Глава 4. Механизм реализации Программы

Глава 4. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", постановлениях Правительства Российской Федерации, законах Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" от 15 мая 2002 г. N 27-ОЗ, "Об областном залоговом фонде" от 20 марта 2002 г. N 15-ОЗ, постановлениях Воронежской областной Думы и администрации Воронежской области, иных нормативных правовых актах.

Цели, задачи и основные мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области на среднесрочный период.

Систему сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Воронежской области в рамках Программы предполагается строить на условиях разделения ответственности и полномочий в соответствии с соглашением между администрацией Воронежской области, Российским союзом сельских кредитных кооперативов и Воронежским областным сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом.

Каждый уровень системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации имеет свои функции, определенные действующим законодательством и уставами сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

1. Региональный уровень - Воронежский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив.

Основные функции:

- привлечение в систему сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов области заемных средств (бюджет, фонды, кредиты и иные займы) и распределение их по кооперативам первого уровня;

- перераспределение временно свободных денежных средств внутри системы сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

- предоставление займов кооперативам первого уровня в случае недостаточности собственных средств;

- создание областного резервного фонда;

- создание областного страхового фонда;

- создание фонда поддержки и гарантий;

- оказание консультационной помощи кооперативам первого уровня, а также инициативным группам по созданию кредитных кооперативов и их филиалов;

- организация подготовки кадров для кооперативов первого уровня;

- разработка внутренних обязательных для системы нормативов по кредитованию, ликвидности, оптимизации рисков;

- представление интересов кооперативов первого уровня в федеральных структурах общенациональной системы кредитной кооперации - Союзе сельских кредитных кооперативов, Фонде развития сельской кредитной кооперации.

2. Районный уровень представлен юридически самостоятельными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами первого уровня.

Основными функциями сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов первого уровня в соответствии с их уставами являются:

- привлечение пайщиков в систему кредитной кооперации;

- привлечение средств пайщиков для сбережения и кредитования;

- выдача займов членам кооператива;

- создание резервного фонда в размере не менее 10 % от паевого фонда;

Программой предусмотрено увеличение объема финансирования пайщиков за счет привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков под гарантии областного залогового фонда в сумме 60,0 млн.руб. на условиях, предусмотренных Законом Воронежской области "Об областном залоговом фонде".

Предоставление государственной (областной) поддержки будет осуществляться в соответствии с Законом Воронежской области "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" по решению Экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области участникам Программы, реализующим инвестиционные проекты.

Порядок субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов, регулируется постановлениями администрации области. Размер бюджетных кредитов и субсидий, условия их предоставления - законами Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Наряду с мероприятиями по ресурсному обеспечению Программы, предполагается совершенствование нормативно-правой базы, в частности, разработка проекта закона Воронежской области "О государственной (областной) поддержке сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на территории Воронежской области", ряда примерных положений, проектов договоров, иных нормативных правовых актов, а также плана совместных действий для координации мер по реализации Программы.