Приложение. План мероприятий, направленных на увеличение доходной и оптимизацию расходной части бюджета городского округа город Воронеж на 2006 год

Приложение

к постановлению

Главы городского округа город Воронеж

от 16 августа 2006 г. N 1551

План
мероприятий,направленных на увеличение доходной и оптимизацию расходной
части бюджета городского округа город Воронеж на 2006 год

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативно-правовая база	Орган, принимающий нормативный акт	Ответственный	Срок исполнения мероприятия
Раздел I. Использование муниципальной собственности
1. Нежилые встроенно-пристроенные и отдельно стоящие помещения
1.1.	Внедрение программного продукта по учету объектов муниципальной собственности	Разработка соответствующего решения Воронежской городской Думы	Воронежская городская Дума	Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.)	3 квартал 2006 года
1.2.	Проведение корректировки базы данных и ведение реестра муниципальной собственности, в том числе выявление неиспользуемых помещений, находящихся в муниципальной собственности или используемых не по целевому назначению	Разработка соответствующего постановления главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.)	в течение года
1.3.	Продажа зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе:	Решения Воронежской городской Думы:	Воронежская городская Дума	Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.) Комитет по муниципальному строительству и градостроительной политике (Варганова О.Н.)	в течение года
	- продажа невостребованной арендаторами недвижимости	1) положение о порядке проведения: аукционов, конкурсов, торгов посредством публичного предложения, торгов без объявления цены;
	- продажа муниципального имущества, полученного в рамках договоров об условиях строительства объектов	2) программа приватизации муниципального имущества на 2006 год
1.4.	Увеличение размера арендной платы путем отмены понижающего коэффициента при аренде свыше 1000 кв. м и коэффициента износа здания	Внесение изменений в соответствующие решения Воронежской городской Думы	Воронежская городская Дума	Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.)	4 квартал 2006 года
1.5.	Изменение описаний территориальных зон и установление для них новых коэффициентов для расчета арендной платы	Внесение изменений в соответствующие решения Воронежской городской Думы	Воронежская городская Дума	Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.)	4 квартал 2006 года
1.6.	Активизация претензионно-исковой работы по взысканию с арендаторов задолженности по арендной плате		Администрация городского округа	Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.)	в течение года
2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения
2.1.	Разработка программы финансового оздоровления муниципальных унитарных предприятий	Разработка решений Воронежской городской Думы: 1) программа реформирования муниципальных унитарных предприятий; 2) положение о порядке передачи в концессию муниципальных унитарных предприятий	Воронежская городская Дума	Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.) Кураторы МУПов	II полугодие 2006 года
2.2.	Реализация программы финансового оздоровления муниципальных унитарных предприятий	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа, внесение изменений в решение Воронежской городской Думы "О бюджете городского округа город Воронеж на 2006 год"	Администрация городского округа	Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.) Кураторы МУПов Финансово-казначейское управление (Курило С.Г.)	в течение года
2.3.	Контроль за процедурой банкротства муниципальных унитарных предприятий совместно с саморегулирующими организациями арбитражных управляющих и органами ФНС	Разработка соответствующих нормативных правовых актов	Администрация городского округа	Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Кураторы МУПов	в течение года
2.4.	Проведение расчетов по взаимным обязательствам бюджета городского округа и муниципальных унитарных предприятий	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Финансово-казначейское управление (Курило С.Г.) Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.)	ежеквартально
2.5.	Реализация мероприятий по возмещению выпадающих доходов муниципальных предприятий		Администрация городского округа	Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Административно- правовое управление (Плиева М.В.) Кураторы МУПов	II полугодие 2006 года
2.6.	Разработка и контроль за исполнением плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий	Разработка соответствующего постановления главы городского округа об утверждении плановых показателей финансово- хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий	Администрация городского округа	Экономическое управление (Дьяченко Т.А.) Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Кураторы МУПов	ежеквартально
2.7.	Контроль за полным и своевременным перечислением предприятиями и учреждениями налогов и сборов, установленных действующим законодательством	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Кураторы МУПов Финансово-казначейское управление (Курило С.Г.) УФНС по Воронежской области (по согласо- ванию)	ежеквартально
2.8.	Уменьшение налогооблагаемой базы муниципальных предприятий, в том числе за счет: - переоценки основных фондов; - уменьшения непроизводственных расходов; - изъятия и передачи в казну городского округа неиспользуемых основных фондов	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.) Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Кураторы МУПов	в течение года
2.9.	Проведение аттестации руководителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Кураторы МУПов	в течение года
2.10.	Осуществление проверок муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросу соблюдения нормативных правовых актов органов местного самоуправления по оплате труда и премированию с целью исключения неустановленных выплат	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление по работе с муниципальными предприятиями (Бухтояров А.Д.) Экономическое управление (Дьяченко Т.А.) Финансово-казначейское управление (Курило С.Г.) Кураторы МУПов	в течение года
2.11.	Проведение инвентаризации муниципальной бюджетной сети, численности работников муниципальных учреждений и внесение предложений по их оптимизации	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление образования (Бондарев П.И.) Управление здравоохранения (Иванов А.В.) Управление культуры (Чухнов И.П.)	3 квартал 2006 года
Раздел II. Использование муниципальных земель
1.	Внедрение программного продукта по учету договоров аренды земельных участков	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет по земельным отношениям (Супренок Б.Н.)	II полугодие 2006 года
2.	Инвентаризация действующих договоров аренды земельных участков в части уточнения разрешенного использования земли, сроков проектирования и строительства (по состоянию на 01.01.2006 г.)	Разработка решения Воронежской городской Думы "О создании инспекции по контролю за использованием и охраной земель городского округа г. Воронеж"	Воронежская городская Дума	Комитет по земельным отношениям (Супренок Б.Н.)	II полугодие 2006 года
3.	Активизация претензионно-исковой работы по взысканию с арендаторов задолженности по арендной плате за землю		Администрация городского округа	Комитет по земельным отношениям (Супренок Б.Н.) Административно- правовое управление (Плиева М.В.)	в течение года
4.	Направление в адрес ликвидационных комиссий и арбитражных управляющих заявлений- требований о задолженности по аренде земельных участков для включения в реестр кредиторов		Администрация городского округа	Комитет по земельным отношениям (Супренок Б.Н.) Административно- правовое управление (Плиева М.В.)	в течение года
Раздел III. Развитие жилищно-коммунального хозяйства и блгоустройства
1.	Разработка тарифов на подключение вновь создаваемых объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры	Разработка соответствующего постановления главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет ЖКХ (Неврюев М.В.) Экономическое управление (Дьяченко Т.А.)	3 квартал 2006 года
2.	Разработка тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса	Разработка соответствующего постановления главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет ЖКХ (Неврюев М.В.) Экономическое управление (Дьяченко Т.А.)	3 квартал 2006 года
3.	Организация работы по предоставлению гражданам субсидий и льгот с использованием персонифицированных социальных счетов	Разработка соответствующих нормативных правовых актов	Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.) Комитет ЖКХ (Неврюев М.В.) МУП "МИВЦ" (Дубовской А.Б.)	в течение года
4.	Доведение до бюджетных организаций лимитов потребления топливно-энергетических и других коммунальных ресурсов	Разработка соответствующего постановления главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет ЖКХ (Неврюев М.В.)	II полугодие 2006 года
5.	Создание системы контроля за потреблением энергоресурсов, установка приборов учета потребления воды, теплоэнергоресурсов в муниципальных учреждениях	Решение Воронежской городской Думы от 25.01.2006 N 02-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа город Воронеж на 2005 - 2010 гг."	Воронежская городская Дума	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.) Комитет ЖКХ (Неврюев М.В.)	в течение года
6.	Активизация работы по снижению задолженности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет ЖКХ (Неврюев М.В.)	в течение года
7.	Перевод сетей наружного освещения улиц частного сектора со светильников ЛН-150 на энергосберегающие светильники ЖКУ-70	Решение Воронежской городской Думы "О бюджете городского округа город Воронеж на 2006 год"	Воронежская городская Дума	Комитет дорожного хозяйства и благоустройства (Гузь А.И.) МКП "Воронежгорсвет"	в течение года
8.	Проведение общественных работ по благоустройству городских объектов с привлечением временно неработающего населения городского округа, финансируемых из Федерального фонда занятости	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет дорожного хозяйства и благоустройства (Гузь А.И.)	в течение года
9.	Привлечение предприятий различных форм собственности к уборке дорог путем закрепления за ними бесхозных или близлежащих участков дорог	Разработка соответствующего постановления главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет дорожного хозяйства и благоустройства (Гузь А.И.) Управление инвестиций, развития потребительского рынка, промышленной политики и защиты прав потребителей (Паршина Л.М.)	в течение года
10.	Активизация претензионно-исковой работы по взысканию штрафов за нарушение правил организации производства земляных и строительных работ		Администрация городского округа	Комитет дорожного хозяйства и благоустройства (Гузь А.И.)	в течение года
11.	Установка шести узлов учета сточных вод на канализационных коллекторах ЛОС (затраты 2,2 млн. руб.)		Администрация городского округа	Комитет ЖКХ (Неврюев М.В.)	в течение года
Раздел IV. Совершенствование бюджетной, налоговой и инвестиционной политики
1. Организация исполнения бюджета
1.1.	Проведение зачета денежных средств по встречным обязательствам	Разработка постановления главы городского округа "Об утверждении положения о порядке проведения зачета денежных средств по встречным обязательствам"	Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.)	в течение года
1.2.	Софинансирование объектов, включенных в федеральные и областные целевые программы развития		Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.)	в течение года
2. Налоговые доходы
2.1.	Проведение мероприятий по увеличению собираемости налога на доходы физических лиц, в том числе:	Распоряжение главы городского округа город Воронеж от 17.05.2005 г. N 340-р "О мерах по увеличению поступлений в бюджет городского округа по налогу на доходы физических лиц"	Администрация городского округа	Управы районов городского округа	в течение года
	- регистрация трудовых договоров работников с индивидуальными предпринимателями в районных управах при условии соблюдения трехстороннего соглашения между администраций Воронежской области, объединением профсоюзов и объединением работодателей в части размера оплаты труда
	- заключение договоров аренды земли и недвижимого муниципального имущества только при условии соблюдения трехстороннего соглашения между администрацией Воронежской области, объединением профсоюзов и объединением работодателей в части размера оплаты труда			Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.)	в течение года
	- при проведении конкурсов муниципального заказа использовать в качестве критерия для заключения контрактов отсутствие задолженности по заработной плате и размер среднемесячной заработной платы работников не ниже прожиточного минимума			Управление муниципальных закупок (Степанов А.Г.)	в течение года
	- выявление и индивидуальная работа с хозяйствующими субъектами, где средняя заработная плата ниже величины прожиточного минимума			Управы районов городского округа	в течение года
2.2.	Организация полного и достоверного учета налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, в том числе:	Разработка соответствующего постановления главы городского округа	Администрация городского округа	Комитет по муниципальному строительству и градостроительной политике (Варганова О.Н.) ГУП "Воронежоблтех- инвентаризация" (по согласованию)	в течение года
	- проведение инвентаризации строений, помещений и сооружений, находящихся в пользовании граждан
	- проведение оценки строений, не имеющих инвентаризационной стоимости
2.3.	Мониторинг плательщиков налога на игорный бизнес и выявление объектов игорного бизнеса, не зарегистрированных в налоговых органах	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управы районов городского округа	в течение года
2.4.	Проведение мероприятий по увеличению собираемости единого налога на вмененный доход, в том числе предоставление торговых мест в аренду только после уплаты индивидуальными предпринимателями (юридическим лицом) единого налога на вмененный доход	Разработка соответствующих нормативных правовых актов	Администрация городского округа	Управление инвестиций, развития потребительского рынка, промышленной политики и защиты прав потребителей (Паршина Л.М.) Управы районов городского округа УФНС по Воронежской области (по согласованию)	в течение года
2.5.	Выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Воронеж без постановки на налоговый учет	Разработка соответствующих нормативных правовых актов	Администрация городского округа	Управы районов городского округа УФНС по Воронежской области (по согласованию)	ежеквартально
2.6.	Контроль за поступлением налогов и сборов от крупных и средних налогоплательщиков	Постановление администрации города Воронежа от14.03.2003 г. N 513 "О комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины"	Администрация городского округа	Комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины Управы районов городского округа	ежеквартально
2.7.	Проведение работы с потенциальными инвесторами по привлечению инвестиций	Разработка соответствующих нормативных правовых актов	Администрация городского округа	Управление инвестиций, развития потребительского рынка, промышленной политики и защиты прав потребителей (Паршина Л.М.)
3. Неналоговые доходы
3.1.	Анализ доходов бюджета городского округа от оказания платных услуг населению в разрезе муниципальных учреждений		Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.) Распорядители бюджетных средств	ежеквартально
3.2.	Контроль за начислением и своевременным перечислением части прибыли муниципальными предприятиями за пользование муниципальным имуществом		Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.)	ежеквартально
3.3.	Введение коэффициентов зонирования городской территории, необходимых для расчета платы за право размещения средств наружной рекламы и информации	Разработка постановления главы городского округа город Воронеж "О взимании платы по договорам на право размещения средств наружной рекламы и информации с учетом коэффициентов зонирования городской территории"	Администрация городского округа	Отдел рекламы, информации и оформления города (Ныриков А.И.)	II полугодие 2006 года
3.4.	Активизация претензионной-# исковой работы с организациями- неплательщиками по взысканию задолженностей по договорам на право размещения средств наружной рекламы и информации		Администрация городского округа	Отдел рекламы, информации и оформления города (Ныриков А.И.) Административно- правовое управление (Плиева М.В.)	в течение года
3.5.	Активизация претензионно-исковой работы по взиманию задолженности за фактически предоставленное жилье (мировым судьям, работникам прокуратуры и т.д.)		Администрация городского округа	Комитет по управлению жилищным фондом (Касьянов А.Н.) Административно- правовое управление (Плиева М.В.)	в течение года
3.6.	Активизация претензионно-исковой работы по взиманию задолженности по отчислениям на развитие инфраструктуры по ранее заключенным договорам с заказчиками-застройщиками (по постановлению Воронежской N98-I городской Думы от 23.05.2002 г. "О регулировании отношений субъектов градостроительной деятельности")		Администрация городского округа	Комитет по муниципальному строительству и градостроительной политике (Варганова О.Н.)	в течение года
4. Система муниципального заказа
4.1.	Создание базы данных предложений поставщиков по группам товаров и услуг	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление муниципальных закупок (Степанов А.Г.)	в течение года
4.2.	Ограничение размещения заказа путем закупки товаров, работ и услуг как у единственного источника	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление муниципальных закупок (Степанов А.Г.)	в течение года
4.3.	Организация комплексных проверок распорядителей бюджетных средств	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление муниципальных закупок (Степанов А.Г.)	в течение года
5. Управление муниципальным долгом и кредиторской задолженностью бюджета
5.1.	Проведение инвентаризации кредиторской задолженности бюджета городского округа перед поставщиками товаров (работ, услуг), а также ее реструктуризация и списание	Разработка соответствующего постановления главы городского округа	Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.)	ежеквартально
5.2.	Переход к практике погашения дефицита бюджета путем выпуска муниципальных ценных бумаг	Разработка соответствующих нормативных правовых актов	Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.)	в течение года
5.3.	Погашение обязательств кредиторов по исполнительным листам		Администрация городского округа	Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.)	в течение года
6. Межбюджетные отношения
6.1	Совершенствование системы межбюджетных отношений между субъектом РФ и городским округом город Воронеж, в том числе получение финансовых и материальных ресурсов из областного бюджета на выполнение государственных полномочий		Администрация городского округа	Административно- правовое управление (Плиева М.В.) Финансово- казначейское управление (Курило С.Г.)	в течение года
7. Стимулирование деловой и инвестиционной активности организаций
7.1.	Реализация мероприятий по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе: - предоставление муниципальных гарантий - предоставление налоговых льгот, кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей	Решение Воронежской городской Думы от 15.02.2006 г. N 17-II "О бюджете городского округа город Воронеж на 2006 год"	Администрация городского округа	Финансово- управление управление (Курило С.Г.) Экономическое управление (Дьяченко Т.А.) Комитет по управлению имуществом (Подгурский Ю.М.)	в течение года
7.2.	Проведение мероприятий по привлечению инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе:	Разработка соответствующих нормативных правовых актов	Администрация городского округа
	- оформление права муниципальной собственности на имущество, переданное в хозведение и оперативное управление муниципальным предприятиям
Раздел V. Органы управления
1.	Разработка структуры администрации городского округа и районных управ, отвечающей задачам, возложенным на органы местного самоуправления ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	Разработка соответствующего решения Воронежской городской Думы	Воронежская городская Дума	Руководитель аппарата администрации городского округа (Лихачев Г.В.), Экономическое управление (Дьяченко Т.А.)	II полугодие 2006 года
2.	Ликвидация структурных подразделений администрации и управ районов городского округа, выполняющих дублирующие функции	Разработка соответствующего решения Воронежской городской Думы	Воронежская городская Дума	Руководитель аппарата администрации городского округа (Лихачев Г.В.) Экономическое управление (Дьяченко Т.А.)	II полугодие 2006 года
3.	Подготовка и реализация мер по снижению затрат на содержание аппарата администрации городского округа город Воронеж (сокращение служебного автотранспорта, затрат на его содержание, средств мобильной связи и т.д.)	Разработка соответствующего распоряжения главы городского округа	Администрация городского округа	Управление делами (Тамаров И.И.)	3 квартал 2006 года

И.о. заместителя главы

администрации городского округа

по экономике, финансам и инвестициям

С.Г. Курило