Глава 3. Система программных мероприятий

Глава 3. Система программных мероприятий

Основу выполнения программы составит реализация конкретных инновационных проектов и комплекса мероприятий, направленных на создание организационных основ, благоприятных условий и экономических стимулов для развития инновационного процесса в промышленном комплексе области, коммерциализацию инноваций с целью реализации их на рынке или использования в хозяйственном обороте.

Система программных мероприятий формируется по следующим основным разделам (Приложение 1):

1. Совершенствование и развитие кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах.

2. Создание системы информационного обеспечения инновационной деятельности.

3. Содействие в образовании научно-производственных комплексов и стимулирование крупных и средних промышленных предприятий к внедрению инноваций.

4. Государственная поддержка реализации инновационных проектов.

5. Содействие в формировании и развитии инновационной инфраструктуры.

Выбор исполнителей программных мероприятий, поставщиков оборудования будет производиться на конкурсной основе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 года N 594 "О реализации Федерального Закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. от 20.03.2003 года) и Федеральным Законом от 06.05.1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Оборудование, приобретенное за счет средств областного бюджета, является областной собственностью и будет передано предприятиям (организациям) - участникам реализации программы на условиях договоров безвозмездного пользования.

Содержание мероприятий программы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год.

1. Совершенствование и развитие кадрового потенциала в
научно-технической и инновационной сферах

Целью реализации данного мероприятия является создание условий для перехода от отдельных мер поддержки инновационной деятельности к целостной системе развития инновационной деятельности в промышленности области.

Особое внимание в данном мероприятии уделяется проблеме обеспечения кадрами инновационной деятельности. Совершенствование и развитие (содействие в подготовке, переподготовке, повышению квалификации) кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах приведет к повышению квалификации и информированности руководителей и специалистов в вопросах развития инновационной деятельности на промышленных предприятиях.

В рамках реализации мероприятия планируется:

1. Включение в учебные планы вузов предметов касающихся инновационной тематики, защиты интеллектуальной собственности и т.д., организация стажировок студентов и аспирантов на промышленных предприятиях;

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 5 мероприятия 1 главы 3

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 мероприятия 1 главы 3

4. Участие в создании учебно-консалтингового "Межвузовского инновационного центра"; организация проведения обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам инновационной деятельности;

5. Организация проведения ежегодного областного конкурса "Инженер года".

Общий объем финансирования мероприятия составит 7,043 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,18 млн. рублей, областной бюджет - 1,344 млн. рублей, собственные средства организаций - 5,51 млн. рублей.

В результате реализации мероприятия подготовку и переподготовку в инновационной сфере деятельности пройдут более 300 инженерно-технических и руководящих работников промышленных предприятий области.

Будут проведены более 30 обучающих курсов, тренингов, семинаров, научно-практических конференций по проблемам инновационной деятельности. В областном конкурсе "Инженер года" примут участие представители более 150 организаций области. Дополнительно будет создано 6 новых рабочих мест. Налоговые платежи в бюджеты всех уровней составят 1,29 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,633 млн. рублей; областной бюджет - 0,405 млн. рублей; местный бюджет - 0,255 млн. рублей. Социальный эффект составит 0,305 млн. рублей.

2. Создание системы информационного обеспечения
инновационной деятельности

Цель мероприятия - формирование и эффективное использование информационного ресурса, как одного из основных элементов региональной инновационной системы.

Для эффективной реализации мероприятия необходимо получить количественную оценку инновационного потенциала промышленного комплекса области путем инвентаризации результатов научно-технической деятельности предприятий, НИИ и КБ, вузов области.

В рамках реализации программного мероприятия планируются:

1. Разработка нормативно-правовой и методической базы для обеспечения функционирования системы информационного обеспечения инновационной деятельности;

2. Формирование информационной инфраструктуры на основе интеграции локальных и распределенных баз данных общего пользования;

3. Создание областного специализированного информационного ресурса (Web-сайт в сети Интернет);

4. Издание специализированных печатных изданий, освещение в средствах массовой информации материалов по инновационной тематике;

5. Организация и участие в выставках инновационных проектов и предложений на региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях.

При реализации мероприятия будут сформированы базы данных о состоянии инновационной деятельности в промышленности Воронежской области. Не менее 5-7% предприятий промышленного комплекса области выйдут на международные рынки инновационных проектов и высокотехнологичной продукции.

Доведение информации об инновационных проектах до потенциальных инвесторов и обеспечение специальной информацией всех заинтересованных в ней субъектов инновационной деятельности (в том числе открытый Интернет - доступ к экспертным системам и специализированным базам данных) приведет к увеличению количества заключенных контрактов, привлечению потенциальных инвесторов и деловых партнеров.

Общий объем финансирования мероприятия составит 21,153 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,538 млн. рублей, областной бюджет - 3,731 млн. рублей, собственные средства организаций - 16,884 млн. рублей.

При реализации мероприятия будет сохранено и создано рабочих мест - 10. Налоговые платежи в бюджеты всех уровней составят 3,64 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1,35 млн. рублей, областной бюджет - 1,27 млн. рублей, местный бюджет - 1,02 млн. рублей. Социальный эффект составит 0,825 млн. рублей.

3. Содействие образованию научно-производственных комплексов и
стимулирование крупных и средних промышленных предприятий к внедрению
инноваций

Цель данного мероприятия - восстановление и развитие научно-технологического потенциала крупных промышленных предприятий, как основы инновационного развития всей промышленности области. Образование в Воронежской области крупных самодостаточных научно-производственных комплексов позволит избежать дублирования и излишней конкуренции, консолидировать финансово-экономический, технологический и научно-технический потенциал, инвестиционные ресурсы НИИиКБ, промышленных предприятий для создания перспективных разработок, способных обеспечить загрузку производственных мощностей в долговременной перспективе.

В ходе реализации программы планируется организовать взаимодействие с федеральными структурами по созданию ОАО "Концерн "Созвездие" на базе ФГУП "ВНИИС"; по вхождению ОАО "ВАСО" в ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация"; по интеграции ФГУП "ВМЗ" в ФГУП "ГКНПЦ им. М. В. Хруничева", ОАО "КБХА" в ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ "Прогресс".

Это позволит объединяющимся предприятиям проводить согласованную инновационную политику на предприятиях нескольких технологических переделов, принимать на себя риски инноваций, разделять и экономить затраты времени и издержек на инновации, объединять патентные портфели, формировать и развивать субконтрактные отношения и производственную кооперацию между предприятиями, как в рамках объединений, так и с другими малыми предприятиями в инновационной сфере, на базе единых интересов, технологических процессов, родственной продукции. Привлечение бюджетных средств на реализацию мероприятия программой не предусмотрено. Образование научно-производственных комплексов будет происходить за счет собственных средств предприятий и организаций области.

Кроме того, планируется обеспечить нормативно-правовое и организационное сопровождение создания промышленных округов и технико-внедренческих зон, оказать содействие в создании регионального представительства ФГУП "Рособоронэкспорт", во внедрении системы качества ISO 9000, стандарта ISO 9001/2000 и др., стандартов и управленческих методик, разработанных объединением "Росинформресурс", а также CALS/PLMтехнологий. При реализации мероприятия будет сохранено и создано новых рабочих мест - 265. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 26,6 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 98,44 млн. рублей; областной бюджет - 93,12 млн. рублей; местный бюджет - 74,5 млн. рублей. Социальный эффект составит 17,78 млн. рублей в год.

4. Государственная поддержка реализации инновационных проектов

Цель мероприятия - оказание государственной поддержки предприятиям и организациям области, разрабатывающим и внедряющим перспективные инновационные проекты.

Государственная (областная) поддержка будет оказываться из средств федерального и областного бюджета на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством на момент проведения конкурсов.

Отбор инновационных проектов будет производиться в соответствии с утверждаемыми органами государственной власти области перечнем приоритетных направлений развития научно-технической и инновационной деятельности и перечнем критических технологий Воронежской области на основе научно-технического прогноза результатов исследований ведущих научных организаций области, по результатам экспертизы (в том числе независимой).

Государственная (областная) поддержка будет заключаться в привлечении инвестиций, в том числе кредитов коммерческих банков для модернизации, технического перевооружения воронежских предприятий, создании новых производственных мощностей.

В рамках реализации программного мероприятия планируются:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 мероприятия 4 главы 3

2. Совместное финансирование проектов, имеющих общегосударственное значение за счет средств федерального и областного бюджетов. Расширение участия промышленных организаций в ФЦП ("Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России", "Национальная технологическая база" и др.), конкурсах, проводимых министерствами и ведомствами Российской Федерации.

3. Оказание предприятиям и организациям, реализующим инновационные проекты государственной поддержки в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством:

- субсидирование части процентных ставок по кредитам коммерческих банков, выданных промышленным предприятиям на реализацию инновационных проектов;

- предоставление гарантий за счет объектов областного залогового фонда для привлечения кредитов коммерческих банков.

4. Участие в организации и оказание содействия в развитии "Воронежского Венчурного инновационного фонда".

Общий объем финансирования мероприятия составит 938,474 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 235,0 млн. рублей, областной бюджет - 32,256 млн. рублей, внебюджетные средства, всего - 671,218 млн. рублей, в том числе собственные средства организаций - 644,218 млн. рублей, кредиты коммерческих банков - 27,0 млн. рублей.

При реализации мероприятия будет создан организационно-финансовый механизм коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности, произойдет увеличение объемов высокотехнологичного производства в промышленности в 1,3 раза.

Государственная поддержка будет оказана более 50 организациям области. Количество реализуемых инновационных проектов и научнотехнических разработок увеличится к концу реализации программы на 50 - 60%. При реализации мероприятия будет создано 1010 новых рабочих мест. Налоговые платежи в бюджеты всех уровней составят 378,5 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 140,0 млн. рублей; областной бюджет - 132,48 млн. рублей; местный бюджет - 105,98 млн. рублей Социальный эффект составит 72,5 млн. рублей.

5. Содействие в формировании и развитии
инновационной инфраструктуры

Цель мероприятия - создание условий и механизмов, обеспечивающих формирование, развитие и эффективное функционирование инновационной инфраструктуры.

Реализация мероприятия направлена на организацию эффективной связи научно-технической деятельности с производством в рыночных условиях, путем формирования сферы услуг для организаций, занятых исследованиями и разработками, создания благоприятных условий для коммерциализации их разработок.

В рамках реализации мероприятия планируется:

1. Проведение инвентаризации уже действующих организаций инфраструктуры инновационной деятельности в области;

2. Организация работы 6 технопарков (на базе: ОАО "ВАСО", ОАО "Борисоглебский приборостроительный завод", ОАО "Элмаш", ОАО "Автоматика", ОАО "НИИПМ" и производственной площадки по адресу: ул. Свободы, 75);

3. Участие в создании 4-х "Инновационно-технологических центров" (ИТЦ);

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 7 мероприятия 5 главы 3

5. Организация работы инновационного информационноконсультационного центра (ИИКЦ).

6. Содействие в создании регионального центра развития малой авиации.

7. Участие в создании и развитии 3 инновационных бизнес-инкубаторов.

8. Участие в создании 3 областных центров развития нанотехнологий и наноиндустрии.

9. Участие в создании районных инновационных центров.

Становление инновационной инфраструктуры как единого рыночного сегмента создаваемых разработок и инновационной продукции в рамках областной инновационной системы и формирование ее материальной основы произойдет путем создания, при поддержке областного бюджета, сети объектов инновационной инфраструктуры, способных системно реализовывать принцип целостного "технологического коридора" - от получения новых знаний до производства на их основе новой конкурентоспособной продукции и выведения ее на рынок.

Государственная (областная) поддержка будет оказываться при создании новых организаций инфраструктуры, на начальном этапе развития и при расширении деятельности эффективно работающих организаций инфраструктуры инновационной деятельности. Переход инновационной инфраструктуры на устойчивый путь воспроизводства и саморазвития достигается путем ориентации организаций инфраструктуры на привлечение средств из внебюджетных источников, на привлечение частных инвесторов в уставный капитал в качестве учредителей, акционеров и т.д.

Общий объем финансирования мероприятия составит 161,775 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 11,075 млн. рублей, областной бюджет - 37,999 млн. рублей, собственные средства организаций - 112,701 млн. рублей.

На промышленных предприятиях области будут внедрены 30-50 передовых научно-технических разработок, освоен выпуск новых видов высокотехнологичной продукции. Количество участников в инновационной сфере деятельности увеличится в 5-8 раз. Количество промышленных предприятий, внедряющих инновационные разработки в производство, увеличится на 15-20 %.

Дополнительно будет создано новых рабочих мест - 225. Налоговые платежи во все уровни бюджетов составят 76,8 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 28,4 млн. рублей; областной бюджет - 26,9 млн. рублей; местный бюджет - 21,5 млн. рублей. Социальный эффект составит 7,8 млн. рублей.