя и координируя соответствующие службы и ведомства, органы власти всех уровней, по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков на круглогодичной основе.

6. Постановление администрации области от 18 апреля 2002 г. N 397 "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в период летних каникул в 2002 году" считать утратившим силу.

7. Признать утратившими силу постановления администрации области от 16 декабря 1998 г. N 1174 "Об итогах летней оздоровительной кампании детей и подростков в 1998 году и задачах по ее подготовке в 1999 году", от 10 ноября 1999 г. N 1090 "Об итогах летней оздоровительной кампании детей и подростков в 1999 году и мерах по ее подготовке и организации в 2000 году", от 2 ноября 2001 г. N 1118 "Об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в Воронежской области в 2001 году".

8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области по социальной политике, председателя областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Савинкова Ю.А.

Исполняющий обязанности

Главы Администрации Воронежской области

С.М. Наумов

Приложение N 1

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 9 декабря 2002 г. N 1057

Записка
об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и
подростков в Воронежской области в 2002 году

Итоги отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков свидетельствуют о том, что в 2002 году закреплена положительная практика сохранения, стабилизации и развития направлений данной отрасли, ее проведения на круглогодичной основе, позволившая охватить различными организованными формами 95 процентов школьников.

Улучшению работы по организации отдыха и оздоровления детей способствовало повышенное внимание к этому органов власти всех уровней, кадровое и ежегодно увеличивающееся финансовое обеспечение, в том числе из средств областного бюджета, поддержка Департамента по делам детей, женщин и семьи Министерства труда и социального развития Российской Федерации, составившая 17,8 млн. рублей, определенные 11 распоряжениями и постановлениями администрации области организационные мероприятия, приоритеты отдыха и оздоровления детей, ресурсы, объемы и источники их финансирования.

Важную роль в подготовке летней кампании сыграли областные, районные семинары, совещания, лагерные сборы для их организаторов, директорского, воспитательского, вожатского корпуса, обслуживающего персонала, обеспечение прохождения ими на бесплатной основе медицинских комиссий, проведенный с 25 апреля по 25 мая областной месячник "Лето 2002 года", в ходе которого в общеобразовательных школах прошли родительские собрания, анкетирование детей по изучению их интересов и потребностей, проверка готовности учреждений отдыха и оздоровления к приему детей и другие мероприятия, а также III областной смотр на лучшую постановку работы по организации отдыха и оздоровления детей.

На поддержку детских оздоровительных лагерей, укрепление их материально-технической базы, улучшение условий пребывания были направлены введенный с 15 марта энергетической комиссией администрации области льготный тариф на оплату электроэнергии (61 коп. за 1 кВт/ч без НДС), предоставленные им бесплатно аптечки, приобретенные за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования на сумму 1752 тыс. рублей. Почти 3 млн. рублей из средств областного бюджета было направлено 41 лагерю на проведение ремонтных работ и реализацию мероприятий по противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, 2000,0 тыс. рублей из бюджета г. Воронежа получили на эти нужды 22 лагеря пригородной зоны.

Впервые все детские оздоровительные лагеря удалось оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и обеспечить нормативным количеством первичных средств пожаротушения. Второй год для них выделяются средства областного бюджета на обновление устаревшего технологического оборудования для пищеблоков. В текущем году его получают 16 детских оздоровительных лагерей на сумму 500,0 тыс. рублей.

Улучшению санитарно-бытового состояния лагерей способствовала реконструкция бассейна в лагере "Кировец" ОАО "Воронежсинтезкаучук", введенные в эксплуатацию душевые в лагере "Дружба" ОАО "Воронежсельмаш", установленные локальные очистные сооружения на водопроводе 6 лагерей ("Кировец" ОАО "Воронежсинтезкаучук", "Рассвет" ОАО "Рудгормаш", "Спутник" ТЭЦ-1 и др.). К 25 детским оздоровительным лагерям благоустроено 7334 кв. метров подъездных дорог и их территорий, на которые управлением автомобильных дорог затрачено из средств территориального дорожного фонда 1151,0 тыс. рублей, что больше планируемого на 15 процентов. Проведена обработка 40 га площадей против личинок и взрослых особей комаров, 19 га - против грызунов. Обеспечена обработка 97,8 тонн постельных принадлежностей.

Вопросы подготовки к летнему отдыху школьников обсуждались на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Впервые было проведено областное селекторное совещание, на котором было рассмотрено состояние хода летней оздоровительной кампании, а также - четыре заседания областной межведомственной комиссии по данной тематике.

Принятые меры позволили довести число оздоровительных лагерей различных типов до 1622 единиц, что выше уровня прошлого года на 13 процентов, а число детей, отдохнувших и занятых в них, - до 103389 человек (2001 год - 100360 детей), что составляет свыше 34 процентов от общей численности школьников. Не допущено сокращения числа детских оздоровительных лагерей. Их открыто 74,что на 2 больше, чем функционировало в 2001 году.

Впервые все детские оздоровительные лагеря были приняты с согласия противопожарных служб и органов госсанэпиднадзора, выполнив их предписания, и открыты с 1 по 10 июня. В них отдохнуло и оздоровлено 40558 детей, в том числе 19805 детей по путевкам, оплаченным за счет средств социального страхования. Увеличены показатели наполняемости в 34 детских оздоровительных лагерях . В четыре смены работали 27 лагерей или 35 процентов от их общего количества (в 2001 г. - 18). Среди них : "Полянка" Аннинского, "Салют" Бутурлиновского, "Искра" Ольховатского, "Кантемировец" Кантемировского районов. Более 1000 детей приняли 7 лагерей: "Салют" ОАО "ВАСО" Левобережного, "Полет" ОАО "Электроприбор" Ленинского, "Орленок" ФГУП "ВМЗ" Советского, "Зеленый огонек" Воронежского отделения ЮВЖД Центрального, "Солнышко" РК АПК Калачеевского, "Золотой колос" Лискинского, "Колосок" Новоусманского районов.

Стоимость путевки на 21 день была определена в размере 3000 руб. при родительской плате до 10 процентов от ее полной стоимости. Фактически в среднем по области она составила 2973 рубля. Повсеместно в детских оздоровительных лагерях было организовано 5-разовое питание из расчета 62 руб. в день на одного ребенка, а в Графском детском санатории, работающем в режим ДОЛ, в лагере "Энергетик" г.Нововоронежа - 6-разовое. За счет собственных средств ОАО "Тяжэкс" им. Коминтерна и ОАО Воронежская "ТЭЦ-1" увеличили соответственно на 12 и 5 руб. суточную норму питания на одного ребенка в лагерях "Ракета" и "Спутник".

Проверки организации питания, в том числе в рамках Всероссийского целевого оперативно-профилактического мероприятия "Подросток-общепит", показали, что практически во всех лагерях выдержана энергетическая ценность пищевых рационов, необходимое соотношение в них белков, жиров, углеводов.

Благодаря активной работе органов образования было открыто 858 оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания с охватом 29840 детей, что больше уровня прошлого года на 147 единиц, а число отдохнувших в них школьников - на 15 процентов. Кроме этого, 25 оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания или на 9 больше по сравнению с прошлым годом открыто органами социальной защиты населения на базе учреждений социального обслуживания населения, семьи и детей, в которых отдохнули и прошли реабилитацию 1626 несовершеннолетних из семей социального риска (2001 год - 16 лагерей, принявших 505 детей). От 90 до 220 детей приняли такие лагеря в Верхнехавском, Кантемировском, Бобровском, Россошанском, Острогожском районах. По 80 детей отдохнули в лагерях Богучарского, Лискинского и Ольховатского районов.

Росту числа таких лагерей способствовало финансирование их из средств социального страхования, составившее 15743,2 тыс. рублей, что выше уровня 2001 года на 57,8 процентов (2001 год - 9972,5 тыс. рублей). Впервые 647,7 тыс. рублей было выделено на лагеря с дневной формой пребывания, открытых на базе учреждений органов социальной защиты населения.

На базе учреждений дополнительного образования в 431 профильном лагере были заняты 16777 школьников, что больше прошлого года на 71. 24 профильных лагеря, в которых участвовало 4253 ребенка, были открыты отделами, комитетами по делам молодежи. Одновременно работали 170 лагерей труда и отдыха, в которых было занято 6546 старшеклассников. В 39 оборонно-спортивных лагерях отдохнули 3514 подростков, что больше, чем в прошлом году на 254 человека. Впервые дополнительно был открыт военно-спортивный лагерь "Воронежец", принявший в период летних каникул 275 юношей из 15 районов.

Особенностью летней кампании стало дальнейшее расширение в оздоровительных лагерях различных типов спектра лечебно-профилактической деятельности. Практически повсеместно центральными районными больницами были скомплектованы выездные бригады врачей различной специализации, которые в рамках Всероссийской диспансеризации обследовали детей, находившихся в детских оздоровительных лагерях.

Был расширен объем медицинской помощи в лагерях "Спутник" ОАО "ТЭЦ-1", "Кировец" ОАО "Синтезкаучук" Левобережного, "Костер" ОАО "Электросигнал" Коминтерновского районов. Дети получали массаж, ЛФК, физиолечение, лазеролечение, кислородные коктейли, минеральную воду, отвары трав.

В большинстве лагерей выдавались поливитаминные препараты, аскорбиновая кислота. Проводилась С - витаминизация готовой пищи в лагерях "Полет" ОАО "Электроприбор" Ленинского, "Ракета" ОАО "Тяжэкс" Коминтерновского, "Солнышко" ОАО "Элмаш" Железнодорожного районов. В целях профилактики йоддефицитного состояния детей использовались йодированная соль и йодосодержащие хлебобулочные изделия.

На базе шести детских оздоровительных лагерей работали врачи-стоматологи. Проводилась санация полости рта, оказывалась неотложная стоматологическая помощь. Принято 1943 ребенка,им наложено 2427 пломб, проведено 427 профилактических курсов лечения.

В 26 районах на базе 85 оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания была организована коррекция зрения у детей, имеющих заболевания, по методике Аветисова-Мац. Осмотрено 6473 ребенка, выявлено и пролечено 1023 ребенка с ослабленным зрением, из них у 87,7 процентов детей отмечено улучшение зрения.

Повсеместно в оздоровительных лагерях различных типов проводились гигиенические и закаливающие мероприятия. Областным центром медицинской профилактики были организованы 14 выездов в оздоровительные лагеря и детские санатории. Прочитано 128 лекций с участием специалистов по профилактике наркомании, алкоголизма и курения, пищевых инфекций, отравления грибами, пропаганде здорового образа жизни.

В оздоровительных лагерях различных типов были проведены разнообразные культурно-массовые и зрелищные мероприятия для детей. Сотрудниками управлений и подразделений государственной противопожарной службы совместно с ВДПО организованы соревнования, беседы, викторины и конкурсы по противопожарной тематике, проведены 35 радиобесед, показано 39 видеофильмов. Впервые управлением культуры совместно с областным центром народного творчества проведен фестиваль среди детских оздоровительных лагерей "Талантов юный хоровод", в котором приняли участие около 2000 детей по шести номинациям: декоративно-прикладное, изобразительное, музыкальное, хореографическое, театральное творчество и оригинальный жанр. Наиболее интересно досуговые формы организовывались в лагерях " Зеленый огонек " Центрального, "Защитник", "Полет" Ленинского, "Золотой колос" Лискинского, "Искра" Ольховатского, "Колосок" Новоусманского, "Солнышко" Калачеевского районов.

Усилилось внимание органов образования и занятости населения к трудовой направленности летних каникул: до 2685 единиц возросла сеть трудовых объединений старшеклассников, в которые было привлечено 87355 подростков, что больше прошлого года на 10 процентов (2001 год - 79333 человека) . Из них 43625 школьников было направлено в 942 учебно-производственные бригады. В 962 ремонтно-строительных бригадах работало 19930 учащихся. В 781 объединении экологической и природоохранной направленности было занято 23800 школьников.

Летом 16100 подростков было индивидуально трудоустроено, что на 10,4 процента больше по сравнению с прошлым годом, а с начала года - 17800 старшеклассников. Этому способствовали встречи с учащимися, реклама в средствах массовой информации, переговоры с работодателями и квотирование временных рабочих мест.

Расширен перечень предлагаемых им работ до 40 наименований: благоустройство территорий, сельскохозяйственные, ремонтно-строительные, реставрационные, земляные работы, вязание и др. Средняя заработная плата подростка составила от 450 до 600 рублей в месяц.

Наибольшее количество подростков было трудоустроено в Аннинском, Борисоглебском, Калачеевском, Семилукском, Россошанском районах.

На финансирование трудовой занятости несовершеннолетних в области по предварительным данным израсходовано 7029,3 тыс. руб., что больше уровня прошлого года почти в 2,2 раза, в том числе из средств областного - 2297,0 тыс. руб., местных - 559,3 тыс. руб., федерального бюджетов - 4173,0 тыс. руб.

Особенностью детского отдыха и оздоровления стало усиление социальной направленности. Дальнейшее развитие получила организация оздоровления и трудовой занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства, профилактика среди них безнадзорности и правонарушений. Было принято специальное распоряжение администрации области от 26 июля 2002 года N 1401-р "О средствах областного бюджета на социальную поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении", согласно которому дополнительно выделено 4112,2 тысячи рублей и приобретено для них главным управлением труда и социального развития 1524 путевки в оздоровительные учреждения . Кроме этого, было оплачено 6233 путевки за счет средств федерального бюджета на сумму 17722. 4 тыс. руб. (2001 год - 5084 путевки на сумму 16902,0 тыс. руб.). В период лета из средств областного бюджета частично профинансированы 1043 путевки для нуждающихся детей на сумму 624,4 тыс. руб.

Всего по бесплатным путевкам, оплаченным за счет средств областного и федерального бюджетов, с учетом круглогодичного характера отдыха, оздоровлено через органы социальной защиты населения 10438 таких детей (2001 год - 8160 человек ).

Традиционно, органами социальной защиты населения в 27 районах были развернуты социальные столовые по месту жительства, обеспечившие бесплатное питание 1495 подросткам ( 2001 год - 18 районов, 895 подростков). В их числе: Коминтерновский, Борисоглебский, Бутурлиновский, Воробьевский, Нижнедевицкий районы, г.Нововоронеж, организовавшие социальные столовые за счет средств местных источников. На базе участковых больниц в 9 районах функционировали оздоровительные смены, принявшие 424 ребенка с ослабленным здоровьем. Впервые 1200 детей посетили цирковые представления по бесплатным билетам, оплаченным за счет средств областного бюджета.

Продолжена практика открытия оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной, психолого-педагогической реабилитации и адаптации на базе муниципальных учреждений органов социальной защиты населения. За счет средств областного бюджета и социального страхования на эти цели израсходовано 908,145 тыс. рублей, что позволило организовать 25 таких лагерей для 1335 детей (2001 год - 16 лагерей, в них 505 детей). Дополнительно за счет местных источников оздоровлен 291 ребенок.

В отделениях медико-социальной помощи, функционирующих на базе 10 центральных районных больниц, поправили здоровье более 300 детей из семей социального риска.

Одним из новых моментов стало повышение внимания к отдыху и занятости детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. В результате принятых организационных и практических мер 1181 подросток, состоящий на профилактическом учете в органах внутренних дел, отдохнул в детских оздоровительных лагерях, 530 - трудоустроены, 1516 детей были охвачены другими формами отдыха. Для 525 человек из "группы риска" было организовано обучение навыкам профессий, пользующихся спросом на рынке труда, из них - 65 подростков, оставшихся без попечения родителей, 7 - из семей безработных, 15 - из остронуждающихся семей. На реализацию данной программы было израсходовано 150 тыс. рублей из средств областного и местных бюджетов. Наиболее активно эта работа велась в Каширском, Новохоперском, Ольховатском, Павловском, Подгоренском районах.

Активизации работы по профилактике безнадзорности способствовала областная межведомственная операция "Подросток", проведенная с 15 мая по 1 октября, в ходе которой проводились рейды, посещения неблагополучных семей, оказание им правовой, психолого-педагогической и материальной помощи. Возрождены органами образования сводные отряды по месту жительства в Верхнемамонском, Коминтерновском, Нижнедевицком, Лискинском районах. Для работы в них были назначены руководители из числа педагогов, спланирована работа, проведена паспортизация площадок для отдыха и спорта.

В июле по путевкам, частично оплаченным главным управлением труда и социального развития за счет средств федерального бюджета, 100 подростков с девиантным поведением принял областной правозащитный центр "Ювеналист", открытый в третий раз, в котором слушатели и преподаватели Воронежского института МВД РФ, работающие в качестве инструкторов и воспитателей, так организуют работу, что большинство подростков стремятся попасть в него, в том числе на конкурсной основе. Из 110 подростков, побывавших здесь ранее, 67 процентов сняты с профилактического учета.

Для детей-сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях, была приобретена 3101 путевка за счет средств областного бюджета на сумму 9,3 млн. руб., а также 847 путевок на сумму 2,5 млн.руб. за счет средств РФ, всего 3948 путевок на сумму 11,8 млн. рублей, причем средства областного бюджета на эти цели были выделены впервые.

С 14 школами-интернатами службами занятости были заключены договора о временной занятости детей в возрасте 14-17 лет. Более 700 воспитанников были заняты в трудовых бригадах и на индивидуальных рабочих местах.

Продолжена практика оздоровления и привлечения к активному труду детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Если летом 2001 года впервые было трудоустроено 97 детей-инвалидов, то в текущем году было занято в трудовых объединениях 200 детей-инвалидов, трудоустроен 61 инвалид-подросток, группа детей обучалась профессии домашнего парикмахера.

1919 детей, проживающих на территориях с льготным социально-экономическим статусом, по бесплатным путевкам получили лечение в санаторно-оздоровительных учреждениях. 943 ребенка, страдающих желудочно-кишечными заболеваниями, поправили здоровье в санатории "Воронеж" г. Ессентуки, 108 - побывали в пансионате "Ялт-В" республики Крым, 450 детей оздоровлены в ГУ "Пансионат с лечением "Репное". 2181 ребенок получил курс лечения в областных детских санаториях и 247 детей в санатории "Углянец" .

Проводилась работа по направлению таких детей в республиканские санатории Министерства здравоохранения РФ. В летний период в них оздоровлено и пролечено 132 ребенка, из них по путевкам "Мать и дитя" - 28 человек. Всего за 9 месяцев текущего года санаторно-курортное лечение получили 699 детей, из них в отделениях "Мать и дитя" - 139.

Важным направлением в период лета стала воспитательно-образовательная, досуговая деятельность с детьми и подростками. Проведены областные экспедиции, соревнования по спортивным и техническим видам, в том числе по спортивно-туристическому многоборью, экологии, археологическому профилю. В туристических походах, экскурсиях приняли участие 143100 школьников, в том числе 41991 - в многодневных.

Особенностью отдыха и оздоровления детей стало своевременное их финансирование. На 10 октября из всех источников израсходовано 208054,0 тыс. рублей, что больше уровня прошлого года на 13,8 процентов. Доля средств областного и местных бюджетов составляет 28 процентов, что больше, чем в прошлом году, на 10 процентов.

Затраты в среднем по области на оздоровление одного школьника из средств местных бюджетов составили 55,6 рублей, что больше, чем в 2001 году, на 34,6 процентов (41,3 руб.). В Каменском, Ольховатском, Острогожском, Хохольском районах, г.Нововоронеже этот показатель выше.

В целом, организация отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей проведена на более высоком уровне. Использованные формы отдыха, оздоровления и трудовой занятости позволяли реализовать потребности и интересы детей и подростков из различных социальных категорий и охватить ими свыше 271700 человек, что составляет 95 процентов от общего количества школьников, добиться сокращения на 28,5 процента количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 9,5 процента участников преступлений, а также закрепить практику круглогодичного проведения отдыха и оздоровления детей. Не допущено случаев гибели детей, пищевых отравлений, вспышек инфекционных заболеваний среди них.

Вместе с тем, неиспользованные резервы и недостатки снижают эффективность и показатели отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей.

Уменьшилась доля средств социального страхования на финансирование отдыха и оздоровления детей по сравнению с 2001 годом на 23,6 процентов и составляет в текущем году 32 процента, тогда как в прошлом - 55,6 процентов.

Меньше уровня прошлого года функционировало в области лагерей труда и отдыха, охват детей которыми снизился на 30 процентов. В Аннинском, Бутурлиновском, Новоусманском и ряде других районов от этой организованной формы работы с подростками вообще отказались.

По-прежнему сдержанно относятся к приему на работу старшеклассников в свободное от учебы время многие предприятия и организации. Практически каждая третья администрация района - всего их 14 - не выделяет средства на оплату труда подростков. В их числе: Аннинская, Бобровская, Верхнехавская, Воробьевская, Грибановская, Лискинская и другие.

В Коминтерновском, Советском районах не использовались в полной мере возможности по созданию профильных лагерей. Здесь открылись соответственно два и три таких лагеря, в которых было занято 90 и 75 детей.

В районах г.Воронежа, кроме Советского, оздоровительные лагеря с дневной формой пребывания работали в одну смену.

Имело место необоснованное завышение стоимости путевок в детских оздоровительных лагерях: "Сокол" ФГУП ВВРЗ им. Тельмана Железнодорожного района в I потоке она составила - 3500 руб., во II потоке - 3800 руб., "Восток-1" ОАО " Промтекстиль " Коминтерновского района - 4550 руб., "Ракета" Лискинского отделения ЮВЖД - 5000 руб.

В связи с измененным порядком оплаты стоимости путевок в стационарные детские оздоровительные лагеря, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2002 г. N 259, отдельные предприятия и организации не смогли обеспечить подтверждение своей экономической несостоятельности и организовать их приобретение с условием оплаты в размере 80 процентов стоимости, утвержденной региональным отделением фонда социального страхования РФ по Воронежской области. Как следствие, на 7198 детей меньше, чем в 2001 году, было направлено в лагеря по путевкам, приобретенным за счет средств социального страхования, - всего их получили 19805 человек, в 2001году - 27003 ребенка.

Уменьшилась численность детей, отдохнувших в учреждениях, работающих в режиме детских оздоровительных лагерей, Железнодорожного, Коминтерновского, Левобережного, Бобровского, Верхнехавского, Грибановского, Лискинского, Новоусманского и ряда других районов.

В отдельных лагерях: "Чайка" Каменского, "Ласточка" Эртильского, "Дружба" Борисоглебского, "Ленинец" ОАО "Соцсфера ЭНВО" Ленинского, "Солнышко" ОАО "Элмаш" Железнодорожного районов и ряде других,отмечен недостаточный контроль за качеством приготовления блюд, что привело к росту потребления продуктов питания, содержащих углеводы (кондитерские, макаронные изделия, крупы) и к снижению обеспечения детей молочными продуктами, рыбой, фруктами и овощами.

Нуждается в дальнейшем укреплении материально-техническая база учреждений детского отдыха, обеспечении их качественной питьевой водой. В 8 лагерях ("Восход" Аннинского, "Кантемировец" Кантемировского, "Степной" Каширского, "Юность" Новоусманского, "Березка" Рамонского, "Ландыш" Семилукского районов и др.) она не отвечала гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, в четырех лагерях ("Приозерье" Богучарского, "Кантемировец" Кантемировского, "Лесовичок" Терновского, ДО " Петровский " Борисоглебского районов) - по микробиологическим.

Практически не используется предприятиями и организациями - балансодержателями право детских оздоровительных лагерей на льготное налогообложение, которое предоставляется по заявительному принципу. В текущем году обратились только три детских оздоровительных лагеря: "Орленок" ФГУП "ВМЗ" Советского, "Костер" ОАО "Электросигнал","Ракета" ОАО "Тяжэкс" Коминтерновского районов, и получили льготу по оплате налога на землю.

Просматривается иждивенческое отношение отдельных органов местного самоуправления к финансированию оздоровительной кампании детей. По представленным отчетам, из средств местных бюджетов выделено администрациями Новоусманского и Верхнемамонского районов на эти цели соответственно 5400 руб. и 4800 руб, а затраты на одного школьника в Грибановском, Петропавловском, Поворинском, Репьевском, Терновском районах в среднем составили соответственно 8,5 руб., 3,2 руб., 5 руб., 3,2 руб., 9,8 руб.

Несколько возросло по сравнению с прошлым годом число штрафов, предупреждений и отстранений от работы за нарушения санитарного законодательства.

В целях подготовки к организации отдыха и оздоровления детей и подростков в 2003 году органами госсанэпиднадзора разработан, согласован с руководителями предприятий и организаций, являющихся их балансодержателям, перечень гигиенических мероприятий по конкретным детским оздоровительным лагерям и направлен им для реализации. Трудовым коллективам всех организационно-правовых форм рекомендовано в коллективных договорах на очередной год предусмотривать средства на развитие и укрепление базы детского отдыха и оплату путевок детям своих работников.

Приложение N 2

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 9 декабря 2002 г. N 1057

Список
для поощрения активных организаторов отдыха, оздоровления и
трудовой занятости подростков в 2002 году

N п/п	Фамилия, Имя, Отчество	Место работы, должность	Сумма денежных средств (руб)
1.	Арсеничева Елена Николаевна	начальник отдела ГУВД МВД РФ по Воронежской области	800
2.	Баскакова Светлана Константиновна	ведущий специалист главного управления здравоохранения	800
3.	Башкирев Анатолий Иванович	председатель профкома ОАО "ВАСО"Левобережного района	800
4.	Бирюков Михаил Евгеньевич	директор ДОЛ "Зеленый огонек" ФГУП "Воронежское отделение ЮВЖД" Центрального района	800
5.	Бурлаков Анатолий Тихонович	главный врач санатория "Углянец"	800
6.	Головина Лариса Александровна	начальник отдела по образо- ванию администрации Кантеми- ровского района	800
7.	Горшкова Валентина Михайловна	директор ДОЛ "Полет" ОАО "Электроприбор" Ленинского района	800
8.	Гусева Наталья Николаевна	председатель комитета по труду и социальному развитию администрации Таловского района	800
9.	Давыденко Людмила Васильевна	председатель Воронежского горкома профсоюза работников АПК	800
10.	Дмитриенко Иван Петрович	заместитель главы администрации Новохоперского района	800
11.	Зайцев Виктор Никитович	заместитель директора по кадрам и быту ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна Коминтерновского района	800
12.	Игнашкова Ирина Вячеславовна	председатель комитета по делам молодежи администрации г. Нововоронежа	800
13.	Казьмин Дмитрий Александрович	заместитель руководителя по связи с общественностью музея-заповедника "Дивногорье", руководитель Воронежской город- ской общественной детской организации "Центр игоровых технологий"	800
14.	Карташов Николай Николаевич	ведущий специалист главного управления труда и социального развития	800
15.	Карташова Юлия Константиновна	и.о. главного бухгалтера ГУ "Областной фонд социальной поддержки населения админист- рации Воронежской области"	800
16.	Курдяев Андрей Викторович	директор областной детско- юношеской школы адаптивной физической культуры инвалидов	800
17.	Лавлинский Василий Николаевич	заместитель главного врача МУЗ городская больница N 5	800
18.	Лазарев Сергей Александрович	директор ДОЛ "Восход" ГУВД Центрального района	800
19.	Лычагин Александр Иванович	директор ДОЛ "Орленок" ФГУП ВМЗ Советского района	800
20.	Мельникова Людмила Николаевна	директор учреждения "ДОЛ "Солнышко" Калачеевского района	800
21.	Мухин Алексей Никифорович	директор ДОЛ "Золотой колос" РК АПК Лискинского района	800
22.	Мясоедова Светлана Андреевна	заместитель главы алминистрации Павловского района	800
23.	Набродова Зоя Николаевна	директор центра социальной помо- щи семье и детям Острогожского района	800
24.	Назаренко Елена Васильевна	заместитель начальника главного финансового управления	800
25.	Наумова Надежда Алексеевна	специалист Воронежской областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства	800
26.	Пекшина Светлана Васильевна	ведущий специалист главного управления труда и социального развития	800
27.	Писаревская Вера Михайловна	ведущий специалист главного управления образования	800
28.	Разуваева Галина Михайловна	директор ДОЛ "Защитник"ЦНИИИ МО РФ Ленинского района, пред- седатель областного совета ди- ректоров детских оздоровитель- ных лагерей	800
29.	Рукина Людмила Алексеевна	начальник отдела по вопросам семьи, материнства и детства комитета по социальной поддержке населения администрации г.Воронежа	800
30.	Саблин Александр Васильевич	заведующий отделом социальных вопросов Воронежского облсовпрофа	800
31.	Савенко Виктор Иванович	директор ПУ ДОЛ "Зарница" профсоюза работников АПК Петропавловского района	800
32.	Самодурова Наталия Илларионовна	председатель профкома ОАО "Минудобрения" Россошанского района	800
33.	Свешникова Зинаида Ивановна	ведущий специалист управления автомобильных дорог	800
34.	Степкин Юрий Иванович	заместитель главного врача ГУ "Центр госсанэпиднадзора" в Воронежской области	800
35.	Тарасенко Елена Георгиевна	директор городской станции юных туристов	800
36.	Титов Александр Сергеевич	директор ДОЛ "Салют" ОАО ВАСО Левобережного района	800
37.	Хорошенькова Екатерина Дмитриевна	заместитель главы администра- ции Ольховатского района	800
38.	Чесноков Петр Евгеньевич	исполнительный директор терри- ториального фонда обязательного медицинского страхования	800
39.	Шаповалов Виктор Иванович	директор ООО ДОЛ "Колосок" Новоусманского района	800
40.	Шевчук Раиса Григорьевна	директор центра трудовой адаптации детей и подростков Калачеевского района	800
41.	Шостаковская Наталья Алексеевна	ведущий специалист главного управления образования	800
42.	Штейман Любовь Николаевна	главный специалист департамента федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области	800
43.	Шубин Анатолий Михайлович	учитель средней общеобразова- тельной школы N 77 Левобере- жного района	800
44.	Яковлев Виктор Георгиевич	заместитель генерального директора ОАО "Электроприбор" Ленинского района	800
45.	Янин Юрий Васильевич	председатель первичной профсо- юзной организации ОАО "Воро- нежская ТЭЦ-1" Левобережного района	800
Итого:			36000