Глава 1. Обоснование необходимости разработки программы "Олимпиец"

Глава 1. Обоснование необходимости разработки программы
"Олимпиец"

1. В Федеральном законе от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Законе Воронежской области от 11 марта 1996 года N 49-З "О физической культуре, спорте и туризме в Воронежской области" (в редакции от 25 февраля 1997 года N 82-З) указано, что приоритетной задачей государственной политики в области спорта является развитие спорта в целях достижения высших результатов. Государство создает для этого благоприятные условия, обеспечивает пропаганду спорта, поддерживает развитие спорта в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней.

Областная целевая программа развития спорта высших достижений в Воронежской области на 2003-2004 гг. "Олимпиец" (далее - программа "Олимпиец") должна стать одной из составляющих формирования общероссийской модели здорового образа жизни нации. Спорт на всех своих уровнях является универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений. Приоритет во всей работе, связанной с развитием физкультурно-спортивного движения, должен быть отдан физическому воспитанию и формированию здорового образа жизни детей, подростков и молодежи, профилактике негативных тенденций, созданию условий для полноценной реализации личности.

В Воронежской области удается органично сочетать спорт для всех, массовую физическую культуру со спортом высших достижений. В детско-юношеских школах Воронежской области занимаются десятки тысяч подростков, которые мечтают стать чемпионами, прославить свою область, свою страну. Самые трудолюбивые и талантливые среди них участвуют во всероссийских и международных соревнованиях, входят в сборные команды области и России по своим видам спорта. Их дальнейшая подготовка и обеспечивается в рамках программы "Олимпиец".

В спорте высших достижений победа приобретает не только воспитывающий смысл. Она является свидетельством генетической неординарности и самого спортсмена, и того человеческого сообщества, которое он представляет. Выдающиеся спортсмены-чемпионы так же, как незаурядные ученые, представители искусства и всех других видов деятельности, зримо показывают, насколько талантливы воронежцы, каков генофонд Воронежской области, нашей страны.

На современном этапе развития спорта высших достижений подготовка спортсменов обусловлена необходимостью достижения двух взаимосвязанных целей:

- подготовка спортсменов, способных самоотверженно в сложнейших условиях соревновательной деятельности вести спортивную борьбу за победу во имя Родины;

- воспитание моральных качеств личности спортсменов, отвечающих потребностям общества.

Предлагаемая программа "Олимпиец" предполагает оказание поддержки и помощи воронежским спортсменам со стороны органов исполнительной и законодательной власти Воронежской области в подготовке резерва и спортсменов высокого класса, организации учебно-тренировочных сборов и соревнований, медико-фармакологическом обеспечении подготовки спортсменов высокого класса, а также спортивного резерва.

Анализ состояния спорта высших достижений показывает динамику роста количества воронежских спортсменов, входящих в составы сборных команд России по олимпийским видам спорта:

2000 год - 40 чел.;

2001 год - 73 чел.;

2002 год - 86 чел.

Отмечается тенденция роста спортивных результатов российского, европейского и мирового уровней:

2000 год - 96 медалей: 37 золотых, 24 серебряных, 35 бронзовых;

2001 год - 203 медали: 70 золотых, 66 серебряных, 67 бронзовых;

2002 год (на 1 ноября) - 224 медали: 85 золотых, 76 серебряных, 63 бронзовых (приложение 1).

1.2. Проблемы развития спорта высших достижений.

Существует ряд проблем развития спорта высших достижений:

- недостаточное выделение денежных средств на приобретение современного спортивного инвентаря и оборудования ( ружей, лодок, гоночных яхт, трамплинов, тренажеров, спортивных снарядов и прочее) не позволяет в полной мере обеспечить полноценный учебно-тренировочный процесс;

- недостаточное обеспечение медико-фармакологическими, восстановительными, белково-глюкозными препаратами ведет к неполному восстановлению спортсменов, что сказывается на спортивном результате;

- несвоевременное финансирование учебно-тренировочного процесса (командирование на УТС, соревнования) приводит к срывам плановой индивидуальной подготовки спортсменов высокого класса и ближайшего резерва;

- недостаточное выделение денежных средств для осуществления мер по социальной защите спортсменов и тренеров (в части улучшения жилищных условий).

1.3. Этапы реализации программы "Олимпиец".

В Воронежской области программа "Олимпиец" реализуется с 2001 года. Программа 2001 года была утверждена с общим объемом финансирования 13,654 млн. руб., но бюджетом было выделено 9,242 млн. руб. (67,7 %).

В 2002 году программа была принята постановлением администрации Воронежской области от 31 января 2002 года N 96 "Об областной комплексной программе развития спорта высших достижений в Воронежской области в 2002 году" и утверждена постановлением Воронежской областной Думы от 28 марта 2002 года N 310-III-ОД "О комплексной программе развития спорта высших достижений в Воронежской области в 2002 году ("Олимпиец-2002")". На реализацию программы "Олимпиец-2002" было утверждено 10,1 млн. руб. Выделено бюджетом - 8,1 млн. руб.

На 25 сентября 2002 г. программа профинансирована в объеме 4,425 млн. руб., что составляет 54,6 % от выделенной суммы. Профинансированы мероприятия:

- обеспечение учебно-тренировочного процесса на сумму 2,223 млн. руб. (67,5%);

- материальное обеспечение спорта высших достижений на сумму 2,016 млн. руб. (56,4 %), в том числе приобретение оборудования и инвентаря на сумму 0,611 млн. руб.;

- обеспечение медико-фармакологическими средствами на сумму 0,18 млн. руб. (60%);

- информационное обеспечение на сумму 0,004 млн. руб. (100%).