Постановление Администрации Воронежской области от 27 апреля 2005 г. N 291 "О мерах по реализации законодательства Российской Федерации и Воронежской области об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 27 апреля 2005 г. N 291
"О мерах по реализации законодательства
Российской Федерации и Воронежской области
об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 17 марта 2006 г. N 190 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Воронежской области 02 октября 2003 года N 49-ОЗ "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области" и в целях реализации Воронежской областью своих полномочий, установленных названными законами,

Постановляю:

1. Определить исполнительными органами государственной власти Воронежской области, уполномоченными совершать действия, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, главное управление агропромышленным комплексом и главное управление государственного имущества.

2. Главное управление агропромышленным комплексом администрации области (Дубовской И.И.) осуществляет от имени администрации области следующие функции по участию в обороте земель сельскохозяйственного назначения:

2.1. Ежегодно готовит к публикации в газете "Коммуна" информацию об общих размерах сельскохозяйственных угодий в границах территорий каждой административно-территориальной единицы областного уровня.

2.2. Обращается в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования в порядке предусмотренном статьей 4 Закона Воронежской области "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области".

2.3. Принимает решение о покупке в собственность Воронежской области или отказе от покупки земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, установленных статьями 8 и (или) 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Обращается в суд при нарушении продавцом установленных законодательством правил продажи земельных участков.

2.4. Принимает решение о выделении в самостоятельный земельный участок неиспользуемой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и направляет заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный таким образом земельный участок.

2.5. Осуществляет разработку и подготовку нормативных правовых актов, предусмотренных федеральным и областным законодательством в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3. Главное управление государственного имущества (Паринов И.П.) осуществляет от имени администрации области следующие функции по участию в обороте земель сельскохозяйственного назначения:

3.1. Обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве на земельный участок при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и части пятой статьи 2 Закона Воронежской области "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области", а также принимает решение о покупке таких участков или долей, в соответствии с частью третьей статьи 3 Закона Воронежской области "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области".

3.2. Осуществляет приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Воронежской области, по согласованию с главным управлением агропромышленным комплексом.

3.3. Осуществляет распоряжение земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности области, в т.ч. выступает в качестве арендодателя этих земельных участков.

3.4. Выступает в качестве залогодателя при передаче в залог земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Воронежской области.

3.5. Осуществляет подготовку документов для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельные участки и доли в праве общей собственности на земельные участки, на которые у Воронежской области возникает право собственности.

3.6. Участвует в разработке правовых актов, предусмотренных п.п.2.5. п.2 настоящего постановления.

4. Утвердить:

4.1. Порядок реализации администрацией Воронежской области полномочий, предоставляемых субъекту Российской Федерации Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области" (приложение N1).

4.2. Примерные формы:

- извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (приложение N 2).

- извещения о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (приложение N 3).

- извещения о намерении выделить земельный участок в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (приложение N 4).

5. Управлению по делам печати и средств массовых коммуникаций (Щелоков И.А.) по согласованию с главным управлением агропромышленным комплексом администрации области разработать макет раздела в газете "Коммуна" для публикации извещений и других объявлений по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения и согласовать его применение, при публикации вышеназванной информации, с редакцией газеты.

6. Главному финансовому управлению (Сафонова Н.Г.) при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать по заявкам главного управления агропромышленным комплексом и главного управления государственного имущества финансирование мероприятий, связанных с реализацией законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

7. Главному управлению агропромышленным комплексом, главному управлению государственного имущества внести, в установленном порядке соответствующие изменения в положения о главных управлениях.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

главы администрации области

С.М.Наумов

Приложение 1

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 27 апреля 2005 г. N 291

Порядок
реализации администрацией Воронежской области полномочий,
предоставляемых субъекту Российской Федерации Федеральным законом
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом
"Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения
в Воронежской области"

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Воронежской области от 02 октября 2003 года N 49-ОЗ "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области".

1. Отчуждение собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности.

1.1. Главное управление федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Воронежской области направляет извещение о нарушении собственником требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с учетом норм, установленных статьей 2 Закона "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области", в администрацию области.

1.2. Администрация области в недельный срок направляет данное извещение в главное управление государственного имущества.

1.3. Главное управление государственного имущества готовит исковое заявление о понуждении собственника, упомянутого в пункте 1, к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) и в течение месяца, со дня поступления извещения в администрацию области, направляет данное заявление в суд.

Если по итогам проведения торгов (конкурса, аукциона) земельный участок или доля в праве общей собственности на земельный участок не проданы, главное управление государственного имущества в течение месяца после проведения торгов направляет собственнику договор купли продажи земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок. После подписания сторонами договора главное управление государственного имущества регистрирует право собственности Воронежской области на земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок.

2. Изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования.

2.1. Принудительное изъятие земельного участка производится в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. Уполномоченным органом администрации Воронежской области, обладающим правом на обращение в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования является главное управление агропромышленным комплексом.

Главное управление агропромышленным комплексом принимает решение об обращении в суд с заявлением об изъятии земельного участка, либо предлагает органам местного самоуправления соответствующего муниципального района обратиться с таким заявлением в суд.

3. Реализация преимущественного права Воронежской области при купле-продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и (или) долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

3.1. Граждане и юридические лица (в дальнейшем "Продавец") - собственники земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - извещают заказным письмом с уведомлением о вручении администрацию Воронежской области о намерении продать земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Извещение о продаже доли направляется в случае, если остальные участники общей долевой собственности не известили Продавца о своем желании купить земельную долю.

При продаже земельного участка на публичных торгах извещение администрации области не требуется.

3.2. В извещении о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указываются: размер, местонахождение и кадастровый номер земельного участка; реквизиты правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, цена продажи земельного участка, почтовый адрес заявителя. К извещению прикладываются копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и кадастровой карты (плана) земельного участка.

3.3. В извещении о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указываются: размер доли в праве общей собственности на земельный участок; размер, местонахождение и кадастровый номер земельного участка, находящегося в общей собственности; реквизиты правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на долю в праве общей собственности на земельный участок; цена продажи доли в праве общей собственности на земельный участок; информация (копия объявления в газете "Коммуна") об извещении иных участников общей собственности о предлагаемой к продаже доле, почтовый адрес Продавца. К извещению прикладываются копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на долю в праве общей собственности на земельный участок, а также копии документов, определяющих условия обременения земельных участков, если таковые имеются (например, копия договора аренды земельного участка).

3.4. Администрация области в течение 3-х календарных дней со дня получения извещения о намерении продать земельный участок (долю в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения направляет подлинник извещения с прилагаемыми к нему документами в главное управление агропромышленным комплексом.

3.5. Отсутствие в извещении о продаже земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения сведений о цене и других существенных условий, перечисленных в пункте 2 настоящего Порядка, является основанием для оставления предложения Продавца без рассмотрения, о чем продавец письменно ставится в известность главным управлением агропромышленным комплексом не позднее 20 дней со дня поступления извещения в администрацию области.

Главное управление агропромышленным комплексом в 10-дневный срок рассматривает поступившее предложение о продаже земельного участка (или доли) и готовит предложения о целесообразности покупки земельного участка (или доли) либо об отказе от покупки.

3.6. В случае признания целесообразности приобретения земельного участка (доли) в собственность Воронежской области главное управление агропромышленным комплексом в недельный срок, но не позднее 18 календарных дней со дня поступления извещения в администрацию области, готовит соответствующий проект постановления администрации области и извещает Продавца о принятом решении. Копия постановления администрации области направляется в орган по регистрации прав на недвижимое имущество по месту расположения земельного участка.

Если главным управлением агропромышленным комплексом признано нецелесообразным осуществлять покупку земельного участка (доли) в собственность Воронежской области, то не позднее 18 календарных дней со дня поступления извещения в администрацию области главное управление агропромышленным комплексом извещает соответствующий орган местного самоуправления об отказе от покупки с приложением подлинника извещения Продавца и прилагаемых к нему документов.

Соответствующий орган местного самоуправления не позднее 30 дней со дна поступления извещения в администрацию области извещает Продавца о покупке или отказе от покупки земельного участка (доли).

В случае принятия органом местного самоуправления решения о покупке земельного участка (доли) копия такого решения направляется в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и главное управление агропромышленным комплексом.

При отказе от покупки земельного участка орган местного самоуправления направляет данное решение в главное управление агропромышленным комплексом с приложением подлинника извещения Продавца и прилагаемых к нему документов.

4. Изъятие неиспользуемой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Части земельных участков, находящиеся в общей долевой собственности, которыми участники долевой собственности не распорядились (невостребованные земельные доли), в течение двух лет могут быть выделены в отдельные земельные участки.

Главное управление агропромышленным комплексом, после того как ему стало известно о таких невостребованных земельных долях, помещает извещение в газете "Коммуна" о намерении администрации области выделить в счет этих долей самостоятельный земельный участок, с указанием собственников земельных долей (если они известны) и местоположения образуемого земельного участка.

Если в течение трех месяцев со дня опубликования вышеуказанного извещения, собственники земельного участка не проинформируют письменно главное управление агропромышленным комплексом о намерении распорядится принадлежащими им земельными долями, то главное управление агропромышленным комплексом готовит проект правового акта администрации области об установлении границ такого земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Названным правовым актом также дается поручение направить заявление в суд о признании права собственности Воронежской области или соответствующего муниципального района на такой земельный участок.

Если правовым актом администрации области установлено, что земельный участок будет принят в собственность Воронежской области, то главное управление агропромышленным комплексом в течение месяца со дня принятия правового акта о выделении земельного участка заключает договор с организацией, имеющей лицензию на производство геодезических работ и формирует самостоятельный земельный участок. После определения границ земельного участка на местности главное управление агропромышленным комплексом обращается в суд с заявлением о признании права собственности Воронежской области на сформированный таким образом земельный участок, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо с заявлением о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок, если участник или участники долевой собственности известны. Регистрацию права собственности Воронежской области на такой земельный участок осуществляет главное управление государственного имущества.

Если правовым актом администрации области установлено, что земельный участок будет принят в собственность муниципального района (с его согласия), то все работы по установлению границ земельного участка, постановке его на кадастровый учет и обращение в суд с заявлением о переводе права собственности в отношении земельного участка на соответствующий муниципальный район осуществляются органом власти муниципального района.

Приложение 2

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 27 апреля 2005 г. N 291

Примерная форма извещения
администрации области о намерении продать земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения

Ф.И.О. _______________________________________________________ являющийся

собственником            земельного            участка           площадью

___________________ м.кв., расположенного _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Кадастровый номер _______________________________________________________

Извещает   администрацию   Воронежской   области   о   намерении  продать

принадлежащий мне земельный участок по цене ___________ рублей.

Земельный участок находится в аренде у ________________ со сроком

окончания в ________году.

Предложения о покупке прошу направить по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение:   копии   правоустанавливающих   и   правоудостоверяющих

документов  на  земельный  участок, а также копии документов определяющих

условия  обременения  земельных участков, если таковые имеются (например,

копия  договора  аренды  земельного  участка),  копия  кадастрового плана

участка.

Приложение 3

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 27 апреля 2005 г. N 291

Примерная форма извещения
о намерении продать долю в праве общей собственности
на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

1. Извещение о продаже земельной доли
для участников общей долевой собственности

Ф.И.О., являющийся собственником 1/_____ в  праве общей  собственности на

земельный участок площадью ________________м.кв.,

расположенный____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с кадастровым номером ___________________________________________________

Извещает  участников  общей долевой  собственности на указанный земельный

участок о намерении продать принадлежащую ему ___/______ долю в  праве на

земельный участок по цене ____________ рублей.

Земельный участок находится в аренде у ________________ со сроком

окончания в ____году.

Предложения о покупке направлять по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Извещение о продаже земельной доли для администрации области

Ф.И.О.,  являющийся  собственником ___/_____ в праве на земельный участок

площадью _______________м.кв.,расположенный______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Кадастровый номер ________________________________

Извещает администрацию Воронежской области о намерении продать ___/______

долю в праве на земельный участок по цене ___________ рублей.

Земельный  участок  находится  в  аренде  у  ________________  со  сроком

окончания в ____году.

Предложения о покупке прошу направить по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение: копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на долю в праве общей собственности на земельный участок, а также копии документов ,определяющих условия обременения земельных участков, если таковые имеются (например копия договора аренды земельного участка), копия кадастрового плана, сведения о способе и сроках оповещения остальных участников общей долевой собственности.

Приложение 4

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 27 апреля 2005 г. N 291

Примерная форма извещения
о намерении выделить земельный участок в счет долей
в праве общей собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения

От имени собственника земельной доли.

________________________________(Ф.И.О.),   собственник   земельной  доли

размером  1/__________  в  праве общей долевой собственности на земельный

участок     общей     площадью     __________     га     с    кадастровым

номером________________________________    расположенный    по    адресу:

Воронежская   область,   __________________  район,  ____________________

сельсовет, находящийся в общей долевой собственности _________ граждан,

Извещает

о намерении выделить земельный участок площадью _________ га в счет _____

долей  в  праве  общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель

сельскохозяйственного   назначения  для  создания  фермерского  хозяйства

(передачи в аренду и др.)

Указанный  земельный  участок  расположен  в  северо-восточной (северной,

южной  и  т.д)  части  землепользования колхоза _____________, севооборот

_____, поле _____. участок N _______ .

Рыночная  стоимость  выделяемого земельного участка не превышает рыночную

стоимость  остающегося  после  выдела  земельного  участка  в  расчете на

единицу   его   площади.   (Предусматривается   компенсация   в   размере

_______руб/га).

Информацию   о   собственнике  доли,  а  также  дополнительные  данные  о

местоположении      выделяемого      участка     можно     получить     у

______________________________________________________________________ по

адресу___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

т.___________________________

Возражения   от   участников   долевой  собственности  по  местоположению

выделяемого  участка  и  размере  компенсации  направляются  собственнику

земельной                  доли                 по                 адресу

____________________________________________________________________    а

также  в  _______________________филиал  Воронежского  областного  центра

государственной  регистрации прав на недвижимость в течение месяца со дня

публикации извещения.

От имени доверенного лица.

________________________(Ф.И.О.),  действующий  по доверенностям от имени

__________  собственников  ____________  земельных  долей  в  праве общей

долевой собственности на земельный участок общей площадью ___________ га,

с  кадастровым  номером  ___________________,  расположенный  по  адресу:

Воронежская         область.,         _____________________        район,

________________________ сельсовет.

Извещает

о  намерении  собственников выделить земельный участок площадью

___________га  в  счет  __________  долей  в праве общей собственности на

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для передачи

в аренду (либо другое).

Указанный  земельный  участок  расположен  севооборот  ____, поле ______,

участок N _______.

Рыночная  стоимость  выделяемого земельного участка не превышает рыночную

стоимость  остающегося  после  выдела  земельного  участка  в  расчете на

единицу   его   площади..   (Предусматривается   компенсация   в  размере

_________руб/га).

Информацию  о собственниках долей, желающих выделить земельный участок, а

также  дополнительные  данные  о местоположении выделяемого участка можно

получить     у     представителя     собственников     земельных    долей

_______________________________________________________     по     адресу

_________________________________________________________________________

______________________________________________ т. _______________________

Возражения   от   участников   долевой  собственности  по  местоположению

выделяемого   участка   и  размере  компенсации  направляются  по  адресу

____________________________________________________________________,   а

также  в  _______________________филиал  Воронежского  областного  центра

государственной  регистрации прав на недвижимость в течение месяца со дня

публикации извещения.