Приложение. Положение о собраниях (конференциях) граждан Борисоглебского городского округа Воронежской области

Приложение
к решениюБорисоглебской городской Думы
от 22 декабря 2005 г. N 98

Положение
о собраниях (конференциях) граждан Борисоглебского городского округа
Воронежской области

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2012 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок созыва, проведения, принятия решений собраниями (конференциями) граждан по месту их жительства на части территории Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее - городского округа), а также пределы компетенции собраний (конференций) граждан.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Воронежской области, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Воронежской области и органами местного самоуправления.

1.2. Собрание (конференция) граждан - форма прямого волеизъявления граждан, посредством которого граждане по месту их жительства на части территории городского округа (многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельские населенные пункты, не являющиеся поселениями, иные территории проживания граждан) участвуют в решении вопросов местного значения.

1.3. Конференция граждан проводится в случае, когда провести собрание не представляется возможным.

Информация об изменениях:

Решением Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 98 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В собрании (конференции) граждан по месту жительства имеют право участвовать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание (конференция) граждан.

1.5. Какие - либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании (конференции) в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств запрещаются.

1.6. К полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

а) рассмотрение вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории и не отнесенных федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа к исключительному ведению городской Думы и к компетенции главы городского округа;

б) избрание органов территориального общественного самоуправления населения, принятие их уставов (положений).

2.Порядок созыва собрания (конференции) граждан

2.1. Собрание (конференция) граждан созывается по мере необходимости.

2.2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе жителей, городской Думы, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

2.3. Собрание (конференция) граждан, проводимые по инициативе городской Думы или главы городского округа, назначаются соответственно городской Думой или главой городского округа.

Назначение собрания (конференции) граждан, проводимых по инициативе жителей, осуществляется решением городской Думы или органами территориального общественного самоуправления.

В решении о созыве собрания (конференции) граждан указывается:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании (конференции) граждан;

б) дата, время и место проведения собрания (конференции) граждан;

в) перечень домов, жители которых участвуют в собрании (конференции);

г) предполагаемое число участников (делегатов).

Собрание (конференция) граждан может созываться по инициативе граждан в количестве не менее пяти человек.

2.4. Инициатор созыва собрания (конференции) граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания (конференции) граждан.

2.5. Инициатива граждан о созыве собрания (конференции) должна быть оформлена в виде обращения к соответствующему органу.

2.6. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании (конференции) граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания (конференции) граждан. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания (конференции) граждан, место жительства, личная подпись.

2.7. Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

2.8. Собрание (конференция) по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания (конференции) граждан подписалось число граждан, определенное городской Думой.

2.9. В случае если для проведения собрания граждан, созываемого для решения вопросов местного значения не требуется, выделения средств из бюджета городского округа, то письменное обращение - необязательно.

Инициатива граждан о проведении конференции в любом случае оформляется в виде обращения.

2.10. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания (конференции) граждан городская Дума, глава городского округа или орган территориального общественного самоуправления обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания (конференции) граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания (конференции) граждан.

2.11. Инициатива граждан о созыве собрания (конференции) отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания (конференции) граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания (конференции) граждан.

2.12. В случае принятия соответствующим органом решения об отклонении инициативы о созыве собрания (конференции) граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении. Решение органа об отклонении инициативы о созыве собрания (конференции) граждан может быть обжаловано в суд.

2.13. В случае принятия решения о созыве собрания (конференции) граждан городская Дума или орган территориального общественного самоуправления утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания (конференции), о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания (конференции) граждан.

2.14. Инициатор обязан оповестить жителей о дате, времени и месте проведения собрания (конференции) граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании (конференции) граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней - в случае проведения собрания и не позднее, чем за 14 дней - в случае проведения конференции.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

Информация об изменениях:

Решением Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 98 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети жителей, имеющих право на участие в собрании. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

3.3. Для проведения собрания:

а) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия собранием решения о проведении тайного голосования);

б) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

3.4. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания (или его представителя) или участников собрания.

3.5. На собрании граждан секретарем ведется протокол, содержащий следующие сведения:

а) номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

б) количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

в) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

г) инициатор проведения собрания (в случае если инициатором проведения собрания являются граждане, то указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительства);

д) дата, время и место проведения собрания;

е) состав президиума;

ж) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);

з) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

и) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

к) принятое решение (решения).

3.6. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания (конференции) граждан.

4. Порядок проведения конференции граждан

4.1. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с городской Думой.

4.2. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории городского округа.

4.3. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной городской Думой. По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

Информация об изменениях:

Решением Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 98 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее одной трети граждан, проживающих на части территории городского округа, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в выборах.

4.5. Конференция граждан проводится в порядке, установленном настоящим Положением для проведения собрания граждан.

4.6. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных делегатов.

5. Решение, принятое собранием (конференцией) граждан

5.1. По рассматриваемому вопросу (вопросам) собрание (конференция) принимает решение. Решение собрания (конференции) принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников собрания (конференции).

5.2. Решение доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до городской Думы и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю собрания (конференции) мотивированный ответ по существу решения.

5.3. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания (конференции) граждан, о чем сообщается председателю собрания (конференции) граждан.

5.4. Изменения и дополнения в принятое собранием (конференцией) решение вносятся исключительно собранием (конференцией) граждан.

5.5. Итоги проведения собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение двадцати дней.

6. Материальное обеспечение проведения собрания (конференции) граждан

6.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (конференции) граждан, производятся за счет средств органа, принявшего решение о созыве собрания (конференции) граждан.

6.2. Органы местного самоуправления содействуют проведению и подготовке собраний (конференций) граждан.

Глава Борисоглебского городского округа

И.Н. Данилов