Статья 71. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума

Статья 71. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума

1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список (списки) кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.

На выборах в органы местного самоуправления при наличии в избирательном округе не более пяти тысяч избирателей создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

2. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании с численностью не более пяти тысяч участников референдума создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

5. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных денежных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые не могут превышать 25 процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи;

б) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать 40 процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи;

в) добровольных пожертвований граждан Российской Федерации, которые не могут превышать 1 процента от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 5 процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи.

6. Предельная сумма всех расходов в рублях из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшего список кандидатов, кандидата в депутаты, фонда референдума инициативной группы по проведению референдума не может превышать десятикратной численности избирателей, участников референдума соответствующего округа.

7. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании, могут быть увеличены до 20 процентов, при этом собственные денежные средства кандидата не могут превышать 35 процентов предельной суммы расходов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

8. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 30 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его избирательными объединениями;

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 1 процента и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной пунктом 6 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица.

9. Фонды референдума могут создаваться за счет:

а) собственных средств инициативных групп по проведению референдума, иных инициативных групп участников референдума;

б) добровольных пожертвований граждан;

в) добровольных пожертвований юридических лиц.

10. Предельные размеры перечислений средств в фонды инициативных групп по проведению областного референдума устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков.

Предельные размеры перечислений средств в фонды инициативных групп по проведению местного референдума устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального образования.

11. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в фонды референдума:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Кодекса;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

12. Иные инициативные группы участников референдума могут создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.

На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящей статьей для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.