Приложение. Положение об управлении ветеринарии Воронежской области

Приложение

Положение
об управлении ветеринарии Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 20 апреля 2006 г. N 306)

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Воронежской области (далее управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области в области ветеринарии.

1.2. Управление является правопреемником главного управления аграрной политики Воронежской области в части выполнения функций государственного ветеринарного надзора за ветеринарным благополучием области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Воронежской области "О ветеринарии", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, администрации области, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, другими нормативными документами и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, гербовую печать с изображением герба Воронежской области со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для ее деятельности, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, Федерального казначейства, главном финансовом управлении Воронежской области. Управление имеет право выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.5. Управление финансируется за счет средств областного бюджета.

1.6. Численность, месячный фонд должностных окладов работников и штатное расписание управления утверждаются постановлением администрации области.

1.7. Сотрудники управления пользуются правом ношения форменной одежды и знаков различия, согласно норм, утвержденных в установленном порядке. Обеспечение сотрудников управления форменной одеждой производится в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание управления.

1.8. Управление создано в целях обеспечения руководства ветеринарной службы области, координации деятельности государственных учреждений ветеринарии в вопросах организации и осуществления мероприятий по предупреждению болезней животных, контроля за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.9. Управление входит в систему государственной ветеринарной службы России и осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории Воронежской области.

1.10. Свою деятельность управление осуществляет через подчиненные ей организации, расположенные на территории области, а в необходимых случаях, во взаимодействии с другими подразделениями администрации области.

1.11. Указания управления по специальным вопросам являются обязательными для исполнения всеми ветеринарными службами и ветеринарными специалистами на территории области, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

1.12. Юридический адрес управления: 394000 г. Воронеж, площадь Ленина, 12.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация федеральных и областных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, установленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб, пчел и осуществление областных планов обслуживания животноводства.

2.2. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти, должностными лицами, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами - владельцами животных и продуктов животноводства законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

2.3. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе и из иностранных государств.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

2.5. Осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Задачи в области ветеринарии осуществляет государственная ветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью.

3. Функции управления

Управление, в соответствии с возложенными задачами, выполняет следующие функции:

3.1. Координирует деятельность областных государственных учреждений ветеринарии.

3.2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий, вносит в администрацию области и другие органы предложения о размерах финансирования из областного и федерального бюджетов, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий в организациях, независимо от форм собственности.

3.3. Является распорядителем бюджетных средств в соответствии с требованиями законодательства.

3.4. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и на основе анализа разрабатывает соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

3.5. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.6. Распределяет между государственными учреждениями ветеринарии выделенные финансовые средства из федерального и областного бюджетов на материально-технические, лечебно-профилактические и другие ветеринарные нужды.

3.7. Осуществляет контроль за:

- выполнением организациями, должностными лицами и гражданами законодательства по вопросам ветеринарии;

- организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), а также организацией ветеринарно-санитарного надзора;

- ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, организаций, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения;

- ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров и ярмарок, проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений;

- выпуском доброкачественных, в ветеринарно-санитарном отношении, продуктов животноводства сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями области;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил и мероприятий при заготовке, транспортировке, убое животных и птицы, а также при заготовке, транспортировке всех видов кормов и кормового сырья;

- соблюдением инструкций, нормативных актов по ветеринарии лицами, занимающимися индивидуальной ветеринарной деятельностью;

- проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению качества животноводческой продукции, ветеринарных мероприятий по профилактике массовых незаразных болезней животных, доброкачественностью кормов;

- применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил при перевозках животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов и сырья животного происхождения, всех видов кормов, кормового сырья, кормовых добавок;

- использованием средств, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий, приобретением специальной техники, оборудования для государственных учреждений ветеринарии;

- выполнением строительными организациями требований при строительстве ветеринарных объектов государственной, ведомственной и других служб области;

- выполнением планов работ областными государственными учреждениями ветеринарии.

3.8. Привлекает к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение ветеринарного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Управление ветеринарии:

- организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектах животноводства области;

- принимает участие в подборе и назначении руководителей областных учреждений ветеринарии;

- разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия животноводства, повышения качества животноводческой продукции;

- планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов области;

- разрабатывает и представляет на утверждение администрации области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации планы основных противоэпизоотических мероприятий.

- ведет статистический учет движения карантинных болезней животных на территории области, анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации области соответствующие предложения.

- определяет потребность в ветеринарных специалистах государственных учреждений ветеринарии, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует и проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов.

3.10. Управление ветеринарии дает заключение на:

- проекты строительства животноводческих ферм, специализированных комплексов, станций искусственного осеменения животных, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, комбикормовых и утилизационных заводов, ветеринарных и других животноводческих объектов, а также сооружений для обезвреживания сточных вод на этих объектах;

- проекты отвода земельных участков под все виды вышеуказанного строительства (в том числе и гражданского);

- соответствие зоогигиеническим нормативам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мясной и молочной промышленности по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

3.11. Создает необходимый резерв биологических и лекарственных ветеринарных препаратов, дезинфицирующих средств и осуществляет их распределение среди областных государственных учреждений ветеринарии.

3.12. Управление выполняет функции государственного заказчика в установленном порядке.

3.13. Управление несет ответственность за:

- не обеспечение эпизоотического благополучия животноводства по карантинным и особо опасным болезням скота и птицы во всех категориях хозяйств;

- не выполнение ветеринарных мероприятий государственными учреждениями ветеринарии;

- не доведение в установленные сроки документов (приказы, инструкции, правила, наставления и т. д.) по вопросам ветеринарии до государственных учреждений ветеринарии, обязательных для исполнения.

4. Права управления

Специалисты Управления и другие лица, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора, имеют право:

4.1. Беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, соблюдения действующих ветеринарных правил и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарного законодательства.

4.2. Проводить проверки в соответствии с функциями, определенными настоящим положением.

4.3. Требовать от должностных лиц представления документов и сведений для выяснения и устранения причин возникновения заразных болезней животных и птицы, а также выпуска небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

4.4. Предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

4.5. Вносить предложения в администрацию области:

- о создании в установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

- о введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

- об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней;

- о приостановлении хозяйственной деятельности организаций и граждан в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации о ветеринарии, невыполнения решений органов управления и государственного ветеринарного надзора.

4.6. Принимать решение об обязательном проведении диагностических исследований и вакцинации животных и птицы по эпизоотическим показаниям.

4.7. Привлекать из подведомственных областных государственных учреждений ветеринарии спецавтотранспорт и ветеринарных специалистов с целью выезда в хозяйства по выяснению эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер по недопущению падежа скота, а также для проведения противоэпизоотических мероприятий и оказания лечебной помощи больным животным.

4.8. Приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства.

4.9. Привлекать к ответственности должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

5. Руководство управлением

5.1. Управление возглавляет руководитель, являющийся одновременно главным государственным ветеринарным инспектором области, который назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.2. Руководитель Управления в пределах своей компетенции:

- руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет ответственность за не надлежащее выполнение возложенных на управление задач и функций;

- может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством. На заместителя руководителя управления возлагаются обязанности руководителя управления в случаях временного отсутствия последнего;

- открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета, подписывает денежные документы;

- издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения подведомственными организациями, а по специальным вопросам - обязательные для всех категорий хозяйствующих субъектов;

- назначает на должность и освобождает от должности работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Воронежской области;

- направляет представителю нанимателя предложения о поощрении гражданских служащих и применению по отношению к ним мер дисциплинарного взыскания в установленном законом порядке;

- вносит предложения в администрацию области о совершенствовании структуры ветеринарной службы;

- утверждает перспективные и годовые планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов государственной ветеринарной сети;

- обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;

- обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

- рассматривает дела об административных правонарушениях в установленном порядке;

- является представителем по вопросам, входящим в компетенцию управления, в государственных и общественных организациях, судебных и арбитражных органах, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), а также заключает от имени управления хозяйственные и иные договора.

6. Реорганизация и ликвидация управления

6.1. Прекращение деятельности управления производится в установленном законодательством порядке на основании постановления администрации Воронежской области;

6.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.