Постановление Администрации города Воронежа от 16 апреля 2003 г. N 790 "О муниципальной комплексной программе "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Воронежа в период школьных каникул 2003 года" (утратило силу)

Постановление Администрации города Воронежа
от 16 апреля 2003 г. N 790
"О муниципальной комплексной программе "Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков г. Воронежа в период школьных каникул
2003 года"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Воронежа от 1 апреля 2004 г. N 474 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания условий для укрепления здоровья подрастающего поколения, организации отдыха, оздоровления и полезной занятости детей и подростков, реализации их права на полноценный отдых и досуг постановляю:

1. Утвердить муниципальную комплексную программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Воронежа в период школьных каникул 2003 года" (приложение).

2. Главам администраций районов города разработать и утвердить план комплексных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул 2003 года.

3. Финансово-казначейскому управлению департамента экономики и финансов администрации города обеспечить финансирование указанных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города.

4. Городской межведомственной комиссии администрации города по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков совместно с одноименными комиссиями администраций районов обеспечить координацию действий городских и районных служб и ведомств по выполнению муниципальной комплексной программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей Воронежа в период школьных каникул 2003 года.

Главa города

А.Я.Ковалев

Приложение

к постановлению

Главы города Воронежа

от 16 апреля 2003 г. N 790

Муниципальная комплексная программа
"Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков г. Воронежа
в период школьных каникул 2003 года"

г. Воронеж 2003 год

Паспорт
муниципальной комплексной программы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
г. Воронежа в период школьных каникул 2003 года"

Наименование программы	- Муниципальная комплексная Программа "Организация отдыха, оздоровления и полезной занятости детей и подростков г Воронежа в период школьных каникул 2003 г."
Основание для разработки	- Конвенция ООН "О правах ребенка" от 20 ноября 1989 г.; Закон Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" N 124-ФЗ oт 24.07.98г, Закон Воронежской области N 101-II-ОЗ oт 26.07.99 г. "О защите прав ребенка на территории Воронежской области".
Заказчик	- Администрация г. Воронежа.
Разработчик программы	- Комитет социальной поддержки населения департамента социальной политики администрации города
Цели и задачи программы	- Разработанная программа ставит целью реализацию права ребенка на полноценный отдых и досуг - Сохранение и развитие сети учреждений детского отдыха и оздоровления, рациональное использование в каникулярное время; - Развитие новых форм занятости и отдыха детей и подростков из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, семей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, нуждающихся в дополнительной поддержке государства в период школьных каникул, в том числе совместно с родителям": - Расширение возможностей оздоровления и отдыха детей-инвалидов - Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей из семей работников бюджетной сферы; - Совершенствование взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, руководителей предприятий различных форм собственности, общественных организаций по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - Улучшение оздоровительной работы и повышение эффективности санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях; - Совершенствование методического руководства и помощи организаторам летнего отдыха, коллективам детских оздоровительно-образовательных учреждений
Исполнители основных мероприятии программы	- Комитеты: социальной поддержки населения, образования, физкультуры и спорта. - Управления: здравоохранения, культуры, финансово-казначейское администрации города, по охране окружающей среды г. Воронежа. - Отделы: по работе с молодежью, информационно-аналитический администрации города. - ГУ "Центр Госсанэпиднадзора в г. Воронеже". - Отдел координации работы районных центров занятости населения г. Воронежа. - Городская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. -Администрации районов города. - Районные межведомственные комиссии по opганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

Объемы и источники финансирования

Всего на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 г. (тыс. рублей):

Всего	10290.0
из них:
- Бюджет г. Воронежа
в том числе:
Раздел "Образование" - "Проведение летних оздоровительных мероприятий"	10000.0
Раздел "Молодежная политика"	100.0
- Другие источники
в том числе:
Бюджетный экологический фонд города	190.0

Обоснование разработки

В городе Воронеже по состоянию на 1.01.2002 года проживало 108612 учащихся общеобразовательных учебных заведений.

В каникулярное время усиливаются проблемы обеспечения полезной занятости детей и подростков, предоставления школьникам различных формам отдыха и оздоровления, а также вопросы предупреждения детской безнадзорности и профилактики правонарушений. В целях выполнения этих задач администрацией города проводится целенаправленная работа по созданию необходимых условий для формирования полноценного отдыха и оздоровлении детей и подростков в период летних школьных каникул.

Существующая в городе сеть учреждений детского отдыха и оздоровления, мероприятия по трудовой занятости детей и подростков, вовлечение их в другие формы труда и отдыха дала возможность летом 2002 года обеспечить организованный отдых и занятость 82183 человека, что составляет 76% от общего числа школьников. Из них в лагерях разных типов отдохнули и поправили свое здоровье 25435 детей. 28125 учащихся принимали участие в других формах отдыха. 28623 подростков работали в трудовых бригадах и объединениях, были трудоустроены органами занятости.

В 2002 году из городского бюджета по статье "Проведение летних оздоровительных мероприятий" были выделены средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в сумме 8000,0 тыс. рублей.

Итоги прошедшей оздоровительной кампании свидетельствуют о том, что, несмотря на сложное социально-экономического положение в городе наблюдается тенденция стабилизации количества открывающихся стационарных детских оздоровительных лагерей. Всего в истекшем году работали 28 загородных детских оздоровительных лагерей.

Положительный эффект имеет процесс передачи лагерей на баланс муниципальным организациям. Это муниципальные стационарные детские оздоровительные лагеря "Алмаз" и "Юность", переданные на баланс дочернему муниципальному унитарному предприятию "Детский оздоровительный комплекс" МУП "Воронежский жилищно-коммунальный комбинат": лагерь "Маяк", принадлежащий муниципальному учреждению "Городской молодежный центр"; лагерь "Бригантина", находящийся на балансе отдела образования администрации Центрального района. Все указанные детские оздоровительные учреждения работали во время летнего сезона 2002 года. В них отдохнуло и оздоровилось 1540 детей и подростков работников бюджетной сферы.

В целях поддержки лагерей, сохраняющих свою материально-техническую базу. Администрациями районов и города принимались необходимые меры. Детские оздоровительные учреждения были освобождены от уплаты земельного налога в части городского бюджета, предприятиям, имеющим на балансе загородные ДОЛ предоставлялся льготный тариф на oплату электрической энергии, дотации на проведение ремонтно-восстановительных работ, благоустройство территорий и подъездных путей и др. Все это позволило установить стоимость путевок в пределах 3000 руб. и соответственно родительскую плату за них до 300 руб.

Вместе с тем, финансовые ресурсы городского бюджета ограничены. Рост издержек предприятий и организаций по хозяйственному обслуживанию существующей базы детского отдыха, не позволил использовать ее в полном объеме и планировать развитие. Пo этим причинам в августе ряд загородных детских оздоровительных лагерей не смогли открыть третьи и четвертые смены.

Отличительной особенностью летней кампании 2002 года стала ее лечебно-профилактическая направленность, организация отдыха и оздоровления детей из семей, нуждающихся в поддержке государства, безнадзорных детей. Статистика показывает, что в настоящее время, к сожалению, высок уровень хронических заболеваний среди детей, не утрачивает своей остроты проблема детской безнадзорности.

Решение этих проблем требует принятия комплекса мер, обеспечивающих организацию отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях разного типа, полезную занятость и оздоровление детей в период летних школьных каникул, развития системы оздоровительного отдыха учащихся во время зимних, весенних и осенних каникул.

Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий муниципальной комплексной Программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Воронежа в период школьных каникул 2003 года" позволит:

- сохранить и развивать сеть учреждений детского отдыха на основе различных форм собственности;

- увеличить в целом охват детей и подростков, занятых разнообразными формами организованного отдыха и трудовой занятости, в том числе нуждающихся в социальной поддержке государства;

- снизить рост детской и подростковой преступности

Мероприятия
Муниципальной комплексной программы
"Организация отдыха, оздоровления и
полезной занятости детей и подростков г. Воронежа
в период школьных каникул 2003 г."

I. Организационная работа

NN	Мероприятия	Сроки испол- нения	Затраты (тыс. руб)	Источники финансирования	Ответственные исполнители
1.1.	Внести на рассмотрение администрации города проекты постановлений об организации отдыха, оздоровления и полезной занятости детей и подростков в период школьных каникул - весенних; - осенних; - зимних; - летних	Март Октябрь Декабрь Март- апрель		Текущее финансирование, бюджет города, ассигнования на проведение летних оздоровительных мероприятий	Комитет образования, городская комиссия но организации отдыха, оздоровления и полезной занятости детей
1 2	Провести месячник контроля по подготовке детских оздоровительно- образовательных учреждений к открытию в летний сезон	21 апреля- 19 мая			Городская комиссия администрации районов
1.3.	Изучить в районах города программу организации отдыха и оздоровления детей и подростков в период летних каникул	По мере выпуска программ			Городская комиссия, администрации районов
1.4.	Осуществить подбор и направление в детские оздоровительные учреждения кадрового состава: - директоров; - воспитателей; - вожатых; - медицинских работников; - работников культуры и спорта; - поваров, кухонных рабочих и другого обслуживающего персонала	Апрель, Май		Текущее финансирование, бюджет города	Комитеты: образования, по физкультуре и спорту; Управления: культуры, здравоохранения. Руководители организаций и предприятий, имеющие на балансе детские оздоровительные учреждения
1.5.	Обеспечить медицинский осмотр кадров, направляемых для работы в детские оздоровительные учреждения - лабораторные исследования образцов в Централизованной лаборатории при Федеральном государственном учреждении "Центр ГСЭН в Воронежской области" - лабораторные исследования образцов на вензаболевание в лаборатории Горкожвендиспансера; - гигиеническое обучение кадров (1000 слушателей х 86,58 pyб.)	Апрель- июль	50.0 23.5 86.58	Бюджет города, ассигнования на проведение оздоровительных мероприятий	Управление здравоохранения, ГУ "Центр ГСЭН в г.Воронеже" Федеральное государственное учреждение "Центр ГСЭН в Воронежской области Управление здравоохранения ГУ "Центр ГСЭН в г. Воронеже"
1.6.	Реализовать мероприятия санитарно-профилактических работ в местах массового отдыха детей и подростков: а) Дезинсекция от комаров однократно: - личиночной стадии на площади 30 тыс.м.кв: - летающей форме на площади 30 тыс. м. кв; б) дезинсекции от мух (6-ти кратная на площади 24 тыс. м. кв. в) дератизация от грызунов - дератбарьер на площади 13 тыс.м.кв; - дератизация на площади 82 тыс. м. кв; г) камерная обработка постельных принадлежностей 65 тыс. кг;	Апрель Июнь Май- август Май- Август Май- Август Май- июнь	34,0 18.6 25.9 6.2 38.5 45.8	Бюджет города, ассигнования на проведение летних оздоровительных мероприятий	Городская дезинфекционная станция
1.7.	Обеспечение санаторного оздоровления в загородных детских лагерях: приобретение медицинского оборудования: - 4 аппаратов для электрофареза; - переносной кварцевой лампы для изоляторов 10 шт; - оплата труда медицинских работников; - приобретение медицинского оборудования для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отдыхающих в МУП ТКОК "Колос"	Июнь- Август	8.0 30.0 11.8 10.0	Бюджет города, ассигнования на проведение летних оздоровительных мероприятий	Управление здравоохранения
1.8.	Проведение лечебно-оздоровительных мероприятий детям с патологией зрения в лагерях с дневной формой пребывания	Июнь		Текущее финансирование	Управление здравоохранения
1.9.	Проведение семинаров (совещаний) с директорами загородных оздоровительных лагерей и их заместителями по воспитательной работе, издание методических материалов по организации работы детских оздоровительных лагерей	Апрель	14.0	Бюджет города, ассигнования на проведение летних оздоровительных мероприятий	Комитет социальной поддержки населения
1.10.	Проведение семинаров (совещаний) по вопросам летней оздоровительной кампании с организаторами летнего отдыха детей и подростков комитетами: по социальной защите населения; образования, физкультуре и спорту; управлениями: здравоохранения, культуры	Апрель- август			Комитеты: социальной поддержки населения, образования, по физкультуре и спорту; управления: здравоохранения, культуры
1.11.	Проведение совещания городской межведомственной комиссии по подведению итогов летней оздоровительной кампании 2003 г.	Октябрь- ноябрь	10,0	Бюджет города, ассигнования на проведение летних оздоровительных мероприятий	Комитет социальной поддержки населения

Итого	412.88
в том числе:
- Бюджет города раздел "Образование" "Проведение летних оздоровительных мероприятий"	412.88 тыс. руб.

II. Развитие и укрепление базы отдыха и оздоровления детей,
организации ее рационального использования

NN	Мероприятия	Сроки испол- нения	Затраты (тыс. руб)	Источники финанси- рования	Ответственные исполнители
2.1.	Организация активного отдыха и оздоровления детей. Комплектование сети и развитие форм и видов организованного отдыха и оздоровления детей, в том числе лагерей: - дневного пребывания; - профильных; - стационарных; - семейного отдыха (отдых матери и ребенка); - туристических походов; - соревнований, спартакиад, олимпиад: - художественных, музыкальных и других смотров	Весен- ние, летние, осенние, зимние каникулы	По поста- новлениям админис- траций города и районов	Текущее финанси- рование	Администрации районов, городская комиссия, Комитеты: социальной поддержки населения, образования, по физкультуре и спорту. Управления: здравоохранения культуры, охраны окружающей среды, отдел по работе с молодежью
2.2.	Проведение ремонта и подготовка загородных детских оздоровительных лагерей к открытию летнего сезона: - ремонтно- восстановительные работы в ведомственных лагерях: - ремонтно- восстановительные работы и подготовка к эксплуатации муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей: - ремонт подъездных дорог к детским оздоровительным лагерям	Апрель- август Апрель- август	1335.0	Текущее финанси- рование Бюджет города, ассигнования на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприятий Текущее финансирование	Предприятия- балансодежатели ДОЛ Учреждения, имеющие на балансе ДОЛ Управление автодорог Администрации области
2.3.	Формирование сети отдыха и оздоровления детей и подростков на базе учреждений образования, социальной поддержки населения, стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся на балансе предприятий и организаций, муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей в период летних школьных каникул: а) ведомственные лагеря, состоящие на балансе предприятии и организаций города; б) муниципальные лагеря - содержание и эксплуатация: в) лагеря с дневной формой пребывания и профильные на базе: - общеобразовательных учреждений - на базе стационарных учреждении органов социальной защиты г) экологические лагеря по природоохранной тематике д) оборонно-спортивные лагеря е) тематические лагеря	Июнь- август Июнь- август июнь- август июнь- август июнь- август июнь- август июнь- август	2250.0 190,0 350,0 100,0	Текущее финанси- рование предприятий и организа- ций-балансо- держателей ДОЛ Текущее финанси- рование Бюджет города, ассигнования на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприятий" Текущее финанси- рование Бюджетный экологи- ческий фонд Бюджет города, ассигнования на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприятий Бюджет города раздел "Молодежная политика"	Отдел по работе с молодежью администрации города, администрация Центрального района, МУП ВЖКК Управление по охране окружающей среды Отдел по работе с молодежью администрации города Отдел по работе с молодежью администрации города
2.4.	Формирование сети отдыха детей в период зимних, весенних и осенних каникул на базе учреждений образования. Лагеря с дневной формой пребывания и профильные: - весенние каникулы - зимние каникулы - осенние каникулы	Март Январь Ноябрь		Текущее финанси- рование	Комитет образования, администрации районов

Итого:	4225.0 тыс. руб.
В том числе:
- Бюджет города, разделы:
Образование - "Проведение легких оздоровительных мероприятий"	3935.0 тыс. руб.
Молодежная политика	100.0 тыс. руб.
Бюджетный экологический фонд города	190.0 тыс. руб.

III. Организация отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей

NN	Мероприятия	Сроки испол- нения	Затраты (тыс. руб)	Источник финанси- рования	Ответственные исполнители
3.1.	Проведение новогодних и рождественских елок, праздничных представлений, спектаклей, обеспечение новогодними подарками детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей и других детей из слабозащищенных категорий населения по представлению районных органов социальной защиты населения и образования	Декабрь, Январь		Текущее финанси- рование	Комитеты: социальной поддержки населения, образования, Администрации районов, комитеты социальной защиты населения
3.2.	Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий с детьми и подростками из социально-незащищенных семей, в т.ч. с детьми-инвалидами, сиротами и др. категориями в период проведения: - весенних каникул; - осенних каникул; - зимних каникул	Март Ноябрь Декабрь- январь		Текущее финанси- рование	Комитеты: но физкультуре и спорту, социальной защиты населения, администрации районов
3.3.	Культурно-массовые мероприятия (фестивали, конкурсы и т.д.) с детьми и подростками из социально-незащищенных и малообеспеченных семей в период проведения: - весенних каникул; - осенних каникул; - зимних каникул	Март Ноябрь Декабрь- январь		Текущее финанси- рование	Управление культуры, администрации районов
3.4.	Организация семейного отдыха детей с родителями социально незащищенных категорий населения в МУП ТКОК "Колос"	В тече- ние года	Текущее финанси- рование	Бюджет города	Комитет социальной поддержки населения, комитеты социальной защиты населения
3.5.	Приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей-сирот школы-интерната N2	Июнь- август	1050.0	Бюджет города, ассигно- вания на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприя- тий	Комитет образования
3.6.	Приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря для детей их малообеспеченных семей льготных категорий населения (1115 путевок х 3200 руб.)	Май- август	3566.02	Бюджет города. ассигно- вания на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприя- тий	Комитет социальной поддержки населения
3.7.	10% удешевление стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы		100.1	Бюджет города, ассигно- вания на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприя- тий	Комитет социальной поддержки населения

Итого:	4716.12 тыс. руб.
В том числе:
- Бюджет города,
раздел "Образование" - "Проведение летних оздоровительных мероприятий"	4716.12 тыс. руб.

IV. Организация трудовой занятости подростков

NN	Мероприятия	Сроки испол- нения	Затраты (тыс. руб.)	Источник финанси- ронання	Ответственные исполнители
4.1.	Провести круглый стол с работодателями по вопросу квотирования рабочих мест для подростков в каникулярное время (100 мест)	До 1 июня			Отдел координации работы paйoнных центров занятости. администрации районов
4.2.	Провести анкетирование школьников с целью выявления желающих работать в свободное от учебы время	До 1 июня		Текущее финанси- рование	Отдел координации работы районных центров занятости, администрации районов
4.3.	Заключить договора с предприятиями. хозяйствами о создании временных рабочих мест для работы учащихся в свободное от учебы время	В тече- ние года			Отдел координации работы районных центров занятости, администрации районов
4.4.	Провести рейды проверки на предприятиях, в организациях по вопросу готовности рабочих мест для организации труда подростков. Итоги обсудить в районных администрациях	Май, июнь			Отдел координации работы районных центров занятости, администрации районов
4.5.	Направить общеобразовательным школам информационные сведения о возможности приема учащихся на временную работу, а также организовать проведение бесед, собрании с подростками и их родителями по вопросу трудоустройства	До 1 июня			Отдел координации работы районных центров занятости, администрации районов
4.6.	Провести профтестирование учащихся общеобразовательных школ	До 1 июня		Текущее финанси- рование	Отдел координации работы районных центров занятости, администрации районов
4.7.	Организовать для подростков специальные курсы по профессиям	Июнь- июль		Текущее финанси- рование	Отдел координации работы районных центров занятости, администрации районов
4.8.	Провести ярмарку вакансий рабочих мест на летний период	Апрель		Текущее финанси- рование	Отдел координации работы pайонных центров занятости, администрации районов
4.9.	Организация трудовых объединений и бригад	Июнь- август	800,0	Бюджет города, ассигно- вания на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприя- тий	Отдел координации работы районных центров занятости, комитет образования, администрации районов

Итого:	800,0 тыс. руб.
В том числе:
- Бюджет города,
раздел "Образование" - "Проведение летних оздоровительных мероприятий"	800,0 тыс. руб.

V. Организация досуга детей и подростков в каникулярное время

NN	Мероприятия	Сроки испол- нения	Затраты (тыс. руб)	Источник финанси- рования	Ответственные исполнители
5.1.	Спортивно-оздоровительные мероприятия с детьми и подростками, в том числе спартакиады среди дворовых и уличных команд, туристические походы, соревнования "Веселые старты" и др. на: - весенние каникулы; - летние каникулы: межлагерные спартакиады в загородных детских оздоровительных лагерях; - осенние каникулы; - зимние каникулы;	Март Июнь- август Ноябрь Декабрь- январь	10,0	Текущее финанси- рование Бюджет города, ассигно- вания на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприя- тий Текущее финанси- рование	Комитет по физкультуре и спорту, администрации районов
5.2.	Проведение городских межлагерных мероприятий	Июнь- август	126,0	Бюджет города, ассигно- вания на проведе- ние летних оздорови- тельных мероприя- тий	Комитет социальной поддержки населения
5.3	Городские соревнования на призы: - "Кожаный мяч" (2 возрастные группы); - "Золотая шайба" (2 возрастные группы"	Июнь- июль Январь- Февраль		Текущее финанси- рование	Комитет по физкультуре и спорту, администрации районов г. Воронежа
5.4.	Культурно-массовые мероприятия, в том числе: фестивали, викторины, экскурсии, смотры, конкурсы, концерты, выставки и др. - летние каникулы; - осенние каникулы; - зимние каникулы; - весенние каникулы	Июнь- Август Ноябрь Декабрь- Январь март		Текущее финанси- рование	Комитет образования, управление культуры, администрации районов
5.5.	Организация досуга учащихся на базе учреждений культуры, спорта, библиотек, клубов, дворцов спорта и др. в период школьных каникул	Апрель, июнь- август, ноябрь, декабрь- январь		Текущее финанси- рование	Комитет образования, по физкультуре и спорту, управление культуры, администрации районов
5.6.	Новогодние, рождественские культурно-массовые мероприятия на главной площади г. Воронежа	Декабрь- январь		Текущее финанси- рование	Управление культуры

VI. Информационное обеспечение

NN	Мероприятия	Сроки испол- нения	Затраты (тыс. руб.)	Источник фнансиро- вания	Ответственные исполнители
6.1.	Организация освещения подготовки и хода школьных каникул, летней оздоровительной кампании в средствах массовой информации	Январь, март, июнь- август, ноябрь, декабрь		Текущее финанси- рование бюджет города	Информационно- аналитический отдел

Итого:	136.0 тыс.руб.
В том числе:
- Бюджет города,
раздел "Образование" - "Проведение летних оздоровительных мероприятий"	136,0 тыс.руб.

Председатель комитета социальной поддержки населения

департамента социальной политики

администрации города

В.А. Сафонова