Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направленна областная целевая программа

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направленна
областная целевая программа

Воронежская область расположена в центре Европейской части Российской Федерации в пределах Центрально-Черноземного района. Площадь территории Воронежской области - 52,4 тыс.км2.

Постоянно проживающее население на территории Воронежской области составляет 2379 тыс.человек (по данным переписи населения 2002 г.) в том числе сельское население составляет 905,3 тыс.человек, т.е. 38 процентов населения Воронежской области.

Основным источником питьевого водоснабжения городских и сельских поселений Воронежской области являются подземные воды.

Подземные воды эксплуатируются во всех крупных населенных пунктах и на предприятиях артезианскими скважинами, в мелких населенных пунктах, в основном, колодцами и, в меньшей степени, артезианскими скважинами и каптированными родниками. По результатам обследования, выполненного в 2004 г. ООО "Воронежская производственная фирма по проектированию и строительству систем водоснабжения" (ООО "ВПФПСС"), на территории Воронежской области насчитывается около 1,5 тысяч групповых и одиночных водозаборов. Водозаборы включают 7221 эксплуатационную скважину, в том числе: в г. Воронеже - 576 (8 процентов), из которых 282 принадлежат МУП "Водоканал Воронежа", остальные 294 - предприятиям и ведомствам города. В остальных городах, райцентрах и селах Воронежской области 32 процента скважин являются муниципальными (1125 штук) и ведомственными (1166 штук), а основная их часть - 66 процентов (4794 скважины) используются колхозами, сельхозартелями, фермерами и дачными кооперативами для водоснабжения сел, животноводческих ферм и орошения земель. Большинство скважин на территории Воронежской области построены 30-40 лет назад и практически отработали свой амортизационный срок, многие из них не действуют и подлежат ликвидации во избежание загрязнения подземных вод.

По различным причинам, подлежит ликвидации - 3240 скважин (45 процентов), в т.ч. бесхозных - 136 шт. и только 993 скважины (14 процентов) можно восстановить, выполнив капитальный ремонт. Наибольшее количество скважин находится в сельской местности (более 70 процентов).

По данным отдела водных ресурсов по Воронежской области (табл. 1) суммарный водоотбор по Воронежской области составляет 850-943 тыс.м3/сут. в разные годы. Наибольший водоотбор зафиксирован в городах и райцентрах Воронежской области: 700-710 тыс. м3/сут или 75-76 процентов от общего количества добытой воды, и только четвертая часть используемой подземной воды приходится на село. Основная доля водоотбора приходится на г. Воронеж - 490-512 тыс. м3/сут. (54-57 процентов от общей доли водоотбора).

Данные по фактическому отбору подземных вод в Воронежской области

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального района, города	Годы
		2000	2003	2004
1	2	3	4	5
1.	Аннинский	14,47	13,15	12,84
2.	Бобровский	13,51	10,46	10,44
3.	Богучарский	14,44	13,01	10,96
4.	Борисоглебский	5,94	6,00	4,34
5.	Бутурлиновский	10,41	8,90	8,44
6.	Верхнемамонский	6,58	6,52	5,95
7.	Верхнехавский	4,41	3,78	3,50
8.	Воробьевский	4,19	2,90	2,81
9.	Грибановский	3,67	3,20	4,84
10.	Калачеевский	12,68	9,75	9,09
11.	Каменский	9,45	8,60	7,73
12.	Кантемировский	16,14	14,52	14,02
13.	Каширский	7,01	5,37	5,33
14.	Лискинский	12,66	11,15	10,74
15.	Нижнедевицкий	7,10	5,56	5,14
16.	Новоусманский	13,67	7,89	9,18
17.	Новохоперский	13,42	12,93	10,41
18.	Ольховатский	7,40	7,26	7,10
19.	Острогожский	10,82	10,16	9,12
20.	Павловский	37,28	33,59	33,22
21.	Панинский	9,73	7,51	6,14
22.	Петропавловский	7,37	6,82	6,80
23.	Поворинский	0,20	0,22	0,20
24.	Подгоренский	8,44	8,08	6,99
25.	Рамонский	12,11	10,30	8,63
26.	Репьевский	6,30	5,21	5,19
27.	Россошанский	10,88	8,41	6,15
28.	Семилукский	20,77	19,48	15,63
29.	Таловский	12,82	11,73	10,44
30.	Терновский	6,47	5,09	5,22
31.	Хохольский	10,49	8,44	7,59
32.	Эртильский	9,78	9,29	8,90
33.	г. Воронеж	505,97	511,89	488,71
34.	г. Борисоглебск	17,21	14,79	12,40
35.	г. Лиски	19,40	21,29	21,61
36.	г. Нововоронеж	28,11	23,73	21,74
37.	г. Острогожск	8,03	7,62	7,79
38.	г. Поворино	6,60	7,50	5,57
39.	г. Россошь	17,09	17,20	17,46
	Всего по области	943,02	899,23	850,35

В 60-е-90-е годы прошлого столетия организациями бывшего Мингео СССР (ныне Министерство природных ресурсов РФ) были определены прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод основных водоносных горизонтов и комплексов, развитых на территории Воронежской области и служащих источниками водоснабжения населения. По этим данным суммарные прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод Воронежской области оцениваются в 3161,6 тыс.м3/сут. В то же время для всех 15-ти городов Воронежской области, 5-ти наиболее крупных райцентров Воронежской области и 4-х поселков было разведано 70 месторождений и участков пресных подземных вод, из них 46 - эксплуатируются, а остальные 24 - числятся в нераспределенном фонде недр. Общие эксплуатационные запасы подземных вод разведанных месторождений составляют 1670,7 тыс.м3/сут при потребности Воронежской области в питьевой воде - 1374 тыс.м3/сут (табл. 1 и 2). Потенциально Воронежской область в избытке обеспечена питьевой водой. Однако, это далеко не так и проблема обеспечения населения Воронежской области высококачественной водой является одной из главнейших проблем. Это связано со следующими обстоятельствами:

1. Крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод на территории Воронежской области. Наиболее полно ими обеспечены северная и центральная части Воронежской области, хуже - юго-западная и плохо - восточная и юго-восточная.

2. Из 24 месторождений, числящихся в нераспределенном фонде недр, большая часть в современных условиях никогда не будет введена в эксплуатацию (отсутствие в городских условиях свободных земель для строительства новых водозаборов, низкая степень защищенности от техногенного загрязнения, сложные горно-природные условия освоения и эксплуатации, низкая водообильность некоторых эксплуатируемых водоносных горизонтов, удаленность от водопотребителя, а отсюда высокая стоимость строительства и эксплуатации новых водозаборов). В сложившихся условиях те месторождения, которые никогда не будут осваиваться, целесообразнее было бы списать с баланса, а взамен них найти новые, находящиеся в более благоприятных эколого-геологических, санитарных и природно-экономических условиях.

3. Прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод, в том числе и на освоенных месторождениях, приводящее к частичному или полному закрытию водозаборов.

По данным ООО "ВПФПСС" фактическая производительность всех водозаборов Воронежской области на 01.01.2005 г. составляет 850,35 тыс.м3/сут. при потребности 1374 тыс.м3/сутки.

Несмотря на наличие огромного ресурсного потенциала пресных подземных вод, все районы Воронежской области испытывают дефицит в питьевой воде от 22% в Кантемировском муниципальном районе до 66% в Борисоглебском и 70% в Воробьевском муниципальных районах. Фактическое состояние скважин и планируемые объемы по видам работ по районам Воронежской области приведены в таблице 2.

Централизованное водоснабжение населения Воронежской области осуществляется из подземных водоносных горизонтов 103 муниципальными, 1170 ведомственными водопроводами. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 8020,6 км, в том числе муниципальных 3133,6 км, ведомственных 580,7 км, сельхозводоснабжения 4306,3 км. При этом протяженность водопроводных сетей, не отвечающих санитарным нормам и правилам (ветхие сети, не имеющие зон санитарной охраны), составляет 4315,0 км (53.8 процентов).

По отчетным данным Главного управления ЖКХ по состоянию на 01.01.2005 г. централизованным водоснабжением охвачено 61,8 процентов населения Воронежской области (по Российской Федерации - 90 процентов) в г.Воронеже - 95 процентов. В то же время в ряде муниципальных районов Воронежской области охват населения централизованными системами водоснабжения остается низким: Верхнехавский район - 14,4 процента, Грибановский район - 16,6 процентов, Терновский район - 22,2 процента, Эртильский район - 17,9 процентов.

Схемы водоснабжения сельских населенных пунктов Воронежской области представлены как раздельными системами водоснабжения, так и объединенными (для жилой и производственной зон). Набор сооружений для водопроводных систем представлен одной - двумя водозаборными скважинами, водонапорной башней, чаще всего расположенной рядом со скважиной, и водопроводной сетью тупикового типа протяженностью от 1-2 до 5-8 км. Кольцевые водопроводные сети имеются в райцентрах Воронежской области и крупных сельских населенных пунктах.

Характеристика современного состояния и планируемый ввод водопроводных сетей на 2006-2010 годы приведены в таблице 3.

Состояние скважин Воронежской области на 01.01.2005 г.

Таблица 2

N п/п	Наименование муниципального района, населенного пункта	Количество скважин, шт					Общая произво- дительность, тыс. м3/сут.		Планируемый объем по видам работ, шт.
		Всего	муни- ципа- льных	ведо- мст- вен- ных	сель- хозво- досна- бжения	бес- хоз- ных	требу- емая	факти- ческая	ликви- дация сква- жин	рекон- струк- ция	новое стро- итель- ство
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Аннинский район	242	26	20	196		21,80	12,84	40	12	8
	в т.ч. пгт.Анна	37	17	20					4	4	2
2	Бобровский район	305	23	24	258		20,00	10,44	144	4	6
	в т.ч. г. Бобров	51	19	20	12				7	4	-
3	Богучарский район	221	16	1	204		15,50	10,96	93	-	8
	в т.ч. г. Богучар	16	16							-	3
4	Борисоглебский район	200	44	33	123		49,70	16,74	112	35	38
	в т. ч. г. Борисоглебск	73	44	29					41	18	30
5	Бутурлиновский район	127	20	56	45	6	18,70	8,44	3	-	24
	в т.ч. г. Бутурлиновка	35	12	23					3	-	14
6	Верхнемамонский район	157	21	5	131		9,70	5,95	24	32	6
	в т.ч. с. Верхний Мамон	21	21						1	10	3
7	Верхнехавский район	125	18	35	49	23	10,20	3,50	18	21	7
	в т.ч. с. Верхняя Хава	34	8	18	8				8	10	3
8	Воробьевский район	134	4	8	122		9,50	2,81	62	-	35
	в т.ч. с. Воробьевка	24	4	3	17				10	-	6
9	Грибановский район	200	29	26	134	11	14,80	4,84	103	22	6
	в т.ч. пгт Грибановский	61	21	19	15	6			1	3	3
10	Калачеевский район	201	10	152	31	8	24,50	9,09	62	20	17
	в т.ч. г. Калач	25	10		7	8			6	1	-
11	Каменский район	153	9	15	129		12,60	7,73	106	4	17
	в т.ч. пгт. Каменка	24	9	15					9	-	1
12	Каширский район	48	37	11			17,30	5,33		1	15
	в т.ч. с. Каширское	8	6	2						1	3
13	Кантемировский район	327	59	1	267		18,00	14,02	221	19	23
	в т.ч. рп. Кантемировка	57	57						32	4	11
14	Лискинский район	269	92	176		1	50,30	32,35	4	9	17
	в т.ч. г. Лиски	57	57						4	8	8
15	Новохоперский район	330	17	16	297		16,50	10,41	301	7	18
	в т.ч. г. Новохоперск	17	17						5	-	6
16	Нижнедевицкий район	255	21	18	216		10,30	5,14	178	13	12
	в т.ч. с. Нижнедевицк	43	12	12	19				25	7	4
17	Новоусманский район	258	16	12	230		24,0	9,18	118	21	15
	в т.ч. с. Новая Усмань	42	15	9	18				18	7	7
18	Ольховатский район	199	17		182		10,50	7,10	156	12	17
	в т.ч. пгт. Ольховатка	17	17						12	3	4
19	Острогожский район	324	50	136	138		25,70	16,91	23	55	24
	в т.ч. г.Острогожск	131	37	70	24				23	-	6
20	Павловский район	182	37	4	141		23,50	16,29	149	12	63
	в т.ч. г. Павловск	36	33	2		1			14	9	6
21	Панинский район	104	19	5	73	7	16,90	6,14		16	2
	в т.ч. рп. Панино	15	10	2	3					4	-
22	Поворинский район	102	14	11	77		12,20	7,77	46	11	13
	в т.ч. г. Поворино	19	12	7					5	-	4
23	Подгоренский район	216	12	23	181		11,50	6,99	91	19	18
	в т.ч. пгт. Подгоренский	28	12	16					5	3	1
24	Петропавловский район	107	5	3	99		11,80	6,80	18	7	12
	в т.ч. с. Петропавловка	15	5	3	7					-	4
25	Рамонский район	195	19	9	167		15,5	8,63	116	16	56
	в т.ч. рп. Рамонь	22	15	4	3				12	-	9
26	Репьевский район	152	14	7	131		9,80	5,19	100	6	9
	в т.ч. с. Репьевка	30	14	7	9				6	-	3
27	Россошанский район	296	29	2	265		43,1	23,61	138	106	48
	в т.ч. г. Россошь	46	29	2	15				16	17	10
28	Семилукский район	279	58	6	215		30,50	15,63	154	10	8
	в т.ч. г. Семилуки	48	37		11				6	2	1
29	Таловский район	297	19	27	251		18,50	10,44	118	8	33
	в т.ч. рп. Таловая	30	12	18					6	8	6
30	Терновский район	187	15	22	150		9,40	5,22	87	7	9
	в т.ч. с. Терновка	22	5	8	9				11	-	3
31	Хохольский район	241	15	9	217		14,50	7,59	183	14	9
	в т.ч. рп. Хохольский	43	9		34				22	6	2
32	Эртильский район	171	17	11	63	80	14,0	8,90	94	10	9
	в т.ч. г. Эртиль	33	15	10		8			8	3	3
33	г. Нововоронеж	41	41				28,20	21,74	2	6	1
34	г. Воронеж	576	282	282	12		735,0	488,71
	Итого по области	7221	1125	1166	4794	136	1374,0	850,35	3064	535	603

Характеристика водоснабжения Воронежской области

Таблица 3

N п/п	Наименование муниципального района, населенного пункта	Обес- печен- ность водо- прово- дом, %	Протяженность водопроводных сетей, км.				Протяженность ветхих сетей		Протяженность планируемых сетей водоснабжения,км
			всего	муни- ципа- льных	ведо- мст- вен- ных	сель- хозво- доснаб- жение	км	%	новое строи- тель- ство	реконст- рукция ветхих
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Аннинский район	47,8	263,4	92,7	5	138,7	168,2	71,1	22	56
	в т.ч. п.г.т. Анна	60,0	78	73	5		44	56,4	11	44
2	Бобровский район	56,3	263,3	90,5	28,8	144	213,2	88,9	31	54
	в т.ч. г.Бобров	70	67,5	67,5			60	88,9	10	20
3	Богучарский район	74,8	350,3	59,2		291,1	196,0	55,9	8	51
	в т.ч. г.Богучар	88,0	59,2	59,2			30	50,7	-	30
4	Борисоглебский район	79,3	274,3	140,4		133,9	191,3	69,7	21	60
	в т.ч. г.Борисоглебск		140,4	140,4			70,8	50,4	15	10
5	Бутурлиновский район	55,5	229,6	117,8	89,7	22,1	150,9	65,7	3	61
	в т.ч. г.Бутурлиновка	64,0	169,8	80,1	89,7		17,0	10,0	-	34
6	Верхнехавский район	14,4	97,5	77,8	19,7		61,2	62,8	20	39
	с.Верхняя Хава	25,0	17,3	17,3			8,6	49,7	2	17
7	Верхнемамонский р-н	73,7	222,4	67		155,6	88,7	39,9	19	82
	в т.ч. с.Верхний Мамон	78,0	67	67			3	4,5	-	11
8	Воробьевский район	41,5	109,4	41,7		67,5	58,3	53,3	73	52,5
	в т.ч. с.Воробьевка	55,0	24,7	24,7			22,1	89,5	3	23,5
9	Грибановский район	16,6	58,3	26,3	32		29,9	51,3	20	41
	в т.ч. пгт.Грибановский	23,7	21,6	21,6			10,5	48,6	5	11
10	Калачеевский район	52,2	353,6	89,9	264		154,5	43,7	44	53,5
	в т.ч. г. Калач	65,0	91,55	89,9	1,65		44,5	48,6	19	3,5
11	Каменский район	86,7	194,0	35,6	11	147,4	87,3	45,0	30	51
	в т.ч. пгт.Каменка	96,0	46,6	35,6	11		21	45,1	5	14
12	Каширский район	36,9	115	107		8	65,9	57,3	3	66
	в т.ч. с.Каширское	40,0	11,2	11,2			6	53,6	3	6
13	Кантемировский район	74,8	382,1	183,3		198,8	212,7	55,7	18	84
	в т.ч. р.п.Кантемировка	90,0	122,8	122,8			84	68,4	-	42
14	Лискинский район	66,8	490,7	157,6		333,2	249,0	50,7	124	169
	в т.ч. г. Лиски	83,0	119,55	119,6			99,84	83,5	13,5	25
15	Новохоперский район	37,5	370,3	271		99,3	170,4	46,0	9	37
	в т.ч. г.Новохоперск	70,0	151	151			51	33,8	5	9
16	Нижнедевицкий район	55,5	259,1	65,5	26,4	167,2	115,7	44,7	19,5	37
	в т.ч. с.Нижнедевицк	72,0	42,5	42,5			17,5	41,2	8,5	17
17	Новоусманский район	80,7	131,5	55,3		76,2	21,7	16,5	6	21,5
	в т.ч. с.Новая Усмань	95,0	55,3	55,3			4,4	8,0	-	4,5
18	Ольховатский район	48,5	147,4	37,7	10	99,7	59,7	40,5	17	24
	в т.ч. пгт.Ольховатка	70,0	27,7	27,7			3,8	13,7	2	4
19	Острогожский район	95,4	490,7	292,6	27,2	170,9	148,7	30,3	64,5	137,5
	в т.ч. г.Острогожск	98,0	205,3	178,7	16,2	10,4	70	34,1	16,5	18,5
20	Павловский район	100,0	334,1	156,1		178	213,6	63,9	32	214
	в т.ч. г.Павловск	100,0	68,2	68,2			30,48	44,7	10	30
21	Панинский район	39,5	187,8	36,5	3,1	148,2	115,3	61,4	-	99
	в т.ч. р.п.Панино	54,0	27	22,9	1,6	2,5	18,3	67,8	-	2
22	Поворинский район	54,3	218,4	125,2	41,5	51,7	108,2	49,5	23	23
	в т.ч. г.Поворино	80,0	118,6	83	35,6		62,7	52,9	6	5
23	Подгоренский район	84,8	331,6	34,3		297,3	155,1	46,8	-	44
	в т.ч. пгт.Подгоренский	100,0	34	34			16,1	47,3	-	16
24	Петропавловский р-н	70,0	193	9,7	3,9	179,4	184,8	95,7	14	22
	в т.ч с.Петропавловка		33,7	9,7	3,9	20,1	25,5	75,7	9	7
25	Рамонский район	56,4	260,1	82,1		178	90,7	34,9	36	91
	в т.ч. р.п.Рамонь		20,7	20,7			8,2	39,6	6	9
26	Россошанский район	67,5	427,0	132		295	269,1	63,0	117	187
	в т.ч. г.Россошь	70,0	132	132			93,8	71,1	6	12
27	Репьевский район	61,4	177,7	177,7			109,7	61,7	19	36
	в т.ч. с.Репьевка	70,0	31,5	31,5			15,6	49,5	3	16
28	Семилукский район	79,0	385,9	135,9	4,2	245,8	210,6	54,6	23	26
	г.Семилуки	100,0	36,9	36,9			24,65	66,8	5	12
29	Таловский район	83,3	182,2	45,5	11,5	125,2	103,2	56,6	75	30
	в т.ч. р.п.Таловая	80,0	47	35	10	2	20	42,5	-	4
30	Терновский район	22,2	57,1	22,9		34,2	15,1	26,4	2	17
	в т.ч. с.Терновка	33,0	10,4	10,4			1,7	16,3	2	2
31	Хохольский район	73,7	209,5	47,7		161,8	140,7	67,2	17	36
	в т.ч. р.п.Хохольский	86,0	30,7	30,7			8,1	26,4	5	8
32	Эртильский район	17,9	192,2	30,7	3	158,5	130,7	68,0	26	36
	в т.ч. г.Эртиль	28,0	24,5	23,5	1		19,64	80,2	6	10
33	г.Нововоронеж	100,0	88,3	88,3			25	28,3	-	-
	Всего по области	61,8	8020,6	3133,6	580,7	4306,3	4315,0	53,8	936	2098

Изношенность водопроводных сетей, их аварийность, неудовлетворительное состояние зон санитарной охраны водозаборных скважин приводят к ухудшению качества питьевой воды, обусловливает вторичное загрязнение при подаче ее населению.

Приоритетными загрязнителями воды подаваемой населению на территории Воронежской области являются железо, марганец. Данные вещества носят природный характер. Содержание железа, превышающее ПДК более чем в 5 раз, определяется в питьевой воде на территории 17 районов Воронежской области и г. Воронежа, от 3 до 5 ПДК в 6 административных районах. Повышенные концентрации железа и марганца напрямую связаны с заболеваемостью населения желчнокаменной, мочекаменной болезнями, язвой желудка.

В Воронежской области имеются очаги техногенного загрязнения подземных вод. В водопроводах населенных пунктов Лискинского, Острогожского, Репьевского, Хохольского районов отмечаются превышение допустимых уровней содержания в питьевой воде нитратов более чем в 5 раз, в г.Воронеже от 3 до 5 ПДК.

В южных и восточных районах Воронежской области содержание хлоридов в питьевой воде превышает допустимые пределы в 3-5 раз.

В таблице 4 приведены данные ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" о загрязнителях питьевой воды за 2001-2004 годы, полученные на основе анализа результатов лабораторных исследований по административным районам Воронежской области.

Приоритетные загрязнители питьевой воды за 2001-2004 годы

Таблица 4

N п/п	Наименование муниципального района	Бор	Железо	Жесткость	Марганец	Нитраты	Фтор	Сульфаты	Хлориды
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Аннинский		до 5 ПДК	до 3 ПДК		до 5 ПДК
2.	Бобровский		более 5 ПДК	до 3 ПДК	более 5 ПДК	до 3 ПДК
3.	Богучарский		до 3 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК			до 3 ПДК
4.	Борисоглебский		более 5 ПДК	до 5 ПДК		до 3 ПДК		до 3 ПДК	до 5 ПДК
5.	Бутурлиновский		более 5 ПДК	до 3 ПДК					до 3 ПДК
6.	Верхнемамонский		до 3 ПДК	до 3 ПДК					до 3 ПДК
7.	Верхнехавский		до 5 ПДК	до 3 ПДК	до 3 ПДК
8.	Воробьевский		более 5 ПДК	до 3 ПДК
9.	Грибановский		более 5 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК
10.	Калачеевский		более 5 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК
11.	Каменский		более 5 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК
12.	Кантемировский		более 5 ПДК	до 5 ПДК		до 3 ПДК		до 3 ПДК	до 3 ПДК
13.	Каширский		до 5 ПДК	до 3 ПДК	до 5 ПДК	до 5 ПДК
14.	Лискинский		до 5 ПДК	до 3 ПДК	до 3 ПДК	более 5 ПДК
15.	Нижнедевицкий		до 3 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК
16.	Новоусманский		более 5 ПДК	до 3 ПДК	до 3 ПДК	до 3 ПДК
17.	Новохоперский		более 5 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК			до 3 ПДК
18.	Ольховатский		более 5 ПДК	до 3 ПДК		до 5 ПДК		до 3 ПДК	до 3 ПДК
19.	Острогожский		более 5 ПДК	до 3 ПДК		более 5 ПДК			до 3 ПДК
20.	Павловский			до 3 ПДК		до 3 ПДК			до 3 ПДК
21.	Панинский			до 3 ПДК
22.	Петропавловский		до 3 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК
23.	Поворинский		до 3 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК		до 3 ПДК	до 3 ПДК
24.	Подгоренский			до 3 ПДК
25.	Рамонский	более 5 ПДК	более 5 ПДК	до 3 ПДК	более 5 ПДК	до 5 ПДК	до 3 ПДК
26.	Репьевский		до 5 ПДК	до 3 ПДК		более 5 ПДК
27.	Россошанский	до 3 ПДК	более 5 ПДК	до 5 ПДК	до 3 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК	до 3 ПДК
28.	Семилукский		более 5 ПДК	до 5 ПДК			до 3 ПДК
29.	Таловский		более 5 ПДК	до 5 ПДК		до 3 ПДК		до 3 ПДК	до 3 ПДК
30.	Терновский		более 5 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК		до 3 ПДК
31.	Хохольский	до 5 ПДК	до 5 ПДК	до 3 ПДК	до 3 ПДК	более 5 ПДК			до 3 ПДК
32.	Эртильский		до 3 ПДК	до 3 ПДК
33.	г. Воронеж	более 5 ПДК	более 5 ПДК	до 3 ПДК	более 5 ПДК	до 5 ПДК	до 3 ПДК		до 3 ПДК

Проблемы в сфере водоснабжения Воронежской области достаточно типичны для областей Центрального Федерального округа: загрязненность и истощение месторождений подземных вод, изношенность разводящих сетей, нитратное загрязнение источников, большие потери воды, отсутствие должного учета воды и энергоресурсов (особенно в сельской местности), наличие дефицита воды, населенные пункты без централизованного водоснабжения.

Так, в Липецкой области в 487 населенных пунктах используемые подземные воды для хозяйственно-питьевых нужд не удовлетворяют требованиям санитарных норм, в 180 населенных пунктах превышение ПДК по содержанию нитратов, в 124 населенных пунктах по содержанию железа, в 183 вода не соответствует требованиям по жесткости. Из 2930 скважин требуют капитального ремонта 744 шт., 567 скважин подлежат ликвидационному тампонажу, 2092 км водопроводных сетей нуждаются в замене.

В Курской области охват населения централизованными системами водоснабжения составляет 83.4 процента, при этом изношенность водопроводных сетей составляет 32 процента, удельный вес источников водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям, составляет 41.2 процента. Из 4257 скважин требуют ремонта 2013 шт., 974 скважины требуют ликвидационного тампонажа. Неудовлетворительное состояние водоснабжения населения по причине загрязнения питьевой воды обусловливает случаи возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями, прежде всего вирусным гепатитом "А" и бактериальной дизентерией.

Кроме того, под влиянием водоотбора на Михайловском железорудном карьере образовались региональные воронки депрессии, охватывающие практически всю территорию Курской области. Снижение уровня воды в водоносных горизонтах составляет 70-75 м.

Аналогична ситуация и в Белгородской области. Кроме проблем с качеством воды, изношенностью водопроводных сооружений, характерных для всех соседних областей, в связи с водоотливом на месторождениях железной руды КМА снижение уровня водоносных горизонтов на территории Белгородской области составляет 100-110 м.

Сравнительные показатели по приграничным регионам приведены в табл.5

Сравнительные показатели современного состояния водоснабжения в
приграничных регионах

Таблица 5

NN п/п	Показатели	Ед. измерения	Воро- нежская область	Липецкая область	Курская область
1.	Процент охвата населения централизованным водоснабжением	%	61,8	-	83,4
2.	Общее количество скважин:	шт.	7221	2390	4257
	в т.ч. требующих ремонта	шт.	993	744	2013
		%	13,8	31	47
	- подлежащих ликвидационному тампонажу	шт.	3240	567	974
		%	45	24	23
	- не имеющих зон санитарной охраны	шт.	384	727	849
		%	5	30	20
3.	Протяженность водопроводных сетей:	км	8021	-	6603
	в т.ч. ветхих сетей, требующих реконструкции	км	4315	2092	2894
		%	54	-	44

Системы централизованного водоотведения в сельских районах Воронежской области не развиты и имеются преимущественно в районных центрах.

В сельских населенных пунктах централизованной канализации и очистных сооружений для жилых зон не имеется. Существующие локальные системы канализации, охватывают в основном только административные здания и 2-х - 3-х этажные жилые дома. Сточные воды таких систем отводятся в септики.

В целом по Воронежской области, по данным Главного управления ЖКХ, 52,9 процента населения Воронежской области обеспечено канализацией, в т.ч. в г.Воронеже - 75 процентов. По административным районам Воронежской области обеспеченность канализационными системами составляет от 4,5 процентов (Каширский, Новохоперский районы) до 73 процентов (Новоусманский район).

Общая протяженность канализационных сетей в области - 1881,58 км в т.ч. в г.Воронеже 958,48 км. Суммарная пропускная способность всех имеющихся очистных сооружений - 635,815 тыс.м3/сутки, в том числе очистные сооружения г. Воронежа - 400 тыс.м3/сутки. Водоотведение жилых домов в сельских населенных пунктах осуществляется в выгребные резервуары.

Характеристика систем канализации на 01.01.2004 г, производительность очистных сооружений и планируемое строительство систем водоотведения приведены в таблице 6.

Характеристика канализации Воронежской области

Таблица 6

N п/п	Наименование муниципального района, населен- ного пункта	Обес- печен- ность кана- лиза- цией %	Пропуск сточных вод за год, тыс. м3	Наличие очистных сооружений с мощно- стью, тыс. м3/сутки		Кол-во выг- ребных резер- вуаров, шт.	Протяженность существующих канализацион- ных сетей, км.		Планируемое строительство
							всего	ветхих сетей	очист- ные соору- жения, тыс. м3/сут	кана- лиза- цион- ных сетей, км
				ИБО Тыс. м3. сут.	П/Ф Га.
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10
1	Аннинский район	6,5	721,3	5		160	16,1	3,1	17
	пгт.Анна	13	721,3	5		160	16,1	3,1	17
2	Бобровский район	11,6	816	0,25	2,5	4724	31,82		4,2	2
	г.Бобров	20	384	0,25	2,5	1500	16,6		4,2	2
3	Богучарский район	9,9	636	7,2		79	25,9	0,61		1,3
	г.Богучар	19,8	636	7,2		79	25,9	0,61		1,3
4	Борисоглебский район	40,7	10,7	17			37,3	20	42	4,5
	г.Борисоглебск		10,7	17			37,3	20	42	4,5
5	Бутурлиновский район	8,1	647,9		25		29,6	14,8	17,7	5,5
	г.Бутурлиновка	15	637,9		25		24,8	12	17,2	3,6
6	Верхнемамонский район	8,5	196,45	1,078		19	20	0,7		1
	с.Верхний Мамон	17	182	1,078			20	0,7		1
7	Верхнехавский район	12,7	200	1,4		57	11,3	7,75	0,95	9
	с.Верхняя Хава	25	85	0,7		21	3,5	0,75	0,7	2,5
8	Воробьевский район					12	0,6		0,7	4
	с.Воробьевка					8	0,5		0,7	4
9	Грибановский район	5,1				385			3,5	2,3
	пгт. Грибановский	10,2				18			3,5	2,3
10	Калачеевский район	5,7	1140	5,2		43	69,591	3,172	3	0,4
	г. Калач	8	1140	5,2		43	69,591	3,172	3	0,4
11	Каменский район	30,4	190	0,9	1,47	50	5,6	1,1	1,2	8
	пгт.Каменка	40,2	190		1,47	50	5,6	1,1	1,2	8
12	Каширский район	4,5	159,8	0,74		4	13,049	5,2	1,4	2,5
	с.Каширское	8	69,8	0,74		4	8,5	4,2	0,7	1,5
13	Кантемировский р-н	8,8	197	3,1		70	35,5	22	2,7	0,5
	рп.Кантемировка	15	144	2,7		2	22,5	14,2	2,7	0,5
14	Лискинский район	29,6	4812,6	26,9	7,5	7449	38,4	7,3	25,3	16,2
	г.Лиски	58	4322	25		5405	21	2,9	25	15,9
15	Новохоперский р-он	4,5	0,077	0,7		1221	17,9	1,63
	г.Новохоперск			0,7		1221	15	0,83
16	Нижнедевицкий р-н	15,2	138,3	0,7		242	4,5	0,9	1,6	0,9
	с. Нижнедевицк	29	138,3	0,7		28	4,5	0,9	1,6	0,9
17	Новоусманский р-н	73	713,3	0,7		54	25,6	0,7	0,2	2,7
	с.Новая Усмань	90	438	0,7		50	11,6	0,7	0,2
18	Ольховатский район	15,4	137,1			3	10,112	1,2		3,5
	пгт.Ольховатка	30	137,1			3	10,112	1,2		0,3
19	Острогожский р-н	20	1210	10,8		5365	85	22	10,8	15,9
	г.Острогожск	40	1210	10,8		5365	85	22	10,8	15,9
20	Павловский район	31	1245	11,2		38	35,8	12,7		30,66
	г. Павловск	62	1245	11,2			30,6	12,7		30,66
21	Панинский район	20,2	964,9	0,7		24	6,4	1,5	4,3	43,7
	рп.Панино	38	64			22	1	0,5	1,5	30
22	Поворинский район	31	1320	10			24,6	16,7		15
	г.Поворино	62	1320	10			24,6	16,7		15
23	Подгоренский район	21,8	925	3,0		28	23,913	14,47	0,32	10
	пгт.Подгоренский	42	890	3,0		16	13,613	11,41	0,22	7,5
24	Петропавловский район			0,4		61	3,7	1,7	0,15	5,7
	с.Петропавловка			0,4		61	3,7	1,7	0,15	5,7
25	Рамонский район	36,6	382,7	0,696		60	61,24	13,319	2,1	10,5
	рп.Рамонь		174,1	0,696		30	10,5	6,219	1,5	2
26	Репьевский район				2				1,7
	с.Репьевка				2				1,7
27	Россошанский р-он	22,5	9782	37,5		55	93,73	45,47		13,25
	г.Россошь	45	9782	37,5			90,6	45		12,85
28	Семилукский район	52,4	661,3	3,7		5135	73,3	45,124	2,35	34,05
	г.Семилуки	100		3,7		1810	43,7	24,154		24,25
29	Таловский район	20	304	0,6		1320	11,9	3,7	3,35	4,65
	рп.Таловая	10	200	ведется стр-во		940	7,5	2,1	2,75	2,55
30	Терновский район	7,9	51				2,6	0,3	0,2	2,8
	с.Терновка	15,7	51				2,6	0,3	0,2	2,8
31	Хохольский район	39	500	1		476	28,7	4,1	0,6	7,5
	рп. Хохольский	70	219			8	16	2	0,6	7,5
32	Эртильский район	10,5	757	0,65		138	26,645	14,655	1,2	6,05
	г.Эртиль	21	751,6	0,65		102	24,4	13,24	1,2	6,05
33	г.Нововоронеж		6312	30			52,02	35	50
34	г.Воронеж		98600	705			958,48	386
	Итого по области		133731,4	886	37,5	27272	1881,58	706,9	173,22	264,06

За 2003-2004 г.г. финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства осуществлялось в соответствии с Законом Воронежской области от 05.01.2003 г. N1-ОЗ "Об областном бюджете на 2003год" и от 31.12.2003 г. N75-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год".

Объемы выполненных работ и источники финансирования по объектам водоснабжения и водоотведения за 2003-2004 г.г. приведены в таблице 7 (данные Главного управления ЖКХ администрации Воронежской области).

Таблица 7

N п/п	Виды работ	Всего		В том числе
		объем	сумма затрат, млн. руб.	федеральный бюджет		областной бюджет		муниципальный бюджет
				объем	сумма затрат, млн. руб.	объем	сумма затрат, млн. руб.	объем	сумма затрат млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2003 г.
1.	Капремонт скважин, шт.	56	12,79	25	6,04	31	6,75	-	-
2.	Реконструкция водопроводных сетей, км	85,75	76,56	18,2	15,24	4,83	5,32	62,72	56,0
3.	Реконструкция водоподъемных станций в г.Воронеже	-	13,21	-	-	-	-	-	13,21
4.	Реконструкция канализационных сетей, км	5,84	10,15	4,21	7,43	1,63	2,72	-	-
5.	Реконструкция водонапорных башен, шт.	15	3,23	8	1,83	7	1,40	-	-
6.	Реконструкция очистных сооружений, объект.	13	4,86	8	3,67	5	1,19	-	-
	Итого за 2003 г.		120,8		34,21		17,38		69,21
2004 г.
1.	Капремонт скважин, шт.	3	1,99	-	-	3	1,99	-	-
2.	Реконструкция водопроводных сетей, км	63,43	27,34	-	-	27,79	11,98	35,64
3.	Реконструкция очистных сооружений, объект.	1	0,26	-	-	1	0,26	-	-
	Итого за 2004 г.		29,59		-		14,23		15,36
	Всего:		150,39		34,21		31,61		84,57

Кроме того, за счет средств Федерального бюджета по Федеральной целевой программе "Жилище" (подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации") финансировалось строительство следующих объектов:

Сводный перечень объектов, включенных в Федеральную адресную
инвестиционную программу.

Таблица 8

N п/п	Наименование объекта	Сметная стоимость всего, млн. рублей
1	2	3
1.	Водозабор на 100м3/час в г. Богучар	8,803
2.	Насосная станция III подъема в г.Боброве и водопроводный дюкер через р.Битюг	41.446
3.	Водоснабжение с. Верхний Мамон (2 этап) Верхнемамонского района	24.054
4.	Водовод от узла N1 Южно-Воронежского участка до ВПС - 9 (2-ая нитка) в г. Воронеж	113.660
5.	Водовод от узла N1 Южно-Воронежского участка до ВПС - 9 (1 нитка) в г. Воронеж	56.020
6.	Водозабор ВПС-4 г. Воронеж	1840.245
7.	Водопроводные сети пгт Подгоренский	4.880
8.	Строительство водопроводных сетей в с.Сагуны Подгоренского района	8.735
9.	Сети водовода пгт. Грибановский Грибановского района	3.883
10.	Строительство сетей канализации в г. Калач Калачеевского района	33.193
11.	Строительство напорного канализационного коллектора от ГНС до ОС г.Лиски	8.056
12.	Водозабор с реконструкцией водопроводных сетей в г. Поворино ( I очередь строительства) Поворинский район	78.056
13.	Стротельство 2-ой нитки канализационного коллектора от ГКНС до ОС г. Острогожск	6.200
	Водоснабжение жилого квартала в районе АТП г.Семилуки	3.600
14.	Водозабор и водопровод в МХП "Восток" г. Эртиль Эртильского района	5.235
	Реконструкция напорного канализационного коллектора в г.Павловск	62.490
	Сети напорной канализации и корректировка проекта канализации г.Эртиль	9.249
	Канализационная насосная станция в р.п. Хохольский	5.270

Действующие организационно-экономические и нормативные правовые основы функционирования жилищно-коммунального сектора не позволяют генерировать внутри него финансовые средства, необходимые для охраны и восстановления источников водоснабжения, эффективной эксплуатации водопроводных и канализационных сооружений, их обновления и расширения.

Первоочередным мероприятием в Воронежской области нормативного правового обеспечения является разработка методических рекомендаций по расчету норм водопотребления и водоотведения для муниципальных образований Воронежской области.

В последние годы из-за сложившегося недостатка финансирования в сфере коммунальных услуг крайне осложнилась и требует безотлагательного решения проблема водоснабжения и водоотведения. Для ее решения необходим программный подход, который позволит стабилизировать и значительно улучшить обеспечение населения питьевой водой.

Планомерная реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой, укрепление и развитие систем водоснабжения и водоотведения позволит приостановить разрушение отрасли и в значительной степени повлияет на уровень бытовых услуг населения и на сохранение его здоровья.