Постановление Администрации Воронежской области от 3 июня 2002 г. N 543 "О дополнительных мерах по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 3 июня 2002 г. N 543
"О дополнительных мерах по профилактике беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних на 2002 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 15 апреля 2004 г. N 394 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях комплексного решения проблем предупреждения безнадзорности несовершеннолетних, оказания помощи детям, находящимся в социально опасном положении, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2002 г. N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год"

Постановляю:

1. Утвердить план первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Воронежской области на 2002 год (прилагается).

Главным управлениям труда и социального развития (Попов), образования (Львович), здравоохранения (Мезенцев), внутренних дел (Дементьев), управлениям по физической культуре, спорту и туризму (Брязгунов), культуры (Бунеев), по делам печати и средств массовых коммуникаций (Щелоков), областному комитету государственной статистики (Ткаличева), органам местного самоуправления (по согласованию) разработать соответствующие приказы, постановления, распоряжения, планы мероприятий.

2. Рекомендовать главам органов местного самоуправления (администраций) районов и городов:

2.1. Завершить открытие в 2002-2003 годах муниципальных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей), которые создаются из расчета одно учреждение на пять-десять тысяч детей, укрепление их материальной базы, штатов действующих специализированных центров для несовершеннолетних психологами, социальными педагогами и инструкторами трудового обучения.

2.2. Утвердить четкий механизм координации разноведомственных служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также порядок предоставления временного приюта, возвращения в семью, в интернатное учреждение или оказания иной срочной социальной помощи беспризорным детям, задержанным на транспортных магистралях, улицах, вокзалах и станциях, в населенных пунктах.

2.3. Сформировать банки данных о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе не посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения.

2.4. Создать временные специализированные отделения в учреждениях образования и дополнительные места в лечебно-профилактических учреждениях для размещения и оказания медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям, а также санитарные пропускники.

2.5. Активизировать работу органов опеки (попечительства) и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно функциям, возложенным на них.

2.6. Обеспечить восстановление и функционирование сети детско-юношеских культурно-оздоровительных учреждений, в том числе клубов по месту жительства.

2.7. Предусмотреть штатные единицы психологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования детей, обеспечивающих непрерывный воспитательно-реабилитационный процесс в образовательных учреждениях и по месту жительства.

3. Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с главными управлениями внутренних дел, труда и социального развития, Воронежским институтом МВД Российской Федерации (Заряев) содействовать созданию в октябре-декабре 2002 года центров правового просвещения и консультирования населения, семей и детей по ювенальному праву на базе социальных учреждений.

4. Главному управлению труда и социального развития обеспечить:

4.1. Организационно-методическую помощь органам местного самоуправления районов и городов, консультирование по вопросам подготовки и открытия специализированных центров для несовершеннолетних.

4.2. Координацию действий структурных подразделений администрации области по разработке в 4 квартале областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы.

5. Главному управлению внутренних дел:

5.1. Обеспечить координацию и взаимодействие органов внутренних дел по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, установлению личности и перевозке в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по месту их выявления.

5.2. Активизировать работу по профилактике насилия в семье, выявлению и привлечению к ответственности лиц, совершающих в отношении детей и подростков противоправные действия.

6. Главному управлению здравоохранения обеспечить:

6.1. Проведение диспансеризации несовершеннолетних, выявление среди них употребляющих алкоголь, наркотические и психотропные средства, а также организацию их лечения.

6.2. Создание надлежащих условий в лечебно-профилактических учреждениях, принимающих беспризорных и безнадзорных детей, и их медицинское обслуживание.

7. Главному управлению образования:

7.1. Осуществлять систематический контроль за выявлением детей школьного возраста, не посещающих образовательные учреждения без уважительных причин, проводить соответствующую воспитательную работу с ребенком и семьей, возвращая его в учебное заведение.

7.2. Обеспечить повышение роли педагогических коллективов в работе с семьями школьников и семьи в воспитании своих детей, а также усиление родительской ответственности за них.

8. Управлениям культуры, по физической культуре, спорту и туризму обеспечить организацию культурно-массовой, спортивно-оздоровительной работы с детьми в культурно-просветительских учреждениях и спортивных сооружениях, а также по месту жительства.

9. Главным управлениям труда и социального развития, образования, здравоохранения, внутренних дел, управлениям культуры, по физической культуре, спорту и туризму, главам органов местного самоуправления (администрации) районов и городов представить информацию в администрацию области о ходе реализации данного постановления к 10 июля и к 1 декабря 2002 г.

10. Постановление администрации области от 26.06.2000 г. N 597 "О дополнительных мерах по выполнению требований Федерального закона от 24.06.99 г. N 120 "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признать утратившим силу.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области по социальной политике Ю.А. Савинкова.

Глава администрации области

В.Г.Кулаков

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 3 июня 2002 г. N 543

План
первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности и
безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год

NN	Наименование мероприятий	Сроки испол- нения	Ответственный за исполнение
1.	Организация оперативных областного, районных и городских штабов по ко- ординации взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней по преодолению беспризорности, без- надзорности и правонарушений среди детей и подростков	Март- апрель	Главные управления труда и социально- го развития, вну- тренних дел, орга- ны местного само- управления (по согласованию)
2.	Открытие "горячих линий", телефонов доверия для оперативной помощи и устройства несовершеннолетних, попа- вших в экстремальную ситуацию	Апрель- май	Главные управления труда и социально- го развития, обра- зования, здравоох- ранения, внутрен- них дел, органы местного самоупра- вления (по согла- сованию)
3.	Создание рабочих групп по координа- ции внутриведомственных усилий по профилактике безнадзорности и бес- призорности, обеспечению контроля за исполнением мероприятий, отне- сенных к их ведению	Апрель- май	Главные управления труда и соцразви- тия, образования, здравоохранения, районные органы управления соцза- щиты населения, образования, здра- воохранения (по согласованию)
4.	Проведение областного месячника по выявлению, оказанию медицинской по- мощи и устройству несовершеннолет- них, находящихся в социально опас- ном положении	25 мая- 25 июня	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации об- ласти, главные уп- равления образова- ния, здравоохране- ния, труда и соци- ального развития, внутренних дел (по согласованию)
5.	Создание банка данных: 1. областного: - о выявленных беспризорных детях, проживающих в области, в регионах России, странах СНГ - районных и городских: а) о выявленных безнадзорных и бес- призорных детях, проживающих на территориях районов, в области, в регионах России и странах СНГ; б) о семьях, находящихся в социаль- но опасном положении. 2. О детях школьного возраста: - не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразова- тельных учреждениях; - самовольно уходящих из семей или детских интернатных учреждений. 3. О беспризорных и безнадзорных детях, помещенных в детские учреж- дения всех видов и находящихся в розыске	Март Май Май	Главное управление труда и соцразви- тия городские, район- ные управления, комитеты, отделы соцзащиты населе- ния (по согласова- нию) Главное управление образования, орга- ны управления об- разованием (по согласованию) Главное управление внутренних дел, районные, город- ские отделы внут- ренних дел (по согласованию)
6.	Проведение всеобщей диспансеризации детей и выявление в ходе нее детей и подростков, употребляющих психо- активные вещества	15 апреля 15 декаб- ря	Главное управление здравоохранения, муниципальные ор- ганы управления здравоохранением городов и районов (по согласованию)
7.	Организация единовременного учета детей, не обучающихся в общеобразо- вательных учреждениях	Сентябрь	Главное управление образования, муни- ципальные органы управления образо- ванием районов и городов (по согла- сованию) Областной комитет государственной статистики
8.	Открытие: - отделения на 15 коек на базе му- ниципального учреждения здравоох- ранения "городская больница N 18" для лечения детей, страдающих наркозаболеваниями; - реабилитационного наркотического центра в г.Россоши; - психотерапевтического отделения на базе детского реабилитационно- го центра "Солнышко" для лечения детей и подростков, имеющих труд- ности в социальной адаптации;	Апрель 2 полуго- дие 2 квартал	Главное управление здравоохранения Управление здра- воохранения г.Во- ронежа (по согла- сованию) Областной нарколо- гический диспансер Управление здраво- охранения г.Воро- нежа (по согласо- ванию), областной наркодиспансер
9.	Открытие дополнительных мест на ба- зе учреждений образования, здраво- охранения, социальной защиты насе- ления для временного размещения выявленных беспризорных и безнад- зорных детей, оставшихся без попе- чения родителей	1 полуго- дие	Главные управления образования, здра- воохранения, труда социального разви- тия, органы местного самоупра- вления (админист- рации) районов, городов (по согла- сованию)
10.	Проведение комплексных специализи- рованных операций, акций "Маяк", "Магистраль", "Железная дорога", "Дети улиц", "Без наркотиков", "Опасный возраст", "Беглец"	2 полуго- дие	Главное управление внутренних дел, ГРУОВД (по согла- сованию)
11.	Организация областного благотвори- тельного марафона "Детям - заботу и любовь воронежцев", направленного на сбор средств для социальной под- держки беспризорных и безнадзорных детей, укрепление базы специализи- рованных учреждений для них	Март- декабрь	Администрация об- ласти,органы мест- ного самоуправле- ния (администра- ции) районов и городов
12.	Проведение областной выставки твор- ческих работ (рисунки, макраме, резьба, поделки и т.д.) детей, на- ходящихся в специализированных уч- реждениях и отделениях органов со- циальной защиты населения, центрах временной изоляции несовершеннолет- них	октябрь	Главные управления труда и социально- го развития, обра- зования, внутрен- них дел (по сог- ласованию), управление куль- туры
13.	Проведение областного родительского собрания по повышению роли семьи, родителей в воспитании детей и профилактике безнадзорности среди них	4 квартал	Главное управление образования, муни- ципальные органы управления образо- ванием районов и городов (по согла- сованию)
14.	Разработка проекта областной целе- вой программы "Профилактика безнад- зорности и правонарушений несовер- шеннолетних" на 2003-2006 годы	4 квартал	Главное управление внутренних дел (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации об- ласти, главные управления труда и социального раз- вития, образова- ния, здравоохра- нения, управления культуры, по физ- культуре, спорту и туризму
15.	Развитие форм семейного устройства детей, лишенных родительского по- печения (усыновление, приемная семья, опека, попечительство), и внедрение новой модели организации данной работы, разработанной Мини- стерством образования России	В течение года	Главное управление образования,органы местного самоуп- равления (админи- страции) районов и городов (по согла- сованию)
16.	Организация шефства высших учебных заведений над учреждениями системы профилактики безнадзорности и пра- вонарушений	Сентябрь- ноябрь	Главные управления образования, труда и социального раз- вития, внутренних дел (по согласо- ванию)
17.	Изучение опыта организации воспита- ния подростков-сирот в войсковой части 41176, расположенной в Боб- ровском районе, и внедрение его в практику других воинских подразде- лений, находящихся на территории области	2 полуго- дие	Управление по взаимодействию с административными и военными органи- зациями
18.	Обеспечение доступности спортивных залов общеобразовательных заведе- ний для детей и подростков и укреп- ление их материальной базы спортив- ным инвентарем	Май- декабрь	Главное управление образования,органы местного самоупра- вления (админист- рации) районов и городов
19.	Разработка и реализация комплексной программы строительства, ремонта и реконструкции спортивных площадок, плоскостных сооружений при общеоб- разовательных учреждениях области	Весь период	Управление по физической культу- ре, спорту и тури- зму
20.	Организация работы спортивных клу- бов по месту жительства при обще- образовательных учреждениях	В течение года	Управление по физической культу- ре, спорту и тури- зму
21.	Организация в клубных учреждениях, массовых библиотеках специальных циклов мероприятий с детьми и под- ростками: - встреча с врачом-наркологом "Смерть на конце иглы"; - музыкальные вечера "Наполним му- зыкой сердца"; - течения в современной эстраде; - тематический вечер "Преступность родом из "детства"; - час откровенного разговора "Пом- ни - ты человек"	В течение года	Управление культу- ры, муниципальные органы управления культуры районов, городов (по согла- сованию)
22.	Организация работы по библиотечному обслуживанию специализированных уч- реждений, центров социального об- служивания семьи и детей органов социальной защиты населения, обра- зования, внутренних дел и обеспече- ние их репертуарно-методическими материалами	В течение года	Управление культу- ры, муниципальные органы управления культуры районов, городов (по согла- сованию)
23.	Организация отдыха, оздоровления и занятости, в том числе трудовой, детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и труд- ной жизненной ситуации	Весь период	Областная межве- домственная комис- сия по организации отдыха и оздоров- ления детей
24.	Осуществление целенаправленной ин- формационно-просветительской, разъ- яснительной работы по профилактике беспризорности и безнадзорности, наркомании и правонарушений несо- вершеннолетних, формированию здоро- вого образа жизни, духовно-нравст- венных ценностей семьи в средствах массовой информации	постоянно	Управление по де- лам печати и средств массовых коммуникаций