Глава 6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических последствий реализации программы

Глава 6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств,
социально-экономических последствий реализации программы

В результате реализации программы общая сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней составит 374,317 млн. рублей, в том числе:

в федеральный бюджет - 315,284 млн. рублей;

в областной бюджет - 42,037 млн. рублей;

в местные бюджеты муниципальных образований - 16,996 млн. рублей.

За весь период реализации программы будут сохранены 688 и созданы 140 новых рабочих мест. Социальный эффект составит 267,513 млн. рублей.

Экономия средств областного бюджета от закрытия и реорганизации малокомплектных школ составит 23,3 млн. рублей в год. За период реализации программы объем этих средств составит 116,5 млн. рублей. Затраты областного бюджета на приобретение автобусов в рамках мероприятия "Развитие системы "школьный автобус" за 2006 - 2010 годы составят 36,053 млн. рублей, затраты местных бюджетов муниципальных образований на обслуживание автобусов - 56,92 млн. рублей. Таким образом, ожидаемый экономический эффект от реализации программы за 2006 - 2010 годы составит 24,37 млн. рублей.

Реализация программы позволит построить, реконструировать и ввести в эксплуатацию 17 объектов образования, создать 3183 новых ученических места.

Экономический эффект от внедрения высшими и средними профессиональными учреждениями образования энергосберегающих технологий, приборов и энергосберегающего оборудования, разработанных в рамках мероприятия "Развитие научного потенциала системы образования", составит около 5,0 млн. рублей.

Реализация программы позволит привлечь 472,597 млн. рублей инвестиций из федерального бюджета.

Ожидаемые результаты по основным целевым показателям представлены в таблице 6.1.

Таблица 6.1.

N п/п	Показатель	Единица измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Цель 1. Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе
1.1	Охват детей программами дошкольного образования	% от общей численности детейсоответствующего возраста	49,2	49,6	50,2	51,0	52
1.2	Охват детей общеобразовательными программами	% от общей численности детейсоответствующего возраста	99,99	99,99	99,99	99,99	100,0
1.3	Количество персональных компьютеров на 100 учащихся общеобразовательных школ	шт.	2,9	3,1	3,6	4,0	5,0
1.4	Оснащение школ средствами телекоммуникаций	% от общего количества учреждений	75	80	85	90	100
1.5	Охват учащихся школ программами углубленного и профильного изучения предметов	% от общего контингента учащихся	33	35	37	39	40
Цель 2. Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, создание условий для повышения фундаментальности образовательных программ, совершенствования системы непрерывного образования
2.1	Удельный вес выпускников очной формы обучения государственных учреждений профессионального образования, получивших направление на	% от общей численности
	работу:
	а) выпускники учреждений начального профессионального образования		85	86	86	88	89
	б) выпускники учреждений среднего профессионального образования		65	66,2	66,9	68	70
	в) выпускники учреждений высшего профессионального образования		89	89	89	89	90
2.2	Удельный вес безработных в общей численности выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования	% от общей численности	10,5	10	9	8,5	8
2.3	Численность иностранных студентов, обучающихся в государственных высших учебных заведениях	чел.	1 500	1 508	1 540	1 580	1 600
2.4	Удельный вес общеобразовательных школ, имеющих органы общественногосамоуправления	% от общего количества школ	70	90	100	100	100*(8)
Цель 3. Создание условий для более активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию обучающихся в учреждениях образования
3.1	Удельный вес детей, обучающихся по программам дополнительного образования	% от числа детей школьного возраста	40	40,5	40,9	45	50
Цель 4. Создание условий для развития и эффективного использования научно- технического потенциала
4.1	Объем финансирования мероприятий по поддержке научно-исследовательской деятельности в учреждениях профессионального образования	тыс. рублей	3 400	3 600	4 000	4 300	4 500
4.2	Объем финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей базовых сельских школ в специалистах с высшим профессиональным образованием	тыс. рублей	1 900	2 100	2 300	1 900	-
4.3	Объем финансирования летнего отдыха студентов и учащихся профессиональных учебных заведений из малообеспеченных семей	тыс. рублей	1 000	1 070	1 100	1 200	1 300
4.4	Оказание помощи студентам, нуждающимся в государственной поддержке, в получении высшего и среднего профессионального образования	тыс. рублей	500	540	580	620	660
4.5	Объем софинансирования мероприятий, проводимых для обучающихся в учреждениях профессионального образования и направленных на развитие творческих и интеллектуальных способностей студентов и учащихся, становление их мировоззрения и формирование системы ценностных ориентаций	тыс. рублей	1 000	1 100	1 200	1 300	1 400

Выполнение программы позволит получить ряд эффектов, специфических для конкретных мероприятий, в том числе:

- увеличить на 6000 чел. (9,7 процента от общей численности контингента) число учащихся 9 - 11-х классов, имеющих возможность получения образования по учебным предметам: физика, химия, биология на современном, соответствующем требованиям федерального государственного образовательного стандарта, оборудовании;

- увеличить долю базовых сельских школ, обеспеченных автобусами для подвоза учащихся, в том числе в 2006 году - до 76 процентов, в 2007 году - до 82 процентов, в 2008 году - до 88 процентов, в 2009 году - до 94 процентов, в 2010 году - до 100 процентов;

- повысить на 20 процентов уровень оснащенности современным технологическим оборудованием 9 ресурсных центров, созданных на базе учреждений начального профессионального образования для подготовки кадров для отраслей промышленности, железнодорожного транспорта, строительной отрасли, коммунального хозяйства, сельскохозяйственной отрасли, деревообработки, сферы торговли, сервисного обслуживания и общественного питания, автомобильного транспорта;

- обеспечить рост доли муниципальных общеобразовательных учреждений, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией;

- снизить риск возникновения пожаров в образовательных учреждениях и материального ущерба по причине нарушений правил безопасности;

- реализовать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности учреждений образования, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, сохранение имущества Воронежской области;

- повысить уровень стрессоустойчивости 25000 (12 процентов от общей численности контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях) за счет приобретения сенсорных комнат и организации профилактической работы на их базе;

- обеспечить приобретение новых знаний по вопросам формирования здорового образа жизни 40000 (17 процентов от общей численности контингента) учащихся 1 - 11-х классов общеобразовательных учреждений;

- увеличить до 70000 человек ежегодный охват детей и родителей массовыми мероприятиями в учреждениях дополнительного образования с использованием современной техники за счет приобретения мультимедиа-проекторов;

- сохранить творческий потенциал, осуществить стимулирование достижения более высоких результатов педагогических коллективов в организации воспитательной работы за счет ежегодного проведения не менее 5 областных конкурсов, слетов, олимпиад и др.;

- обеспечить стимулирование развития научных исследований (прикладных и фундаментальных) в вузах Воронежской области за счет ежегодной финансовой поддержки не менее 20 - 25 научных проектов;

- сохранить научный потенциал системы высшего профессионального образования за счет ежегодного присуждения 15 - 24 премий администрации Воронежской области ведущим и молодым ученым за особые достижения в области науки и образования;

- обеспечить стимулирование научной деятельности студентов вузов за счет присуждения 18 премий администрации Воронежской области победителям ежегодных областных конкурсов студенческих работ;

- оказать содействие распространению результатов научных исследований, представляемых учеными вузов на конференциях международного уровня, организуемых в Воронежской области, путем издания 3 - 5 сборников материалов конференций;

- обеспечить ежегодную государственную поддержку в форме стипендии администрации Воронежской области 190 лучшим учащимся, студентам и аспирантам учреждений профессионального образования и выпускникам школ;

- повысить познавательную и творческую активность обучающихся и инженерно-педагогических работников учреждений начального профессионального образования за счет ежегодного проведения 5 областных конкурсов профессионального мастерства;

- обеспечить стимулирование научного интереса и поддержание численности студентов вузов и ссузов, участвующих в 2 ежегодных конкурсах научных и творческих работ и 3 предметных олимпиадах на уровне 500 человек;

- увеличить долю учащихся, награжденных золотыми и серебряными медалями, подтвердивших свои знания при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения, до 96 процентов;

- снизить до 50 процентов дефицит квалифицированных педагогических кадров в сельских базовых школах за счет подготовки 62 специалистов в Воронежском государственном педагогическом университете;

- повысить до 100 процентов уровень подготовленности педагогических работников школ к работе в условиях нового регионального базисного учебного плана за счет увеличения доли педработников, обеспеченных разработанными ВОИПКиПРО пособиями и программами;

- обеспечить материально-технические условия для сохранения ежегодной численности не ниже 200 человек отдыхающих на базе отдыха "Смена" учащихся и сотрудников системы начального профессионального образования;

- расширить возможности оздоровления и отдыха студентов из наиболее незащищенных категорий населения (инвалиды, сироты и др.) за счет приобретения 174 путевок в дома отдыха, лагеря, пансионаты, в том числе в 2006 году - 34, в 2007 году - 32, в 2008 году - 37, в 2009 году - 36, в 2010 году - 35;

- расширить охват молодежи, отдыхающей на базе отдыха "Смена", организованными занятиями спортом, творчеством, другими формами полезного досуга, до 100 человек ежегодно;

- оказать содействие обеспечению равных условий и возможностей для получения профессионального образования 100 студентам из социально незащищенных категорий населения (сироты, инвалиды, студенческие семьи, имеющие детей и др.), попавшим в трудную жизненную ситуацию, путем оказания единовременной материальной помощи;

- довести число учащихся на один современный компьютер до 35 человек в 2006 году, до 32 - в 2007, до 28 - в 2008, до 24 - в 2009 и до 20 в 2010 году, поддержать уровень компьютеризации в системе профессионального образования на уровне не выше 15 - 20 обучающихся на один компьютер;

- установить 1555 точек доступа к телекоммуникациям, сформировать магистральную телекоммуникационную инфраструктуру в 11 районах Воронежской области;

- обеспечить эксплуатационную (техническую) сохранность поставленной в образовательные учреждения вычислительной техники не менее 90 процентов;

- обеспечить ежегодный прирост объема информационных ресурсов в размере 35 процентов от объема предыдущего года;

- поставить 460 комплектов вычислительной техники (ВТ), периферийного оборудования и программных средств для органов управления образованием;

- осуществить плановую подготовку работников образования и социальной сферы в области информационно-коммуникационных технологий в объеме около 200 человек в год.

Эффективность в разрезе конкретных программных мероприятий на 2006 - 2010 годы и методика расчета эффективности программных мероприятий отражены в приложениях 2 и 4 к настоящей программе.