Приложение 1. Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей

Приложение 1

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 13 сентября 2006 г. N 737

Положение
о порядке осуществления международных и
внешнеэкономических связей

1. При осуществлении международных и внешнеэкономических связей исполнительные органы государственной власти Воронежской области и структурные подразделения администрации Воронежской области руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

2. Под международными и внешнеэкономическими связями Воронежской области понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах деятельности связи с иностранными партнерами, а также участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

3. Администрация Воронежской области, иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области осуществляют международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Под иностранными партнерами в настоящем Положении понимаются: - представители субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

- представители посольств, консульств и торговых представительств иностранных государств;

- представители международных организаций;

- представители культурных, деловых и научных кругов иностранных государств.

5. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются администрацией Воронежской области, иными исполнительными органами государственной власти Воронежской области в следующих формах:

5.1. Прием иностранных делегаций с официальными, рабочими, неофициальными (частными) визитами.

5.2. Выезд в зарубежные служебные командировки в составе делегаций, формируемых администрацией Воронежской области, или в составе делегаций федерального уровня, а также отдельных государственных служащих исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений администрации Воронежской области на определенный срок для выполнения служебного задания.

5.3. Ведение переговоров с иностранными партнерами.

5.4. Подписание соглашений и иных документов с иностранными партнерами и органами государственной власти иностранных государств, включая подготовку и согласование этих документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5.5. Открытие представительств в иностранных государствах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5.6. Организация выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций с иностранным участием.

5.7. Проведение презентаций инвестиционного и промышленного потенциала Воронежской области в иностранных государствах, а также деловых миссий в иностранные государства с целью продвижения товаров и услуг предприятий Воронежской области на мировые рынки.

5.8. Участие в реализации государственной политики, направленной на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с нормами Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

5.9. Участие в реализации государственных и международных программ по вопросам приграничного сотрудничества.

5.10. Участие в международных программах безвозмездной технической помощи (содействия) в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации".

5.11. Ведение официальной и деловой переписки с иностранными партнерами.

6. Координацию международных и внешнеэкономических связей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений администрации Воронежской области осуществляет управление по международному сотрудничеству администрации Воронежской области (далее - управление по международному сотрудничеству).

7. Управление по международному сотрудничеству в рамках своих полномочий оказывает исполнительным органам государственной власти области и структурным подразделениям администрации области необходимую правовую и экспертно-консультационную помощь в развитии связей с иностранными партнерами, в организации и ведении переговоров, в выработке текстов соглашений, иных документов и их выполнении, вносит предложения, дает рекомендации, систематизирует информацию и осуществляет общий контроль в этой сфере.

8. В необходимых случаях по согласованию с исполнительным органом государственной власти Воронежской области или структурным подразделением администрации Воронежской области для консультаций и экспертиз управление по международному сотрудничеству привлекает специалистов из других организаций и учреждений на договорной основе.

9. В исполнительных органах государственной власти Воронежской области и структурных подразделениях администрации области ответственность за взаимодействие с управлением по международному сотрудничеству по вопросам международных и внешнеэкономических связей возлагается на одного из государственных служащих.

10. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и структурные подразделения администрации Воронежской области представляют в управление по международному сотрудничеству письменную информацию о намерении установить международные и внешнеэкономические связи с иностранными партнерами, о предложениях иностранных партнеров, поездках своих представителей за рубеж или принятии иностранных партнеров в рамках этих связей, а также о результатах встреч с иностранными партнерами.

11. Управление по международному сотрудничеству в установленном порядке информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых международных и внешнеэкономических связях: официальных визитах, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях.

12. Предложения о приглашении в Воронежскую область глав государств и правительств зарубежных государств, а также высших должностных лиц международных организаций перед представлением соответственно Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации в обязательном порядке согласовываются с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Приглашение членов правительств иностранных государств и приравненных к ним лиц осуществляется также по предварительному согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

13. Изложение руководителями и представителями исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений администрации области в рамках их международных контактов и публичных выступлений по международным вопросам от имени Российской Федерации позиций, противоречащих единой внешнеполитической линии Российской Федерации, не допускается.

14. Официальная переписка с иностранными партнерами ведется в соответствии с установленным порядком подготовки и оформления документов в администрации Воронежской области. Стиль переписки подчиняется общим правилам деловой переписки и основывается на равенстве, уважении и взаимной корректности.

15. Официальными языками для переписки с иностранными партнерами являются русский и английский языки.

16. Деловое письмо иностранному партнеру составляется по возможности на языке адресата. Если перевод на язык адресата невозможен, письмо составляется на английском языке. К письму на иностранном языке в обязательном порядке прилагается экземпляр письма на русском языке.

17. Заявки исполнительных органов государственной власти Воронежской области на участие в международных программах безвозмездной технической помощи (содействия) визируются в управлении по международному сотрудничеству.

18. После принятия решения о предоставлении безвозмездной технической помощи (содействия) исполнительные органы государственной власти Воронежской области представляют в управление по международному сотрудничеству письменную информацию о реализуемых международных программах, включая другие виды безвозмездной финансовой помощи, с указанием целей, сроков, источников и объемов финансирования.

19. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" управление по международному сотрудничеству оказывает в пределах своей компетенции содействие исполнительным органам государственной власти Воронежской области в оформлении приглашений для иностранных граждан, планирующих посещение Воронежской области с деловыми целями.

20. Письмо-заявка об оказании содействия в оформлении приглашения для иностранных граждан, планирующих посещение Воронежской области с деловыми целями, подается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в управление по международному сотрудничеству не менее чем за один месяц до предполагаемого въезда приглашаемого иностранного гражданина. На основании письма-заявки управление по международному сотрудничеству готовит ходатайство в Министерство иностранных дел Российской Федерации или в Главное управление внутренних дел Воронежской области.

21. Управление по международному сотрудничеству ведет учет:

- отчетов об итогах визитов и результатах приема иностранных делегаций;

- отчетов о зарубежных служебных командировках;

- приглашений, уведомлений и ходатайств, оформленных в управлении по международному сотрудничеству;

- документации, представляемой по реализуемым международным программам безвозмездной технической помощи (содействия);

- копий документов, подписанных с иностранными партнерами.

22. По итогам года управление по международному сотрудничеству составляет отчет о международных и внешнеэкономических связях Воронежской области для доклада губернатору Воронежской области.