Постановление Администрации Воронежской области от 24 марта 2004 г. N 262 "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости школьников и мерах по социальной поддержке детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в 2004 году" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 24 марта 2004 г. N 262
"Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости школьников
и мерах по социальной поддержке детей и подростков, находящихся
в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,
в 2004 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 1 апреля 2005 г. N 239 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения наиболее полного охвата детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и трудовой занятости, профилактики среди них безнадзорности, правонарушений и других проявлений девиантного поведения, формирования активной жизненной позиции и развития творческих способностей, принятия действенных мер по социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также сохранения и развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 г. N 320-р

Постановляю:

1. Главным управлениям администрации области: труда и социального развития (Попов), образования (Львович), здравоохранения (Мезенцев), по развитию предпринимательства и потребительского рынка (Можаитов), управлениям администрации области: культуры (Бунеев), по физической культуре и спорту (Брязгунов) совместно с органами местного самоуправления (администрациями) городов и районов области:

1.1. Организовать формирование оптимальной системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с учетом круглогодичного процесса ее проведения, охватив организованными формами не менее 95 процентов школьников.

1.2. Содействовать сохранению и дальнейшему развитию сети стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, как наиболее эффективной формы детского отдыха, расширяя проведение в них воспитательно-образовательных и лечебно-профилактических мероприятий.

2. Утвердить:

2.1. Состав областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в 2004 году (приложение N 1).

2.2. Мероприятия по организации и проведению отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков и их финансовое обеспечение в 2004 году (приложение N 2), разрешив областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков производить при необходимости перераспределение средств в пределах объема финансирования, определенного приложением 6 к Закону Воронежской области "Об областном бюджете на 2004 год", раздел 14, подраздел 07, целевая статья 407, вид расходов 319, строка "Финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков", раздел 03 "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства".

3. Областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (Савинков):

3.1. Организовать проведение V областного смотра на лучшую постановку работы органов местного самоуправления (администраций) городов и районов области по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков и II областного смотра-конкурса на лучшее учреждение детского отдыха и оздоровления, функционирующее в режиме детского оздоровительного лагеря и утвердить положения о них (приложения NN 3,4).

3.2. Провести с 20 апреля по 20 мая 2004 года областной месячник "Лето-2004", в ходе которого осуществлять координацию подготовки учреждений детского отдыха и оздоровления к приему детей, комплектование их кадрами и обслуживающим персоналом, определить меры по охране общественного порядка в местах массового отдыха детей.

4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления (администраций) городов и районов области во взаимодействии с профсоюзными, общественными объединениями, движениями и фондами социальной направленности, предприятиями, учреждениями и организациями всех организационно-правовых форм:

4.1. Принять соответствующие постановления и распоряжения по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в 2004 году.

4.2. Предусмотреть в местных бюджетах средства на оздоровительную кампанию детей и подростков на уровне не ниже 2003 года и обеспечить привлечение ресурсов на эти цели из других источников, не запрещенных действующим законодательством.

4.3. Не допускать закрытие, продажу и перепрофилирование стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, содействовать их открытию как юридически самостоятельных учреждений (организаций).

4.4. Рассмотреть вопросы предоставления стационарным учреждениям (организациям) детского отдыха и оздоровления льгот по оплате налогов и коммунальных платежей в части, зачисляемой в бюджет района (города).

4.5. Организовать приемку детских оздоровительных лагерей различных типов до 25 мая с обязательным участием органов Госсанэпиднадзора и государственной противопожарной службы.

4.6. Совместно с директорами детских оздоровительных лагерей, хозяйственными руководителями их балансодержателей организовать обучение и инструктаж кадров по технике безопасности, пожарной безопасности, аттестацию по гигиенической подготовке, прохождение ими медицинских осмотров, обеспечение льготным питанием на период работы.

5. Установить рекомендуемые примерные:

5.1. Размер средней стоимости путевки в детский оздоровительный лагерь на 21 день в сумме 3500 рублей.

5.2. Суточную норму набора питания в ассортименте и объемах на одного ребенка в детских оздоровительных лагерях согласно разделу VIII СанПиН 2.4.4. 1204-03, введенных в действие постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 г. N 20, и определить ее стоимость в размере 77 рублей в день на одного ребенка.

5.3. Денежную норму расходов на питание одного ребенка в день в оздоровительных лагерях с дневной формой пребывания, социальных столовых, оздоровительных сменах на базе участковых больниц в сумме не менее 39 рублей.

5.4. Родительскую плату в оздоровительные лагеря различных типов в размере не более 10 процентов от стоимости путевки.

6. Главному управлению труда и социального развития администрации области (Попов) обеспечить:

6.1. Совместно с органами местного самоуправления (администрациями) городов и районов области отдых, оздоровление и реабилитацию детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, на базе центров социального обслуживания семьи и детей, населения, отделений медико-социальной реабилитации, открывая оздоровительные лагеря с дневной формой пребывания, социальные столовые, профильные и реабилитационные специализированные смены.

6.2. Функционирование областного центра социальной помощи семье и детям "Буревестник" в режиме детского оздоровительного лагеря, направляя в него детей из семей социального риска, безнадзорных и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

6.3. Организационно-методическую помощь и финансовую поддержку из средств областного бюджета структурным подразделениям органов местного самоуправления городов и районов области в открытии социальных столовых, оздоровительных смен и других форм организованного отдыха и оздоровления детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

6.4. Координацию действий по подбору и направлению детей в учреждения (организации) отдыха и оздоровления, в том числе в ГУ "Пансионат с лечением "Репное", санаторий "Воронеж" г. Ессентуки, пансионат "Воронеж" г. Ялта республики Крым, военно-спортивный лагерь "Воронежец" г. Севастополь, включая в состав детских групп, направляемых за пределы области, воспитателей и медицинских работников, которым оплату путевок и дороги в оба конца производить за счет средств областного бюджета.

6.5. Использование средств, выделяемых из федерального бюджета, на организацию круглогодичной оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в полном объеме и по целевому назначению.

7. Главному управлению образования администрации области (Львович):

7.1. Обеспечить в течение летнего периода комплектование оздоровительных лагерей различных типов, трудовых объединений, временных рабочих мест на уровне не ниже 2003 года, направляя в них в первоочередном порядке школьников из семей, нуждающихся в поддержке государства и осуществляя контроль за соблюдением правил техники безопасности, условиями и охраной труда несовершеннолетних.

7.2. Обратить особое внимание на развитие иных форм отдыха, оздоровления и занятости детей, направленных на укрепление их здоровья, профилактику беспризорности и правонарушений среди них, в том числе сводных отрядов по месту жительства, туристско-экскурсионного обслуживания школьников.

7.3. Организовать методическое руководство воспитательно-образовательной работой с детьми и подростками в организациях (учреждениях) отдыха, оздоровления и трудовой занятости и соответствующую помощь педагогическим коллективам.

7.4. Обеспечить контроль за комплектованием педагогических отрядов вожатых из числа студенческой молодежи и воспитателей для работы в период летних каникул в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления, а также их подготовку и обучение за счет внутренних ресурсов.

7.5. Совместно с департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области продолжить практику приобщения к посильному труду безнадзорных детей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

8. Главному управлению здравоохранения администрации области (Мезенцев):

8.1. Обеспечить на безвозмездной основе проведение медицинских осмотров кадров, направляемых на работу в организации (учреждения) отдыха и оздоровления, детей, выезжающих на отдых и лечение, а также подростков в возрасте от 14 до 18 лет, занятых на временных рабочих местах.

8.2. Организовать проведение лечебно-профилактических мероприятий по санации полости рта, заболеваний органов зрения в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, а также разъяснительной работы по предупреждению среди подростков наркомании, алкоголизма и курения, привлекая для этого квалифицированных специалистов.

8.3. Обеспечить дополнительный прием детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем, а также детей неработающих граждан, проживающих на территориях с льготным социально-экономическим статусом, в санатории здравоохранения и детские оздоровительные лагеря, открываемые на их базе.

8.4. Открыть совместно с органами социальной защиты населения районов и городов для детей с ослабленным здоровьем из неблагополучных семей, семей "группы риска" оздоровительные смены, на базе участковых больниц.

9. Управлениям администрации области: по физической культуре и спорту (Брязгунов), культуры (Бунеев):

9.1. Обеспечить в период летних каникул на базе учреждений культуры, спортивных сооружений по месту жительства работу кружков, секций, проведение фестивалей, конкурсов, олимпиад, направленных на массовый охват и полезную занятость детей и подростков.

9.2. Обратить особое внимание на отдых и оздоровление воспитанников детско-юношеских спортивных школ, особенно олимпийского резерва, участников творческих коллективов художественной самодеятельности, народных и фольклорных ансамблей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

9.3. Обеспечить организации (учреждения), функционирующие в режиме детских оздоровительных лагерей, кадрами музыкальных работников, физруков из числа преподавателей детских музыкальных и спортивных школ.

9.4. Организовать согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.10.1998 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" посещение музеев школьниками и объявить об этом в средствах массовой информации.

10. Главному управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации области (Можаитов), оказывать содействие органам местного самоуправления (администрациям) городов и районов области в комплектовании оздоровительных лагерей различных типов кадрами поваров и снабжении их качественными продуктами питания по приемлемым ценам и в необходимом ассортименте.

11. Главному управлению автомобильных дорог администрации области (Сисев) обобщить заявки детских оздоровительных лагерей на ремонт подъездных дорог, определить объемы, и до 20 мая обеспечить качественное выполнение работ.

12. Главному финансовому управлению администрации области (Сафонова) обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование мероприятий отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков согласно приложению N2, перечисляя средства в сумме:

- 11697,0 тыс.руб., предусмотренных приложением 6 к Закону Воронежской области "Об областном бюджете на 2004 год", раздел 14, подраздел 07, целевая статья 407, вид расходов 319, строка "Финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков", через государственное учреждение "Воронежский областной фонд социальной поддержки населения";

- 1500,0 тыс. руб., предусмотренных приложением 6 к Закону Воронежской области "Об областном бюджете на 2004 год", раздел 03 "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства".

13. Предложить:

13.1. Областному совету профсоюзов (Овчинников), отраслевым обкомам профсоюзов обеспечивать работников детских оздоровительных лагерей льготными путевками для их детей по отраслевой принадлежности.

13.2. Федеральному государственному учреждению "Центр госсанэпиднадзора в Воронежской области" (Чубирко):

- провести на бесплатной основе необходимые лабораторные исследования при медицинском обследовании кадров, направляемых на работу в организации (учреждения) отдыха и оздоровления, а также воды, пищевых продуктов и готовых блюд для детей;

- обеспечить контроль за выполнением обязательных санитарно-эпидемиологических требований при приемке и эксплуатации организаций (учреждений) отдыха и оздоровлением в них детей, а также на местах организации трудового процесса.

14. Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области (Колесникова) совместно с главным управлением образования администрации области, работодателями:

14.1. Обеспечить подбор на квотированные рабочие места для организации временной занятости несовершеннолетних в течение года в свободное от учебы время, обратив особое внимание на временное трудоустройство безнадзорных детей, детей с ограниченными возможностями, учитывая рекомендации врачей-реабилитологов.

14.2. Развивать на оплачиваемой основе организованные формы трудовой занятости школьников: ученические производственные бригады, школьные лесничества, ремонтно-строительные отряды.

15. Рекомендовать главному управлению внутренних дел (Дементьев):

15.1. Обеспечивать на безвозмездной основе сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно, охрану общественного порядка в детских оздоровительных лагерях, местах купания детей и их массового пребывания, особенно в выходные и праздничные дни, выделив для этого необходимое количество сотрудников милиции.

15.2. Совместно с Воронежским институтом МВД обеспечить функционирование оздоровительного правозащитного лагеря "Ювеналист", а также подбор и направление на реабилитацию и отдых детей с дезадаптивным поведением, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

15.3. Активизировать работу по профилактике безнадзорности, беспризорности, выявлению фактов жестокого обращения с детьми и обеспечению совместно с другими службами и ведомствами их отдыха и оздоровления, в том числе детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

15.4. Организовать совместно с заинтересованными подразделениями администрации области в рамках Всероссийской межведомственной операции "Подросток - 2004" проведение рейдов, посещение семей, находящихся в социально опасном положении, и других профилактических мероприятий, в том числе по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

16. Рекомендовать Государственному учреждению "Воронежское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" (Швецов):

16.1. Производить частичную оплату стоимости путевок предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от организационно-правовых форм, выделяемых работающим гражданам для детей в стационарные загородные детские оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия в размере и на условиях, определенных в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".

16.2. Осуществлять оплату стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневной формой пребывания в размере 39 рублей в день на 1 ребенка при организации двух или трехразового питания и сроке пребывания в них не менее 21 дня.

17. Рекомендовать Совету промышленников Воронежской области ОАО "Воронежстройхолдинг", Агропромышленному союзу Воронежской области, АО "Воронежавтотранс", руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм:

17.1. Обеспечить предоставление льготных путевок детям работников в стационарные детские оздоровительные лагеря, оплачивая до 50 процентов от их полной стоимости.

17.2. Организовать за счет собственных средств подготовку и укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей к приему детей, принять участие в комплектовании их кадрами, в том числе обслуживающим персоналом, предоставляя им льготное питание на период работы.

17.3. Обеспечить квотирование рабочих мест за счет собственных средств, заключение прямых договоров с органами занятости населения районов и городов о создании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе в период летних каникул, установив строгий контроль за соблюдением правил техники безопасности и условиями труда несовершеннолетних.

17.4. Обратить внимание на использование в полной мере права детских оздоровительных лагерей на льготное налогообложение в областной и местные бюджеты, предоставляемого по заявительному принципу.

18. Управлению по делам печати и средств массовых коммуникаций администрации области (Щелоков) обеспечить в средствах массовой информации публикацию материалов по освещению подготовки и проведения отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков.

19. Структурным подразделениям администрации области, органам местного самоуправления (администрациям) районов и городов до 5 сентября представить в администрацию области информацию об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в 2004 году.

20. Признать утратившим силу постановление администрации области от 04.12.2003 г. N 1174 "Об итогах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в Воронежской области в 2003 году".

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области по социальной политике Ю.А.Савинкова.

Главa администрации области

В.Г. Кулаков