Приложение. Пояснительная записка к областной целевой программе "Программа действий по совершенствованию профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, направленных на снижение смертности детей первого года жизни и поддержание грудного вскармливания младенцев, на 2002-2005 годы "

Пояснительная записка
к областной целевой программе
"Программа действий по совершенствованию профилактических
и лечебно-диагностических мероприятий, направленных на снижение
смертности детей первого года жизни и поддержание грудного
вскармливания младенцев, на 2002-2005 годы"

Необходимость разработки и утверждения областной Думой областной целевой программы "Программа действий по совершенствованию профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, направленных на снижение смертности детей первого года и поддержание грудного вскармливания младенцев, на 2002-2005 годы " обусловлена тем, что мероприятия данной программы, принятые постановлением администрации Воронежской области от 6 октября 1999 г. N 994 не требующие финансовых затрат, выполнены.

Несмотря на то, что в последнее время определилась устойчивая тенденция к снижению показателя младенческой смертности в области, в структуре ее по-прежнему ведущее место занимают отдельные состояния перинатального периода и врожденные аномалии развития, доля которых постоянно увеличивается. При общей заболеваемость новорожденных 400,5 на 1000 родившихся 93% приходится на долю перинатальных причин. Основные группы нозологий - это внутриутробная гипоксия, асфиксия при родах, замедление роста и недостаточность питания.

Сложившийся на сегодняшний момент уровень обеспеченности медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений службы охраны материнства и детства и, в первую очередь, детских отделений акушерских стационаров крайне недостаточен, что не позволяет существенно повлиять на качество оказания неотложной помощи новорожденным и детям первого года жизни.

Учитывая вышеизложенное, для снижения младенческой смертности в перинатальном периоде необходимо оснащение родильных отделений центральных районных больниц и г. Воронежа современной аппаратурой для выхаживания новорожденных детей, а также отделений новорожденных и реанимационного отделения ГУЗ "Областная детская клиническая больница" и реанимационного отделения МУЗ "7 ДГКБ" г.Воронежа.

Ресурсное обеспечение программы осуществляется в пределах ежегодно утверждаемого областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее по тексту ТФОМС). Федеральным Законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования 2002 год" (ст. 3) предусмотрено финансирование целевых программ оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в том числе охране материнства и детства.

Бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2002 году предусмотрено выделение субвенций в объеме 10 млн. рублей на финансирование данной программы.

Оснащение родовспомогательных учреждений рассчитано на 2 года (20022003 годы), всего 34,8 млн. рублей,

в том числе: 16,9 млн. рублей - областной бюджет,

17,9 млн. рублей - ТФОМС.

В 2002 году областной бюджет выделяет 15 млн. рублей на приобретение ГУЗ "Областная детская клиническая больница" магнитно-резонансного томографа "ИМТОМ", ТФОМС - 12 млн. рублей (в том числе 10 млн. рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования) на приобретение оборудования для детских и родовспомогательных учреждений г.Воронежа и области.

В 2003 году областной бюджет должен выделить 1,9 млн. рублей , ТФОМС - 5,9 млн. рублей (в том числе 4,9 млн. рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования).

На весь период действия программы необходимо 51,0 млн. рублей, из них: 33,1 млн. рублей из областного бюджета и 17,9 млн. рублей из территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Оснащение родильных домов необходимым оборудованием, при соответствующей подготовке реаниматологов и анестезиологов взрослой сети, позволит не только снизить смертность детей первого года жизни до 13,0 на 1000 родившихся живыми, но и окажет положительное влияние на снижение детской инвалидности в области.

Утверждение данной программы имеет большое социальное значение, так как при существующем снижении рождаемости детей позволит сохранить жизнь родившемуся ребенку, имеющему корригируемые отклонения в состоянии здоровья.

Начальник главного управления здравоохранения

Е.В. Мезенцев