Приложение. Областная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006-2010 годы"

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

от 17 ноября 2005 г. N 245-IV-ОД

Областная целевая программа
"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений
Воронежской области на 2006-2010 годы"
г. Воронеж
2005 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Областная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006-2010 годы".
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации Воронежской области от 14.04.2004 г. N 759-р.
Государственный заказчик программы	Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области.
Основные разработчики программы	Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области.
Основная цель программы	Основной целью программы является сохранение, восстановление и развитие архитектурного облика и среды жизнедеятельности городских и сельских поселений Воронежской области.
Основные задачи программы	Достижение основной цели программы реализуется решением следующих задач: В сфере территориального развития: - установление и закрепление границ населенных пунктов - центров городских и сельских поселений, их исторически сложившихся центров; - формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения, благоустройство территорий поселений; - повышение архитектурно-инвестиционной привлекательности территорий поселений; - содействие развитию зон отдыха, рекреационных зон, туристического бизнеса, народных промыслов и ремесел. В сфере градостроительного планирования: - сохранение и совершенствование композиционно-пространственной целостности и общего архитектурного облика центров поселений; - разработка проектов комплексной реконструкции центральных частей административных центров муниципальных образований с учетом их градоформирующей роли; - органичное включение объектов и элементов новой архитектуры в исторически сложившуюся застройку центральной части; - формирование разнообразной архитектуры застройки с применением новых архитектурно-функциональных решений; - возрождение целостных фрагментов исторических центров, отдельных зданий-памятников архитектуры и градостроительства; - развитие архитектуры районов-новостроек.
Сроки реализации программы	2006-2010 годы.
Перечень основных мероприятий	1. Реконструкция сложившихся центральных частей административных центров муниципальных образований. 2. Сохранение и возрождение целостных фрагментов исторических центров, отдельных зданий-памятников архитектуры и градостроительства. 3. Повышение инвестиционной привлекательности территорий поселений.
Исполнители основных мероприятий	Органы исполнительной власти Воронежской области и местного самоуправления, реализующие мероприятия программы в части совершенствования нормативно-правовой базы, их организационного и финансового обеспечения. Коммерческие и некоммерческие проектные и другие подрядные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", нормативными правовыми актами Воронежской области.
Объемы и источники финансирования программы	Суммарный объем финансирования программы в 2006 - 2010 годы (в среднегодовых ценах 2005 г.) составит 33,95 млн. руб., в том числе: 29,68 млн. руб. - средства областного бюджета, 4,27 млн. руб. - средства местных бюджетов.
Система организации контроля за исполнением программы	Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области обеспечивает контроль за своевременным и полным выполнением мероприятий программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за целевым использованием бюджетных средств, осуществляемым уполномоченными органами в установленном порядке.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы будет достигнуто следующее: - закреплены в соответствии с нормами градостроительного и земельного законодательства, нормативными правовыми актами Воронежской области границы административных центров поселений, уточнены границы исторически сложившихся их центральных частей; - разработана градостроительная документация комплексной реконструкции центральных частей населенных пунктов - административных центров муниципальных образований области, в том числе историко-архитектурные опорные планы исторической застройки; - разработаны проекты архитектурно-планировочной организации территорий ряда городских и сельских поселений области; - разработана проектная документация на размещение объектов застройки и благоустройства с учетом доминирующего значения центральной части; - разработана проектная документация и проведены работы по благоустройству центральных частей населенных пунктов, в том числе парков, скверов, набережных, ландшафтной архитектуры малых форм, транспортно-пешеходной сети, светового оформления, озеленения; - усилена градоформирующая роль центров населенных пунктов, улучшены условия проживания, повышена культурная и деловая активность; - улучшена экологическая ситуация, снижен уровень техногенной опасности для населения муниципальных образований; - разработаны проекты развития рекреационных зон, перспективных для развития туризма территорий. За время реализации программы социальный эффект составит 4,41 млн.руб., сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней - 3,02 млн.руб., в том числе: - в федеральный бюджет - 0,22 млн.руб.; - в областной бюджет - 1,83 млн.руб.; - в местные бюджеты - 0,97 млн.руб. В результате использования разработанной в рамках программы градостроительной документации увеличится реальная стоимость восстановленных и реконструированных объектов капитального строительства, снизится риск утраты памятников архитектуры и градостроительства, возрастут доходы бюджетов от эксплуатации объектов.

Областная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений Воронежской области на 2006-2010 годы" (далее по тексту - программа) разработана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об основах архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ и от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Инструкции "О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", утвержденной постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 г. N 150, Закона Воронежской области от 23.01.1997 г. N 80-з "О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области" (в редакции законов Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ, от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ и от 16.07.2004 г. N 33-ОЗ) и Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 г. N 582.

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Современное состояние архитектурного облика административных центров муниципальных районов, городских и сельских поселений области не удовлетворяет основным направлениям социально-экономического развития муниципальных образований.

Отсутствие планирования комплексной застройки поселений, их исторических центров, реставрации памятников архитектуры приводит к резкому отставанию в развитии территорий муниципальных образований. Исключение градостроительных технологий планирования развития территорий при формировании инвестиционных программ приводит к утрате эффективности управленческих решений, распылению бюджетных инвестиций в капитальные вложения, снижению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Решение задач дальнейшего экономического и социального развития области и ее муниципальных образований в условиях ограниченности бюджетных ресурсов требует тщательного отбора приоритетных задач и направлений развития территории, формирования государственной (областной) политики в области градостроительства, а также создания условий для привлечения инвестиций в развитие территорий городских и сельских поселений.

Такой подход можно реализовать только на базе комплексного использования программно-целевых методов. Областная целевая программа "Сохранение и развитие городских и сельских поселений Воронежской области на 2006-2010 годы" должна в полной мере отразить роль законодательных и исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления при градостроительном планировании развития территорий поселений. Это предполагает проведение основных мероприятий, направленных на формирование территориальной организации поселений, установление и закрепление границ населенных пунктов, их исторически сложившихся центров.

Последовательное восстановление и развитие исторической городской среды, восстановление уникальных памятников будет способствовать воспитанию патриотических настроений населения, стимулированию привлечения инвестиций для градостроительного развития территорий муниципальных образований, организации новых производств, развитию инженерных коммуникаций, благоустройству территорий, организации отдыха, соблюдению экологической и техногенной безопасности.

Программа является базовым документом, в котором сформулированы направления перспективного градостроительного развития городских и сельских поселений - административных центров муниципальных районов, городских округов. Программа является нормативной основой текущего и перспективного планирования градостроительного развития области и ее муниципальных образований.

Основные программные мероприятия направлены на обеспечение реализации на территории области политики органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления в области градостроительства, реализацию основных положений Градостроительного и Земельного кодексов РФ, нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Основной целью программы является сохранение, восстановление и развитие архитектурного облика и среды жизнедеятельности городских и сельских поселений Воронежской области.

Достижение основной цели программы реализуется решением следующих задач:

В сфере территориального развития:

- установление и закрепление границ населенных пунктов - административных центров городских и сельских поселений, их исторически сложившихся центров;

- формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения, благоустройство территорий поселений;

- повышение архитектурно-инвестиционной привлекательности территорий поселений;

- содействие развитию зон отдыха, рекреационных зон, туристического бизнеса, народных промыслов и ремесел.

В сфере градостроительного планирования:

- сохранение и совершенствование композиционно-пространственной целостности и общего архитектурного облика центров поселений;

- разработка проектов комплексной реконструкции центральных частей административных центров муниципальных образований с учетом их градоформирующей роли;

- органичное включение объектов и элементов новой архитектуры в исторически сложившуюся застройку центральной части;

- формирование разнообразной архитектуры застройки с применением новых архитектурно-функциональных решений;

- возрождение целостных фрагментов исторических центров, реставрация и реконструкция отдельных зданий - памятников архитектуры;

- развитие архитектуры районов-новостроек.

Программа реализуется в течение 2006-2010 годов в один этап.

Приложения
к областной целевой программе
"Сохранение и развитие архитектуры городских
и сельских поселений Воронежской области
на 2006-2010 годы"

Приложение 1

к областной целевой программе

"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских

поселений Воронежской области на 2006-2010 годы"

Программные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполне- ния	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Реконструкция сложившихся центральных частей административных центров муниципальных образований	2006- 2010 гг.	Разработка проектов планировки территории и комплексной реконструкции административных центров г. Бобров, г. Калач, г. Нововоронеж, г. Павловск, г. Острогожск, п.г.т. Анна, р.п. Грибановский, р.п. Рамонь, р.п. Кантемировка, р.п. Подгоренский, с. Верхний Мамон, с. Новая Усмань, с. Нижнедевицк	Градостроительная документация, включающая проекты планировки территории и комплексной реконструкции административных центров населенных пунктов с историко-архитектурными опорными планами исторической застройки, проектную документацию на проведение работ по реставрации фасадов и отдельных сохранившихся высокохудожественных элементов интерьеров зданий-памятников истории и архитектуры, фасадов типовых зданий, на проведение работ по благоустройству территории, на проведение ландшафтных работ, разработку архитектурно-декоративного освещения
2	Сохранение и возрождение целостных фрагментов исторических центров, отдельных зданий - памятников архитектуры и градостроительства	2006- 2010 гг.	Разработка проектной документации для проведения реставрации зданий - памятников архитектуры и памятников садово-парковой архитектуры в г. Павловск, г. Острогожск, р.п. Кантемировка, с. Нижнедевицк, р.п. Рамонь, с. Левая Россошь Кашир- ского района, с. Жилино Россошанского района, с. Новоживотинное Рамонского района	Градостроительные планы земельных участков, проектная документация для проведения работ по реконструкции и реставрации объектов капитального строительства и их частей
3	Повышение инвестиционной привлекательности территорий поселений	2006- 2010 гг.	Разработка проектов реконструкции перспективных рекреационных и туристических объектов на территории Бобровского, Кантемировского, Лискинского, Новоусманского, Россошанского районов, завершения детальной планировки микрорайонов в г. Нововоронеж и г. Лиски, реконструк- ции застроенного жилого квартала в г. Нововоронеж	Планы архитектурно-планировочной организации территорий

Приложение 2

к областной целевой программе

"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских

поселений Воронежской области на 2006-2010 годы"

Эффективность программных мероприятий

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| NN|     Наименование      |Направления использования|Платежи в бюджеты, тыс. руб. в год    |Социальный |

|   |     мероприятия       | результатов мероприятия |                                      |эффект,    |

|   |                       |                         |                                      |тыс. руб.  |

|п/п|                       |                         |--------------------------------------|в год      |

|   |                       |                         |всего |            в том числе        |           |

|   |                       |                         |      |-------------------------------|           |

|   |                       |                         |      |федеральный|  областной|местные|           |

|---+-----------------------+-------------------------+------+-----------+-----------+-------+-----------|

| 1 |           2           |            3            |  4   |     5     |      6    |   7   | 8         |

|---+-----------------------+-------------------------+------+-----------+-----------+-------+-----------|

|   |Всего    по   программе|                         | 3017 |    221    |     1833  |  963  |4408       |

|---+-----------------------+-------------------------+------+-----------+-----------+-------+-----------|

|   |в том числе            |                         |      |           |           |       |           |

|   |по мероприятиям:       |                         |      |           |           |       |           |

|---+-----------------------+-------------------------+------+-----------+-----------+-------+-----------|

| 1 |Реконструкция          |Обеспечение   возможности| 1647 |    121    |     1045  |  481  |2405       |

|   |сложившихся            |проведения работ по      |      |           |           |       |           |

|   |центральных      частей|сохранению,              |      |           |           |       |           |

|   |административных       |восстановлению и         |      |           |           |       |           |

|   |центров   муниципальных|совершенствованию        |      |           |           |       |           |

|   |образований            |архитектурного     облика|      |           |           |       |           |

|   |                       |центральных частей       |      |           |           |       |           |

|   |                       |населенных    пунктов   -|      |           |           |       |           |

|   |                       |административных  центров|      |           |           |       |           |

|   |                       |муниципальных образований|      |           |           |       |           |

|---+-----------------------+-------------------------+------+-----------+-----------+-------+-----------|

| 2 |Сохранение и           |Обеспечение   возможности| 369  |    27     |     222   |  120  |540        |

|   |возрождение   целостных|проведения               |      |           |           |       |           |

|   |фрагментов             |реставрационных     работ|      |           |           |       |           |

|   |исторических   центров,|                         |      |           |           |       |           |

|   |отдельных    зданий   -|                         |      |           |           |       |           |

|   |памятников  архитектуры|                         |      |           |           |       |           |

|   |и    градостроительства|                         |      |           |           |       |           |

|---+-----------------------+-------------------------+------+-----------+-----------+-------+-----------|

| 3 |Повышение              |Обеспечение   возможности| 1001 |    73     |     566   |  362  |1463       |

|   |инвестиционной         |проведения  реконструкции|      |           |           |       |           |

|   |привлекательности      |объектов  с обустройством|      |           |           |       |           |

|   |территорий    поселений|территории, строительства|      |           |           |       |           |

|   |                       |микрорайонов в г. Новово-|      |           |           |       |           |

|   |                       |ронеж  и  г. Лиски,      |      |           |           |       |           |

|   |                       |реконструкции            |      |           |           |       |           |

|   |                       |застроенного жилого      |      |           |           |       |           |

|   |                       |квартала в г. Нововоронеж|      |           |           |       |           |

\------------------------------------------------------------------------------------/-------------------/

Приложение 3

к областной целевой программе

"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских

поселений Воронежской области на 2006-2010 годы"

Объемы и источники финансирования

тыс. руб.

NN п/п	Наименование мероприятия	Объем финанси- рования, всего	в том числе
			областной бюджет	местные бюджеты
1	2	3	4	5
	Всего по программе	33950	29680	4270
	2006	12915	11405	1510
	2007	10505	8895	1610
	2008	4760	4160	600
	2009	3160	2860	300
	2010	2610	2360	250
	в том числе по мероприятиям:
1	Реконструкция сложившихся центральных частей административных центров муниципальных образований	18500	15350	3150
	2006	7600	6600	1000
	2007	6600	5300	1300
	2008	2800	2300	500
	2009	900	700	200
	2010	600	450	150
2	Сохранение и возрождение целостных фрагментов исторических центров, отдельных зданий - памятников архитектуры и градостроительства	4150	4150	-
	2006	1455	1455	-
	2007	1395	1395	-
	2008	250	250	-
	2009	700	700	-
	2010	350	350	-
3	Повышение инвестиционной привлекательности территорий поселений	11300	10180	1120
	2006	3860	3350	510
	2007	2510	2200	310
	2008	1710	1610	100
	2009	1560	1460	100
	2010	1660	1560	100

Приложение 4

к областной целевой программе

"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских

поселений Воронежской области на 2006-2010 годы"

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы

NN п/п	На что направлено	Содержание мероприятия	Вид документа	Сроки реали- зации, годы	Исполнители
1	2	3	4	5	6
1	Нормативно-правовое закрепление сложившихся административных границ населенных пунктов	Разработка проектов постановления Воронежской областной Думы "Об установлении черты населенного пункта..."	Проекты поста- новлений Воронеж- ской областной Думы	2006- 2010	Органы государственной власти области, органы местного самоуправления
2	Стимулирование инвестиционной привлекательности территории области	Разработка проекта закона Воронежской области "Об инвестиционно-градостроительной деятельности на территории Воронежской области"	Проект закона Воронежской области	2006 г.	Администрация Воронежской области, Воронежская областная Дума, управление архитектуры и градостроительства администрации области
3	Приведение законодательной базы градостроительных отношений в Воронежской области в соответствие с нормами федерального законодательства	Разработка проекта закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области"	Проект закона Воронежской области	2006 г.	Администрация Воронежской области, Воронежская областная Дума, управление архитектуры и градостроительства администрации области
4	Совершенствование системы градостроительного планирования и организации строительства объектов жилищно-гражданского назначения	Разработка проекта постановления администрации Воронежской области "О проведении государственного строительного надзора на территории Воронежской области"	Проект постановления администрации области	2006 г.	Администрация Воронежской области, управление архитектуры и градостроительства администрации области
5	Закрепление границ исторической застройки и правил градостроительства в исторически сложившихся центральных частях населенных пунктов	Разработка Положения о регулировании градостроительной деятельности в центральной исторической части города, села	Проект постановления администрации области	2006 г.	Администрация Воронежской области, управление архитектуры и градостроительства администрации области
6	Совершенствование градостроительной деятельности в исторически сложившихся центральных частях населенных пунктов	Разработка методики градостроительного проектирования исторических частей населенных пунктов Воронежской области	Проект постановления администрации области	2006 г.	Администрация Воронежской области, управление архитектуры и градостроительства администрации области
5	Развитие инвестиционной и туристической привлекательности территорий муниципальных образований	Разработка положения о развитии туризма в зонах сосредоточения объектов историко-архитектурного наследия	Проект постановления администрации области	2006	Администрация Воронежской области, управление архитектуры и градостроительства администрации области, органы местного самоуправления

Приложение 5

к областной целевой программе

"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских

поселений Воронежской области на 2006-2010 годы"

Информационные карточки мероприятий,
включенных в областную целевую программу
"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских
поселений Воронежской области на 2006-2010 годы"

СОГЛАСОВАНО

Руководитель управления архитектуры

и градостроительства Воронежской области

__________________ (Л.М. Яновский)

"___"______________________ 2005 г.

Информационная карточка некоммерческого мероприятия,
предлагаемого для включения в областную целевую программу
"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений
Воронежской области на 2006-2010 годы"

Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|     1. Название мероприятия: "Реконструкция сложившихся центральных частей административных      |

|центров муниципальных образований"                                                                |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     2. Государственный заказчик: управление архитектуры и градостроительства Воронежской         |

|области                                                                                           |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     3. Информация об организации - заявителе:                                                    |

|     Организационно-правовая форма и полное название организации-заявителя: управление архитектуры|

|и градостроительства Воронежской области                                                          |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     Почтовый индекс, адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 1                                |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     Должность, ФИО руководителя: руководитель управления Яновский Леонид Миронович               |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     Тел., факс, E-mail руководителя: (0732) 55-75-98                                             |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     Должность, ФИО куратора мероприятия: заместитель руководителя управления архитектуры и       |

|градостроительства Воронежской области Муромцев Борис Владимирович                                |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     Тел., факс куратора: (0732) 55-55-18                                                         |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     Основные акционеры (владельцы) и размер их долей (в процентах), доля государства:            |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     Краткая характеристика организации-заявителя:                                                |

|     Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области является структурным         |

|подразделением администрации Воронежской области. Согласно положению об управлении,               |

|утвержденному постановлением администрации области от 15.07.2005 г. N 626, в основные задачи      |

|управления входит проведение государственной политики в области архитектуры и                     |

|градостроительства на территории Воронежской области, направленной на развитие и формирование     |

|рациональной системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства      |

|городских и сельских поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной         |

|инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного         |

|наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания           |

|населения, повышение уровня архитектурно-художественного облика застройки городов и сельских      |

|поселений Воронежской области. В соответствии с возложенными на него задачами управление          |

|архитектуры и градостроительства:                                                                 |

|     - осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за разработкой и        |

|реализацией архитектурно-градостроительной документации о планировании развития территории        |

|Воронежской области, осуществлением градостроительной деятельности на территории области,         |

|осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости, соблюдений           |

|требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и   |

|сельских поселений и об их застройке;                                                             |

|     - разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы развития     |

|архитектуры и градостроительства;                                                                 |

|     - организует и обеспечивает в пределах бюджетных ассигнований разработку градостроительной   |

|документации о градостроительном планировании развитии Воронежской области, разработку            |

|архитектурной и градостроительной документации и проведение НИОКР в области архитектуры и         |

|градостроительства по заказам органов местного самоуправления;                                    |

|     - обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, схем и  |

|проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства           |

|территорий (за исключением объектов и территорий федерального значения);                          |

|     - готовит материалы и вносит на утверждение в установленном порядке проекты границ объектов  |

|градостроительной деятельности особого регулирования областного значения;                         |

|     - организует разработку и издание территориальных (областных) градостроительных нормативов и |

|правил;                                                                                           |

|     - готовит предложения по финансированию разработки градостроительной документации о          |

|градостроительном планировании развития территории Воронежской области, программ,# проведения     |

|научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, а также разработки     |

|проектов законов и иных нормативных правовых актов, градостроительных нормативов и правил,        |

|ведения областных целевых программ по архитектуре и градостроительству. Осуществляет в пределах   |

|бюджетных ассигнований целевое финансирование работ по вопросам, отнесенным к компетенции         |

|управления;                                                                                       |

|     - осуществляет координацию (согласование) деятельности муниципальных органов архитектуры и   |

|градостроительства и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;       |

|     - осуществляет координацию (согласование) работы научно-исследовательских, проектных и       |

|изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства, за исключением             |

|организаций федерального значения;                                                                |

|     - организует на территории Воронежской области конкурсы на разработку архитектурной,         |

|градостроительной и проектной документации;                                                       |

|     - выполняет иные функции, установленные законами и нормативными правовыми актами Воронежской |

|области.                                                                                          |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     4. Краткая характеристика мероприятия                                                        |

|                                                                                                  |

|     Цель мероприятия - сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, всего |

|архитектурного облика центральных частей административных центров муниципальных образований       |

|Воронежской области.                                                                              |

|     Реализация мероприятия позволит создать в центральных частях населенных пунктов -            |

|административных центров муниципальных образований современную архитектурно-выразительную         |

|комфортабельную среду в гармоничном сочетании с объектами социально-бытового и промышленного      |

|назначения, сохраняемой исторической застройки, специфическим индивидуальным                      |

|архитектурно-пространственным решением архитектурных объемов и элементов благоустройства.         |

|     Мероприятием предполагается:                                                                 |

|     1. Организация юридического закрепления границ населенных пунктов - административных центров |

|поселений, уточнение границ территорий исторической застройки.                                    |

|     2. Разработка проектов планировки территории и комплексной реконструкции и благоустройства   |

|административных центров населенных пунктов, включающих объекты социально-бытового и              |

|промышленного назначения, а также историко-архитектурные опорные планы исторической застройки с   |

|определением размеров территории зон охраны памятников архитектуры и градостроительства,          |

|историко-культурных комплексов и объектов, зон регулирования застройки, зон охраняемого           |

|ландшафта, в том числе:                                                                           |

|     - проект реконструкции существующей застройки квартала N 2 в г. Нововоронеж;                 |

|     - проект реконструкции существующей застройки жилых домов по ул. Курчатова и ул. Строителей в|

|г. Нововоронеж со строительством 9-этажных жилых секций-вставок;                                  |

|     - проект застройки и комплексного благоустройства центральной части п.г.т. Анна с            |

|реконструкцией центральной площади с прилегающими кинотеатром и сквером;                          |

|     - проект комплексной реконструкции центральной части г. Бобров и находящихся на ней наиболее |

|значимых памятников архитектуры и истории;                                                        |

|     - проект комплексной реконструкции и благоустройства центральной части с. Верхний Мамон с    |

|благоустройством пешеходной зоны и зоны отдыха с выходом на набережную р. Дон, а также            |

|реконструкция клуба с организацией в нем молодежного комплекса;                                   |

|     - проект благоустройства центральной части р.п. Грибановский с реконструкцией сквера и зданий|

|универмага (с организацией в нем молодежного комплекса) и спортклуба;                             |

|     - проект комплексной реконструкции и благоустройства административного центра г. Калач.      |

|Предполагается разработка проектной документации на реставрационные работы по восстановлению      |

|расположенных в центре города наиболее значимых памятников архитектуры и градостроительства       |

|("Торговые ряды храмового комплекса церкви Успения", "Трактир Кошелева", "Жилой дом"),            |

|комплексное благоустройство общественных пространств, благоустройство прилегающих улиц,           |

|вертикальную планировку, устройство поверхностного водоотвода.                                    |

|Другим направлением работ будет разработка проектной документации на проведение комплексной       |

|реконструкции и благоустройства расположенных в центральной части г. Калач центрального           |

|городского парка с обустройством набережной р. Толучеевка. При разработке проекта необходимо      |

|проведение гидрологических исследований, реконструкция систем инженерного обеспечения парка,      |

|создание новой композиционной схемы, в том числе элементов ландшафтной архитектуры малых форм,    |

|системы зрелищных и культурных центров, транспортно-пешеходной сети;                              |

|     - проект комплексной реконструкции и благоустройства центральной части р.п. Кантемировка     |

|(привокзальный сквер и парк Победы);                                                              |

|     - проект реконструкции центральной части с. Нижнедевицк с центральным парком и прилегающими  |

|зданиями;                                                                                         |

|     - проект реконструкции центральной части с. Новая Усмань, включающий расширение центральной  |

|площади, снос части старого жилого фонда и строительство комплекса зданий административного       |

|центра;                                                                                           |

|     - проект реконструкции, реставрации и ремонта существующей застройки центральной части       |

|г. Острогожск, восстановления торгово-делового центра города;                                     |

|     - проект восстановления архитектурного облика центральной части г. Павловск, комплексного    |

|благоустройства общественных пространств, устройства пешеходной зоны;                             |

|     - проект благоустройства центральной части р.п. Подгоренский (привокзальная площадь, парк,   |

|сквер, здания клуба и гостиницы).                                                                 |

|При выполнении проектов комплексной реконструкции также будет осуществлена:                       |

|     - разработка проектной документации на проведение работ по реставрации фасадов и отдельных   |

|сохранившихся высокохудожественных элементов интерьеров зданий-памятников истории и               |

|архитектуры, фасадов типовых зданий (п.г.т. Анна, г. Бобров, г. Калач, г. Павловск,               |

|г. Острогожск, с. Нижнедевицк);                                                                   |

|     - разработка проектной документации на проведение работ по реконструкции (в том числе с      |

|изменением функционального применения), модернизации и капитальному ремонту зданий,               |

|расположенных в административных центрах, инженерных коммуникаций;                                |

|     - разработка проектной документации на проведение работ по благоустройству территории        |

|(озеленение площадей и улиц, устройство тротуаров, реконструкция и благоустройство парков и       |

|скверов, обустройство родников, питьевых источников и др.);                                       |

|     - разработка проектной документации на проведение ландшафтных работ;                         |

|     - разработка архитектурно-декоративного освещения, в т.ч. разработка схем светового          |

|оформления находящихся в центральных частях административных центров муниципальных районов        |

|архитектурных ансамблей, зданий-памятников, центральных улиц, общественных зданий, предприятий    |

|торговли и др.                                                                                    |

|     Комплексная реконструкция центров населенных пунктов усилит их градоформирующую роль,        |

|позволит улучшить условия проживания, повысить культурную и деловую активность. Реконструкция и   |

|новое строительство жилых домов с благоустройством прилегающих и внутридворовых территорий        |

|позволят значительно улучшить условия проживания граждан, сократить число нуждающихся в жилье,    |

|привлечь работников на действующие и расширяющиеся предприятия.                                   |

|Введение новых объектов в исторически сложившуюся среду будет соответствовать                     |

|архитектурно-историческим традициям, общему облику населенного пункта. Основными принципами при   |

|принятии архитектурных решений на территории исторических центров будут:                          |

|     - сохранение сложившегося принципа застройки;                                                |

|     - фиксация красных линий фасадами зданий или ограждениями, что даст четкое разделение на     |

|дворовое и уличное пространства, каждое из которых должно иметь свои особенности и принципы       |

|организации;                                                                                      |

|     - соблюдение характерного баланса высот;                                                     |

|     - сохранение и восстановление силуэта, реставрация сохранившихся и воссоздание утраченных    |

|доминант.                                                                                         |

|В первую очередь будут осуществляться противоаварийные и консервационные работы по объектам,      |

|находящимся в неудовлетворительном состоянии, реставрация памятников, определяющих                |

|архитектурно-градостроительный облик поселения.                                                   |

|Работы по ремонту, реконструкции и реставрации объектов, имеющих статус исторических зданий,      |

|будут проводиться с учетом традиционных градостроительных приемов.                                |

|При проведении работ большое внимание будет уделено улучшению экологической ситуации и снижению   |

|уровня техногенной опасности для вновь строящихся объектов и зданий-памятников. В целях           |

|улучшения функционально-потребительских качеств центральных частей населенных пунктов             |

|предполагается проработка вопросов упорядочения использования промышленных и                      |

|коммунально-складских территорий, изменения функционального назначения высвобождающихся           |

|территорий, зданий и сооружений, осуществления мероприятий по снижению выбросов автотранспорта    |

|на территориях планируемой застройки, строительства ливневой канализации, водоочистных            |

|сооружений. Особое внимание будет уделено защите оснований зданий от подтопления, а береговых     |

|линий - от размыва. При необходимости будет проведена рекультивация нарушенных территорий,        |

|прилегающих к застройке.                                                                          |

|Для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их планируемого          |

|развития для каждого населенного пункта будут разработаны проекты планировки территорий,          |

|включающие в себя:                                                                                |

|     - чертежи планировки, на которых отражаются: красные линии; линии дорог, улиц, проезды, линии|

|связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; границы зон планируемого размещения       |

|объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального      |

|строительства;                                                                                    |

|     - положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или |

|местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе        |

|плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального,        |

|транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития          |

|территорий;                                                                                       |

|     - материалы по обоснованию проекта планировки, в том числе материалы в графической форме и   |

|пояснительную записку, содержащие: схему расположения элементов планировочной структуры; схему    |

|использования территории в период подготовки проекта планировки территории; схему организации     |

|улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории; схему границ территорий           |

|объектов культурного наследия; схему границ зон с особыми условиями использования территории;     |

|схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; иные материалы в графической    |

|форме для обоснования положений о планировке территории; описание и обоснование положений,        |

|касающихся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного    |

|обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, защиты     |

|территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий   |

|по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности, иных вопросов планировки              |

|территории.                                                                                       |

|Для земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства и реконструкции,        |

|будут подготовлены градостроительные планы земельных участков. В составе градостроительного       |

|плана земельного участка будут указаны:                                                           |

|     - границы земельного участка;                                                                |

|     - границы зон действия публичных сервитутов;                                                 |

|     - минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого      |

|размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий,     |

|строений, сооружений;                                                                             |

|     - информация о градостроительном регламенте (в случаях, если на земельный участок            |

|распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане      |

|земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для                  |

|государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных      |

|градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;                |

|     - информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению,       |

|параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в      |

|случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента     |

|или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);                       |

|     - информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального             |

|строительства, объектах культурного наследия;                                                     |

|     - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям  |

|инженерно-технического обеспечения;                                                               |

|     - границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для               |

|государственных или муниципальных нужд.                                                           |

|Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции          |

|объектов капитального строительства будут проводиться в целях:                                    |

|     - получения материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться      |

|строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного         |

|воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений      |

|относительно такой территории;                                                                    |

|     - получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, |

|принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений,        |

|сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране     |

|окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального          |

|строительства;                                                                                    |

|     - получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и         |

|конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении   |

|профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для         |

|подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее               |

|согласовании и утверждении.                                                                       |

|                                                                                                  |

|     В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и               |

|инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов капитального        |

|строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов инженерных изысканий в      |

|соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиями технических              |

|регламентов и техническими условиями будет разработана проектная документация, содержащая         |

|материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).                                                 |

|     В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены:          |

|     - пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования,   |

|строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том     |

|числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;                                |

|     - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с           |

|градостроительным планом земельного участка;                                                      |

|     - архитектурные решения;                                                                     |

|     - конструктивные и объемно-планировочные решения;                                            |

|     - сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень  |

|инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;                            |

|     - проект организации строительства объектов капитального строительства;                      |

|     - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их    |

|частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей      |

|для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);                     |

|     - перечень мероприятий по охране окружающей среды;                                           |

|     - перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;                                 |

|     - перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения,          |

|образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и                     |

|коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам   |

|делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в    |

|случае подготовки соответствующей проектной документации);                                        |

|     - проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет   |

|средств соответствующих бюджетов;                                                                 |

|     - иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.                        |

|Разработка проектной документации для выполнения реставрационных работ, реконструкции             |

|архитектурных объектов (архитектурных проектов) будет производиться на конкурсной основе на       |

|основании архитектурно-планировочных заданий, содержащих обязательные экологические,              |

|санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по       |

|охране памятников истории и культуры, требования на строительство в особых условиях (высокий      |

|уровень подземных вод и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы   |

|которых затрагиваются в ходе выполнения работ, а также другие требования, обусловленные           |

|необходимостью сохранения характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны памятников   |

|истории и культуры.                                                                               |

|Реализация мероприятия будет организована в соответствии с Федеральным законом                    |

|от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации",                        |

|Федеральным законом от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об основах архитектурной деятельности в            |

|Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов                                                 |

|от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ,                                              |

|от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ),                                                                       |

|Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия                    |

|(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов         |

|от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ),                                             |

|постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. N 1008 "О                                        |

|порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и    |

|проектной документации", постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. N 150 "Об утверждении        |

|инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной         |

|документации", законом Воронежской области от 23.01.1997 г. N 80-з "О регулировании               |

|градостроительных отношений в Воронежской области" (с изменениями, внесенными законами            |

|Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ, от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ и                          |

|от 16.07.2004 г. N 33-ОЗ), градостроительными нормативами и правилами.                            |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                                                                  |

|     5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием                                         |

|                                                                                                  |

|     Сложившаяся к настоящему времени застройка населенных пунктов, их центральных частей         |

|существенно различается, однако для большинства из них характерны дефицит жилого фонда, высокий   |

|износ зданий и инженерных коммуникаций, слабое использование рекреационного потенциала,           |

|неразвитость инфраструктуры, использование зданий-памятников в административно-хозяйственных      |

|целях. Анализ показывает, что в неудовлетворительном (аварийном) состоянии находится до 50%       |

|исторических зданий.                                                                              |

|     На территории области находится 7 городов (Воронеж, Бобров, Богучар, Борисоглебск,           |

|Новохоперск, Острогожск и Павловск) включенных в 1990 году в "Список исторических населенных мест |

|РСФСР", утвержденный постановлениями Коллегии Минкультуры РСФСР и Коллегии Госстроя и Президиума  |

|Центрального совета ВООПИК. Исторические административные центры имеют 19 муниципальных           |

|районов, на территории многих населенных пунктов области (города Бутурлиновка, Калач, Лиски,      |

|Россошь, Семилуки, р.п. Рамонь, села Землянск, Нижнедевицк, Ольховатка, Хреновое и др.)           |

|находятся архитектурные, градостроительные, исторические памятники, взятые под охрану решением    |

|исполкома Воронежского областного совета народных депутатов от 21.04.83 г. N 246.                 |

|     Традиционно сложившиеся центры населенных пунктов в основном сохранили свое функциональное   |

|назначение. В условиях рыночной экономики их роль значительно возросла: снова стали               |

|необходимыми для полноценной жизни торговые ряды, соборные и ярмарочные площади, комплексы        |

|административных зданий, жилые дома разнообразных типов, в том числе с торговыми точками,         |

|ремесленными мастерскими, хозяйственными постройками, дворами, садами. Стоимость земли в          |

|пределах исторических центров и спрос на нее постоянно растут. Оценка потенциальных               |

|возможностей использования территорий центров населенных пунктов и расположенных на них           |

|зданий-памятников позволяет говорить о значительных перспективах в сферах торговли, туризма,      |

|организации досуга.                                                                               |

|     Реконструкция центров населенных пунктов области позволит решить также ряд важных            |

|социально-экономических проблем муниципальных образований: снижение вызванной безработицей        |

|социальной напряженности за счет расширения жилого фонда и образования новых рабочих мест,        |

|увеличение доходов населения, получение дополнительных доходов в областной и местные бюджеты.     |

|                                                                                                  |

|     Застройка квартала N 2 в г. Нововоронеж, находящегося в границах улиц Ленина, Строителей,    |

|Октябрьская и Мира, велась в основном 2-3- этажными жилыми зданиями по разработанным в 1957       |

|году типовым проектам. Доведение существующих зданий до современных строительных и                |

|эксплуатационных норм возможно только при их капитальном ремонте, что, однако, не приведет к      |

|значительному увеличению срока эксплуатации, но потребует неоправданно больших финансовых         |

|затрат как на проектирование, так и на проведение строительных работ. Принимая во внимание        |

|этажность (5-9-12) и качество застройки г. Нововоронеж, осуществляемой на основании               |

|генерального плана города, этажность и качество застройки квартала N 2, расположенного            |

|непосредственно в центре города, но являющегося первичной застройкой бывшего рабочего поселка,    |

|очевидна целесообразность реконструкции квартала с возведением зданий современного образца, что   |

|позволит организовать город в архитектурно-планировочном плане. Существующая полезная площадь     |

|квартала - 7,41 тыс. кв. м. Проведение реконструкции позволит увеличить полезную площадь на       |

|17,29 тыс. кв. м.                                                                                 |

|    Реконструкция трех существующих 4-этажных жилых домов (160 квартир) по улицам Курчатова и     |

|Строителей в г. Нововоронеж и новое строительство трех 9-этажных секций-вставок по 32 квартиры    |

|каждая будет включать утепление наружных стен существующих жилых домов, устройство мансардных     |

|этажей в 2-х уровнях, строительство лоджий вместо существующих балконов, а также                  |

|благоустройство внутренних дворов прилегающей существующей застройки с малыми архитектурными      |

|формами и развязку подъездных путей с устройством "карманов" для автомобилей. Имеется             |

|разработанная в 1998 году предпроектная документация.                                             |

|     Свободных площадок для строительства в центре п.г.т. Анна почти нет, необходим снос ветхого  |

|жилищного фонда, создание типовых профилей улиц, упорядочение дворовых построек. Площадь им.      |

|Ленина расположена в центральной части п.г.т. Анна. К площади прилегают кинотеатр на 600 мест,    |

|сквер. В настоящее время состояние здания кинотеатра аварийное (акт районной комиссии от          |

|06.04.2004 г.), фасадные части и наружная отделка требуют комплексной реконструкции, разрушена    |

|кровля, стены, внутренняя отделка сильно повреждена, внутренние и внешние инженерные системы      |

|полностью изношены и требуют замены.                                                              |

|     Город Бобров включен в список исторических городов России. На государственной охране состоят |

|52 памятника истории и архитектуры. Центральная часть г. Бобров включает улицы Кирова,            |

|III Интернационала, 22 Января, Парижской Коммуны. На улицах расположены многочисленные памятники  |

|архитектуры и истории города, значимые для сохранения архитектурной целостности города здания.    |

|Многие из них требуют реставрации фасадов, реконструкции, ремонта. Проезжая часть улиц по         |

|ширине не соответствует современным требованиям по пропускной способности, плохо освещена. В      |

|выполненном в 1997 г. плане территориального развития города были обозначены историческая         |

|планировка, которой обязаны придерживаться современные градостроители, и все здания,              |

|составляющие историко-архитектурную среду города, которые обязательно надо сохранить. Комплекс    |

|воинской части, занявшей почти всю бывшую Базарную площадь, сейчас искажает восприятие            |

|исторической застройки. Постепенно меняется облик бывшей Соборной площади. Выстроенные здесь      |

|типовые здания универмага, бывшего райкома партии, узла связи внесли в застройку новый масштаб.   |

|     В состав центральной части с. Верхний Мамон входят пл. Ленина с районным Домом культуры на   |

|400 мест и прилегающими улицами Донская и 60-лет Октября, и зона отдыха, включающая парк площадью |

|0,75 га, аллею Славы - многоуровневый ступенчатый спуск к р. Дон, набережную с пляжем,            |

|танцплощадку, торговые точки. Асфальтобетонное покрытие дорожек пешеходной зоны и зоны отдыха     |

|сильно повреждено, требуется устройство малых архитектурных форм, проведение работ по             |

|озеленению и освещению, а также (в связи с особенностями рельефа) строительство подпорных         |

|стенок. Здание ДК 1988 года постройки и прилегающая территория в настоящее время нуждаются в      |

|ремонте и реконструкции. После реконструкции в нем планируется организовать современный           |

|молодежный комплекс.                                                                              |

|     В центральной части р.п. Грибановский расположены сквер и ряд жилых, административных и      |

|торговых зданий. Большинство зданий требует ремонта фасадов, а здания универмага (2 этажа,        |

|железобетон, стекло) и спортклуба "Олимп" (одноэтажное деревянное) - капитального ремонта.        |

|Сквер нуждается в восстановлении пешеходных дорожек, устройстве малых форм, озеленении.           |

|Учитывая, что из п.г.т. Грибановский вышли 20 Героев Советского Союза и 5 полных кавалеров        |

|ордена Славы, в сквере предполагается создать мемориальный комплекс. В здании универмага после    |

|проведения реконструкции предполагается организовать молодежный комплекс.                         |

|     В г. Калач, одном из крупнейших населенных пунктов Воронежской области, на государственной   |

|охране состоят 22 памятника истории и архитектуры. Современная пл. Ленина (Базарная площадь)      |

|застроена в 19 веке по выполненному в Санкт-Петербурге плану. Прилегающие к площади улицы (ныне   |

|ул. 3 Интернационала, Советская, 1 Мая, Красноармейская) были застроены одно- и двухэтажными      |

|зданиями жилых домов, магазинов, трактиров, лавок. В 1870-е гг. угол квартала к югу от площади    |

|заняли постройки усадьбы Комова (ул. Интернационала, д. 2). Эта усадьба интересна тем, что        |

|сохранила свою первоначальную планировочную структуру. Жилой дом усадьбы Комова - одно из самых   |

|архитектурно-выразительных зданий города. Соседний двухэтажный дом (ул. 3 Интернационала, д. 4)   |

|выглядит более скромно, главное его украшение - очень крупный аттик, образованный двумя           |

|профилированными кокошниками и треугольной вставкой между ними. После этих двух домов лепнина в   |

|фасадном декоре зданий Калача не применялась вплоть до 1910-х гг. Значительным архитектурным      |

|сооружением 19 века стала возведенная в 1887 г. кладбищенская церковь Александра Невского.        |

|Автор проекта - воронежский архитектор С.Л. Мысловский. К началу 20 века Базарная площадь уже     |

|по всему периметру довольно плотно была застроена торговыми одноэтажными лавками и двухэтажными   |

|жилыми домами с магазинами. Здание трактира Кошелева (ул. Советская, 4) расположено на            |

|восточной стороне площади. Симметрию его главного фасада подчеркивают филенчатые лопатки и        |

|центральный прямой аттик. К архитектурным памятникам конца 19 века относятся здания аптеки        |

|Дроздовского (пл. Ленина, д. 18) и начальной школы (ул. 9 Января, д. 1), имеющие выразительный    |

|кирпичный декор. Из деревянных домов с резьбой, сохранившихся до настоящего времени, отмечен      |

|жилой дом по ул. Красноармейской, д. 3, имеющий резьбу в верхней части главных фасадов. В начале  |

|20 в. окончательно сформировался комплекс зданий Успенской церкви, который представлял собой      |

|разностилевую, но в то же время единую композицию. К 1910-м годам относится строительство на      |

|Базарной площади здания в стиле модерн: дома с магазином Лисицкого (пл. Ленина, д. 12). К         |

|настоящему времени в городе Калач нарушен масштаб главной площади: большинство торговых лавок,    |

|имевших изобилие декоративных элементов, снесены, на их месте по плану детальной планировки       |

|1969 г. были выстроены типовые административно-культурные здания. С утратой вертикалей храмов     |

|разрушилась пространственная композиция города, которая складывалась на протяжении полутора       |

|веков. За время эксплуатации памятники архитектуры и элементы старой застройки частично           |

|разрушились, не соответствуют современным требованиям по благоустройству и комфортности.          |

|Сохранение и восстановление исторического архитектурного облика центра города невозможно без      |

|реставрации фасадов зданий-памятников, реконструкции фасадов типовых зданий. Проведение работ     |

|по благоустройству общественного и культурного центра города, строительство объектов              |

|социально-бытового назначения позволит улучшить условия проживания граждан, повысить культурную   |

|и деловую активность, придаст городу современный облик, будет способствовать привлечению          |

|инвестиций в развитие социальной и торговой инфраструктур.                                        |

|     Городской парк является одним из основных композиционных элементов в архитектурной композиции|

|центральной части г. Калач, важнейшей функциональной зоной массового отдыха. В настоящее время    |

|в городе при наличии двух рек практически нет мест, пригодных для массового отдыха. Необходима    |

|замена старых деревьев на новые, укрепление набережной, формирование садово-парковых и            |

|архитектурных ансамблей с учетом существующего ландшафтного облика. Реконструкция парка -         |

|основного места отдыха горожан - придаст новый облик городу, будет способствовать привлечению     |

|инвестиций в культурную и торговую сферы, улучшению экологической обстановки в городе, созданию   |

|благоприятной социальной среды, оздоровлению населения.                                           |

|     Расположенные в центральной части р.п. Кантемировка привокзальный сквер (ул. Пугачева - ж/д  |

|вокзал) и парк Победы (ул. Победы) являются одними из основных архитектурно-градостроительных     |

|элементов населенного пункта, элементов местами отдыха граждан. И сквер, и парк нуждаются в       |

|комплексной реконструкции: требуется санитарная вырубка с заменой части насаждений,               |

|обустройство дорожек, беседок, павильонов, других малых архитектурных форм.                       |

|     Расположенный в центральной части с. Нижнедевицк центральный парк (бывшая центральная        |

|площадь), ограниченный улицами Революционная, Театральная, Братская и Чижова, нуждается в         |

|устройстве малых архитектурных форм, очистке и обновлении зеленых насаждений, устройстве дорожек, |

|освещения. Вокруг парка находятся здания 8-летней школы (памятник архитектуры начала 20 века),    |

|гостиницы (бывший дом купца Сидорова, памятник архитектуры конца 19 века), Дом молодежного        |

|творчества (бывшее казначейство, памятник архитектуры 19 века). Здания обветшали, нарушены        |

|фасады, требуется ремонт полов, оконных и дверных блоков, перенос угольной котельной из подвала   |

|гостиницы.                                                                                        |

|     Историческим и официальным центром с. Новая Усмань является площадь с прилегающей территорией|

|ул. Ленина, ограниченной территорией ЦРБ и мостом через р. Усманка. Существующая застройка не     |

|отвечает современным требованиям, нарушает архитектурную целостность и недостаточно               |

|функциональна. Необходимо расширение площади, снос ветхого частного жилищного фонда,              |

|строительство и реконструкция инженерных сетей и сооружений, создание комплекса зданий            |

|административного центра, частичная реконструкция прибрежной территории р. Усманка.               |

|     Город Острогожск имеет статус исторического города России. На государственной охране состоит |

|154 памятника истории и архитектуры, в том числе 2 - федерального значения. Застройка             |

|центральных кварталов Острогожска начиналась в 19 веке с угловых участков, на них ставились       |

|кирпичные двухэтажные дома, они фиксировали углы новых кварталов и площадей. На углу нынешних     |

|улиц Ленина и К. Маркса находится особняк Чукардина (ул. Ленина, д. 16), архитектура этого дома   |

|полностью принадлежит периоду классицизма. В двухэтажном доме (бульвар Крамского, д. 3) были      |

|размещены городская управа, а затем женская гимназия. Примечателен своим декором и                |

|планировочной структурой двухэтажный дом Чукина (ул. Ленина, д. 28). Еще один особняк - дом       |

|Зыбцева (бульвар Крамского, д. 34) выделяется ковровой декорацией стен. Двухэтажный трактир       |

|Морозова (ул. Ленина, д. 26), жилой дом по ул. К. Маркса также имеют выразительные нарядные       |

|декоры. Дом Дьякова (ул. Нарского, д. 17), построенный во второй половине 19 в. выделяется        |

|масштабностью, пропорциональностью и особенностями декора. Эти здания - наиболее яркие            |

|памятники архитектуры Острогожска 19 века. Все они, в силу своего современного                    |

|"общественно-значимого" использования, поддерживаются в хорошем состоянии, но утратили свою       |

|первоначальную объемную и внутреннюю планировку, сохранив лишь декорацию главных фасадов. В       |

|1870 г. закончено строительство церкви Сицилийской иконы Божией матери (ул. Прохоренко, д. 130)   |

|и двухэтажного братского корпуса на территории подворья Дивногорского монастыря. Несмотря на      |

|значительные разрушения в годы войны, сегодня это один из самых запоминающихся памятников         |

|города. В центре города в середине 1860-х - начале 1880-х годов по проекту архитектора С.Л. Мыс-  |

|ловского завершено строительство пожарной части с каланчой (бульвар Крамского, д. 4), в 1910      |

|г. по проекту московского архитектора Н.И. Крамского северная часть здания была перестроена под   |

|картинную галерею художника И.Н. Крамского. В 1895 г на городской площади возведено новое         |

|общественное здание - коммерческий клуб (ул. К. Маркса, д. 3) (в государственном списке           |

|памятников значится как "Банк"). В его развитом кирпичном декоре использованы элементы            |

|классицизма. Этот период - начало распространения кирпичного стиля в архитектуре города. При      |

|пересечении нынешних улиц Ленина и Нарского выстроено еще одно здание из красного кирпича -       |

|жилой дом с аптекой (ул. Нарского, д.2), в его архитектуре уже появляются признаки модерна.       |

|Интересна архитектура построенной в 1914 г. учительской семинарии (ул. Прохоренко, д. 136). При   |

|пересечении улиц Вознесенской и Тевяшовской (Нарского и Октябрьской) в конце 19 - начале 20 вв.   |

|сформировался крупнейший в губернии больничный комплекс городской земской больницы "Ольгинской"   |

|(ул. Октябрьская, д. 99-105). Здания комплекса сгруппированы в своеобразные ансамбли. Весь        |

|комплекс между зданий, выходящих на красную линию улицы, обнесен оградой на кирпичных столбиках   |

|с характерными для модерна свешивающимися накладками. Черты модерна сохранялись в архитектуре     |

|Острогожска еще около 20 лет, о чем свидетельствует построенное в 1930 г. сельскохозяйственное    |

|училище (ул. Коммунаров, д. 29). В центральной части г. Острогожск в 1803 году был построен       |

|гостиный ряд с торговыми лавками, являющийся торгово-деловым центром города. В конце 50-х годов   |

|20 века он был разрушен. В 1992 г. институтом "Воронежгражданпроект" был составлен                |

|"Историко-архитектурный опорный план" и разработан "Проект охранных зон памятников истории и      |

|культуры". Администрация района поставила все отмеченные в этом документе исторические здания     |

|на охрану, но новое строительство продолжает уничтожать охраняемые дома и красные линии улиц 18   |

|века. В современном Острогожске полностью сохранилась регулярная планировка города и бывших       |

|слобод конца 18 - начала 19 вв., но объемно-пространственная структура тех лет утрачена. Общая    |

|структура функционального зонирования города, сложившаяся к началу 20 в., почти не изменилась.    |

|В городе сохранилось около 300 зданий, относящихся к памятникам архитектуры и исторической        |

|застройке, расположенных как фрагментарно, так и образующих локальные городские ансамбли 19 -     |

|начала 20 веков. Все это позволяет отнести Острогожск к числу наиболее значимых исторических      |

|городов Воронежской области. Восстановление центральной части города, в том числе торговых        |

|рядов, частично возвратит городу утраченный архитектурный облик, украсит город, будет             |

|способствовать развитию торговли, сферы услуг. Многие из находящихся в центре города зданий       |

|требуют ремонта, в т.ч. фасадов.                                                                  |

|     Город Павловск основан в 1709 г. как крепость-верфь. Включен в список исторических городов   |

|России. На государственной охране состоят 40 памятников истории и архитектуры. К 1760-80 годам    |

|относится строительство в камне всех церквей города. Первое каменное здание - это сохранившаяся   |

|до сегодняшних дней Казанская церковь (пр. Революции, д. 25). В 1780-1783 гг. была отстроена в    |

|камне и Покровская церковь (ул. 25 лет Октября, д. 17), перестроенная в 1859 г. в формах          |

|русского стиля. С 1780 по 1855 гг. строится Преображенский собор (ул. 25 лет Октября, д. 11). В   |

|советское время здание существенно пострадало при перестройке его под Дом культуры. Лучше всего   |

|сохранилась колокольня - яркий образец архитектуры раннего классицизма. Историческая застройка    |

|Павловска, составляющая сегодня историко-культурный фонд города, сформировалась почти             |

|единовременно - за 30-40 лет, что обусловило единый масштаб, ритм и многократно повторяемые       |

|вариации "набора" декоративных деталей. В определенной степени для массовой архитектуры города    |

|стилеобразующим стал комплекс зданий духовного училища (главный корпус - ул. Советская, д.1),     |

|формировавшийся с 1861 по 1910 гг. В 1899 г. на главной улице Павловска было завершено            |

|строительство двухэтажного кирпичного здания женской гимназии (пр. Революции, д. 15). Недалеко    |

|от здания гимназии во второй половине 1890-х годов для городского головы купца М.С. Одинцова      |

|был выстроен один из самых примечательных особняков города с выразительным силуэтом (ул. 1 Мая,   |

|д. 20). Большой интерес представляет двухэтажный дом Студенцова (ул. 25 лет Октября, д. 16).      |

|Первый этаж здания относится к постройке конца 18-начала 19 веков второй этаж выполнен в стиле    |

|необарокко, имеет своеобразный фронтон. Аналогичный по форме фронтон украшает центр главного      |

|фасада корпуса пожарной части (ул. Готвальда, д. 5), построенного на рубеже 19-20 веков. Здание   |

|пожарной части включено в линию сплошной застройки этого квартала. С южной стороны к нему         |

|вплотную примыкает одноэтажный протяженный корпус завода (ул. Войкова, д. 10) с прорезанными по   |

|уличному фасаду арочными окнами. Рядом с заводом при пересечении улиц Войкова и Коммунистов       |

|стоит двухэтажный дом Меркулова (ул. Войкова, д. 15), построенный в конце 19 века, с декором в    |

|классических и русских формах. Своеобразен по архитектуре двухэтажный жилой дом (ул. Готвальда,   |

|д. 8), построенный на рубеже 19-20 веков. Стоящий на этом же перекрестке другой двухэтажный       |

|жилой дом (пр. Революции, д. 6) более строг и изящен. На проспекте Революции привлекает внимание  |

|состоящее из двух разновременных частей здание кинематографа (пр. Революции, 29). Самое           |

|значительное и яркое здание не только Павловска, но и Воронежской области было построено в        |

|формах необарокко в 1905 г. Это реальное училище (ул. 1 Мая, д. 13). Рядом с реальным училищем    |

|стоит выстроенное в 1912 г. одноэтажное здание уездного казначейства (ул. 1 Мая, д. 15), имеющее  |

|в своем облике мотивы модерна. На сегодняшний день в Павловске отсутствует главная площадь, но    |

|до революции эта площадь была, и на нее выходили главные фасады почти всех самых ярких по своей   |

|архитектуре зданий города. Своеобразие и индивидуальность облика г. Павловск определяется         |

|наличием в нем планировочной структуры, выразительности общего силуэта и панорам, необычной       |

|топографии, ландшафта, самобытности памятников архитектуры, местных художественных и              |

|строительных традиций, воплощенных в застройке. Основным местом реализации мероприятия должен     |

|стать проспект Революции как главная улица города, соединяющая его историческую и новую части.    |

|Построенные в 60-е годы объекты, их пространственное расположение, низкий уровень развития        |

|инженерной и транспортной инфраструктур нарушают архитектурную целостность центральной части      |

|города, снижают ее инвестиционную привлекательность, уровень комфортности городской среды,        |

|ухудшают условия проживания населения.                                                            |

|     Центральная часть р.п. Подгоренский, ограниченная улицами Вокзальная и Первомайская,         |

|продовольственным рынком и железнодорожным переездом в р-не цементного завода, включает парк с    |

|аттракционами, спортзалом со стадионом, концертной и танцплощадками, привокзальную площадь        |

|(ул. Автовокзальная), пер. Привокзальный со зданиями редакции газеты "Подгоренец", военкоматом,   |

|социальными центрами "Надежда" и "Радуга", часть ул. Первомайская с 2-этажным зданием клуба на    |

|300 мест, двумя 2-этажными зданиями районной администрации, сквером Победы и зданием гостиницы.   |

|Парк, сквер, площадь нуждаются в комплексной реконструкции: требуется санитарная вырубка с        |

|заменой части насаждений, обустройство дорожек, беседок, павильонов, других малых архитектурных   |

|форм. Частично разрушены фасады зданий, здание клуба нуждается также в ремонте крыши.             |

|                                                                                                  |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2)                                                      |

|                                                                                                  |

|     Все средства по мероприятию (18500 тыс. руб.) являются капитальными вложениями и будут       |

|направлены на разработку градостроительной документации по реконструкции существующей             |

|застройки, существующих жилых домов, административных и других зданий, уточнению границ           |

|территорий исторической застройки и проектов комплексной реконструкции центральных частей         |

|населенных пунктов.                                                                               |

|     Границы территорий исторической застройки будут уточняться для населенных пунктов, имеющих   |

|богатое историческое прошлое (города Бобров, Калач, Острогожск и Павловск, п.г.т. Анна), сумма    |

|затрат - 400 тыс. руб. Стоимость разработки проектов комплексной реконструкции и                  |

|благоустройства центральных частей населенных пунктов (города Нововоронеж, Бобров, Калач,         |

|Острогожск, Павловск, п.г.т. Анна, р.п. Грибановский, Подгоренский и Кантемировка, села Верхний   |

|Мамон, Нижнедевицк и Новая Усмань), включающая проекты детальной планировки, благоустройства,     |

|реконструкции существующей застройки, ландшафтных работ, архитектурно-декоративного освещения,    |

|озеленения, а также реставрации части находящихся на проектируемых территориях                    |

|зданий-памятников архитектуры и градостроительства, составит 18100 тыс. руб.                      |

|     В целях определения лучшего решения по реконструкции и благоустройству центральных частей    |

|административных центров муниципальных районов, заказчиком - управлением по архитектуре и         |

|градостроительству администрации области будут организованы архитектурные конкурсы. Подготовка    |

|проектной документации будут осуществляться определяемыми на конкурсной основе в соответствии с   |

|Федеральным законом от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки       |

|товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" юридическими лицами,          |

|соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам,        |

|осуществляющим архитектурно-строительное проектирование и научно-проектные работы для             |

|реставрации недвижимых памятников истории и культуры.                                             |

|     Расчеты стоимости работ сделаны на основании "Справочника базовых цен на проектные           |

|работы для строительства", утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.2003 г.          |

|N 60, "Сборника цен на проектные работы для строительства", утвержденного приказом ГК по          |

|гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 31.03.1987 г. N 103 , и             |

|РНиП 4.05.01-93 "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для    |

|реставрации недвижимых памятников истории и культуры".                                            |

|     Содержание мероприятия и объем финансирования могут корректироваться в процессе его          |

|реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета на очередной         |

|финансовый год.                                                                                   |

|                                                                                                  |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     7. Финансирование (таблица 3)                                                                |

|                                                                                                  |

|     Общий объем финансирования мероприятия составляет 18500 тыс. руб., из них 15350 тыс. руб. -  |

|средства областного бюджета, 3150 тыс. руб. - средства местных бюджетов.                          |

|     Сроки реализации мероприятия - 2006-2010 годы. Объемы финансирования составят:               |

|2006 год - 7600 тыс. руб., из них 6600 тыс. руб. - областной бюджет,                              |

|1000 тыс. руб. - местные бюджеты; 2007 год - 6600 тыс. руб., из них 5300 тыс. руб. - областной    |

|бюджет, 1300 тыс. руб. - местные бюджеты;                                                         |

|2008 год - 2800 тыс. руб., из них 2300 тыс. руб. - областной бюджет, 500 тыс. руб. - местные      |

|бюджеты; 2009 год - 900 тыс. руб., из них 700 тыс. руб. - областной бюджет, 200 тыс. руб. -       |

|местные бюджеты; 2010 год - 600 тыс. руб., из них 450 тыс. руб. - областной бюджет, 150 тыс.      |

|руб. - местные бюджеты.                                                                           |

|     Средства областного бюджета будут направлены на оплату работ по уточнению границ исторических|

|территорий, проектирование (в том числе проекты реконструкции существующей застройки, проекты     |

|реставрации). С участием средств местных бюджетов будут проводиться проектные работы по           |

|реконструкции и благоустройству парков и скверов, малых архитектурных форм.                       |

|     Заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия будут подаваться |

|ежегодно в установленном порядке.                                                                 |

|                                                                                                  |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4)                                   |

|                                                                                                  |

|     Реализация мероприятия позволит создать в центральных частях населенных пунктов -            |

|административных центров муниципальных районов современную архитектурно-выразительную             |

|комфортабельную среду в гармоничном сочетании с объектами сохраняемой исторической застройки,     |

|индивидуальным специфическим архитектурно-пространственным решением архитектурных объемов и       |

|элементов благоустройства.                                                                        |

|     Социальный эффект от реализации мероприятия составит 2,405 млн.руб.                          |

|     Сумма отчислений в бюджеты составит 1,647 млн.руб., в том числе: федеральный                 |

|- 0,121 млн.руб., областной - 1,045 млн. руб., местные - 0,481 млн.руб.                           |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Таблица 1

Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2005 года)

тыс. рублей

NN п/п	Статьи затрат	Всего		в том числе по годам
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Капитальные вложения (другие затраты - разработка проектной документации)	18500	7600	6600	2800	900	600
2	Итого	18500	7600	6600	2800	900	600

Таблица 2

Расшифровка затрат на реализацию мероприятия

NN п/п	Наименование статьи затрат, наименование расходов	Стоимость, тыс. рублей	Сроки проведения
			Дата начала	Дата окончания
1	Уточнение границ территорий исторической застройки, всего	400	2006	2006
	в том числе:
	- п.г.т. Анна	50	2006	2006
	- г. Бобров	50	2006	2006
	- г. Калач	100	2006	2006
	- г. Острогожск	100	2006	2006
	- г. Павловск	100	2006	2006
2	Разработка проектов комплексной реконструкции и благоустройства центральных частей населенных пунктов, всего	18100	2006	2010
	в том числе:
	- г. Нововоронеж (квартал N 2)	2300	2006	2006
	- г. Нововоронеж (ул. Курчатова-ул. Строителей)	2500	2006	2007
	- п.г.т. Анна	1400	2006	2008
	- г. Бобров	1100	2006	2009
	- с. Верхний Мамон	1300	2006	2008
	- р.п. Грибановский	1500	2006	2008
	- г. Калач	1700	2006	2010
	- р.п. Кантемировка	200	2006	2007
	- с. Нижнедевицк	700	2006	2008
	- с. Новая Усмань	2100	2006	2007
	- г. Острогожск	2100	2006	2010
	- г. Павловск	800	2006	2007
	- р.п. Подгоренский	400	2006	2007
3	Итого стоимость	18500

Таблица 3

Источники финансирования

тыс. рублей

NN п/п	Наименование источников финансирования	Всего	в том числе по годам
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Безвозвратные бюджетные средства, всего	18500	7600	6600	2800	900	600
	в том числе:
	- областной бюджет	15350	6600	5300	2300	700	450
	- местные бюджеты	3150	1000	1300	500	200	150
2	Безвозвратные средства из других источников, всего
	в том числе: (по каждому источнику)
3	Итого	18500	7600	6600	2800	900	600

Таблица 4

Ожидаемая эффективность реализации мероприятия

NN п/п	Наименование эффекта	Ожидаемые результаты
1	Экономический эффект	Сумма дополнительных платежей в бюджеты, всего - 1647 тыс. руб. в том числе: - федеральный бюджет - 121 тыс. руб.; - областной бюджет - 1045 тыс. руб.; - местные бюджеты - 481 тыс. руб.
2	Социальный эффект	2405 тыс. руб.

СОГЛАСОВАНО

Руководитель управления архитектуры

и градостроительства Воронежской области

__________________ (Л.М. Яновский)

"___"______________________ 2005 г.

Информационная карточка некоммерческого мероприятия,
предлагаемого для включения в областную целевую программу
"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений
Воронежской области на 2006-2010 годы"

Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе

1. Название мероприятия: "Сохранение и возрождение целостных фрагментов исторических центров, отдельных зданий - памятников архитектуры и градостроительства"

2. Государственный заказчик: управление архитектуры и градостроительства Воронежской области

3. Информация об организации-заявителе:

Организационно-правовая форма и полное название организации-заявителя: управление архитектуры и градостроительства Воронежской области

Почтовый индекс, адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 1

Должность, ФИО руководителя: руководитель управления Яновский Леонид Миронович

Тел., факс, E-mail руководителя: (0732) 55-75-98

Должность, ФИО куратора мероприятия: заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства Воронежской области Муромцев Борис Владимирович

Тел., факс куратора: (0732) 55-55-18

Основные акционеры (владельцы) и размер их долей (в процентах), доля государства:

Краткая характеристика организации-заявителя: Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области является структурным подразделением администрации Воронежской области. Согласно положению об управлении, утвержденному постановлением администрации области от 15.07.2005 г. N 626, в основные задачи управления входит проведение государственной политики в области архитектуры и градостроительства на территории Воронежской области, направленной на развитие и формирование рациональной системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения, повышение уровня архитектурно-художественного облика застройки городов и сельских поселений Воронежской области. В соответствии с возложенными на него задачами управление архитектуры и градостроительства: - осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за разработкой и реализацией архитектурно-градостроительной документации о планировании развития территории Воронежской области, осуществлением градостроительной деятельности на территории области, осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости, соблюдений требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке; - разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы развития архитектуры и градостроительства; - организует и обеспечивает в пределах бюджетных ассигнований разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развитии Воронежской области, разработку архитектурной и градостроительной документации и проведение НИОКР в области архитектуры и градостроительства по заказам органов местного самоуправления; - обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий (за исключением объектов и территорий федерального значения); - готовит материалы и вносит на утверждение в установленном порядке проекты границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения; - организует разработку и издание территориальных (областных) градостроительных нормативов и правил; - готовит предложения по финансированию разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Воронежской области, программ, проведения научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, а также разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов, градостроительных нормативов и правил, ведения областных целевых программ по архитектуре и градостроительству. Осуществляет в пределах бюджетных ассигнований целевое финансирование работ по вопросам, отнесенным к компетенции управления; - осуществляет координацию (согласование) деятельности муниципальных органов архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения; - осуществляет координацию (согласование) работы научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства, за исключением организаций федерального значения; - организует на территории Воронежской области конкурсы на разработку архитектурной, градостроительной и проектной документации; - выполняет иные функции, установленные законами и нормативными правовыми актами Воронежской области.

4. Краткая характеристика мероприятия Цель мероприятия - сохранение и восстановление архитектурного и градостроительного наследия Воронежской области. Мероприятием предполагается разработка проектной документации для выполнения следующих работ: - реставрация фасадов здания Волостного правления (памятник архитектуры 19 века) в р.п. Кантемировка; - реконструкция гостиницы (памятник архитектуры 19 века "Дом купца С.И.Сидорова") в с. Нижнедевицк (Нижнедевицкий район) с реставрацией внешнего вида, заменой конструкций перекрытия, крыши, полов, системы отопления, электропроводки; - реставрация внешнего вида и ремонт здания Острогожского противотуберкулезного диспансера (памятник архитектуры начала 19 века); - реконструкция Преображенского собора в г. Павловск (памятник архитектуры 18 века), оборудование смотровой площадки; - реставрация и реконструкция здания Кинематографа "Иллюзион" в г. Павловск (памятник архитектуры 19-нач. 20 века), организация в нем туристического и молодежного центров; - реконструкция усадьбы М.С. Одинцова в г. Павловск (памятник архитектуры 19 века). Предполагается проведение реставрации особняка для размещения в нем районного историко-краеведческого музея, реконструкция дворовых построек для размещения мастерских народных промыслов, реконструкция двух лавок под магазины сувениров; - восстановление архитектурного облика и благоустройство территории дворцового комплекса Ольденбургских в р.п. Рамонь (памятник архитектуры 19 века) - парковой зоны, прилегающих улиц; - реконструкция музея-усадьбы Д. Веневитинова в с. Новоживотинное Рамонского района; - реставрация церкви в с. Жилино Россошанского района с реконструкцией планировки центральной площади; - реконструкция здания школы в с. Левая Росошь Каширского района (памятник архитектуры начала 20 века "Кредитный дом") с реставрацией фасада, реконструкцией инженерных сетей и благоустройством прилегающей территории. Для подготовки проектной документации реконструкции объектов капитального строительства мероприятием предполагается подготовка градостроительных планов земельных участков и проведение инженерных изысканий. Подготовка градостроительного плана земельных участков будет осуществляться по установленной форме в составе проектов межевания территорий или в виде отдельных документов. В составе градостроительных планов земельных участков будут указаны: - границы земельного участка; - границы зон действия публичных сервитутов; - минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; - информация о градостроительном регламенте (в случаях, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; - информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); - информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях: - получения материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; - получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании и утверждении. Виды, состав, объем и методы проведения инженерных изысканий будут устанавливаться с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разрабатываемой на основе заданий заказчика в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности, потенциальной опасности, сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться работы, степени изученности указанных условий. В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиями технических регламентов и техническими условиями будет разработана проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены: - пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; - архитектурные решения; - конструктивные и объемно-планировочные решения; - сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; - проект организации строительства объектов капитального строительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); - перечень мероприятий по охране окружающей среды; - перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации); - проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов; - иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. В рамках мероприятия будут разработаны проекты реставрации зданий-памятников архитектуры и памятников садово-парковой архитектуры. Проекты реставрации зданий-памятников архитектуры будут включать в себя предварительные работы (определение физических объемов памятников, предварительные инженерные заключения, программы научных работ), работы по обмеру памятников, проведение инженерных исследований, разработку архитектурных решений проектов (памятники в целом, фасады). Проекты реставрации памятников садово-парковой архитектуры - предварительные работы, подготовку геоподоснов, составление планов, схем, вертикальную планировку, инвентаризацию (таксацию) зеленых насаждений, зондажи. В состав эскизных проектов реставрации войдут дендропланы, вертикальная планировка, санитарные вырубки, ситуационные планы. Разработка проектной документации для выполнения реставрационных работ, реконструкции архитектурных объектов (архитектурных проектов) будет производиться на конкурсной основе на основании архитектурно-планировочных заданий, содержащих обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования на строительство в особых условиях (высокий уровень подземных вод и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе выполнения работ, а также другие требования, обусловленные необходимостью сохранения характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны памятников истории и культуры. Реализация мероприятия будет организована в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденным Законом РФ 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, Федеральным законом от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об основах архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации", постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", законом Воронежской области от 23.01.1997 г. N 80-з "О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области" (с изменениями, внесенными законами Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ, от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ и от 16.07.2004 г. N 33-ОЗ), градостроительными нормативами и правилами.

5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием Архитектурно-градостроительное наследие Воронежской области является одним из наиболее значимых в России. На территории области расположено 7 городов, включенных в перечень исторических городов России, многочисленные памятники архитектуры и градостроительства. Проведенный анализ сложившейся архитектурно-градостроительной ситуации в Воронежской области выявил комплекс проблем, препятствующих совершенствованию и сохранению архитектурного облика городских и сельских поселений. Одной из них является нынешнее состояние памятников архитектуры и градостроительства. Значительные сроки эксплуатации зданий-памятников в условиях недостаточного финансирования привели к разрушению конструктивных и архитектурных элементов зданий, фасадов, инженерного оборудования и коммуникаций, утрате их материальной и культурно-исторической ценности, нарушению архитектурного облика поселений. Здание Волостного правления расположено в центральной части р.п. Кантемировка (ул. Первомайская, 12). Здание является памятником архитектуры 19 века и представляет собой 2-этажный кирпичный дом. В настоящее время в нем расположено районное управление газификации. Фасады здания повреждены, нуждаются в реставрации. Здание гостиницы (Дом купца С.И. Сидорова) построено в конце 19 века и является памятником архитектуры. Здание расположено по адресу: с. Нижнедевицк, ул. Чижова, д. 3, является объектом муниципального уровня собственности, находится в оперативном управлении МУП "Нижнедевицкое ППЖКХ", имеет капитальные кирпичные стены, подвал. В течение срока эксплуатации проводился только текущий ремонт фасадов и внутренних помещений. В настоящее время нарушен внешний вид здания, в аварийном состоянии находятся конструкции перекрытия, повреждены крыша, полы. Состояние электропроводки не соответствует установленным требованиям, котельная на твердом топливе расположена в подвале того же здания. Острогожский противотуберкулезный диспансера# расположен по адресу: г. Острогожск, ул. К. Маркса, д. 40, занимает комплекс зданий, построенных в начале 19 века (особняк, двор, службы) и является памятником архитектуры местного значения. Здания одноэтажные, кирпичные, оштукатуренные, устройство двора после прокладки инженерных коммуникаций нарушено. Все здания обветшали, нарушен внешний архитектурный облик, требуется ремонт внутренних помещений. Преображенский собор (г. Павловск, ул. 25 лет Октября, д. 11) был построен в 1780-1786 годах, строительство колокольни, - яркого образца архитектуры раннего классицизма, закончено в 1799 году. В советское время собор использовался под районный Дом культуры, часть здания была разобрана, часть перестроена. С 1983 года здание находится под государственной охраной (решение Воронежского облисполкома от 21.04.83 г. N 246). Длительное негативное воздействие природных факторов привело к частичному разрушению кирпичной кладки, декоративного убранства здания. Здание Кинематографа "Иллюзион" расположено на главной улице г. Павловска (пр. Революции, д. 29), является памятником архитектуры местного значения 19-нач. 20 века и находится в муниципальной собственности. До 2000 года здание использовалось как кинотеатр, в настоящее время не используется. Проведение работ по реставрации и реконструкции здания (с капитальным ремонтом) позволит использовать его в качестве туристического, молодежного и выставочного центров. Усадьба купца М.С. Одинцова (г. Павловск, ул. 1 Мая, д. 20) является памятником архитектуры 19 века и включает особняк, двор, одноэтажные служебные постройки и две торговые лавки. Особняк - двухэтажное здание с выразительным силуэтом. В фасадах главенствуют мотивы классицизма. Угловой объем в виде ротонды завершает высокий яйцевидный купол со шпилем. Уличные фасады украшены лепным декором, парадный вход - ажурной чугунной решеткой навеса, поддерживаемого тонкими высокими колонками. Внутри здания сохранилась первоначальная планировка парадных помещений, отделка интерьеров. На государственную охрану здание поставлено решением Воронежского облисполкома от 21.04.83 г. N 246. В настоящее время в нем находится администрация г. Павловска. Дворцовый комплекс Ольденбургских (р.п. Рамонь) с дворцом, прилегающими постройками и парковой зоной является одной из туристических достопримечательностей Воронежской области. Комплекс состоит на балансе Государственной инспекции охраны историко-культурного наследия Воронежской области - областного учреждения культуры. Дворцовый комплекс является уникальным памятником архитектуры 19 века. Его объемно-пространственная и планировочная структура существенно отличаются от планировки дворцовых зданий, строившихся в России в то время. Комплекс включает кроме дворца свитный корпус, ворота с башнями, три здания служб, особняк "Уютный", конюшню, дом управляющего, дом "Монастырь", парк, лестницу, сахарный завод. Комплекс располагает значительными природными и историко-культурными ресурсами. Находящиеся на его территории памятники в сочетании с ландшафтом создают гармоничное единство, позволяющее использовать комплекс для туристических целей, организации отдыха. В настоящее время проводятся работы по восстановлению комплекса, однако для их завершения требуются дополнительные силы и средства. Восстановленный комплекс будет использован в культурно-просветительских и коммерческих целях. Музей-усадьба Д. Веневитинова (с. Новоживотинное Рамонского района) - одна из немногих сохранившихся в России дворянских усадеб 18 века - является памятником федерального значения и включает 2-этажный дом-музей с флигелем, парковую зону. В настоящее время ведется реконструкция усадьбы: выполнены проектные работы по парковым насаждениям, устройству беседок. Работы финансируются: по подпрограмме "Развитие культуры и сохранение культурного наследия" федеральной целевой программы "Культура России" - в 2006 г. - 300 тыс. руб., в 2007 г. - 350 тыс. руб. (на реконструкцию), в 2008 г. - 400 тыс. руб. (приобретение оборудования); за счет средств областного бюджета по разделу "Культура, искусство и кинематография" - в 2006 г. - 525 тыс. руб., в 2007 г. - 475 тыс. руб., в 2008 г. - 150 тыс. руб. (приобретение оборудования); собственные средства - в 2006 г. - 80 тыс. руб. (разработка проектно-сметной документации). Для завершения работ требуется разработка документации по обустройству въезда, зоны пруда, спуска к р. Дон, пляжа, восстановлению флигеля с инженерными коммуникациями и его приспособление под гостиницу. Одним из основных элементов сложившегося архитектурного облика села Жилино (Россошанский район) является церковь (памятник архитектуры областного значения), расположенная на центральной площади. Из-за воздействия природных факторов разрушена часть кирпичной кладки, крыши, повреждены архитектурные элементы строения. Неудовлетворительный внешний вид церкви нарушает архитектурную целостность облика центральной части села. Положение усугубляет высокий уровень грунтовых вод, разрушающих фундамент. Общеобразовательная средняя школа в с. Левая Россошь Каширского района является памятником архитектуры начала 20 века (1904 года постройки, бывший Кредитный дом). Здание 2-этажное, кирпичное, фасад украшен декоративной лепниной, пилястрами. В подвальном этаже находится котельная, работающая на угле. В настоящее время фасад здания имеет значительные повреждения, необходима реконструкция инженерных сетей, текущий ремонт помещений, завершение ремонта крыши, благоустройство прилегающей территории, вынос котельной и перевод ее на газ (в село газ проведен).

6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2) Все средства по мероприятию (4150 тыс. руб.) являются капитальными вложениями и будут направлены на оплату разработки проектной документации, в том числе: подготовку градостроительных планов земельных участков в городах Острогожск, Павловск, р.п. Рамонь, c. Новоживотинное Рамонского района и с. Жилино Россошанского района (300 тыс. руб.); проведение инженерных изысканий в городах Острогожск и Павловск, р.п. Рамонь, селах Нижнедевицк, Новоживотинное Рамонского района, Жилино Россошанского района и Левая Россошь Каширского района (540 тыс. руб.); разработку проектной документации реконструкции объектов капитального строительства, их частей и прилегающих территорий, реставрационных работ в городах Острогожск и Павловск, р.п. Рамонь и Кантемировка, селах Нижнедевицк, Новоживотинное Рамонского района, Жилино Россошанского района и Левая Россошь Каширского района (3310 тыс. руб.). Подготовка проектной документации на все виды работ будут осуществляться определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование и научно-проектные работы для реставрации недвижимых памятников истории и культуры. Содержание мероприятия и объем финансирования могут корректироваться в процессе его реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год.

7. Финансирование (таблица 3) Общий объем финансирования мероприятия составляет 4150 тыс. руб., все - средства областного бюджета. Средства будут направлены на оплату работ по контрактам, заключенным с победителями конкурсов в целях реализации мероприятия. Сроки реализации мероприятия - 2006-2010 годы. Объемы финансирования составят: 2006 год - 1455 тыс. руб., 2007 год - 1395 тыс. руб., 2008 год - 250 тыс. руб., 2009 год - 700 тыс. руб., 2010 год - 350 тыс. руб. Заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия будут подаваться ежегодно в установленном порядке. Расчеты стоимости работ сделаны на основании "Справочника базовых цен на проектные работы для строительства", утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.2003 г. N 60, "Сборника цен на проектные работы для строительства", утвержденного приказом ГК по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 31.03.1987 г. N 103, РНиП 4.05.01-93 "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры".

8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4) В результате реализации мероприятия будет разработана градостроительная документация для сохранения и восстановления материальной и культурно-исторической ценности архитектурно-градостроительного наследия Воронежской области, архитектурного облика поселений. Наличие проектной документации позволит более эффективно использовать значительные природные и историко-культурные ресурсы территорий. Восстановление находящихся на них памятников в сочетании с ландшафтом создаст гармоничное единство, позволяющее использовать комплекс для туристических целей, организации отдыха. Социальный эффект от реализации мероприятия составит 0,54 млн.руб. Сумма дополнительных поступлений в бюджеты составит 0,369 млн.руб., в том числе: федеральный - 0,027 млн. руб., областной - 0,222 млн.руб., местные - 0,12 млн.руб.

Таблица 1

Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2005 года)

тыс. рублей

NN п/п	Статьи затрат	Всего	в том числе по годам
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Капитальные вложения (другие затраты - разработка проектной документации)	4150	1455	1395	250	700	350
2	Итого	4150	1455	1395	250	700	350

Таблица 2

Расшифровка затрат на реализацию мероприятия

NN п/п	Наименование статьи затрат, наименование расходов	Стоимость, тыс. рублей	Сроки проведения
			Дата начала	Дата
1	Подготовка градостроительных планов земельных участков, всего	300	2006 год	2009 год
	в том числе:
	- г. Острогожск	50	2006 год	2006 год
	- г. Павловск	50	2006 год	2006 год
	- р.п. Рамонь	120	2006 год	2006 год
	- Рамонский район	30	2006 год	2006 год
	- Россошанский район	50	2009 год	2009 год
2	Проведение инженерных изысканий, всего в том числе:	540	2006 год	2009 год
	- с. Нижнедевицк	50	2007 год	2007 год
	- г. Острогожск	70	2006 год	2006 год
	- г. Павловск	120	2006 год	2008 год
	- р.п. Рамонь	100	2006 год	2007 год
	- Рамонский район	50	2006 год	2007 год
	- Россошанский район	100	2008 год	2009 год
	- Каширский район	50	2006 год	2006 год
3	Разработка проектной документации реконструкции объектов капитального строительства, их частей и прилегающих территорий, реставрационных работ, всего	3310	2006 год	2010 год
	в том числе:
	- р.п. Кантемировка	160	2006 год	2008 год
	- с. Нижнедевицк	200	2007 год	2007 год
	- г. Острогожск	300	2006 год	2007 год
	- г. Павловск	1150	2006 год	2009 год
	- р.п. Рамонь	400	2006 год	2007 год
	- Рамонский район	200	2006 год	2007 год
	- Россошанский район	700	2009 год	2010 год
	- Каширский район	200	2006 год	2007 год
4	Итого стоимость	4150

Таблица 3

Источники финансирования

тыс. рублей

NN п/п	Наименование источников финансирования	Всего	в том числе по годам
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Безвозвратные бюджетные средства (областной бюджет)	4150	1455	1395	250	700	350
2	Безвозвратные средства из других источников, всего
	в том числе: (по каждому источнику)
3	Итого	4150	1455	1395	250	700	350

Таблица 4

Ожидаемая эффективность реализации мероприятия

NN п/п	Наименование эффекта	Ожидаемые результаты
1	Экономический эффект	Сумма дополнительных платежей в бюджеты, всего - 369 тыс. руб. в том числе: - федеральный бюджет - 27 тыс. руб.; - областной бюджет - 222 тыс. руб.; - местные бюджеты - 120 тыс. руб.
2	Социальный эффект	540 тыс. руб.

СОГЛАСОВАНО

Руководитель управления архитектуры

и градостроительства Воронежской области

__________________ (Л.М. Яновский)

"___"______________________ 2005 г.

Информационная карточка некоммерческого мероприятия,
предлагаемого для включения в областную целевую программу
"Сохранение и развитие архитектуры городских и сельских поселений
Воронежской области на 2006-2010 годы"

Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе

1. Название мероприятия: "Повышение инвестиционной привлекательности территорий поселений"

2. Государственный заказчик: управление архитектуры и градостроительства Воронежской области

3. Информация об организации - заявителе:

Организационно-правовая форма и полное название организации-заявителя: управление архитектуры и градостроительства Воронежской области

Почтовый индекс, адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 1

Должность, ФИО руководителя: руководитель управления Яновский Леонид Миронович

Тел., факс, E-mail руководителя: (0732) 55-75-98

Должность, ФИО куратора мероприятия: заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства администрации Воронежской области Муромцев Борис Владимирович

Тел., факс куратора: (0732) 55-55-18

Основные акционеры (владельцы) и размер их долей (в процентах), доля государства:

Краткая характеристика организации-заявителя: Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области является структурным подразделением администрации Воронежской области. Согласно положению об управлении, утвержденному постановлением администрации области от 15.07.2005 г. N 626, в основные задачи управления входит проведение государственной политики в области архитектуры и градостроительства на территории Воронежской области, направленной на развитие и формирование рациональной системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения, повышение уровня архитектурно-художественного облика застройки городов и сельских поселений Воронежской области. В соответствии с возложенными на него задачами управление архитектуры и градостроительства: - осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за разработкой и реализацией архитектурно-градостроительной документации о планировании развития территории Воронежской области, осуществлением градостроительной деятельности на территории области, осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости, соблюдений требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке; - разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы развития архитектуры и градостроительства; - организует и обеспечивает в пределах бюджетных ассигнований разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развитии Воронежской области, разработку архитектурной и градостроительной документации и проведение НИОКР в области архитектуры и градостроительства по заказам органов местного самоуправления; - обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий (за исключением объектов и территорий федерального значения); - готовит материалы и вносит на утверждение в установленном порядке проекты границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения; - организует разработку и издание территориальных (областных) градостроительных нормативов и правил; - готовит предложения по финансированию разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Воронежской области, программ, проведения научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, а также разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов, градостроительных нормативов и правил, ведения областных целевых программ по архитектуре и градостроительству. Осуществляет в пределах бюджетных ассигнований целевое финансирование работ по вопросам, отнесенным к компетенции управления; - осуществляет координацию (согласование) деятельности муниципальных органов архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения; - осуществляет координацию (согласование) работы научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства, за исключением организаций федерального значения; - организует на территории Воронежской области конкурсы на разработку архитектурной, градостроительной и проектной документации; - выполняет иные функции, установленные законами и нормативными правовыми актами Воронежской области.

4. Краткая характеристика мероприятия Цель мероприятия - расширение инвестиционных возможностей территорий за счет проведения их градостроительного планирования, обустройства и реконструкции расположенных на них объектов. Мероприятием предполагается разработка проектной документации для выполнения работ по: - реконструкции Хреновского конного завода (с. Хреновое Бобровского района) с обустройством прилегающей территории, размещением объектов инфраструктуры отдыха и туризма; - реконструкция въездов в р.п. Кантемировка со стороны Богучарского и Россошанского районов Воронежской области и Луганской области (Украина); - реконструкции и благоустройству территории Государственного природного архитектурно-археологического музея-заповедника "Дивногорье" (Лискинский район), учитывающие необходимость сохранения природного ландшафта, осуществления противоэрозионных мероприятий, устройство набережной, дорожек, автостоянки. Проектом будет предусмотрено строительство гостиницы, объектов бытового обслуживания (кафе, магазины и др.), купальни, обустройство набережной, использование малых архитектурных форм в местах отдыха граждан; - завершению детальной планировки микрорайона на 10 тыс. жителей (проектирование инженерных коммуникаций, в т.ч. канализационно-насосной станции, канализационного коллектора) в г. Лиски; - реконструкции системы существующей застройки и благоустройства центральной части с. Новая Калитва Россошанского района, в том числе совершенствованию застройки центральной площади и прилегающих улиц, изменению структуры размещения объектов социально-культурной сферы и торговли, реконструкции сквера, систем инженерного обеспечения, реконструкции мельницы; - благоустройству центральной части с. Хлебное Новоусманского района с реконструкцией комплекса конезавода N 11, включающего конюшни, ипподром, пруды, строительство гостиницы; - реконструкции жилого квартала на 320 квартир по ул. Свободы - ул. Коммунальная в г. Нововоронеж (проектирование строительства многоэтажных жилых домов, инженерных коммуникаций); - застройке микрорайона N 8 на 5,44 тыс. жителей в г. Нововоронеж (корректировка проектной документации). При разработке планов архитектурно-планировочной организации территорий будут учитываться: - необходимость размещения объектов застройки и благоустройства с учетом доминирующего значения расположенных на территории застройки зданий - памятников архитектуры, истории, культуры; - вопросы оптимизации транспортной инфраструктуры (в т.ч. обустройство подъездных путей, остановок пешеходных переходов и др.), размещения транспортных коммуникаций (дороги, тротуары), парковок автотранспорта; - возможность размещения мест массового отдыха (объекты круглогодичного и сезонного использования - концертные и детские игровые площадки, кафе и др.); - наличие, состояние и возможность использования элементов ландшафтной архитектуры и городского дизайна высокого архитектурно-художественного уровня, в т.ч. озеленение, освещение, фонтаны, обустройство родников. Для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их планируемого развития для микрорайона будут разработаны проекты планировки территорий, включающие в себя: - чертежи планировки, на которых отражаются: красные линии; линии дорог, улиц, линий связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства; - положения о размещении объектов капитального строительства, плотности и параметрах застройки территории, характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территорий; - материалов по обоснованию проекта планировки, в том числе материалов в графической форме и пояснительной записки, содержащие: схему расположения элементов планировочной структуры; схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории; схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории; схему границ территорий объектов культурного наследия; схему границ зон с особыми условиями использования территории; схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории; описание и обоснование положений, касающихся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности, иных вопросов планировки территории. Для земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства и реконструкции, будут подготовлены градостроительные планы земельных участков. В составе градостроительного плана земельного участка будут указаны: - границы земельного участка; - границы зон действия публичных сервитутов; - минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; - информация о градостроительном регламенте (в случаях, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; - информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); - информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства будут проводиться в целях: - получения материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории; - получения материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - получения материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании и утверждении. В целях определения архитектурных, функционально-технических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения работ по реконструкции объектов капитального строительства и их частей на основании задания заказчика, результатов инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, требованиями технических регламентов и техническими условиями будет разработана проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). В состав проектной документации объектов капитального строительства будут включены: - пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; - архитектурные решения; - конструктивные и объемно-планировочные решения; - сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; - проект организации строительства объектов капитального строительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); - перечень мероприятий по охране окружающей среды; - перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации); - проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов; - иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Реализация мероприятия будет организована в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденным Законом РФ 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, Федеральным законом от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об основах архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" и постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", Законом Воронежской области от 23.01.1997 г. N 80-з "О регулировании градостроительных отношений в Воронежской области" (с изменениями, внесенными законами Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ, от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ и от 16.07.2004 г. N 33-ОЗ), градостроительными нормативами и правилами.

5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием Сложившаяся к настоящему времени экономическая база населенных пунктов области существенно различается. В целом для нее характерны узкая хозяйственная специализация, техническая отсталость производства, высокая степень износа основных средств, неразвитость инфраструктуры, слабое использование рекреационного потенциала и навыков населения в сфере традиционных промыслов и ремесел. Практически во всех муниципальных образованиях наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация, продолжается падение численности населения. Вместе с тем многие населенные пункты области, особенно административные центры муниципальных образований, располагают и людскими ресурсами, и значительными потенциальными возможностями для своего развития, особенно в сферах туризма, организации отдыха населения и развития народных промыслов. Воронежская область занимает площадь 52,4 тыс. кв. км, численность населения на 01.01.2005 г. составляла 2330,7 тыс. человек. На территории области находится 1908 населенных пунктов, в том числе 15 городов, 21 рабочий поселок и 1872 сельских населенных пункта. В соответствии с районированием территории России, выполненным для целей рекреаций, территория Воронежской области оценивается как благоприятная по природно-климатическим условиям. Период с комфортной для отдыха температурой воздуха (более 14 градусов) в среднем составляет от 128 до 140 дней в году. По комплексу биоклиматических показателей средняя продолжительность сезона для оздоровительных видов рекреационных занятий оценивается следующим образом: лыжный - 150 дней, прогулочный - круглогодично, солнечные ванны - 180 дней, купание - в среднем 90 дней в году. Современное туристическое пространство России резко сократилось с распадом СССР. В последние годы в связи с известными событиями менее доступными и привлекательными для населения стали основные туристические регионы - Кавказ и Черноморское побережье. Невысокий уровень жизни не позволяет большинству населения пользоваться услугами туристических агентств, ориентированных на внешний туризм. Россия, обладая колоссальным туристическим потенциалом, занимает весьма скромное место на мировом рынке туристических услуг. На ее долю приходится менее 1,5% мирового туристического потока. Туристический бизнес в Воронежской области в настоящее время практически отсутствует, хотя область располагает значительными ресурсами для развития всех видов рекреации (долговременного и кратковременного отдыха, санаторно-курортного лечения, разнообразных видов туризма). Типологическое и историческое разнообразие природных, архитектурных, градостроительных, исторических, археологических памятников, наличие достопримечательных мест позволяет высоко оценивать перспективы их развития. На территории области расположены памятники архитектуры 14-19 веков, археологии от палеолита до средневековья. Всего под государственной охраной находится около 1900 объектов, в том числе 1200 памятников архитектуры, около 1300 памятников археологии. В перечень исторических городов России включено 7 городов Воронежской области (Воронеж, Борисоглебск, Бобров, Богучар, Новохоперск, Острогожск, Павловск), в них находится около 700 памятников истории и архитектуры. Во многих населенных пунктах области сохранились как отдельные здания-памятники, так и целые архитектурные ансамбли, имеющие культурную и историческую ценность (п.г.т. Анна, г. Бутурлиновка, г. Калач, р.п. Кантемировка, р.п. Рамонь, г. Россошь, с Хреновое, и др.), довольно хорошо сохранившиеся дворянские усадьбы и парки. На территории Лискинского, Острогожского и Хохольского районов расположены всемирно известные Государственный природный архитектурно-археологический музей-заповедник "Дивногорье" и археологический музей-заповедник "Костенки", обладающие уникальными всемирно известными памятниками природы и археологии. Территории Воронежского заповедника, Галичьей горы, Каменного дола ежегодно посещают тысячи отдыхающих, туристов и ученых. В области имеются охотничьи заказники и рыболовные угодья, значительные площади территории не урбанизированы, существуют прекрасные бальнеологические и климатические условия для курортного лечения (наличие минеральных источников и др.). В целях повышения инвестиционной привлекательности территорий, содействия занятости населения необходимо решение проблемы сохранения, возрождения и развития народных промыслов и художественных ремесел, создание благоприятных условий для сохранения преемственности художественных традиций. Издревле в Воронежской области существуют производства гончарных и деревянных игрушек, музыкальных инструментов, плетеной мебели. Большим спросом пользуются изделия Рамонской керамической фабрики, хохольские ковры ручной работы, карачунские гляняные игрушки, елань-коленовские покрывала. Развитие Домов ремесел, обустройство территорий вокруг них в исконно-воронежском традиционном стиле в Лискинском, Новохоперском, Рамонском, Хохольском и других районах позволит восстановить архитектурно-историческую целостность населенных пунктов, привлечь в них отдыхающих и туристов. Хреновской конный завод, один из крупнейших в России, знаменит тем, что здесь была выведена уникальная порода рысистых лошадей - орловский рысак. Завод был основан 24 октября 1776 года графом Алексеем Григорьевичем Орловым-Чесменским. Комплекс зданий Хреновского конного завода - замечательный памятник русского зодчества. Он возводился с 1810 по 1818 годы по проектам знаменитого архитектора Д.М. Жилярди. Толщина стен в конюшнях достигает 90 см, площадь крыш 4,5 га, длина по периметру более 5 км. Были сооружены зимний манеж для разминки лошадей, жилой городок. Позднее возведены и другие здания. Получился красивейший архитектурный ансамбль. В него вошли 34 объекта, группирующиеся в несколько объединенных общей композицией зон. Комплекс занимает площадь 40 га. Весь комплекс сохранен доныне. Хреновской конный завод вошел в мировую историю коннозаводства не только как рассадник и поставщик ценных пород лошадей, но и как пример превосходно организованного коневодческого хозяйства с великолепным комплексом производственных построек. Завод был высоко оценен специалистами и по праву включен в золотой фонд памятников русской культуры. 30 августа 1960 года архитектурный ансамбль Хреновского конного завода взят под охрану государства как памятник истории и русского зодчества первой категории. Современное состояние территории конного завода не позволяет принять и обеспечить необходимыми услугами всех туристов, желающих его посетить. Въезды в Кантемировский район, изготовленные когда-то с применением цветных металлов, полностью разрушены. Учитывая приграничное расположение района, являющегося фактически "лицом области", и значительный поток проходящего через него транспорта, восстановление внешнего вида въездов необходимо. Государственный природный архитектурно-археологический музей-заповедник "Дивногорье" (Лискинский район), областной уровень собственности) создан в 1991 году. Постановлением администрации Воронежской области от 15.07.1998 г. N 705 территория объявлена землями историко-культурного и природоохранного назначения с особым режимом использования и охраны. На территории заповедника расположены памятники архитектуры и истории федерального значения (пещерные церкви середины 17 века в Больших и Малых Дивах, середины 19 века "Дивногорская-3", Маяцкое городище 9-10 веков - остатки средневековой крепости, некрополь, селище, хутор), памятники природы федерального значения (единственные в регионе меловые столбы-останцы "Дивы", уникальные ландшафтные образования, реликтовая растительность, насекомые-эндемики). Заповедник является одним из самых посещаемых туристических объектов (более 10 тыс. человек в год) и научных центров (геология, энтомология, биология) Воронежской области, однако не соответствует современным требованиям по комфортности и дизайну, нуждается в реконструкции и благоустройстве. В 2002-2003 гг. в рамках ФЦП "Культура России" начаты реставрационные работы в пещерной церкви "Малые Дивы", противоаварийные и консервационные работы в Маяцком городище. Для выполнения работ в 2006 г. по ФЦП "Культура России" предусмотрено финансирование в сумме 600 тыс. руб., за счет собственных средств - 300 тыс. руб.; в 2007 г. - по ФЦП - 700 тыс. руб., местных бюджетов - 200 тыс. руб., собственных средств - 300 тыс. руб.; в 2008 г. - ФЦП - 800 тыс. руб., местных бюджетов - 500 тыс. руб., собственных средств - 300 тыс. руб., спонсорских средств - 100 тыс. руб. В 2006 г. планируется проведение музеефикации, в 2007-2008 гг. - строительство конюшни, в 2005-2008 гг. - благоустройство территории. Кроме того, в целях удовлетворения потребностей туристов и ученых, посещающих заповедник, необходимо строительство гостиницы, кемпинга, торговых объектов, устройство пешеходных дорожек, питьевых установок. Для обеспечения соблюдения гигиенических требований требуется обустройство купальни. Сложившееся к настоящему времени разделение г. Лиски на Восточный (в основном индивидуальное строительство) и Западный (спальный район, многоэтажные жилые здания) микрорайоны уже не удовлетворяет потребностям населения: имеющиеся земельные участки исчерпаны, спрос на жилье постоянно растет в связи с необходимостью переселения граждан из ветхого жилищного фонда, увеличением числа переселенцев из районов Крайнего Севера, ушедших в запас военнослужащих. Увеличение жилищного фонда, снижение возникшей социальной напряженности предполагается путем строительства жилого микрорайона на 10 тыс. жителей в Юго-Западной части г. Лиски. Проектная документация была разработана в 1975 году, в настоящее время требуется ее корректировка. Существующие инженерные системы не удовлетворяют современным требованиям. Строительство нового жилого микрорайона невозможно без увеличения мощности существующей канализационно-насосной станции и прокладки канализационного коллектора. Село Нижняя Калитва (Россошанский район) расположено в зоне туризма и отдыха населения района. Существующая застройка привела к нарушению архитектурной целостности села, разрушению части систем водоснабжения и водоотведения, утрате привлекательных для туристов и отдыхающих видовых мест, практической утрате набережной. Реконструкция застройки и проведение мероприятий по благоустройству придадут селу новый облик, будут способствовать привлечению инвестиций в развитие инфраструктуры. Прилегающий к центральной части с. Хлебное Новоусманского района конезавод N 11 включает старые конюшни (памятник архитектуры 19 века), действующий ипподром, каскад зарыбленных прудов. На территории села имеется много видовых мест, хорошая автомобильная дорога. Проведение работ по благоустройству территории, организация лыжной базы, школы верховой езды, организация и обустройство мест для рыбной ловли, реконструкция существующего неиспользуемого здания детского сада под гостиницу на 36 мест, а также близость к областному центру (около 20 км) позволят привлечь любителей конного спорта, туристов, рыбаков, отдыхающих, будет способствовать развитию села, повышению благосостояния и занятости населения. Необходимость строительства в г. Нововоронеж многоэтажных жилых домов по ул. Свободы - ул. Коммунальная на 320 квартир общей площадью 14,5 тыс. кв. м и жилого микрорайона N 8 (Северный жилой район) площадью жилого фонда 97,92 тыс. кв. м на 5,44 тыс. жителей обусловлена потребностями Нововоронежской АЭС, где ведется строительство 6 и 7 блоков. На территории микрорайона будет# построены детские дошкольные учреждения на 300 мест, образовательные школы на 825 мест, магазины торговой площадью более 400 кв. м, гаражи, автостоянки. Проектная документация разработана в 1999 году и требует корректировки. Наличие градостроительной документации на жилищное строительство, обустройство территорий и памятников, проведение работ по развитию социальной инфраструктуры, в том числе сферы туристско-рекреационного обслуживания, значительно повысит их инвестиционную привлекательность, позволит организовать новые рабочие места, привлечь местное население к работам по новому строительству, реставрации, реконструкции, в сферу обслуживания, развить традиционные виды ремесленного производства. Повышению деловой активности на обустроенных территориях будет способствовать также увеличение числа принимаемых вынужденных переселенцев, ушедших в запас военнослужащий# и членов их семей.

6. Направление инвестиций (таблицы 1, 2) Все средства по мероприятию (11300 тыс. руб.) являются капитальными вложениями и будут направлены: на подготовку градостроительных планов земельных участков - 300 тыс. руб., в том числе на территории Хреновского конного завода в Бобровском районе (50 тыс. руб.), Государственного природного архитектурно-археологического музея-заповедника "Дивногорье" в Лискинском районе (150 тыс. руб.), с. Новая Калитва Россошанского района (50 тыс. руб.) и с. Хлебное Новоусманского района (50 тыс. руб.); на проведение инженерных изысканий - 1000 тыс. руб., в том числе на территории Хреновского конного завода в Бобровском районе (300 тыс. руб.), г. Лиски (300 тыс. руб.), с. Новая Калитва Россошанского района (100 тыс. руб.), жилого квартала в г. Нововоронеж (250 тыс. руб.) и с. Хлебное Новоусманского района (50 тыс. руб.); на разработку проектной документации архитектурно-планировочной организации территории, объектов капитального строительства, их частей и прилегающих территорий - 10000 тыс. руб., в том числе на территории Хреновского конного завода в Бобровском районе (200 тыс. руб.), Государственного природного архитектурно-археологического музея-заповедника "Дивногорье" в Лискинском районе (1700 тыс. руб.), Кантемировского района (50 тыс. руб.), г. Лиски (1000 тыс. руб.), с. Новая Калитва Россошанского района (400 тыс. руб.), г. Нововоронеж (жилой квартал - 2250 тыс. руб.), г. Нововоронеж (жилой микрорайон - 3350 тыс. руб.) и с. Хлебное Новоусманского района (900 тыс. руб.). В целях определения лучшего архитектурно-планировочного решения организации территории заказчиком - управлением по архитектуре и градостроительству администрации области будут организованы архитектурные конкурсы. Подготовка проектной документации будут# осуществляться определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование. Выполнение инженерно-изыскательских работ будет выполняться специализированными организациями, определяемыми на конкурсной основе в установленном порядке. Содержание мероприятия и объем финансирования могут корректироваться в процессе его реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год.

7. Финансирование (таблица 3) Общий объем финансирования мероприятия составляет 11300 тыс. руб., из них 10180 тыс. руб. - областной бюджет, 1120 тыс. руб. - местные бюджеты. Средства будут направлены на оплату работ по контрактам, заключенным с победителями конкурсов в целях реализации мероприятия. Сроки реализации мероприятия - 2006-2010 годы. Объемы финансирования составят: 2006 год - 3860 тыс. руб., из них 3350 тыс. руб. - областной бюджет, 510 тыс. руб. - местные бюджеты, 2007 год - 2510 тыс. руб., из них 2200 тыс. руб. - областной бюджет, 310 тыс. руб. - местные бюджеты, 2008 год - 1710 тыс. руб., из них 1610 тыс. руб. - областной бюджет, 100 тыс. руб. - местный бюджет, 2009 год - 1560 тыс. руб., из них 1460 тыс. руб. - областной бюджет, 100 тыс. руб. - местный бюджет, 2010 год - 1660 тыс. руб. -областной бюджет, 100 тыс. руб. - местный бюджет. Заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия будут подаваться ежегодно в установленном порядке. Расчеты стоимости работ сделаны на основании "Справочника базовых цен на проектные работы для строительства", утвержденного постановлением Госстроя России от 10.06.2003 г. N 60, "Сборника цен на проектные работы для строительства", утвержденного приказом ГК по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 31.03.1987 г. N 103 , и РНиП 4.05.01-93 "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры".

8. Возможные эффекты от реализации мероприятия (таблица 4) Реализация мероприятия с учетом типологического и исторического разнообразия природных, исторических, архитектурных, градостроительных, археологических памятников, наличия достопримечательных мест создаст условия для использования значительных потенциальных возможностей для развития населенных пунктов области, особенно в сферах туризма, организации отдыха населения и развития народных промыслов. Увеличение объемов жилищного строительства, реконструкция существующего жилого фонда даст возможность значительно улучшить условия проживания граждан, соблюсти строительные, социальные и экологические нормы для жилых помещений, сохранить существующих и привлечь новых работников на действующие и вновь создаваемые предприятия. Наличие градостроительной документации позволит оформлять заявки для включения объектов в федеральные целевые программы с целью привлечения средств федерального бюджета для выполнения работ по их реконструкции и восстановлению. Социальный эффект от реализации мероприятия составит 1,463 млн.руб. Сумма дополнительных платежей в бюджеты составит 1,001 млн.руб., в том числе: федеральный - 0,073 млн.руб., областной - 0,566 млн.руб., местные - 0,362 млн.руб.

Таблица 1

Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2005 года)

тыс. рублей

NN п/п	Статьи затрат	Всего	в том числе по годам
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Капитальные вложения (другие затраты - разработка проектной документации)	11300	3860	2510	1710	1560	1660
2	Итого	11300	3860	2510	1710	1560	1660

Таблица 2

Расшифровка затрат на реализацию мероприятия

NN п/п	Наименование статьи затрат, наименование расходов	Стоимость, тыс. рублей	Сроки проведения
			Дата начала	Дата окончания
1	Подготовка градостроительных планов земельных участков, всего	300	2006 год	2008 год
	в том числе:
	- Бобровский район	50	2007 год	2007 год
	- Лискинский район	150	2006 год	2008 год
	- Россошанский район	50	2007 год	2007 год
	- Новоусманский район	50	2006 год	2006 год
2	Проведение инженерных изысканий, всего в том числе:	1000	2006 год	2010 год
	- Лискинский район	300	2006 год	2010 год
	- г. Лиски	300	2006 год	2007 год
	- Россошанский район	100	2007 год	2008 год
	- г. Нововоронеж (ул. Свободы-ул. Коммунальная)	250	2006 год	2006 год
	- Новоусманский район	50	2006 год	2006 год
3	Разработка проектной документации архитектурно-планировочной организации территории, объектов капитального строительства, их частей и прилегающих территорий, всего	10000	2006 год	2010 год
	в том числе:
	- Бобровский район	200	2007 год	2008 год
	- Лискинский район	1700	2006 год	2010 год
	- г. Лиски	1000	2006 год	2007 год
	- Россошанский район	400	2007 год	2008 год
	- г. Нововоронеж (ул. Свободы-ул. Коммунальная)	2250	2006 год	2006 год
	- г. Нововоронеж (микрорайон N 8)	3500	2007 год	2010 год
	- Кантемировский район	50	2008 год	2008 год
	- Новоусманский район	900	2006 год	2007 год
4	Итого стоимость	11300

Таблица 3

Источники финансирования

тыс. рублей

NN п/п	Наименование источников финансирования	Всего	в том числе по годам
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Безвозвратные бюджетные средства, всего	11300	3860	2510	1710	1560	1660
	в том числе:
	- областной бюджет	10180	3350	2200	1610	1460	1560
	- местные бюджеты	1120	510	310	100	100	100
2	Безвозвратные средства из других источников, всего
	в том числе: (по каждому источнику)
3	Итого	11300	3860	2510	1710	1560	1660

Таблица 4

Ожидаемая эффективность реализации мероприятия

NN п/п	Наименование эффекта	Ожидаемые результаты
1	Экономический эффект	Сумма дополнительных платежей в бюджеты, всего - 1001 тыс. руб. в том числе: - федеральный бюджет - 73 тыс. руб.; - областной бюджет - 566 тыс. руб.; - местные бюджеты - 362 тыс. руб.
2	Социальный эффект	1463 тыс. руб.