Приложение. План мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 23 мая 2006 г. N 389

План мероприятий
по мобилизации налоговых и неналоговых доходов
в консолидированный бюджет области

NN п/п	Наименование мероприятия	Цель мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения
1	2	3	4	5
	1. Совершенствование законодательной, нормативно-правовой базы
1.1.	Разработка и направление в областную Думу в порядке законодательной ини- циативы проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 230 Налогового кодекса РФ"	Конкретизация обязанностей на- логовых агентов в части пред- ставления в налоговые органы ежеквартальной отчетности об итоговых суммах доходов и удержанных суммах налога	Главное управление экономического развития области	II полугодие 2006 года
1.2.	Разработка и направление в областную Думу в порядке законодательной ини- циативы проекта Федерального закона "О внесении изменений в главу 26.3 Налогового кодекса РФ"	Дополнение перечня видов дея- тельности, облагаемых единым налогом на вмененный доход, видом деятельности "розничная торговля ГСМ через АЗС"	Главное управление экономического развития области	III квартал 2006 года
1.3.	Подготовка обращения в Правительство РФ по вопросу внесения изменения в Постановление Правительства РФ N 45 от 26.01.2006 г. "Об организации ли- цензирования отдельных видов деяте- льности"	Закрепление полномочий по ли- цензированию игорного бизнеса за органами исполнительной власти субъектов РФ	Лицензионная палата	II полугодие 2006 года
1.4.	Разработка и направление в областную Думу в порядке законодательной ини- циативы проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 102 Налогового кодекса РФ"	Обеспечение доступа органов исполнительной власти субъек- тов РФ, органов местного са- моуправления к информации, составляющей налоговую тайну	Главное управление экономического развития области	II полугодие 2006 года
1.5.	Разработка и направление в областную Думу проекта закона Воронежской об- ласти "О внесении изменений в закон Воронежской области "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области"	Оптимизация ставок транспорт- ного налога	Главное управление экономического развития области	III квартал 2006 года
1.6	Разработка и направление в областную Думу проекта закона Воронежской об- ласти "О внесении изменений в закон Воронежской области "Об установлении ставок налога на игорный бизнес на территории Воронежской области"	Оптимизация ставок налога на игорный бизнес	Главное управление экономического развития области	III квартал 2006 года
1.7	Разработка и направление в областную Думу проектов законов Воронежской области: - "О внесении изменений в закон Во- ронежской области "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежс- кой области"; - "О внесении изменений в закон Во- ронежской области "О налоге на иму- щество организаций"; - "О ставках налога на прибыль орга- низаций для инвесторов, реализующих особо значимые инвестиционные проек- ты на территории Воронежской облас- ти"	Совершенствование механизмов государственной поддержки ин- вестиционной деятельности с целью наращивания налогообла- гаемой базы, поддержки инно- вационных проектов о получе- ния социального, экономичес- кого и бюджетного эффекта	Главное управление экономического развития области	II полугодие 2006 года
1.8	Совершенствование методики определе- ния ставок арендной платы за имущес- тво областного уровня собственности	Совершенствование порядка оп- ределения ставок арендной пла- ты за имущество областного уровня собственности	Главное управление государственного имущества области	II полугодие 2006 года
	2. Аналитическая работа, направленная на выявление резервов дополнительных доходов бюджета
2.1	Мониторинг исполнения налоговых обя- зательств крупнейшими налогоплатель- щиками (включая филиалы инорегиона- льных организаций) во все уровни бюджета, выявление причин сокращения налоговых поступлений во все уровни бюджета	Выявление организаций, имеющих просроченную задолженность пе- ред бюджетами всех уровней, а также налогоплательщиков, при- меняющих схемы минимизации на- логовых платежей	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), главное управление по промышлен- ности, транспорту, связи и инно- вациям, главное управление по строитель- ству и газификации, муниципальные образования и городские округа (по согласованию)	В течение года
2.2	Выявление организаций, осуществляю- щих свою деятельность на территории Воронежской области без постановки на налоговый учет	Пополнение доходов бюджетов всех уровней	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), ГУВД по Воронежской области (по согласованию), муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
2.3	Мониторинг плательщиков налога на игорный бизнес и выявление объектов игорного бизнеса, не зарегистриро- ванных в налоговых органах Воронежс- кой области	Выявление субъектов, осущест- вляющих предпринимательскую деятельность, не состоящих на налоговом учете на территории Воронежской области	Муниципальные районы и городские округа (по согласованию), Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), ГУВД по Воронежской области (по согласованию), главное управление экономического развития области	В течение года
2.4	Анализ финансово-хозяйственной дея- тельности государственных и муници- пальных унитарных предприятий	Получение информации для раз- работки мероприятий по повыше- нию эффективности работы об- ластных (муниципальных) уни- тарных предприятий	Главное управление государствен- ного имущества области, муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
2.5	Анализ доходов бюджета от оказания платных услуг населению в разрезе бюджетных учреждений и муниципальных образований	Планирование доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений	Муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
2.6	Мониторинг поступлений от продажи земли под приватизированными объек- тами	Учет и планирование доходов от продажи земли под приватизиро- ванными объектами	Главное управление государствен- ного имущества области, муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	III квартал 2006 года
2.7	Мониторинг и реализация инвестицион- ных проектов в рамках программы эко- номического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 го- ды, федеральной целевой программы и федеральной адресной инвестиционной программы	Получение социального, эконо- мического и бюджетного эффекта от реализации инвестиционной программы	Главное управление экономического развития области, главное финансовое управление области, муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
2.8	Мониторинг предприятий-должников, находящихся в процедуре банкротства	Повышение эффективности проце- дур банкротства, гашение кре- диторской задолженности треть- ей очереди	Главное управление государствен- ного имущества области	В течение года
2.9	Доведение государственным и муници- пальным унитарным предприятиям пока- зателей экономической эффективности деятельности. Внедрение системы пре- мирования руководителей государст- венных и муниципальных унитарных предприятий в зависимости от выпол- нения доведенных показателей эконо- мической эффективности деятельности предприятий	Стимулирование руководителей предприятий на повышение эффективности деятельности возглавляемых ими предприятий	Главное управление государствен- ного имущества области, главное управление экономического развития области, муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
	3. Организационно-административная работа
3.1	Проведение организационно-админист- ративной работы с организациями, осуществляющими деятельность на тер- ритории Воронежской области, без постановки на налоговый учет	Постановка на налоговый учет организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность без соответствующей регистрации	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), ГУВД по Воронежской области (по согласованию), комиссия по мобилизации дополни- тельных доходов в консолидирован- ный бюджет Воронежской области и вопросам ликвидации задолженности по заработной плате	В течение года
3.2	Работа с потенциальными инвесторами по привлечению инвестиций в область	Расширение налогооблагаемой базы	Главное управление экономического развития области, управление по международному сотрудничеству области	В течение года
3.3	Контроль за соблюдением трехсторон- него соглашения между администрацией Воронежской области, объединением профсоюзов и объединением работода- телей в части размера оплаты труда при регистрации трудовых договоров в органах местного самоуправления	Рост заработной платы, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц	Муниципальные районы и городские округа (по согласованию), Государственная инспекция труда в Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.4	Контроль за соблюдением налогового законодательства, трехстороннего соглашения между администрацией Во- ронежской области, объединением профсоюзов и объединением работода- телей в части размера оплаты труда при заключении договоров аренды нед- вижимого имущества областного или муниципального уровня собственности	Увеличение поступлений налого- вых платежей, в том числе на- лога на доходы физических лиц и единого социального налога	Главное управление государствен- ного имущества области муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
3.5	Контроль за задолженностью по нало- гам и сборам при выделении земли в аренду под киоски, магазины, павиль- оны, а также при осуществлении дру- гой деятельности	Расширение налогооблагаемой базы	Муниципальные образования и городские округа (по согласованию)	В течение года
3.6	Формирование общественного мнения, направленного на необходимость свое- временного и полного исполнения на- логовых обязательств, проведение разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информа- ции	Укрепление налоговой дисципли- ны	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.7	Проведение мероприятий по увеличению занятости населения и росту заработ- ной платы	Расширение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физи- ческих лиц	Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области (по согласованию), главное управление труда и социального развития области	В течение года
3.8	Проведение налоговых проверок инди- видуальных предпринимателей, не представивших декларации о доходах или представивших "нулевые" деклара- ции, при наличии в налоговых органах информации из внешних источников об осуществлении ими финансово-хозяйст- венной деятельности	Увеличение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.9	Выявление и индивидуальная работа с хозяйствующими субъектами, средняя заработная плата на которых ниже прожиточного минимума	Увеличение поступлений по на- логу на доходы физических лиц	Муниципальные районы и городские округа (по согласованию)	В течение года
3.10	Реализация мер по противодействию необъективной переоценке основных средств предприятий (организаций)	Увеличение поступлений по на- логу на имущество организаций	Главное управление государствен- ного имущества области, главное управление экономического развития области	В течение года
3.11	Проведение инвентаризации строений, помещений и сооружений, находящихся в пользовании граждан, но не имеющих инвентаризационной оценки, на осно- вании договоров на проведение работ, заключаемых между ГУП ВО "Воронеж- облтехинвентаризация", муниципальны- ми поселениями и городскими округами	Выявление объектов недвижимости, эксплуатируемых, но не принятых в эксплуатацию, не поставленных на государственный технический учет и не прошедших государственную регистрацию права собственности	Муниципальные районы и городские округа (по согласованию), Главное управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (по согласованию), ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация", Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.12	Проведение оценки строений, не имею- щих инвентарной стоимости, и переда- ча сведений в УФНС РФ по Воронежской области	Расширение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц	Муниципальные районы и городские округа (по согласованию), Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), ГУП ВО "Воронежоблтехинвентариза- ция"	В течение года
3.13	Совершенствование системы оператив- ного обмена информацией между Глав- ным управление Федеральной регистра- ционной службы по Воронежской облас- ти, ГУП ВО "Воронежоблтехинвентари- зация" и УФНС РФ по Воронежской об- ласти с целью исключения поступления устаревших данных о собственниках имущества	Актуализация базы данных о плательщиках налога на имущество физических лиц	Главное управление Федеральной регистрационной службы по Воро- нежской области (по согласова- нию), Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.14	Реализация мероприятий по продвиже- нию на инорегиональные рынки продук- ции предприятий, зарегистрированных на территории Воронежской области	Увеличение объемов реализации продукции, производимой пред- приятиями, зарегистрированными на территории Воронежской об- ласти, расширение налогообла- гаемой базы	Управление по международному сотрудничеству области	В течение года
3.15	Индивидуальная работа с предприятиями-недоимщиками	Сокращение недоимки	Комиссия по мобилизации дополни- тельных доходов в консолидирован- ный бюджет Воронежской области и вопросам ликвидации задолженности по заработной плате, Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.16	Принятие решений о реорганизации, приватизации или ликвидации убыточ- ных государственных и муниципальных унитарных предприятий	Увеличение поступлений от го- сударственных и муниципальных унитарных предприятий	Главное управление государствен- ного имущества области, муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
3.17	Мониторинг поступлений арендных пла- тежей в областной бюджет. Выявление должников и начисление пени за прос- рочку платежей. Принятие мер по лик- видации задолженности по арендным платежам за областное имущество имущество	Учет и планирование доходов от аренды имущества областного уровня собственности	Главное управление государствен- ного имущества области, управление делами области	В течение года
3.18	Мониторинг поступлений арендных пла- тежей в местные бюджеты. Выявление должников и начисление пени за про- срочку платежей. Принятие мер по ли- квидации задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество	Учет и планирование доходов от аренды имущества областного и муниципального уровня собст- венности	Муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
3.19	Выявление и изъятие земельных участ- ков, не освоенных в течение установ- ленных сроков или используемых не по целевому назначению	Соблюдение действующего земельного законодательства	Муниципальные образования и го- родские округа (по согласованию)	В течение года
3.20	Реализация мер государственной под- держки инвестиционной деятельности, предусмотренных областным законода- тельством (предоставление инвесторам налоговых льгот, бюджетных субсидий на оплату части процентов за пользо- вание кредитами, информационное соп- ровождение и др.)	Активизация инвестиционной де- ятельности на территории Воро- нежской области, расширение налогооблагаемой базы	Главное управление экономического развития области, главное финансовое управление области	В течение года
3.21	Заявление в арбитражный суд требова- ний кредитора по денежным обязатель- ствам перед областью, муниципальными образованиями и городскими округами	Сокращение задолженности по денежным обязательствам	Главное управление государствен- ного имущества области	В течение года
3.22	Выявление неиспользуемых помещений областного уровня собственности или используемых не по целевому назначе- нию и передача их в аренду	Увеличение доходов областного бюджета	Главное управление государствен- ного имущества области	В течение года
3.23	Реализация прогнозного плана (прог- раммы) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2004-2006 годы	Увеличение доходов областного бюджета	Главное управление государствен- ного имущества области	В течение года