Приложение N 2. Основные мероприятия реформирования государственной службы Воронежской области (2003 - 2005 годы)

Приложение N 2

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 8 декабря 2003 г. N 1182

Основные мероприятия реформирования государственной службы
Воронежской области (2003 - 2005 годы)

N п.п	Наименование мероприятия	Исполнители и соисполнители	Цель и форма участия в достижении цели	Виды отчетности	Срок исполнения
					2003 г.	2004 г.	2005 г.
1.	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам реформирования государственной службы области	Правовое управление	Координация работ ответственных исполнителей Конкретное исполнение отдельных пунктов	Аналитическая записка о реализации раздела	декабрь	декабрь	ноябрь (итог. инф.)
1.1.	Проведение экспертизы нормативной правовой базы государственной службы области	Правовое управление	Кодификация областного законодательства о государственной службе	Заключение о соответствии правовых актов Воронежской области федеральному законодательству Перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать либо изменить		февраль июль	октябрь
1.2.	Разработка нормативных правовых актов области по вопросам:
1.2.1.	Государственной гражданской службы Воронежской области	Управление по работе с кадрами Правовое управление Управление делами Областной Думы (по согласованию)	Разработка нормативных правовых актов о государственной гражданской службе области на основе Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	Проекты нормативных правовых актов		ноябрь	октябрь
1.2.2.	Обеспечения единых основ государственной и муниципальной службы	Управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления Правовое управление	Разработка механизмов взаимодействия органов государственной власти области с органами местного самоуправления муниципальных образований по находящимся в совместном ведении вопросам	Проекты нормативных правовых актов		октябрь
1.2.3.	Формирования общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Воронежской области	Управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления Правовое управление	Разработка системы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Воронежской области в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве	Проекты нормативных правовых актов		апрель (итог)
2.	Совершенствование организации государственной службы	Главное управление экономического развития	Координация работ ответственных исполнителей Конкретное исполнение отдельных пунктов	Аналитическая записка о реализации раздела	декабрь	декабрь	ноябрь (итог. инф.)
2.1.	Разработка оптимальной системы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области, исключающей дублирование и избыточные функции	Главное управление экономического развития Управление по работе с кадрами Управление делами Областной Думы (по согласованию)	Разработка основных принципов и критериев оптимизации системы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти области Анализ функций структурных подразделений администрации области, выявление и устранение их дублирования и избыточности	Аналитическая записка о формах и методах административной реформы Перечень избыточных функций высшего исполнительного органа государственной власти области и функций, которые дублируются Проекты нормативных правовых актов		Февраль июнь октябрь
2.2.	Выработка предложений о делегировании отдельных полномочий территориальными федеральными органами исполнительной власти органами государственной власти области	Управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления Управление по работе с кадрами	Оптимизация функций органов государственной власти области Определение порядка делегирования	Предложения о делегировании отдельных полномочий территориальным органам исполнительной власти органам государственной власти	декабрь
2.3.	Обеспечение финансирования государственной службы области, ориентированной на результаты деятельности государственных служащих	Главное управление экономического развития Главное управление труда и социального развития Главное финансовое управление Управление по работе с кадрами	Разработка системы критериев оплаты труда государственных служащих области в зависимости от его эффективности (результативности) и степени достижения целей Разработка механизмов внедрения в служебную деятельность государственных служащих современных методов стимулирования труда госслужащих	Аналитический отчет, проекты нормативных правовых актов по внедрению механизма финансирования государственной службы, ориентированной на результаты деятельности госслужащих			май
2.4.	Разработка новых методов планирования деятельности государственных органов	Главное управление экономического развития Управление по работе с кадрами Управление делами Областной Думы (по согласованию) Соисполнители Организации - соисполнители НИР (на договорной основе)	НИР по разработке методики планирования эффективной деятельности государственных органов (организации - исполнители на договорной основе) Разработка типовой системы планирования деятельности государственных органов, типового календарного плана работы органа государственной власти области	Отчет по НИР Методические рекомендации по планированию деятельности государственных органов Типовой календарный план работы органа государственной власти области		май ноябрь
2.5.	Определение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе	Управление по работе с кадрами Контрольное управление Правовое управление Контрольно- счетная палата (по согласованию)	НИР по разработке методики осуществления превентивных мер и определению механизмов предотвращения предпосылок к возникновению коррупции в органах государственной власти	Отчет по НИР Аналитическая записка, аналитические материалы Проекты нормативных правовых актов		декабрь	октябрь
2.6.	Разработка и внедрение должностных (служебных) регламентов на основе конкретизации обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных служащих, характера и объема фактически выполняемых ими функций	Управление по работе с кадрами Главное управление труда и социального развития Главное управление экономического развития	Анализ в каждом государственном органе действующих должностных инструкций. НИР по разработке пакета должностных (служебных) регламентов на основе конкретизации обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных служащих	Отчет по НИР Аналитические материалы Типовые должностные (служебные) регламенты Проекты нормативных правовых актов		октябрь декабрь	апрель
3.	Совершенствование работы с кадрами государственной службы области	Управление по работе с кадрами	Координация работ ответственных исполнителей Конкретное исполнение отдельных пунктов	Аналитическая записка о реализации раздела	декабрь	декабрь	ноябрь (итог. инф.)
3.1	Создание Совета по кадровой политике при главе администрации области	Управление по работе с кадрами Управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления Управление делами Областной Думы (по согласованию) Контрольно- счетная палата (по согласованию) Избирательная комиссия области (по согласованию)	Разработка нормативного правового обеспечения деятельности Совета по кадровой политике при главе администрации области Формирование Совета	Пакет нормативных актов по учреждению и организации деятельности Совета по кадровой политике при главе администрации области		февраль
3.2.	Внедрение информационной программы "Кадры"	Управление по работе с кадрами ООО НПП "Школа Инфо" (по согласованию)	Проведение опытной отработки информационной программы "Кадры" на примере аппарата администрации области	Ведомость замечаний к информационной программе "Кадры" Акт о внедрении информационной программы "Кадры"	декабрь
3.3.	Формирование единого банка данных о резерве кадров на руководящие должности в органы государственной власти (федеральных, областных) и органы местного самоуправления	Управление по работе с кадрами Управление по работе с органами государственной власти и местного самоуправления Управление делами Областной Думы (по согласованию) Контрольно- счетная палата (по согласованию) Избирательная комиссия области (по согласованию)	Формирование резерва кадров	Резерв кадров на руководящие должности органов государственной власти области Резерв кадров на руководящие должности органов местного самоуправления области Резерв кадров на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, назначение которых производится по согласованию с Воронежской областью		январь февраль март	январь февраль март
3.4.	Формирование эффективного механизма подбора кадрового состава государственной службы, обеспечения должностного (служебного) роста государственных служащих на основе их профессиональных качеств	Управление по работе с кадрами Главное управление труда и социального развития Управление делами Областной Думы (по согласованию)	НИР по разработке системы обеспечения должностного (служебного) роста государственных служащих, их профессиональной подготовки и порядка замещения вакантных должностей	Отчет по НИР Аналитическая записка о системе обеспечения должностного (служебного) роста Проекты нормативных правовых актов	декабрь	октябрь
3.5.	Разработка системы мероприятий, направленных на повышение престижа государственной службы области и авторитета государственных служащих	Главное управление труда и социального развития Управление по работе с кадрами Главное управление образования Главное управление экономического развития Управление стратегического планирования Управление делами Областной Думы (по согласованию)	Разработка системы мер (экономических, социальной и правовой защиты) по повышению социальной привлекательности государственной службы, привлечению в систему государственной службы высококвалифицированных специалистов из негосударственных секторов экономики, молодежи	Планы мероприятий, по повышению престижа государственной службы (экономических, социальной и правовой защиты) Проекты нормативных правовых актов		июль	февраль
3.6.	Создание многоуровневой системы непрерывного профессионального развития государственных служащих	Управление по работе с кадрами Главное управление образования Главное финансовое управление Воронежский филиал РАГС (по согласованию), Воронежский государственный университет (по согласованию), Воронежский институт экономики и социального управления (по согласованию)	Разработка планов профессионального развития государственных служащих области, определение объемов финансирования и планирование областного бюджета, необходимого для для непрерывного профессионального развития государственных служащих	Планы профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих. Проекты нормативных правовых актов	декабрь	ноябрь сентябрь	ноябрь сентябрь
4.	Создание материально-технических условий для эффективного функционирования государственной службы	Главное управление труда и социального развития	Координация работ ответственных исполнителей Конкретное исполнение отдельных пунктов	Аналитическая записка о реализации раздела	декабрь	декабрь	ноябрь (итог. инф.)
4.1.	Анализ имеющейся материально-технической базы государственной службы	Главное управление государственного имущества; Управление делами Областной Думы (по согласованию); Контрольно- счетная палата (по согласованию); Избирательная комиссия области (по согласованию)	Инвентаризация имеющейся материально-технической базы государственной службы и разработка предложений по ее совершенствованию	Аналитическая записка о состоянии имеющейся материально-технической базы государственной службы Предложения по совершенствованию материально- технической базы государственной службы		апрель июль
4.2.	Разработка стандартов служебных мест государственных служащих и нормативов их размещения, а также нормативов материально- технического обеспечения государственной службы	Главное управление труда и социального развития Контрольно- счетная палата (по согласованию)	НИР по разработке типового положения о рабочем месте государственного служащего и материально- техническом обеспечении его деятельности	Отчет по НИР. Типовое положение о рабочем месте и материально- техническом обеспечении государственного служащего		октябрь
4.3.	Подготовка предложений по техническому оснащению зданий и помещений органов государственной власти области	Главное управление государственного имущества Управление делами администрации области Главное управление по строительству и газификации Управление делами Областной Думы (по согласованию)	Анализ технического оснащения зданий и помещений органов государственной власти области	Аналитическая записка о техническом оснащении зданий и помещений органов государственной власти области Предложения по техническому оснащению зданий и помещений органов государственной власти области		апрель июль
4.4.	Техническое оснащение рабочих мест государственных служащих	Главное управление государственного имущества Главное управление экономического развития Управление делами администрации области	Проведение конкурсных закупок мебели, компьютерной техники, программного обеспечения	Проекты контрактов (договоров) о закупке мебели, компьютерной техники, программного обеспечения с организациями-поставщиками		октябрь
5.	Формирование системы управления государственной службой области	Управление по работе с кадрами Главное управление экономического развития Управление делами Областной Думы (по согласованию) Контрольно- счетная палата (по согласованию) Избирательная комиссия области (по согласованию)	Координация деятельности подразделений государственных органов по вопросам государственной службы и кадров	Типовые положения по вопросам государственной службы и кадров Проекты нормативных актов		октябрь	декабрь