Постановление Администрации Воронежской области от 18 декабря 2001 г. N 1236 "О региональной программе "Санитарная охрана территории Воронежской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний на 2002-2004 гг." (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 18 декабря 2001 г. N 1236
"О региональной программе "Санитарная охрана территории Воронежской
области от завоза и распространения особо опасных инфекционных
заболеваний на 2002-2004 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 19 апреля 2007 г. N 341 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения охраны территории Воронежской области от завоза и распространения особо опасных заболеваний

Постановляю:

1. Принять региональную программу "Санитарная охрана территории Воронежской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний на 2002-2004 гг." (далее программа) и направить на утверждение в областную Думу.

2. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) городов и районов области:

2.1 Разработать и утвердить местные программы по санитарной охране территории районов.

2.2 Обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных программой.

3. Главному финансово-экономическому управлению администрации области (Сафонова) для реализации программы при разработке проектов областного бюджета на 2002 и последующие годы предусматривать указанные расходы в пределах средств, утверждаемых законом "Об областном бюджете" по соответствующим разделам.

4. Центру госсанэпиднадзора в Воронежской области (Чубирко), главному управлению здравоохранения администрации области (Мезенцев) ежегодно разрабатывать планы мероприятий по реализации программы и ежегодно докладывать главе администрации области о ходе их выполнения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Савинкова Ю.А.

Исполняющий обязанности

главы администрации области

В.Г.Кобяшев

Региональная программа
"Санитарная охрана территории Воронежской области
от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний
на 2002-2004г.г."

I. Содержание проблемы

За последние годы в мире обострилась эпидемиологическая ситуация по особо опасным инфекциям. За 2000г. зарегистрировано 119592 случая заболеваний людей холерой в 49 странах мира, 7 случаев чумы, 180 случаев - желтой лихорадки, 782 случая заболевания вирусными геморрагическими лихорадками.

Через международный сектор аэропорта ОАО "Воронежавиа" область имеет связь с 7 странами мира, что создает угрозу завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний среди населения области.

Воронежская область имеет сухопутную границу с Украиной по территории Кантемировского района (с. Н.Белая, с. Бугаевка), которую ежемесячно пересекают до 17 тысяч человек, около 5000 автотранспортных единиц. Производятся поставки продуктов питания, пищевого сырья, фруктов, овощей, товаров народного потребления, которые представляют реальную и потенциальную опасность для здоровья населения и могут оказать неблагоприятное влияние на санитарно-эпидемиологическую ситуацию в области. Так, в 2000г. возвращено 160,4 тонн грузов не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам и не имеющих оформленной документации. Сложившаяся ситуация требует создания системы организаций и учреждений санитарно-эпидемиологического контроля на государственной границе в области, координирующих свою работу с таможней, пограничными войсками, оснащения их современными техническими средствами для исключения возможности завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний.

Региональная программа разработана центром госсанэпиднадзора, главным управлением здравоохранения администрации области, Воронежской таможней, Западным региональным управлением ФПС РФ.

Цели и задачи:

- обеспечение охраны территории области от завоза и распространения особо-опасных инфекционных заболеваний среди населения, которые могут обострять эпидемиологическую ситуацию в области.

II. Совершенствование системы организации государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и контроля на государственной
границе Воронежской области с Украиной

Основными направлениями совершенствования организационного построения, управления и взаимодействия вышеуказанных служб являются:

- участие в разработке нормативных актов, регламентирующих деятельность соответствующих государственных служб контроля и других заинтересованных организаций по охране территории области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей;

- развитие системы организаций и учреждений, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в местах пропуска на государственной границе области;

- участие в разработке территориальных норм и правил для организаций учреждений в пунктах пропуска через государственную границу области

- участие в разработке норм и правил, гарантирующих безопасность поступления грузов из-за рубежа и обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Исполнителями данного раздела являются:

1. центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области;

2. главное управление здравоохранения администрации Воронежской области;

3. командование Западного регионального управления ФПС РФ и Воронежская таможня.

III. Научное и кадровое обеспечение государственных служб контроля

В целях научного и кадрового обеспечения санитарно-эпидемиологической охраны территории области предусматривается:

- совершенствование средств и методов обеззараживания в очагах инфекционных заболеваний, транспортных и технических средств;

- разработка нормативных затрат и необходимой фондовооруженности труда работников организаций и учреждений, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую охрану территории области;

- разработка планов и программ подготовки и повышения квалификации соответствующих специалистов и работников организаций и учреждений государственных служб контроля на государственной границе области;

- подготовка и переподготовка специалистов по вопросам организации контроля поступлений грузов из-за рубежа.

Исполнителями данного раздела являются:

1. центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области;

2. главное управление здравоохранения администрации Воронежской области;

3. Воронежская таможня;

4. командование Западного регионального управления ФПС РФ.

IV. Материально-техническое обеспечение

Оснащение оборудованием и приборами:

оперативных и лабораторных подразделений государственных служб контроля:

- оснащение компьютерами;

- обеспечение неснижаемым запасом дезинфицирующих, диагностических средств, иммунобиологических препаратов.

Обеспечение готовности учреждений области к работе с особо опасными инфекциями:

- ускорение строительства инфекционной больницы г. Воронежа на 300 коек с отделением для госпитализации больных с особо опасными заболеваниями и ВИЧ-инфицированных;

- обеспечение лечебно-профилактических учреждений необходимой материально-технической базой для оказания помощи больным с особо опасным заболеванием;

- подготовка госпитальной базы для работы в особый период;

- реконструкция санпропусника# в городской дезинфекционной станции.

Исполнителями данного раздела являются:

1. центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области;

2. главное управление здравоохранения администрации Воронежской области.

V. Социально-экономический эффект

Реализация программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения завоза и распространения на территории области особо опасных инфекционных заболеваний людей, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Мероприятия программы носят медико-социальный и экономический характер.

Программа позволит объединить усилия организаций и ведомств на региональном уровне по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики особо опасных заболеваний людей.

VI. Управление и механизмы реализации

Генеральным заказчиком по реализации Программы является администрация области.

Соисполнители Программ:

1. центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области;

2. главное управление здравоохранения администрации Воронежской области;

3. Воронежская таможня;

4. командование Западного регионального управления ФПС РФ.

Предусматривается ежегодная корректировка направлений Программы с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки на территории области и прогноза международных связей.

Технико - экономическое обоснование программы, объемы финансирования
Программы в тыс. рублей (в ценах 2001г.)

                                                               Таблица 1

Наименование мероприятий	2002-2004	в т.ч. 2002
1.Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора на государственной границе Воронежской области	200,0	190,0
2.Научное и кадровое обеспечение государственных служб контроля	490,0	215,0
3.Материально - техническое обеспечение готовно- сти Воронежской области к работе с особо опас- ными инфекциями	173540,0	169950,0
Итого	174230,0	170355,0
Областной бюджет	174230,0	170255,0

Таблица 2

I. Объем финaнсирования мероприятий по совершенствованию системы
организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора
на государственной границе Воронежской области с Украиной

N п/п	Наименование мероприятий	Срок иcполнения	Финансирование в тыс. руб.
			2002-2004	В т.ч. 2002	Источник финанси- рования	Ответствен- ный исполни- тель
1	2	3	4	5	6	7
1.	Обеспечение норм и правил, гарантирующих безопасность поступающей из-за рубежа продукции и товаров	2002-2004	20,0	10,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в области, Таможня
2.	Приобретение и монтаж газосжигательной печи в аэропорту ОАО "Воронежавиа"	2002	30,0	30,0	Областной бюджет	ОАО "Воро- нежавиа"
3.	Оборудование изолятора для временного пребывания контактных с больными особо опасными заболеваниями в ОАО "Воронеж-авиа"#	2002	50,0	50,0	Областной бюджет	ОАО "Воро- нежавиа"
4.	Оборудование дезинфекционной площадки на СКП с.Н-Белая и с. Бугаевка в Кантемировском районе.	2002-2004	100,0	100,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Кан- темировском районе
Итого			200,0	190,0
Областной бюджет			200,0	190,0

Таблица 3

I. Объем финансирования мероприятий по научному и кадровому обеспечению
государтственных# служб контроля

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Финансирование в тыс. руб.
			2002- 2004	В т.ч. 2002	Источник финанси- рования	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1.	Внедрение новых и совершенствование существующих методов диагностики и индикации особо опасных заболеваний людей	2002-2004	60,0	20,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воронежской области
2.	Повышение квалифи- кации специалистов санитарно- эпидемиологических служб, отработка навыков работы в очагах особо опасных инфекций с ежегодным проведе- нием тренировочных учений с привлече- нием таможенной, пограничной и других служб в аэропорту ОАО "Воронежавиа", на СКП в Кантемировс- ком районе	2002-2004	70,0	30,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воронежской области
3.	Подготовка и повышение квалифи- кации специалистов заинтересованных служб и ведомств СКП	2002-2003	50,0	20,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воронежской области
4.	Подготовка ответст- венных лиц, осуществляющих формирование и отправление органи- зованных групп (туризм, паломни- чество, бизнестур) и граждан в страны, неблагополучные по особо опасным инфекциям	2002-2004	60,0	20,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воронежской области, областной комитет по физкультуре и спорту
5.	Приобретение спец- одежды для сотруд- ников СКП, оснаще- ние СКП	2002-2004	250,0	125,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воро- нежской облас- ти, ЦГСЭН в Кантемировском районе
Итого			490,0	215,0
Областной бюджет			490,0	215,0

Таблица 4

III. Материально-техническое обеспечение готовности области к
работе с особо опасными инфекциями

N п/п	Наименование мероприятий	Срок иcпол- нения	Финансирование в тыс. руб.
			2002- 2004	В т.ч. 2002	Источник финанси- рования	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
1.	Обеспечение учрежде- ний госпитальных баз медикаментами, дезин- фекционными средства- ми, средствами экст- ренной профилактики особо опасных инфек- ционных заболеваний, спецодеждой и инвен- тарем	2002	3150,0	2000,0	Областной бюджет	Главы администраций муниципальных образований
2.	Дооснащение патолого- анатомических отделе- ний учреждений здравоохранения для вскрытия трупов с подозрением на карантинную инфекцию	2002	200,0	200,0	Областной бюджет	Главные врачи учреждений здравоохранения
3.	Оборудование санпро- пускника городской дезинфекционной стан- ции для работы с осо- бо опасными заболева- ниями	2002- 2004	1000,0	300,0	Областной бюджет	Главный врач гордезстанции
4.	Завершение строительства инфекционной больницы на 300 коек в г.Воронеже на базе корпусов долечевания# БСМП, с оборудовани- ем боксов для госпитализации больных особо опасными инфекциями и ВИЧ-инфицированных	2002- 2004	166840,0	166840,0	Областной бюджет	Главное управление здравоохранения администрации области
5.	Обеспечение своевременной диагностики особо опасных инфекционных заболеваний, в т.ч. вирусных геморраги- ческих лихорадок	2002- 2004	2000,0	500,0	Областной бюджет	Главное управление здравоохранения администрации области, главные врачи учреждений здравоохранения, ЦГСЭН в Воронежской области
6.	Проведение серомониторинга за вирусными геморрагическими лихорадками среди населения области	2002- 2004	100,0	30,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воронежской области
7.	Проведение мониторин- га за холерой	2002- 2004	150,0	50,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воронеж- ской области, г.Воронежа и районах области
8.	Проведение эпизоотологического обследования территории области для контроля за состоянием природных очагов особо-опасных инфекционных заболеваний	2002- 2004	100,0	30,0	Областной бюджет	ЦГСЭН в Воронежской области
Итого			173540,0	169950,0
Областной бюджет			173540,0	169950,0