Приложение. Положение об управлении по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области

Приложение

Положение
об управлении по безопасности и правопорядку администрации
Воронежской области
(утв. указом Губернатора Воронежской области
от 24 ноября 2006 г. N 29 )

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2007 г., 17 марта 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области (далее именуется "управление") - является структурным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области - администрации Воронежской области (далее - администрация области).

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении губернатора Воронежской области и в функциональном подчинении заместителя губернатора, координирующего организационный блок.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим положением.

1.4. Положение об управлении утверждается, изменяется указом губернатора Воронежской области.

II. Основные задачи

2.1. Стратегической задачей деятельности управления является снижение социальной напряженности в обществе (в интересах повышения качества жизни населения) путем содействия:

- снижению уровня криминализации общества;

- снижению угроз совершения террористических актов;

- снижению угрозы техногенных катастроф, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижению уровня злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота на территории области;

- защите конституционных прав граждан, в том числе отбывающих уголовное наказание;

- комплектованию Вооруженных сил России, повышению престижа государственной военной службы;

- обеспечению социальных гарантий для лиц, уволенных из рядов Вооруженных сил России, правоохранительных, судебных органов и специальных служб.

2.2. Участие в нормотворческой деятельности по вопросам:

- охраны общественного порядка и безопасности на территории области;

- подготовки граждан области к военной службе, призыва на военную службу;

- гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, пожарной безопасности, проведения аварийно-спасательных работ на объектах и территории, спасения людей на водах.

2.3. Взаимодействие с органами исполнительной и судебной власти области по проблемам борьбы с преступностью.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 17 марта 2008 г. N 24-у раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные функции

Управление по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области исполняет следующие функции:

3.1. Организационное обеспечение деятельности комиссии Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.2. Участие в разработке планов мероприятий по вопросам гражданской обороны, защите граждан от чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, проведению аварийно-спасательных работ на объектах и территории, пожарной безопасности, спасения людей на водах.

3.3. Организационное обеспечение реализации решений, принятых областной антитеррористической комиссией.

3.4. Организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии при губернаторе области по классификации потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения.

3.5. Организационное обеспечение деятельности временной комиссии при администрации Воронежской области по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.

3.6. Организационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

3.7. Организационное обеспечение деятельности координационного совета по пограничной политике при администрации Воронежской области.

3.8. Осуществление мер по защите прав человека и гражданина, охране собственности, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, борьбе с преступностью на территории области по декриминализации общества.

3.9. Участие в работе по военно-патриотическому воспитанию граждан.

3.10. Обеспечение работы призывных комиссий, проведения призыва граждан на военную службу, военные сборы (совместно с военным комиссариатом Воронежской области).

3.11. Разработка предложений по оптимизации мероприятий областных целевых программ, реализуемых правоохранительными органами, осуществление контроля их выполнения.

3.12. Разработка предложений по оптимизации мероприятий областных целевых программ, реализуемых областным государственным учреждением "Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области", главным управлением МЧС РФ по Воронежской области, осуществление контроля их выполнения.

3.13. Составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели судов в установленном порядке.

3.14. Участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории области, обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности.

3.15. Участие в реализации законов Российской Федерации, указов Президента России, постановлений Правительства РФ по усилению социальной защиты, созданию необходимых жилищно-бытовых условий для сотрудников органов внутренних дел, федеральных служб, подведомственных Министерству юстиции России, МЧС России, ветеранов боевых действий из числа военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной и правоохранительной службы и членов их семей.

3.16. Организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Воронежской области, исполнение обязанностей аппарата комиссии.

3.17. Участие в организационном обеспечении деятельности мировых судей Воронежской области.

3.18. Организационное обеспечение решения вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

3.19. Организационное обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

3.20. Организационное обеспечение деятельности координационного совета по реализации плана комплексных мероприятий по противодействию коррупции в области.

3.21. Участие в разработке проектов законов Воронежской области, вносимых на рассмотрение Воронежской областной Думы губернатором области (в сфере компетенции управления).

3.22. Участие в подготовке отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (в сфере компетенции управления).

IV. Права управления

Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций;

- пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.2. Совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти области формировать областной заказ в подведомственной сфере деятельности.

4.3. Ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.4. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.7. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих отношения в подведомственной сфере деятельности.

4.8. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

4.9. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

4.10. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.

V. Обязанности управления

Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений администрации Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на управление функций.

5.3. Соблюдать требования регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов, касающиеся вопросов подведомственной сферы деятельности, и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменительной практики и функционирования органов государственной власти Воронежской области.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы управления, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

VI. Организационные и финансовые основы деятельности управления

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 17 марта 2008 г. N 24-у в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

6.1 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:

- органами государственной власти Российской Федерации;

- аппаратом полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе;

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- Высшим советом регионального развития Воронежской области;

- исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- областными государственными учреждениями;

- общественными объединениями;

- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.

6.2. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование администрации области.

6.3. Структура и штатное расписание управления утверждается указом губернатора области по представлению руководителя управления.

6.4. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют управление делами Воронежской области, управление делопроизводства администрации Воронежской области и управление информационных технологий Воронежской области.

VII. Руководство управлением, его структура

7.1. Руководство управлением осуществляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

7.2. Руководитель управления имеет заместителя.

7.3. Руководитель управления:

7.3.1. Организует работу управления в соответствии с возложенными задачами и функциями управления.

7.3.2. Представляет губернатору Воронежской области для утверждения указом губернатора области штатное расписание управления (в составе администрации области), а также предложения о выделении управлению финансовых средств для осуществления управлением своих полномочий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 17 марта 2008 г. N 24-у пункт 7.3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

7.3.3. Исполняет обязанности руководителя аппарата антинаркотической комиссии Воронежской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 17 марта 2008 г. N 24-у в пункт 7.4 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

7.3.4. Определяет обязанности заместителя руководителя управления, разрабатывает должностные регламенты для гражданских служащих управления.

7.3.5. Подписывает документы от имени управления, изданные в пределах его компетенции.

7.3.6. Вносит предложения представителю нанимателя об освобождении от должности сотрудников управления.

7.3.7. Вносит предложения представителю нанимателя о поощрении сотрудников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

7.3.8. Вносит предложения по повышению квалификации сотрудников управления.

7.3.9. Принимает участие в формировании кадрового резерва и его подготовке.

7.3.10. Вносит предложения представителю нанимателя о командировании сотрудников управления.

7.3.11. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов администрации Воронежской области.

7.3.12. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, Уставным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в пределах компетенции.

7.3.13. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям управления.

7.3.14. В случае временного отсутствия руководителя управления его обязанности исполняются заместителем руководителя управления.

VIII. Ответственность управления

8.1. Руководитель управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Воронежской области от 17 марта 2008 г. N 24-у пункт 8.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Заместитель руководителя управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций с учетом предоставленных ему прав.

IX. Реорганизация и ликвидация управления

9.1. Прекращение деятельности управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

9.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.