Раздел 3. Система программных мероприятий

Раздел 3.
Система программных мероприятий

Система программных мероприятий предусматривает решение целей и задач, определенных в программе.

Мероприятия программы предусматривают создание системы государственной (областной) поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Участник программы - молодая семья (в рамках настоящей программы семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет), признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Воронежской области (далее именуется - молодая семья).

Программа включает в себя 5 мероприятий:

3.1. Организация деятельности исполнительной дирекции Программы.

Цель - обеспечение функционирования реализации Программы.

Задачи мероприятия:

- нормативное и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;

- формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям;

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для решения жилищных проблем молодых семей;

- создание банка данных нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей;

- содействие в проведении на территории области экспериментов по отработке механизмов реализации программы.

Для реализации данных целей и задач необходимо создать исполнительную дирекцию Программы. Исполнительная дирекция не будет являться юридическим лицом. Функционирование дирекции будет осуществляться на базе государственного учреждения "Областной молодежный центр" с использованием ресурсов государственного учреждения и привлечением специалистов.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 120 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 120 тыс. рублей, согласно Закону Воронежской области "Об областном бюджете", раздела "Социальная политика", подраздела "Молодежная политика".

Возможные эффекты от реализации мероприятия: будет обеспечено организационное сопровождение отбора молодых семей и предоставление жилищных субсидий (50 семей в год), нормативное и методологическое обеспечение реализации программы.

3.2 Содействие развитию молодежных информационных центров.

Цель - обеспечение функционирования механизма Программы на территории Воронежской области.

Задачи мероприятия:

- организация в региональных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;

- разработка методических материалов для исполнителей программы в муниципальных образованиях.

Для реализации данных задач необходимо организовать конкурс, направленный на поддержку программ информационных молодежных центров, направленных на освещение целей и задач Программы в рамках создания информационной системы обеспечения государственной (областной) молодежной политики, поддержать систему работы информационных центров для молодежи, обеспечить выпуск методической литературы.

Сроки реализации - 2004-2010 годы.

Общий объем финансирования - 232 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 232 тыс. рублей согласно Закону Воронежской области "Об областном бюджете", раздела "Социальная политика", подраздела "Молодежная политика".

Возможным эффектом от реализации мероприятия будет организация деятельности информационных служб в освещении вопросов реализации Программы.

3.3 Организация социологических исследований состояния молодых семей Воронежской области

Цель - определение категории молодых семей для государственной поддержки в получении жилья.

Задачи мероприятия:

- Формирование информационных данных по социальному составу, жизненному уровню молодых семей, проживающих на территории области, социальной и экономической динамики, роста жизненного уровня молодых семей.

- мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации.

Для реализации данных целей и задач необходимо осуществить социологические исследования в районах области и г. Воронежа 2 раза в год, выборочные исследования 1 раз в квартал в школьной, студенческой среде, с целью анализа ценностных ориентаций. Отдельно в бюджетной сфере и сфере промышленного и сельскохозяйственного производства с целью выявления жизненного уровня и интересов молодых людей, и перспектив создания семьи, анализ жизненного уровня семей. Социологические исследования будет производить исполнитель, предоставивший развернутую программу исследований, на конкурсной основе.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 47 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 47 тыс. рублей согласно Закону Воронежской области "Об областном бюджете", раздела "Социальная политика", подраздела "Молодежная политика".

Возможный эффект от реализации мероприятия позволит объективно сформировать категории молодых семей, нуждающихся в получении субсидии на приобретение жилья; установить критерии к формированию очередности получения субсидии; позволит спрогнозировать потребность в получении субсидии или иных форм приобретения жилья на дальнейший период реализации программы.

3.4 Государственная поддержка обеспечения жильем молодых семей.

Цель - создание условий для обеспечения жильем молодых семей.

Задача мероприятия:

- улучшение жилищных условий молодых семей.

Для реализации данной цели необходимо осуществить ряд мероприятий:

- формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям. Молодые семьи (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы") будут относиться к различным категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей, а также дохода, приходящегося на одного члена молодой семьи. При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:

- малоимущие многодетные молодые семьи, стоящие на очереди на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления, в установленном порядке обеспечиваются жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;

- другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной (областной) поддержки.

Реализация мер по государственной поддержке молодых семей. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" предусмотрено предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий за счет средств федерального и областного бюджета на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 392 000 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 98000 тысяч рублей по федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы, предусмотренных на реализацию программы "Обеспечение жильем молодых семей 2002-2010 годы";

областной бюджет - 98 000 тыс. рублей согласно Закону Воронежской области "Об областном бюджете" по статье расходов "Государственные капитальные вложения", в том числе - 2000 тыс. рублей в 2004 году;

внебюджетные источники - 196000 тыс. рублей, из них:

личные средства граждан - 78400 тыс. рублей.

В результате реализации программы будет субсидировано приобретение (строительство) жилья для 459 молодых семей, что составит 45,9 % от общего количества семей, стоящих в очереди на жилищных условий#, что составит 24786 кв.м.(из них 30% первичного рынка жилья)

Социальный эффект составит - 12714 тыс. рублей

Бюджетный эффект ( за счет НДС и подоходного налога) составит - 26054 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 21414 тыс. рублей

областной бюджет - 2212 тыс.рублей

местный бюджет - 2212 тыс. рублей

3.5 Содействие в разработке и реализации муниципальных программ "Обеспечение жильем молодых семей"

Цель - формирование условий для привлечения дополнительных источников финансирования Программы на территории Воронежской области.

Задачи мероприятия:

1) разработка и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

2) формирование необходимой для выполнения указанных программ нормативной базы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) формирование списков молодых семей на территории области по представлению органов местного самоуправления;

4) разработка и утверждение положения о конкурсном отборе программ, направленных на обеспечение жильем молодых семей.

5) определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и привлеченных внебюджетных источников; нормативное и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов.

Для реализации данных целей и задач необходимо организовать конкурсный отбор муниципальных программ с целью поддержки и содействия реализации программ на местном уровне, обобщение и распространение опыта муниципальных образований в реализации Программы.

Сроки реализации - 2004 - 2010 годы.

Общий объем финансирования - 210 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет - 210 тыс. рублей согласно Закону Воронежской области "Об областном бюджете", раздела "Социальная политика", подраздела "Молодежная политика".

Возможным эффектом от реализации мероприятия является разработка 34 муниципальных программ, что создаст условия для более полного охвата молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Привлечь дополнительные средства муниципальных бюджетов и средства предприятий и работодателей.