Приложение. Муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"

Приложение

Воронежской городской Думы

от 06.12.2006 N 253-II

Муниципальная целевая программа
"Сохранение и развитие культуры и искусства
городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г., 10 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 22 октября 2008 г. N 349-II в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	"Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"
Нормативный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	Федеральный закон от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Федеральный закон "О музейном фонде РФ и музеях Российской Федерации" от 26.05.1996; Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"; Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании"; Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"; Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)"; Указ Президента РФ "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи" от 16.05.1996; Закон Воронежской области от 04.10.2005 N 63-ОЗ "Об особенностях сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения на территории Воронежской области"; Закон Воронежской области от 28.05.1999 N 89-II-ОЗ "О библиотечном деле"; Закон Воронежской области от 7 июля 2006 года N 72-ОЗ "О народных художественных промыслах в Воронежской области"; Устав городского округа город Воронеж
Заказчик программы	Управление культуры администрации городского округа город Воронеж
Заказчик-координатор программы	Управление культуры администрации городского округа город Воронеж
Основные разработчики программы	Управление культуры администрации городского округа город Воронеж
Цели и задачи программы	- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа город Воронеж; - сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж; - сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела, внедрение новых технологий и форм деятельности; - совершенствование и развитие народных промыслов; - сохранение и развитие функционирующей сети клубных учреждений культуры, их социокультурных функций; - создание условий для организации досуга различных возрастных и социальных категорий населения в соответствии с их запросами, развитие их творческих способностей; - пропаганда и популяризация достижений в области культуры и искусства; - расширение выставочной и концертной деятельности учреждений культуры; - развитие фестивального движения и культурно-массовых мероприятий; - сохранение и популяризация памятников истории и культуры городского округа город Воронеж; - проведение историко-краеведческой работы по выявлению новых исторических событий, выдающихся деятелей, прославивших наш город; - возрождение у граждан чувства любви к родному городу и гордости за его историко- культурные традиции; - совершенствование и развитие дополнительного образования в сфере культуры; - выявление и поддержка талантливых, одаренных детей для дальнейшего профессионального обучения; - повышение профессионального мастерства работников сферы культуры; - обеспечение равных возможностей для получения доступа к культурным ценностям всем категориям граждан; - пропаганда и развитие музейного дела и патриотического воспитания молодежи
Сроки и этапы реализации программы	2007 - 2010 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы	подпрограмма 1. Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела на 2007-2010 годы. подпрограмма 2. Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств и детской художественной школы городского округа город Воронеж на 2007- 2010 годы. подпрограмма 3. Развитие культурно- досуговой деятельности и народного творчества на 2007 - 2010 годы. подпрограмма 4. Музейное дело и патриотическое воспитание на 2007 - 2010 годы. подпрограмма 5. Сохранение памятников истории и культуры городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования	Всего - 198 456 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж
Ожидаемые результаты реализации программы	- создание условий для всеобщей доступности населения к информации и культурным ценностям; - укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры; - повышение роли культуры в жизни каждого человека; - преодоление негативных асоциальных явлений среди несовершеннолетних подростков путем приобщения их к сокровищам мировой и отечественной культуры; - пополнение фонда информационных ресурсов муниципальных библиотек городского округа город Воронеж; - качественное улучшение библиотечно- библиографического обслуживания населения города; - значительное усовершенствование и расширение комплекса информационных услуг для населения городского округа; - модернизация (автоматизация процессов, компьютеризация) муниципальных библиотек; - повышение качества обучения учащихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры; - реальная возможность поддержать одаренных детей с последующей профессиональной ориентацией; - сохранение клубных учреждений культуры, реально обеспечивающих всем категориям населения доступность к культурному досугу; - совершенствование и развитие народных промыслов; - увеличение количества участников самодеятельного народного творчества; - расширение выставочной и концертной деятельности учреждений культуры; - развитие фестивального движения и культурно-массовых мероприятий; - увеличение количества посетителей учреждений культуры и зрителей массовых зрелищных мероприятий; - пополнение и обновление экспонатов и экспозиций по сохранению истории родного города; - совершенствование информационно- методической и учебной работы патриотического воспитания; - сохранение и развитие историко- культурного наследия города; - развитие туризма и экскурсионного обслуживания жителей и гостей города

1. Обоснование необходимости разработки программы

Муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Воронежа на 2007 - 2010 годы" (далее именуется программа) разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики городского округа город Воронеж на долгосрочную перспективу.

Осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь, которая в последнее десятилетие испытывала воздействие двух противоположных тенденций.

Отрасль, традиционно ориентированная на финансовую поддержку государства, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов культурного наследия продолжают отставать от темпов их восстановления.

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства и местных органов самоуправления.

Экономическая ситуация в стране и в городе Воронеже не позволила решить весь комплекс проблем, стоящих перед сферой культуры. Финансирование учреждений культуры города в последние годы осуществлялось недостаточно, что не позволяло полностью удовлетворить их потребности.

В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры ограничена социальными целями их деятельности, недостаточным уровнем благосостояния жителей города.

В существующих условиях нашей жизни именно культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров общества, воспитание молодежи.

Из-за недостаточного финансирования отрасли культуры увеличился разрыв между культурными потребностями горожан и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.

Многообразие проблем в сфере культуры города делает невозможным их решение без активной поддержки местных органов власти и применения программных методов. Укрепление культурного потенциала городского округа город Воронеж требует преобразований, на осуществление которых и направлена программа. Значительная часть затрат, связанных с реализацией программы, приходится на проведение реконструкции, реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия. Программноцелевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах и укрепление их материально-технической базы.

Использование программно-целевого метода необходимо и при реализации других направлений программы, охватывающих все основные сферы культурной жизни.

Невыполнение данной программы, сокращение финансирования ее основных разделов может повлечь:

- потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации;

- финансовые потери от неэффективного использования недвижимых объектов культурного наследия;

- сокращение влияния органов местного самоуправления на формирование "человеческого капитала", потерю квалифицированных кадров в отрасли;

- нарушение единого информационного и культурного пространства;

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Программа направлена на достижение стабилизации во всех направлениях деятельности, связанных с достижением долгосрочных целей культурной политики городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы.

Важнейшими из них являются:

- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа город Воронеж;

- сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж;

- сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела, внедрение новых технологий и форм деятельности;

- совершенствование и развитие народных промыслов;

- сохранение и развитие функционирующей сети клубных учреждений культуры, их социокультурных функций;

- создание условий для организации досуга различных возрастных и социальных категорий населения в соответствии с их запросами, развитие их творческих способностей;

- пропаганда и популяризация достижений в области культуры и искусства;

- расширение выставочной и концертной деятельности учреждений культуры;

- развитие фестивального движения и культурно-массовых мероприятий;

- сохранение и популяризация памятников истории и культуры городского округа город Воронеж;

- проведение историко-краеведческой работы по выявлению новых исторических событий, выдающихся деятелей, прославивших наш город;

- возрождение у граждан чувства любви к родному городу и гордости за его историко-культурные традиции;

- совершенствование и развитие дополнительного образования в сфере культуры;

- выявление и поддержка талантливых, одаренных детей для дальнейшего профессионального обучения;

- повышение профессионального мастерства работников сферы культуры;

- обеспечение равных возможностей для получения доступа к культурным ценностям всем категориям граждан;

- пропаганда и развитие музейного дела и патриотического воспитания молодежи.

Для достижения поставленных целей необходимо решение приоритетных задач:

- поддержка развития всех видов и жанров культуры и искусства, культурно-досуговой деятельности, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев к культурным ценностям городского округа город Воронеж;

- сохранение культурного наследия и обеспечение его рационального использования;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа город Воронеж;

- взаимодействие органов управления культуры с творческими союзами и другими организациями и учреждениями, деятелями культуры и искусства, осуществление совместных проектов и мероприятий по развитию и сохранению культуры;

- поддержка традиционной воронежской культуры, расширение культурного сотрудничества.

Программа охватывает сферы деятельности управления культуры администрации городского округа город Воронеж и состоит из 5 подпрограмм, являющихся комплексом мероприятий, учитывающих специфику отдельных видов культурной деятельности.

Поэтапные сроки реализации данной программы определены в подпрограммных мероприятиях.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 22 октября 2008 г. N 349-II в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации программы

Основной механизм выполнения программы - ежегодное утверждение планов программных мероприятий по сохранению и развитию культуры, формирование заявок на участие в федеральных и областных программах, заключение договоров и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий.

Координация работы по реализации программы осуществляется управлением культуры по согласованию с заместителем главы администрации городского округа город Воронеж по социальной политике.

По каждому разделу программы, отдельным программным мероприятиям функции ответственных исполнителей возлагаются на сотрудников управления культуры администрации городского округа город Воронеж. Сотрудники управления выступают в роли экспертов при рассмотрении программ районов города, ведомств и учреждений культуры, включающих в себя разделы, связанные с сохранением, развитием культуры и искусства, определяют приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности, привлекая при необходимости экспертов из других ведомств.

Реализация проектов программы через районные отделы культуры, подведомственные учреждения культуры осуществляется комплексом взаимосвязанных мероприятий с учетом специфики отдельных видов культурной деятельности и приоритетности соответствующих задач.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 22 октября 2008 г. N 349-II в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Общий объем финансирования программы составляет 198 456 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Объемы финансирования программы на 2007 - 2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города.

Финансирование подпрограмм "Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела на 2007 - 2010 годы", "Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств и детской художественной школы городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы", "Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества на 2007 - 2010 годы", "Музейное дело и патриотическое воспитание на 2007 - 2010 годы" осуществляется непосредственно через управление культуры администрации городского округа город Воронеж, подпрограмма "Сохранение памятников истории и культуры городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы" - через управы районов городского округа город Воронеж и департамент городского хозяйства администрации городского округа город Воронеж.

Предполагаемые объемы финансирования программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1.	Объем финансирования,# всего	тыс. руб.	60540	24683	58248	54985	198456
	в том числе:
1.1.	Объем финансирования, подпрограммы 1. Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела на 2007-2010 годы.	тыс. руб.	16517	12501	20518	21835	71371
1.2.	Объем финансирования, подпрограммы 2. Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств и детской художественной школы городского округа город Воронеж на 2007-2010 годы.	тыс. руб.	6010	3676	10800	11300	31786
1.3.	Объем финансирования, подпрограммы 3. Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества на 2007-2010 годы.	тыс. руб.	17600	2851	14915	17035	52401
1.4.	Объем финансирования, подпрограммы 4. Музейное дело и патриотическое воспитание на 2007-2010 годы.	тыс. руб.	4421	560	1600	1600	8181
1.5.	Объем финансирования, подпрограммы 5. Сохранение памятников истории и культуры городского округа город Воронеж на 2007-2010 годы.	тыс. руб.	15992	5095	10415	3215	34717

Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции

5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий программы

Программа направлена на решение важного блока задач.

Реализация программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- создание условий для всеобщей доступности населения к информации и культурным ценностям;

- укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры;

- повышение роли культуры в жизни каждого человека;

- преодоление негативных асоциальных явлений среди несовершеннолетних подростков путем приобщения их к сокровищам мировой и отечественной культуры;

- пополнение фонда информационных ресурсов муниципальных библиотек городского округа город Воронеж;

- качественное улучшение библиотечно-библиографического обслуживания населения города;

- значительное усовершенствование и расширение комплекса информационных услуг для населения городского округа;

- модернизация (автоматизация процессов, компьютеризация) муниципальных библиотек;

- повышение качества обучения учащихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры;

- реальная возможность поддержать одаренных детей с последующей профессиональной ориентацией;

- сохранение клубных учреждений культуры, реально обеспечивающих всем категориям населения доступность к культурному досугу;

- совершенствование и развитие народных промыслов;

- увеличение количества участников самодеятельного народного творчества;

- расширение выставочной и концертной деятельности учреждений культуры;

- развитие фестивального движения и культурно-массовых мероприятий;

- увеличение количества посетителей учреждений культуры и зрителей массовых зрелищных мероприятий;

- пополнение и обновление экспонатов и экспозиций по сохранению истории родного города;

- совершенствование информационно-методической и учебной работы патриотического воспитания;

- сохранение и развитие историко-культурного наследия города;

- развитие туризма и экскурсионного обслуживания жителей и гостей города.

Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе. Изучение такого влияния и разработка методики, оценивающей экономическую эффективность программы, будет осуществлена в течение первого года ее реализации.

В основе указанной методики предполагается использовать:

- оценку экономической эффективности наиболее значимых мероприятий;

- оценку стоимости объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- оценку эффективности использования музеев, библиотек и культурно-досуговых учреждений.

К 2008 году должна значительно укрепиться материально-техническая база учреждений культуры, что в немалой степени скажется на качестве культурного обслуживания жителей города.

В результате реализации программы будет достигнут социальный и экономический эффект.

Социальный эффект заключается в более широкой и качественной реализации права граждан на отдых, творчество и пользование всеми достижениями национальной культуры. Улучшится культурно-массовая работа со всеми слоями населения, в том числе среди детей и подростков из малоимущих семей, среди ветеранов и инвалидов.

Увеличится количество посетителей библиотек, участников самодеятельного творческого процесса, зрителей зрелищных мероприятий и посетителей выставок. Экономический эффект заключается в консолидации и в продуктивном использовании средств, выделяемых из городского бюджета на реализацию культурной политики администрации городского округа город Воронеж и в активном привлечении средств из других источников. Будет преодолена кризисная ситуация материально-технического состояния культурного наследия городского округа город Воронеж. Произойдет значительное укрепление учебно-материальной базы учреждений культуры.

6. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках пяти подпрограмм:

- подпрограмма 1. Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела на 2007 - 2010 годы;

- подпрограмма 2. Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств и детской художественной школы городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы;

- подпрограмма 3. Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества на 2007 - 2010 годы;

- подпрограмма 4. Музейное дело и патриотическое воспитание на 20072010 годы;

- подпрограмма 5. Сохранение памятников истории и культуры городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы.

7. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации программы осуществляет управление культуры администрации городского округа город Воронеж.

Подпрограмма 1.
"Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного
дела на 2007 - 2010 годы" муниципальной целевой программы
"Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город
Воронеж на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

Библиотечная сеть города включает в себя 49 муниципальных библиотек, из них:

- 48 филиалов объединены в централизованную библиотечную систему города Воронежа (центральная городская библиотека имени А. Платонова и центральная городская детская библиотека имени С.Я. Маршака, 4 библиотеки семейного чтения, 8 специализированных библиотечных центров, 10 детских библиотек, 7 поселковых библиотек, 17 массовых библиотек);

- 1 специальная городская библиотека искусств имени А.С. Пушкина.

Библиотечный фонд по муниципальным библиотекам на 01.01.2006 составил 1819,5 тысячи экземпляров. В целом книгообеспеченность одного жителя городского округа фондами муниципальных библиотек составила 12,24 единицы. В 2005 году библиотеки посетили 148586 читателей. Число посещений составило 1064,8 тысячи человек.

Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" и закон Воронежской области от 28.05.1999 N 89-II-ОЗ "О библиотечном деле" указывают, что право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается созданием "муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания".

Органы местного самоуправления городского округа непосредственно отвечают за организацию библиотечного обслуживания населения и создание условий формирования книжных фондов городского округа согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставу городского округа город Воронеж. Социально-экономические и политические реформы в российском обществе, стремительное развитие в глобальном масштабе информационных и телекоммуникационных технологий привели к изменению социальной роли и социальных функций публичных библиотек.

К традиционным функциям публичных библиотек добавились функции универсальных общедоступных информационных центров, обеспечивающих свободный доступ граждан к информации.

В условиях значительной социальной поляризации библиотеки как наиболее массовые из всех учреждений культуры предоставляют населению бесплатный доступ к информации, чем способствуют демократизации в получении информации и образования, повышению качества жизни.

Цели и задачи перехода к информационному обществу и повышению уровня национального интеллекта, намеченные в Федеральных программах "Культура России (2006 - 2010 годы)" и "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", конкретизировали деятельность учреждений культуры.

За последние 15 лет не происходит существенных позитивных изменений по улучшению состава и качества информационных ресурсов муниципальных библиотек. За период с 1990 года по 2005 год книжный фонд муниципальных библиотек сократился более чем на 20%. Анализ использования фонда показывает, что почти 40% книг являются невостребованными, то есть морально устаревшими. Идет процесс стремительного сокращения активной части фонда при его практически невосполняемости. Сокращается также экземплярность и ассортимент газет и журналов, так как цены растут быстрее, чем выделяемые средства. Дефицит информационных ресурсов, имеющихся в городских библиотеках, очевиден.

24 мая 2001 года на VI Ежегодной сессии Конференции Российской библиотечной ассоциации (РБА) был принят Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, разработанный при содействии РБА. Этот важный документ вобрал в себя богатую практику отечественных и зарубежных библиотек. Анализ качественных и количественных показателей, включенных в документ, дает возможность конкретной библиотеке определить параметры своей деятельности с учетом потребностей местных жителей и специфики территории. Если, взяв за основу Модельный стандарт, сделать анализ показателей ресурсного обеспечения библиотек города Воронежа, то нужно отметить:

- несовпадение уровней книгообеспеченности по причине отсутствия возможности осуществлять комплектование фонда в полном объеме;

- уровень обеспечения помещениями в целом по муниципальным библиотекам ниже эталонных значений примерно на 30%.

Таким образом, состав фонда муниципальных библиотек не соответствует нормативам, рекомендованным Модельным стандартом деятельности публичных библиотек, принятым ни Российской библиотечной ассоциацией, ни стандартам ЮНЕСКО, согласно которым необходимо, чтобы 5% общего фонда публичных библиотек состояло из материалов последнего года издания. Кроме того, более 80% книг поступают в единственном экземпляре и вследствие этого не могут удовлетворить читательские запросы, и быстро изнашиваются, тем самым образуя пробелы в составе книжного фонда, зачастую невосполнимые. Учитывая нашу оторванность от информационных ресурсов России, данная ситуация особенно неблагоприятна. Современный принцип отбора информации и большие возможности доступа к различным информационным источникам требуют от библиотек более широкого использования компьютерных технологий, создания профильных библиотек, комплектования библиотечных фондов не только традиционными носителями информации (книги, периодические издания), но и носителями нового поколения (микрофильмы, видео, CD-диски, DVD-диски).

Другая немаловажная проблема касается технической оснащенности библиотек - отсутствие современного оборудования для сбора, хранения, передачи и копирования информации.

Из всех муниципальных библиотек только центральная городская библиотека им. А.Платонова на 40% отвечает требованиям современной технической оснащенности.

Остальные библиотеки, расположенные в различных районах города, из-за постоянного недофинансирования таких возможностей в информационном обслуживании пользователей не имеют, так как не автоматизированы и не имеют доступа даже к формируемым базам данных центральной городской библиотеки. Особенно остро проблема модернизации стоит перед библиотеками поселков, расположенных в черте города, что обусловлено как удаленностью их от центра города, так и удручающим состоянием материально-технической базы.

Третья важная проблема - модернизация материально-технической базы библиотек в соответствии с требованиями к современному учреждению культуры.

Остается острой проблема размещения библиотек, технического состояния зданий и помещений, в которых располагаются библиотечные фонды.

И наконец, важная проблема - дефицит кадров. В библиотеки сегодня нет притока специалистов, владеющих современными методами работы с информационными системами и ресурсами, технологиями организации интеллектуального досуга горожан, в силу низкой заработной платы. Средний возраст библиотекарей - 50 лет.

Перечисленные проблемы имеют значительное влияние на формирование интеллектуального потенциала города и даже на социальную стабильность общества. Нарушаются равные права граждан на доступ к информации.

Важность реализации подпрограммы комплексного развития муниципальных библиотек определяется еще и тем, что постоянно пользуются библиотеками все поколения горожан. Основная часть пользователей - дети и молодежь: учащиеся школ, лицеев, гимназий, колледжей, технических училищ, высших учебных заведений. Студенты и учащиеся всех без исключения учебных заведений Воронежа являются читателями муниципальных библиотек. Библиотеки города сегодня - неотъемлемая часть образовательного процесса любого учебного учреждения. Другой группой читателей для библиотек являются специалисты, техническая и гуманитарная интеллигенция. Третьей группой пользователей являются социально незащищенные слои населения (пенсионеры, инвалиды, безработные граждане), для которых библиотека выступает как единственный доступный очаг информации и культуры.

Прогноз развития городского округа город Воронеж свидетельствует о том, что округ стоит на пороге крупных изменений в промышленности, в сфере обслуживания. Внедрение новых технологий, увеличение объема выпуска товаров народного потребления, а также активное участие предприятий и учреждений города в развитии общероссийских и международных связей будут способствовать этому процессу. Поэтому потребительский потенциал муниципальных библиотек должен расти, но для удовлетворения существующих и новых потребностей необходимо дальнейшее развитие системы библиотечного обслуживания округа, укрепления ее материально-технической базы и кадрового состава библиотечных и иных работников, занятых сегодня в библиотеках, увеличения ресурсов, выделяемых на библиотечное дело.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Основной целью подпрограммы является обеспечение реализации прав и равных возможностей для каждого жителя городского округа город Воронеж:

- на пользование актуальной и достоверной информацией оперативно и неоднократно;

- на доступ и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

- на интеллектуальный досуг в безопасных, комфортных условиях.

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Качественное и структурное обновление информационных ресурсов (достижение их соответствия читательским запросам) и материальнотехнической базы муниципальных библиотек города Воронежа (приобретение современной мебели и специализированного библиотечного оборудования).

2. Внедрение новых технологий сбора, передачи и предоставления информации населению (компьютеризация библиотек, создание единой муниципальной информационно-библиотечной сети на базе технологий Интернет).

3. Предоставление горожанам свободного доступа в Интернет для эффективного поиска информации, дополнительного образования, в том числе дистанционного, а также обеспечения доступа к другим информационным базам - российским и зарубежным, что особенно важно для Воронежа.

4. Подготовка воронежцев к активной деятельности в условиях информационного общества.

5. Разработка и реализация общественно-значимых проектов, программ интеллектуального досуга, ориентированных на:

- воспитание у населения, в первую очередь подростков и молодежи, патриотизма, идеи возрождения России, гражданской ответственности, доверия и уважения к органам государственной власти, вооруженным силам страны, толерантности по отношению к людям другой национальности на основе представления лучших образцов традиционной культуры и этнопросвещения;

- решение проблем профессиональной самореализации, адаптации, обеспечение занятости, деловой активности молодежи;

- формирование положительного образа современного молодого человека;

- обеспечение социализации, просветительскую работу по профилактике негативных явлений в молодежной среде;

- организацию и поддержку в условиях многонационального города различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения жителей города различных наций и народностей;

- формирование позитивного образа Воронежа, повышение его международного авторитета за счет интеграции культуры города в общероссийское культурное пространство.

Исходя из поставленных целей, подпрограмма включает в себя следующие направления:

1. Обновление (комплектование) фондов - формирование и пополнение фонда информационных ресурсов муниципальных библиотек:

- подключение к книгоснабжению новых книготорговых организаций региона и России, а также комплектование в режиме on-line;

- систематическая (раз в полугодие) корректировка плана комплексного комплектования на основе анализа статистики выполненных читательских запросов и отказов, тематических планов издательств;

- систематическое приобретение качественной, в достаточном количестве, на различных носителях художественной и отраслевой литературы по всем отраслям знаний и для всех категорий читателей;

- гарантированное оформление подписки на периодические издания в полном объеме в соответствии с потребностями библиотек-филиалов.

2. Автоматизация и внедрение новых технологий сбора, передачи и предоставления информации населению (компьютеризация библиотек): - оснащение всех муниципальных библиотек базовыми комплектами вычислительной техники (компьютерами, принтерами, устройствами бесперебойного питания) и обеспечение доступа данных библиотек в Интернет;

- создание единой информационной сети муниципальных библиотек на основе корпоративной компьютерной сети. В данной концепции реализуются идеи единого электронного каталога, централизованной системы информационных служб муниципальных библиотек, обеспечивающей возможность обмена информационными ресурсами в рамках города с подключением к общероссийским и международным информационным сетям;

- расширение локальной сети Центральной городской библиотеки им. А. Платонова как базового сетевого городского библиотечного центра информационных услуг и основного держателя электронных ресурсов; - создание комплекса новых информационных услуг и усовершенствование справочно-информационного обслуживания (обслуживание с помощью электронных носителей информации, услуги электронной почты, доступ к ресурсам Интернет);

- создание электронной библиотеки, формирование и предоставление собственных полнотекстовых баз данных краеведческой тематики;

- обучение пользователей информационным технологиям.

3. Проведение районирования (перераспределения) библиотечных ресурсов по районам города с учетом социальных нормативов и норм, изложенных в Распоряжении Правительства РФ от 3 июля 1996 года N 1063-р. Согласно нормативам (1 библиотека на 20000 жителей в районах с многоэтажной застройкой) в достаточной степени оснащен библиотеками только Железнодорожный район. В Коминтерновском и Ленинском районах требуется открыть дополнительно по 3 библиотеки, а в Центральном - 2 библиотеки.

4. Издательская деятельность. Приобретение мини-типографии для издания методических пособий, произведений воронежских авторов, оказания полиграфических услуг учреждениям культуры города.

5. Обеспечение безопасности работы муниципальных библиотек:

- проведение капитального ремонта библиотечных помещений. В настоящее время нуждаются в ремонте 80% помещений муниципальных библиотек.

6. Укрепление материально-технической базы библиотек:

- приобретение телевизоров, музыкальных центров и т.д. для всех муниципальных библиотек;

- приобретение библиотечной мебели для всех муниципальных библиотек.

7. Общественно значимые проекты:

- реализация проекта "Электронный документ", который заключается в создании библиотечного накопительного фонда электронных изданий, формирование информационных баз и банков данных полнотекстовых электронных документов. Проект заявлен для участия в федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)" на 2007 год в подпрограмме "Обеспечение сохранности историко-культурного наследия. Страховое копирование библиотечных фондов";

- реализация проекта разработки и издания учебно-методического пособия по патриотическому воспитанию "Азбука патриотизма: до 16 и старше...". Проект заявлен для участия в подпрограмме Федерального агентства по культуре и кинематографии государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" на 2007 год в направлении "Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания";

- реализация программы обслуживания на дому инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны "С нами вам не одиноко";

- вступление муниципального учреждения культуры централизованная библиотечная система г. Воронежа в Российскую Библиотечную Ассоциацию с целью получения социальной поддержки, нормативно-методического обеспечения деятельности публичной библиотеки и профессиональной информации, а также для осуществления проектов социального партнерства.

Реализация подпрограммы намечена в течение 2007 - 2010 годов.

I этап (2007 год) - создание нормативно-правовой базы, экономических и организационных условий для выполнения подпрограммы "Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела на 2007 - 2010 годы".

II этап (2008 - 2010 годы) - совершенствование и развитие механизмов реализации подпрограммы "Сохранение библиотечного фонда, развитие и модернизация библиотечного дела на 2007 - 2010 годы".

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации программы предусматривает решение целей и задач, определенных в подпрограмме.

Мероприятия подпрограммы предусматривают:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой работ;

- методические и информационные мероприятия.

Исполнителями подпрограммы на территории городского округа город Воронеж явля.тся управление культуры администрации городского округа город Воронеж, муниципальное учреждение культуры централизованная библиотечная система города Воронежа и муниципальное учреждение культуры специальная городская библиотека искусств им. А.С. Пушкина.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 22 октября 2008 г. N 349-II в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 71 371 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Объемы финансирования подпрограммы на 2007 -2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета.

Предполагаемые объемы
финансирования подпрограммы в 2007 - 2010 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1.	Объем финансирования подпрограммы, всего	тыс. руб.	16517	12501	20518	21835	71371
	в том числе:
1.1.	Поступление нефинансовых активов	тыс. руб.	6597	2965	6988	7250	23800
	в том числе:
	Комплектование фондов	тыс. руб.	3631	2225	4100	4350	14306
	Автоматизация библиотек	тыс. руб.	1541	300	1400	1400	4641
	Приобретение библиотечного оборудования	тыс. руб.	578	440	1488	1500	4006
	Автотранспорт	тыс. руб.	847				847
1.2.	Капитальный ремонт и проектные работы	тыс. руб.	8900	9350	13250	14300	45800
1.3.	Проведение мероприятий	тыс. руб.			30	35	65
1.4.	Повышение квалификации	тыс. руб.	20	19	200	200	439
1.5.	Издательская деятельность	тыс. руб.	100	167	50	50	367
1.6.	Программное обеспечение	тыс. руб.	900				900

Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции.

5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:

- пополнение фонда информационных ресурсов муниципальных библиотек городского округа город Воронеж качественной (актуальной) и в достаточном количестве художественной и отраслевой литературой для взрослых, подростков и детей, будут укомплектованы фонды мультимедийных и аудио-, видеодокументов. К 2010 году доля актуальных материалов в общем объеме библиотечных фондов увеличится до 2, 5% по (сравнению с 0,3% в 2005 году);

- качественное улучшение библиотечно-библиографического обслуживания населения города, независимо от места проживания и социального статуса каждый воронежец сможет оперативно воспользоваться необходимой информацией за счет создания единой информационной компьютерной сети ЦБС, различными базами данных, в том числе базами муниципальной информации обо всех аспектах жизнедеятельности Воронежа: нормативно-законодательных документах, принимаемых федеральными органами власти и органами местного самоуправления, о местных бюджетах, налогах, муниципальной собственности; о статистических данных по экономике, развитию материально-технических ресурсов города; социально-культурных и образовательных программах; об экологическом состоянии окружающей среды и мерах по ее защите и т.д., по проблемам пенсионного обеспечения, трудоустройства, получения образования, правового просвещения, профилактике детской и подростковой преступности, наркомании и т.д.;

- значительное усовершенствование и расширение комплекса информационных услуг для населения округа;

- для пользователей будут сформированы собственные полнотекстовые базы данных краеведческой тематики;

- обучение пользователей информационным технологиям;

- учащаяся молодежь получит полноценное информационно-библиотечное обслуживание с использованием новых технологий, максимально приближенное к месту жительства или учебы, сможет воспользоваться современными информационными услугами (проведение учебных курсов и консультаций по работе в библиотечных базах данных (с программным обеспечением, поиском информации в различных базах данных, компьютерным набором текста и оформлением печатной продукции, работой с электронными библиотеками и с мультимедийными изданиями и др.);

- горожане, в том числе дети и молодежь, получат возможность проведения интеллектуального досуга с использованием обучающих и развивающих программ и игр;

- реализация проекта позволит решить проблему создания условий для всеобщей доступности населения к информации и культурным ценностям;

- произойдет модернизация (автоматизация процессов, компьютеризация) муниципальных библиотек;

- 45% горожан примут участие в мероприятиях, в рамках запланированных подпрограммой социально-значимых проектов.

По завершению программы жители всех районов Воронежа получат возможность пользования современными информационными ресурсами России и зарубежных стран по месту жительства через муниципальные библиотеки городского округа город Воронеж.

Главным результатом всех преобразований в системе библиотечного обслуживания должно стать сокращение разрыва между потребностями населения в получении информации, собранной в документальных источниках, и фактическим уровнем их удовлетворения.

В течение 2007 - 2010 годов все муниципальные библиотеки города Воронежа будут пополняться качественной и в достаточном количестве художественной и отраслевой литературой для взрослых, подростков и детей, будут скомплектованы фонды мультимедийных и аудио-, видеодокументов.

К 2010 году доля актуальных материалов в общем объеме библиотечных фондов увеличится до 2 - 2,5%, что составит половину от установленных параметров (5%).

Ежегодно 4 - 5 библиотек, в первую очередь профильные библиотечные центры и опорные районные библиотеки, будут полностью технически оснащены и подключены к муниципальной информационной библиотечной сети, организован доступ к сети Интернет.

В результате реализации подпрограммы при условии полного финансирования в указанные сроки:

- ежегодное количество выполненных информационных запросов в муниципальных библиотеках увеличится к 2010 году на 800 тыс. и достигнет показателя 3000 тыс. книговыдач;

- ежегодное количество посещений воронежцами муниципальных библиотек увеличится к 2010 году на 100 тыс. и достигнет показателя 1116 тыс.

посещений;

- количество постоянных читателей (пользователей) увеличится к 2010 году на 10 тыс. и достигнет показателя 150 тыс. читателей.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляются управлением культуры администрации городского округа город Воронеж. Администрация муниципального учреждения культуры централизованная библиотечная система г. Воронежа и специальной городской библиотеки искусств им. А.С. Пушкина подготавливают и представляют в установленном порядке информацию о ходе выполнения подпрограммы.

Подпрограмма 2.
"Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей детских школ искусств и детской художественной
школы городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"
муниципальной целевой программы "Сохранение и развитие культуры и
искусства городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

В настоящее время сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры города Воронежа составляют 17 детских школ искусств и 1 детская художественная школа. Общий контингент учащихся в них превышает 12 тысяч учащихся, в том числе свыше 1,5 тысячи детей обучается на отделениях платных услуг населению по принципу самоокупаемости. Вся работа этих учреждений строится на основании Федерального закона от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Закона Воронежской области от 27.12.2000 N 202-II-ОЗ "Об образовании" и Устава городского округа город Воронеж.

Все учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства имеют лицензию на право занятия образовательной деятельностью, успешно прошли процедуры аттестации и аккредитации.

Процессы реформирования всей политической системы страны в начале 90-х годов и последующий за этим резкий экономический спад оказали свое негативное влияние на сохранение и развитие такой специфической сферы культуры, как музыкальное и художественное образование. Существенные изменения произошли в нормативно-правовой базе деятельности музыкальных и художественных школ. Полностью прекратилась поддержка этих учреждений на государственном и региональном уровнях. Вся ответственность за сохранение достижений в этой области легла на муниципальные органы власти.

Следует отметить большую роль детских школ искусств и художественной школы в формировании культурного пространства города. В них обучается свыше 11% детей от общего количества школьников. Они обеспечивают возможность раннего выявления таланта и создают благоприятные условия для его профессионального становления. В то же время они выполняют функции широкого художественно-эстетического просвещения. Творческие коллективы школ принимают участие во всех праздничных мероприятиях, проводимых в городе, ведут активную концертно-шефскую деятельность. Взаимодействуя с другими учреждениями культуры и профессиональными учебными заведениями, школы участвуют в конкурсах и фестивалях. Выпускники школ, не продолжившие профессиональное художественное образование, становятся активными участниками коллективов художественной самодеятельности.

За последнее десятилетие в городе удалось не только сохранить уникальную систему художественного образования, но и придать новый импульс ее развитию. Сформирована нормативно-правовая база их деятельности, разработаны и утверждены новые уставы. Значительно увеличилось количество образовательных услуг, предоставляемых школами, открыто большое количество новых отделений с групповыми формами обучения - художественное, хореографическое, хоровое, театральное, декоративно-прикладное и т.д. Благодаря этой работе удалось увеличить контингент учащихся с 9000 детей 2000 году до 12000 в 2006 году (на 25%). Увеличилось количество детей, принимающих участие в конкурсах и фестивалях. Только за последний учебный год более 500 учащихся школ города стали лауреатами и дипломантами самых престижных международных, всероссийских и региональных конкурсов и фестивалей.

Улучшилась материально-техническая база образовательных учреждений. За эти годы в новые здания переехали детские школы искусств NN 2, 3, 12 и 15. К уже имеющимся зданиям новые просторные помещения получили в оперативное управление школы искусств NN 4, 7, 8 и 9. Стало больше приобретаться новых музыкальных инструментов, сценического оборудования, костюмов, мебели и оргтехники.

Вместе с тем в работе детских школ искусств и художественной школе еще остается ряд нерешенных проблем. Спрос населения в предоставлении дополнительных образовательных услуг в сфере культуры и искусства постоянно растет. Ежегодно увеличивается количество вновь поступающих детей и, несмотря на открытие дополнительных отделений на основе самоокупаемости, полностью удовлетворить потребности горожан пока не удается. Только в этом году контингент учащихся этих школ превысил плановые показатели более чем на 1000 человек.

Необходимо качественное улучшение материально-технической базы. Резко возросли санитарно-эпидемиологические требования к детским образовательным учреждениям и требования по обеспечению в них мер по противопожарной безопасности, что требует серьезных капитальных вложений в ремонт и реконструкцию помещений. Более 60% зданий школ нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте. Во многих школах срок износа музыкальных инструментов и специального инвентаря превышает 80%. Требуется приобретение большего количества новых музыкальных инструментов, переоснащение специальных классов музыкально-теоретических дисциплин новым современным оборудованием, переоборудование уже имеющихся площадей под классы для занятий групповых отделений.

Остается актуальным и вопрос увеличения самой сети учреждений, а также увеличения площадей уже существующих школьных учреждений для более полного охвата населения всей территории городского округа. Так, наиболее остро этот вопрос стоит в районах улицы 9 Января, пос. Масловка, пос. Отрожка, пос. Тепличный и пос. Репное. Детские школы искусств N 7 и N 11 не имеют своих актовых залов для проведения концертных мероприятий и полноценных сводных репетиций для крупных коллективов. Однако, учитывая чрезвычайно сложное финансовое положение, в котором находится бюджет городского округа, данная программа предусматривает рассмотрение этих вопросов на стадии проработки и подготовки проектно-сметной документации за счет внебюджетных средств.

Спецификой работы детских школ искусств и детской художественной школы является то, что перед ними стоят задачи не только в области эстетического воспитания подрастающего поколения, приобщения максимального количества детей к сокровищам мировой музыкальной и художественной культуры, сохранения и развития лучших традиций отечественного искусства, но они несут на себе и функции звена начального профессионального образования, без которого невозможно дальнейшее обучение в среднеспециальных и высших учебных заведениях культуры и искусства. Выросли требования и к качеству самого учебного процесса, внедрению новых инновационных методик обучения, что требует большего внимания к вопросу повышения квалификации уже работающих преподавателей и привлечения к этой работе представителей лучших творческих сил города. Поэтому необходимо предусмотреть увеличение средств на переподготовку педагогических кадров и концертмейстеров, проведение конкурсов и фестивалей педагогического мастерства, совершенствование системы материального и морального стимулирования.

Для поднятия престижа города Воронежа, обмена передовым опытом творческой деятельности, демонстрации достижений наших детей в области искусства необходимо увеличить представительство учащихся и коллективов учебных заведений в международных, всероссийских и региональных конкурсах и фестивалях, обеспечив участие в них самых одаренных и талантливых детей независимо от их финансовых возможностей.

Программный метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на решении самых важных задач, стоящих перед образовательными учреждениями культуры и искусства, определить стратегические пути их развития и привлечь дополнительные средства из других источников финансирования.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Главной целью реализации подпрограммы является:

Максимальное удовлетворение потребности населения в образовательных услугах, предоставляемых детям города, в сфере культуры и искусства, повышение его качества.

Формирование и развитие эстетических потребностей и вкусов всех социальных и возрастных групп населения.

Подготовка творческих кадров к профессиональной деятельности в сфере культуры и искусства, а также педагогических кадров для системы художественного образования. Повышение профессионального мастерства преподавателей и концертмейстеров школ.

Формирование культуры межнационального общения через изучение художественных традиций народов России.

Выявление и поддержка художественно одаренных детей и молодежи, обеспечение соответствующих условий для их образования и творческого развития.

Обеспечение равных возможностей для получения доступа к образованию в сфере культуры и искусства всем детям города.

Сохранение и развитие существующей сети учреждений, открытие новых и расширение уже существующих отделений с групповой формой обучения, увеличение контингента.

Улучшение одного из важнейших показателей деятельности школ - количества выпускников, поступающих в среднеспециальные учебные заведения культуры и искусства.

Реализация подпрограммы намечена в течение 2007 - 2010 годов.

1-й этап (2007 - 2008 годы):

- создание нормативно-правовой базы, формирование финансовых и экономических механизмов выполнения подпрограммы, совершенствование материально-технической базы учреждений;

2-й этап (2009 - 2010 годы):

- совершенствование финансовых механизмов выполнения подпрограммы "Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств и детской художественной школы городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы" с использованием средств бюджетов всех уровней.

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает решение задач в этой области по следующим направлениям:

- совершенствование образовательного процесса и повышение уровня профессионального мастерства педагогов;

- стимулирование детского творчества посредством участия в конкурсах, праздниках и фестивалях;

- обеспечение материальной поддержки особо одаренных детей;

- развитие материально-технической базы детских образовательных учреждений культуры и искусства;

- осуществление контроля за выполнением подпрограммы.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 31 786 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Объемы финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города.

Предполагаемые объемы
финансирования подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1.	Объем финансирования подпрограммы, всего	тыс. руб.	6010	3676	10800	11300	31786
	в том числе:
1.1.	Участие одаренных детей в областных, российских и международных конкурсах, фестивалях	тыс. руб.	354	160	190	190	894
1.2.	Присуждение и выплата стипендий одаренным детям	тыс. руб.	36	48	50	60	194
1.3.	Повышение профессионального мастерства преподавателей и концертмейстеров.	тыс. руб.			110	140	250
1.4.	Проведение городских конкурсов и фестивалей	тыс. руб.			50	60	110
1.5.	Капитальный ремонт и проектные работы	тыс. руб.	3 620	3 468	8 400	8 850	24338
1.6.	Приобретение музыкальных инструментов	тыс. руб.	2000		2 000	2 000	6000

Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции.

5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий подпрограммы

Реализация вышеизложенной подпрограммы позволит не только сохранить достигнутые результаты, но и решить ряд серьезных задач, стоящих перед учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства:

1. Укрепить материальную базу детских школ искусств, обновить инвентарь и поднять на новый уровень техническое обеспечение. Улучшить условия для занятий и обеспечить их безопасность.

2. Повысить уровень профессионального мастерства преподавателей и концертмейстеров школ. Ежегодно обучать на курсах повышения квалификации от 200 до 250 преподавателей, в том числе и на курсах повышения квалификации, проводимых Министерством культуры РФ. Провести мастерклассы с приглашением ведущих преподавателей не только города Воронежа, но и известных преподавателей Москвы, Санкт-Петербурга, Орла, Волгограда и других городов.

3. Повысить качество обучения учащихся, принять участие в самых престижных и популярных конкурсах и фестивалях, проводимых как на региональном, так и на всероссийском и международном уровнях.

4. Материально поддержать талантливых и одаренных детей из малообеспеченных семей и помочь им с профессиональной ориентацией.

5. Обеспечить воспитание гармонично развитого человека, преодолеть такие негативные явления, как преступность и наркомания среди несовершеннолетних подростков.

6. Улучшить условия труда и повысить престиж профессии преподавателя.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство, координацию и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет управление культуры администрации городского округа город Воронеж. Администрации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей подготавливают и представляют в установленном порядке информацию о ходе выполнения подпрограммы.

Подпрограмма N 3.
"Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества
на 2007 - 2010 годы" городской целевой программы "Сохранение
и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж
на 2007- 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на создание организационной и финансово-экономической базы развития культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Воронеже в 2007 - 2010 годах.

Подпрограмма разработана с учетом Федерального закона от 21.07.2003 N 62-ОЗ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", федерально-целевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)".

Предшествующие годы были периодом существенных социально-экономических преобразований в нашем обществе, которые оказали заметное влияние и на сферу досуга населения. Наиболее ощутимыми они стали для учреждений культурно-досугового типа. Финансовая поддержка самодеятельного искусства всегда осуществлялась крайне слабо, а в последние годы резкое сокращение финансирования привело к свертыванию сети и объема деятельности культурно-досуговых учреждений (сеть клубных учреждений сократилась на 60%, практически все эти учреждения принадлежали ведомствам и профсоюзам). За последние 20 лет нового строительства не проводилось. Между тем увеличилось число муниципальных клубных учреждений культуры преимущественно за счет клубов, находящихся в пригородной зоне и вошедших в городскую черту, и учреждений, находящихся на балансе предприятий.

В последнее время сложилась тенденция к еще большему сокращению сети за счет ведомственных клубных учреждений культуры. Дворцы культуры, принадлежащие предприятиям, находятся в крайне критической ситуации. Эти учреждения либо продаются в частные руки и зачастую перепрофилируются, либо их руководство вынуждено сдавать в аренду помещения, чтобы выплачивать коммунальные услуги, расходовать деньги на ремонт и содержание здания. Но и этих средств недостаточно для содержания самодеятельных творческих коллективов, занятий традиционными формами клубной работы.

Муниципальные клубные учреждения культуры финансируются из бюджета города в основном по статьям "Заработная плата" и "Оплата коммунальных услуг", а основная деятельность, связанная с развитием творчества, сохранением народных традиций, проведением культурно-досуговых мероприятий, финансируется крайне слабо.

Наряду с финансированием из городского бюджета учреждения культуры стали получать доходы за счет платных услуг, но возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры ограничена социальными целями их деятельности, недостаточным уровнем благосостояния жителей города. Материально-техническая база учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. В то же время наполняемость залов при проведении мероприятий во многом зависит от комфортности и дизайна помещений, новизны и яркости сценического оформления, качества звуко- и светооборудования, современной системы безопасности.

Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база клубных учреждений культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.

Вместе с тем Воронеж обладает большим культурным потенциалом. Проводится большая работа по сохранению самобытной культуры, народного творчества, культурного многообразия. В городе проводятся различные фестивали и конкурсы, мероприятия, посвященные государственным праздникам и праздникам народного календаря. Ежегодно увеличивается количество коллективов художественной самодеятельности и их участников.

На сегодняшний день в муниципальном образовании "Городской округ город Воронеж" культурно-досуговую деятельность осуществляют 15 муниципальных и 18 ведомственных культурно-досуговых учреждений. В 2005 году в муниципальных клубных учреждениях культуры работало 188 формирований, в них занималось 4178 человек. Ими было проведено около 3 тыс. мероприятий в год, охвачено около 500 тыс. населения. В этих учреждениях работало 295 человек. По результатам паспортизации и постоянного мониторинга в городе Воронеже функционирует около 500 самодеятельных творческих коллективов, принадлежащих учреждениям различной ведомственной принадлежности. В них занимаются более 80 тыс. человек.

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере культуры, в связи с чем определены приоритетные направления деятельности в 2007 - 2010 годах.

Основное концептуальное направление подпрограммы - создание системы новых учреждений клубного типа - "модельных культурно-досуговых центров", имеющих возможность для всестороннего развития личности, тесно взаимодействующих с общеобразовательной школой, молодежными организациями, детскими школами искусств, библиотеками, православной церковью, оснащенные киноустановками, залами, детскими игровыми площадками, а также площадками для проведения спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий.

Оснащение и введение "модельных культурно-досуговых центров" в эксплуатацию в каждом районе города планируется на основе модернизации действующих муниципальных клубных учреждений культуры.

Ожидаемый экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в концентрации финансовых ресурсов на конкретных объектах, продуктивном использовании средств, выделяемых из городского бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий, и привлечении средств из других источников финансирования.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

- сохранение и развитие функционирующей сети клубных учреждений культуры, их социокультурных функций;

- создание условий для организации досуга различных возрастных и социальных категорий населения в соответствии с их запросами, развитие их творческих способностей.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

- привлечение широких групп населения к участию в культурной жизни города;

- обеспечение равных возможностей жителям города для получения доступа к культурным благам;

- развитие культурно-досуговой деятельности;

- сохранение и развитие национальных культур, народных традиций и обрядов;

- сохранение и развитие традиций многонациональной культуры города на основе культурного обмена, создание равных условий для творческого самовыражения многонационального населения города;

- поддержка и развитие самодеятельного художественного творчества;

- повышение престижа художественной самодеятельности как средства творческого развития и самовыражения личности;

- выявление и поддержка молодых дарований как основы творческого потенциала города Воронежа;

- активизация работы клубных учреждений культуры по патриотическому, нравственному, эстетическому и экологическому воспитанию подрастающего поколения;

- организация в клубных учреждениях культуры различных форм просветительской деятельности, общедоступных разнообразных услуг в соответствии с интересами и запросами посетителей;

- обеспечение духовного здоровья человека, развитие его функциональных возможностей в преодолении антисоциальных явлений: преступности, наркомании, алкоголизма и т.д.;

- создание условий для получения услуг в области культуры и досуга социально-незащищенным жителям;

- привлечение большего числа участников в творческие коллективы клубных учреждений культуры, увеличение творческого потенциала города;

- увеличение количества зрителей зрелищных массовых мероприятий и улучшение качества проводимых в городе культурно-массовых мероприятий;

- развитие социально-творческих заказов различных учреждений, организаций по проведению целевых клубных программ и мероприятий;

- оказание поддержки развитию декоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов;

- организованное материально-техническое обеспечение деятельности клубных учреждений культуры;

- повышение квалификации работников клубных учреждений культуры, создание разноуровневой системы непрерывного образования работников;

- обновление банка данных, включающего сведения о самодеятельном художественном творчестве и мастерах народных художественных промыслов города.

Реализация подпрограммы намечена в течение 2007 - 2010 годов:

1-й этап: 2007 - 2008 годы - создание нормативно-правовой базы, экономических и организационных условий для выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества на 2007 -2010 годы";

2-й этап: 2008 - 2010 годы - совершенствование и развитие механизмов реализации подпрограммы "Развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества на 2007 -2010 годы"

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает решение целей и задач, определенных в подпрограмме.

Мероприятия подпрограммы предусматривают совершенствование системы культурно-досуговой деятельности и развитие народного творчества, формирование основ комплексного решения проблем, сложившихся в сфере досуга, создание условий для привлечения широких групп населения к участию в культурной жизни города, обеспечение адаптации сферы досуга к рыночным условиям.

Реализация мероприятий, обозначенных в подпрограмме, будет осуществляться по основным направлениям: комплекс мероприятий по развитию материально-технической базы клубных учреждений культуры, комплекс мероприятий по развитию видов и жанров самодеятельного художественного творчества, комплекс мероприятий по развитию декоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов, повышение квалификации работников клубных учреждений культуры, выявление и поддержка одаренных детей, проведение и участие в крупномасштабных творческих акциях, имеющих общественный резонанс, инновационные проекты и программы, создание условий для организованного досуга и массового отдыха жителей города.

Исполнителями подпрограммы на территории городского округа город Воронеж являются управление культуры администрации городского округа город Воронеж, клубные учреждения культуры города.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 52 401 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Предполагаемые объемы
финансирования подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1.	Объем финансирования подпрограммы, всего	тыс. руб.	17600	2851	14915	17035	52401
	в том числе:
1.1.	Капитальный ремонт и проектные работы	тыс. руб.	8910	1511	9200	11990	31611
1.2.	Приобретение оборудования	тыс. руб.	7740	1340	4450	2500	16030
1.3.	Повышение квалификации	тыс. руб.	75		50	50	175
1.4.	Творческие поездки коллективов на международные и российские фестивали, конкурсы	тыс. руб.	100		100	110	310
1.5.	Проведение фестивалей и конкурсов	тыс. руб.	525		700	750	1975
1.6.	Обустройство мест проведения массовых зрелищных мероприятий	тыс. руб.	250		415	1635	2300
	в том числе
	Железнодорожный район	тыс. руб.	250				250
	Центральный район	тыс. руб.			415		415
	Ленинский район	тыс. руб.				1250	1250
	Левобережный район	тыс. руб.				385	385

Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции.

5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит:

- повысить роль культуры в жизни каждого человека;

- сохранить клубное учреждение культуры как массовое и демократичное учреждение, реально обеспечивающее всем категориям населения доступность к культурному досугу;

- улучшить культурно-массовую работу со всеми слоями населения;

- увеличить количество участников самодеятельного народного творчества;

- увеличить количество посетителей учреждений культуры и зрителей массовых зрелищных мероприятий;

- укрепить материально-техническую базу;

- повысить уровень, объем, качество и разнообразие услуг в сфере досуга;

- улучшить условия труда и жизнедеятельности работников клубных учреждений культуры;

- повысить престиж профессии культработника.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство, координацию и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет управление культуры администрации городского округа город Воронеж. Администрации муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры подготавливают и представляют в установленном порядке информацию о ходе выполнения подпрограммы.

Подпрограмма 4.
"Музейное дело и патриотическое воспитание на 2007 - 2010 годы"
муниципальной целевой программы "Сохранение и развитие культуры
и искусства города Воронежа на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

Проводимые в стране реформы осуществляются в условиях открытого общества и доступа граждан к источникам информации, поэтому выявилась необходимость работы по оказанию помощи, особенно молодым гражданам России, во входе в мировое сообщество и воспитанию чувств патриотизма и гордости за свою страну, необходимости ее защиты.

Муниципальное учреждение культуры "Центр военно-патриотического воспитания "Музей-диорама" с филиалом на Чижовском плацдарме в этом плане является идеальной платформой для организации воспитательного процесса юных граждан России с участием ветеранских организаций, образовательных учреждений и творческих союзов в городе Воронеже. А так как он уже начат и продолжается вот уже более 5 лет от даты открытия учреждения 16 декабря 2000 года, появляются мотивы для его совершенствования, повышения эффективности и привлечения новых масс участников на основе применения новых технологий, укрепления и развития материально-технической базы, совершенствования методических подходов на основе выявляющихся резервов и перспективы развития.

В частности, за годы деятельности более чем в три раза выросли ежегодная свободная посещаемость экспозиции и участие граждан и школьной молодежи в проводимых мероприятиях. Создана материально-техническая основа для смены экспозиционных источников. Накапливаются и архивируются материалы. Появление оргтехники дало импульс к развитию информационных технологий. Развиваются, в частности, внешкольные виды обучения с элементами профориентации. Появилась масса новых клубов по интересам. Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все.

Данная подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом "О музейном фонде РФ и музеях Российской Федерации" от 26.05.1996, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы".

Подпрограмма является по существу стратегической и предлагает новый, целостный подход к воспитанию патриотизма. Работа по реализации данной подпрограммы осуществляется как масштабный проект, позволяющий достигать новое качество патриотического воспитания.

Для дальнейшего развития музейного дела и патриотического воспитания необходимо решить следующие проблемы:

- провести модернизацию материально-технической базы;

- произвести реконструкцию двух выставочных залов и обновить выставочные экспонаты и музейные фонды;

- внедрить новые технологии для широкого доступа граждан к информации по музейному делу и патриотическому воспитанию;

- создать электронную базу данных по профильному направлению;

- расширить выставку боевой техники под открытым небом;

- повышение качества и комфортности обслуживания посетителей.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Основными целями подпрограммы являются:

- совершенствование процесса патриотического воспитания на базе "Музея-диорамы";

- увеличение численности молодежи, вовлеченной в реализацию подпрограммы патриотического воспитания.

2.2. Основными задачами подпрограммы являются:

- реализация в полном объеме мероприятий подпрограммы;

- разработка и реализация планов совместной работы ветеранских организаций, воинских частей, образовательных учреждений, творческих союзов на базе общественных и молодежных организаций;

- подготовка молодежи к активной деятельности в условиях информационного общества;

- формирование патриотического мировоззрения у юных граждан;

- организация систематической пропаганды патриотических ценностей.

Исходя из стоящих целей и задач, подпрограмма имеет направления:

1. Постоянное наращивание ее участников с охватом контингента школьников всех районов города.

2. Постоянный анализ и корректура планов совместной деятельности состава участников с целью наиболее эффективного их использования в воспитательном процессе.

3. Обеспечение процесса обучения и воспитания молодежи необходимыми пособиями, аудио- и видеоматериалами и техническими средствами.

4. Создание условий работы для всех участников с широким доступом к информации.

5. Внедрение современных технологий по сбору, накоплению и передаче информации на базе центра:

- создание базы данных по всем материалам и архиву в электронной версии с единым электронным каталогом;

- оказание электронных услуг пользователям;

- осуществление издательской деятельности в порядке охвата и обеспечения всех участников процесса обучения и воспитания необходимой печатной продукцией, методическими пособиями и материалами.

6. Создание современных условий для комфортной работы всех участников на базе центра:

- своевременное проведение капитального и текущего видов ремонта в помещениях;

- установка нормального теплового режима в аудиториях в зимний период и системы вентиляции и кондиционирования в летние месяцы;

- обеспечение пожарной безопасности охранной сигнализации.

2.3. Сроки реализации подпрограммы: 2007 - 2010 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап - организационный (2007 - 2008 годы):

- создание организационных условий и технической базы для обновления музейных фондов и оборудования, создания электронной базы данных и автоматизированных рабочих мест с целью наиболее эффективного их использования в процессе патриотического воспитания подрастающего поколения;

II этап - внедренческий (2009 - 2010 годы):

- совершенствование и развитие механизмов реализации подпрограммы "Музейное дело и патриотическое воспитание" с целью выполнения поставленных задач.

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

- комплекс мероприятий, подлежащих реализации на основе разработанных планов в намеченные сроки;

- контроль исполнения намеченных работ;

- методическое и информационное обеспечение проводимых мероприятий.

Исполнителями подпрограммы на территории городского округа город Воронеж является управление культуры администрации городского округа город Воронеж, муниципальное учреждение культуры "Центр военнопатриотического воспитания "Музей-диорама".

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8 181 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Объемы финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города.

Предполагаемые объемы
финансирования подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1.	Объем финансирования подпрограммы, всего	тыс. руб.	4421	560	1600	1600	8181
	в том числе:
1.1.	Поступление нефинансовых активов	тыс. руб.	2540		650	600	3790
	в том числе:
	Пополнение музейных фондов	тыс. руб.	1340		200	400	1940
	Приобретение музейного оборудования	тыс. руб.	1200		450	200	1850
1.2.	Капитальный ремонт и проектные работы	тыс. руб.	1170	560	850	900	3480
1.3.	Проведение мероприятий	тыс. руб.			100	100	200
1.4.	Издательская деятельность	тыс. руб.	511				511
1.5.	Поисковая работа	тыс. руб.	100				100
1.6.	Создание электронной базы данных	тыс. руб.	100				100

Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции.

5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий подпрограммы

В течение 2007 - 2010 годов будут оборудованы 10 автоматизированных рабочих мест для пользователей с доступом к сети Интернет, скомплектованы фонды мультимедийных и аудио -, видеоматериалов по профилю работы центра, появится возможность осуществлять издательскую деятельность.

К 2010 году будут полностью оснащены и открыты для посетителей два новых выставочных зала и выставочный павильон, пополнятся музейные фонды, что позволит увеличить численность молодежи, вовлеченной в реализацию подпрограммы патриотического воспитания.

Проведенные в течение 2007 - 2010 годов ремонтно-строительные работы позволят сделать более комфортным пребывание воронежцев и гостей города в центре военно-патриотического воспитания молодежи "Музей-диорама".

Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить:

- пополнение и обновление экспонатов и экспозиций по сохранению народной памяти;

- качественное улучшение информационного обслуживания населения независимо от места проживания и социального статуса. Каждый воронежец сможет оперативно воспользоваться необходимой информацией за счет создания электронной базы данных по профильным направлениям центра, а также интеллектуально провести досуг с использованием обучающих и развивающих программ и игр;

- обеспечение проведения традиционных культурно-просветительских массовых мероприятий с улучшением их качественного содержания по патриотическому воспитанию молодежи и расширения круга их участников;

- совершенствование информационно-методической и учебной работы патриотического воспитания (издание методик, обмен опытом, семинары, конференции);

- организация и развитие поискового движения в молодежной среде;

- расширение межрегиональных и международных связей молодежи Воронежа с молодежью городов-героев, молодежью, проживающей в местах великих сражений Великой Отечественной войны, с целью увековечения славы и подвига защитников Отечества.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее исполнения

Общее руководство, координацию и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет управление культуры администрации городского округа город Воронеж. Администрация муниципального учреждения культуры "Центр военно-патриотического воспитания "Музей-диорама" подготавливает и представляет в установленном порядке информацию о ходе выполнения подпрограммы.

Подпрограмма 5.
"Сохранение памятников истории и культуры городского округа город
Воронеж на 2007 - 2010 годы" муниципальной целевой программы
"Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город
Воронеж на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г., 10 июня 2009 г.

1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

На современном этапе развития общества сохранение культурного наследия является не только духовной традицией, определяющей самобытность нации, но и важным фактором социального и экономического развития общества, обеспечивающим право граждан на удовлетворение культурных потребностей.

Для этого особо важным является внимание власти к данному вопросу. Планомерное проведение ремонтных работ объектов культурного наследия и приведение их в надлежащий вид позволит сделать наш город более красивым и современным, привлекательным для развития экскурсионного обслуживания населения и туризма.

Работа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в городском округе город Воронеж строится на основе Федерального закона Российской Федерации "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года, Закона Воронежской области от 4 октября 2005 года N 63-ОЗ "Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения на территории Воронежской области" и Устава городского округа город Воронеж.

Необходимостью разработки и принятия данной подпрограммы является сохранение историко-культурного наследия городского округа город Воронеж.

В настоящее время в городе Воронеже установлено 85 памятников и памятных знаков (из них 6 - федерального значения, 2 - регионального значения), в т.ч. памятников монументального искусства - 25, мемориальных и указательных досок - 316, братских могил и воинских захоронений - 46 (из них 1 - федерального значения, 4 - регионального значения), памятников архитектуры (зданий) - 296, в т.ч. 122 - здания жилого фонда. Контроль за состоянием указанных объектов осуществляет управление культуры администрации городского округа город Воронеж и отделы культуры районных управ городского округа город Воронеж.

Во исполнение постановления главы города Воронежа N 400 от 04.05.2001 и приказами комитета по управлению муниципальным имуществом все памятники, мемориальные доски, братские могилы и воинские захоронения переданы на баланс коммунальных служб районов города по месту их расположения для технического обслуживания и благоустройства.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

За последние 20 лет в городе Воронеже из 25 памятников монументального искусства проводились работы по частичной реставрации лишь 2 памятников (А.В. Кольцову в одноименном сквере и И.С. Никитину у кинотеатра "Пролетарий"). Ежегодно выделяются бюджетные средства на благоустройство и текущий ремонт братских могил и воинских захоронений, но их явно недостаточно. Временной износ памятников требует периодической их реставрации, замены композиционных элементов, текстового обновления и т.д.

Решение проблемы ремонта и содержания позволит сохранить историкокультурное наследие городского округа город Воронеж, дополнить неповторимый культурный облик городского ландшафта.

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Сохранение имеющейся базы историко-культурного наследия города путем своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ памятников, братских могил, мемориальных досок, их содержание и благоустройство.

2. Проведение историко-краеведческой работы по выявлению новых исторических событий, выдающихся деятелей, прославивших наш город, и т.д.

3. Популяризация объектов культурного наследия через средства массовой информации, издательскую деятельность и т.д.

4. Возрождение у граждан чувства любви к родному городу и гордости за его историко-культурные традиции.

Подпрограмма предусматривает ежегодное финансирование мероприятий до 2011 года. В ходе выполнения подпрограммы до 2008 года будет завершена паспортизация объектов культурного наследия, в период 2008 - 2010 годов - завершены ремонтно-реставрационные работы основных объектов культуры города. Важным условием выполнения подпрограммы является тесное сотрудничество с шефствующими организациями для поддержания технического и санитарного состояния памятников, братских могил и воинских захоронений, привлечение для этих целей внебюджетных средств.

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает решение проблем сохранности базы историко-культурного наследия городского округа город Воронеж путем:

- осуществления ремонтно-реставрационных работ;

- капитального ремонта памятников архитектуры города;

- проведения краеведческо-изыскательской деятельности;

- популяризации и пропаганды историко-культурного наследия;

- осуществления контроля за выполнением подпрограммы.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 10 июня 2009 г. N 186-II в главу 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 34 717 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

Объемы финансирования подпрограммы на 2007 - 2010 годы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета.

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1.	Объем финансирования подпрограммы, всего	тыс. руб.	15992	5095	10415	3215	34717
	в том числе:
1.1.	Капитальный ремонт памятников	тыс. руб.	2825	5095	8215	3215	19350
	в том числе:
	Железнодорожный район	тыс. руб.	775	1455	1025	2315	5570
	Коминтерновский район	тыс. руб.	1350	450	200	100	2100
	Левобережный район	тыс. руб.	30	910	300		1240
	Ленинский район	тыс. руб.	60	200	2060		2320
	Советский район	тыс. руб.	510	160	1200	800	2670
	Центральный район	тыс. руб.	100	1920	3430		5450
1.2.	Капитальный ремонт и проектно-сметная документация памятников архитектуры	тыс. руб.	12550	-	2200	-	14750
1.3.	Паспортизация объектов культурного наследия	тыс. руб.	175	-	-	-	175
1.4.	Проведение краеведческо-изыскательской деятельности	тыс. руб.	30				30
1.5.	Популяризация и пропаганда историко-культурного наследия	тыс. руб.	412				412

Расчет в ценах 2006 года без учета возможной инфляции

1. Капитальный ремонт памятников.

Железнодорожный район

NN п/п	Наименование объекта	Перечень работ
1.	Воинское захоронение N 9 (ул. Липецкая, 1)	Ремонт постамента стелы. Ремонт электроосвещения. Ремонт стелы.
2.	Воинское захоронение N 10 (ул.Молодежная)	Устройство площадки за памятником. Ремонт покрытия всей площади. Ремонт постаментов с плитами имен. Замена мраморных плит, пришедших в негодность на мемориале. Установка металлических держателей для венков.
3.	Воинское захоронение N 11 (п.Дубовка)	Замена плиточного покрытия всей площади. Поднятие бордюров. Реставрация памятника Неизвестному солдату. Ремонт постамента памятника
4.	Воинское захоронение N 12 (п. Отрожка, между мостами)	Реставрация комплекса
5.	Воинское захоронение N 35 (г.м. Краснолесный, у переезда)	Ремонт постаментов. Замена плит с надписями. Капитальный ремонт памятника. Ремонт плиточного покрытия площади. Ремонт ограждения.
6.	Воинское захоронение N 202 г.м. Сомово (ул.Гагарина,1)	Ремонт стелы. Ремонт постамента. Ремонт плиточного покрытия площадки. Поднятие бордюров. Благоустройство.
7.	Воинское захоронение N 317 (Кожевенный кордон)	Ремонт памятника. Ремонт плиточного покрытия площадки. Ремонт ограждения.
8.	Воинское захоронение N 428 (у турбазы "Маяк")	Поднятие бордюров. Ремонт постамента. Ремонт площадки памятника.
9.	Памятник (без захоронения) "Погибшим односельчанам" (с.Репное)	Реставрация плит с именами. Ремонт площадки, ступенек. Укладка плиточного покрытия у памятника.
10.	Доска памяти Героев (Ленинский проспект, 167)	Восстановление макета "Вечный огонь" на центральной стеле. Благоустройство.
11.	Памятник неизвестному солдату (п. Краснолесный)	Восстановить плиты, фундамент Ремонт памятника
12.	Бюст Герою Советского Союза И.Ф. Артамонову (ул. Куйбышева,23)	Замена мраморной плиты Частичный ремонт бюста
13.	Мемориальная доска Л. Чайкиной (ул. Л. Чайкиной, 31)	Замена доски
14.	Мемориальная доска И.В. Панфилову (ул. Панфилова, 5)	Замена доски
15.	Мемориальная доска А. Санникову (ул. А. Санникова,7)	Замена доски

Коминтерновский район

NN п/п	Наименование объекта	Перечень работ
1.	Братская могила N 4 (Коминтерновское кладбище)	Замена надгробных плит
2.	Захоронений# военных летчиков (Коминтерновское кладбище)	Тротуарная плитка, благоустройство
3.	Братская могила N 7 (с. Подгорное)	Тротуарная плитка, благоустройство
4.	Братская могила N 291 (с. Подгорное)	Тротуарная плитка, благоустройство
5	Мемориальный комплекс "Воинам# подгоренцам"	Тротуарная плитка, ограждение
6.	Памятник защитникам Воронежа (проезд Ясный)	Реконструкция памятника, благоустройство
7.	Братская могила N 5 (ул. Шишкова, 72)	Тротуарная плитка, благоустройство
8.	Памятник реактивному миномету "Катюша" (территория з-да им. Коминтерна)	Вынести памятник за территорию завода и установить в сквере Дворца культуры им.Коминтерна
9.	Братская могила N 2 "Памятник Славы"	Ремонт памятника
10.	Храм иконы Божьей матери "Взыскание погибших"	Благоустройство территории

Левобережный район

N/N п/п	Наименование объекта	Перечень работ
1.	Братская могила N 211 (с.Масловка)	Реконструкция памятника
2.	Мемориальная доска Меркулову (ул. Меркулова)	Замена мемориальной доски
3.	Братская могила N 6	Ремонт и восстановление гранитных плит
4.	Указательная доска (Ленинский пр-т.,3)	Замена доски
5.	Братская могила N 201 (с.Никольское)	Реконструкция стелы и мемориальных досок
6.	Братская могила N 214 (с.Таврово)	Замена стелы и мемориальных досок
7.	Памятник В.И. Ленину (ДК Шинного завода)	Ремонт постамента

Ленинский район

NN п/п	Наименование объекта	Перечень работ
1.	Мемориальная доска "Революционным событиям 1905 года" (завод им.Калинина)	Замена доски
2.	Братская могила (геронтологический центр "Забота")	Укладка тротуарной плитки, установка ограждения
3.	Мемориальная доска "100-ой стрелковой дивизии" (ул.100-ой стрелковой дивизии,2)	Замена доски
4.	Мемориальный комплекс "Чижовский плацдарм"	Реставрационные работы Ремонт крыши зала памяти Восстановление отопления в зале памяти Восстановление наружного освещения
5.	Мемориальная доска революционеру Жилину (Свободы,24)	Замена доски
6.	Мемориальная доска "Военному параду 1941 года" (библиотека им.Никитина)	Замена доски
7.	"Могила А.В. Кольцова" и "Могила И.С. Никитина" ("Литературный некрополь")	Замена ограждения, изготовление металлической решетки, благоустройство

Советский район

NN п/п	Наименование объекта	Перечень работ
1.	Братская могила N 113 (Шиловский плацдарм)	Замена мраморных плит, изготовление новых плит на братское перезахоронение
2.	Мемориальная доска героям-сибирякам (ул. Г.Сибиряков, 45)	Замена доски
3.	Мемориальная доска Праслову П.П. (с. Подклетное)	Замена доски
4.	Братская могила N 420 (п. Шилово)	Облицовка мраморной плитой
5.	"Песчаный Лог"	Ремонт основания стелы, облицовка керамогранитом, благоустройство
6.	Братская могила (с. Подклетное)	Замена плит, укладка новой стены, замена именных досок

Центральный район

NN п/п	Наименование объекта	Перечень работ
1.	Памятный знак погибшим детям	Замена плит, бордюра
2.	Братская могила N 13 (ЦПКиО)	Дренажная отводка воды братской могилы. Замена плит, изготовление пояснительной доски.
3.	Братская могила N 14 (парк "Орленок")	Реставрация надгробных плит, пояснительная доска, проводка освещения. Замена ограждения
4.	Братская могила N 15 (Опытная станция юннатов)	Реставрация надгробных плит, пояснительная доска
5.	Мемориальная доска "Первому пионерскому отряду" (ул. Никитинская, 1)	Замена доски
6.	Мемориальная доска летчице Зеленко (ул. Комиссаржевской, 1)	Замена доски
7.	Мемориальная доска архитектору Троицкому (ул. Комиссаржевской, 6-а)	Замена доски
8.	Памятник "Белый Бим"	Изготовление постамента с надписью о писателе Г.Н.Троепольском
9.	Мемориальная доска Н.Задонскому (Комиссаржевской, 6-а)	Замена доски
10.	Мемориальная доска Бунакову Н.Ф. (20-летия ВЛКСМ, 37)	Замена доски
11.	Мемориальная доска Кардашову Н.Н. (20-летия ВЛКСМ, 37)	Замена доски
12.	"Терновое кладбище"	Отвод участка, Ограждение по периметру Строительство часовни, Благоустройство территории
13.	"Воронежская Ротонда"	Ограждение, посадка деревьев, благоустройство территории
14.	"Заставный пилон"	Восстановление стелы, Благоустройство территории, укладка асфальта
15.	Памятник А.В. Кольцова (Кольцовский сквер)	Очистка постамента, замена бюста, благоустройство.
16.	Братская могила N18 (Воронежский гос. Агроуниверситет)	Ремонт монумента, благоустройство

2. Капитальный ремонт и проектно-сметная документация памятников архитектуры.

Всего на территории городского округа город Воронеж зданий памятников архитектуры 296, из них 34 - федерального значения (Ф), 262 - регионального значения (Р).

В связи с многочисленными обращениями граждан и общественности, а также на основе заключений технических служб особое внимание необходимо обратить на проведение капитального ремонта зданий - памятников архитектуры городского округа город Воронеж.

Капитальный ремонт включает: ремонт фасада, восстановление лепнины, столярных изделий, кровли, устройство системы антиобледенения, разработка паспорта здания, благоустройство.

3. Проведение краеведческо-изыскательской деятельности.

Одним из ведущих направлений в этой деятельности является работа городской комиссии по культурному наследию, которая проводит краеведческую работу совместно с управлением культуры и учеными города, ведет поиск новых историко-культурных ценностей.

Рекомендации комиссии:

Установить в г. Воронеже новую мемориальную доску:

"Всемирно известному врачу Н.Н. Бурденко

на доме, где он жил"

2008 год

30.0

тыс. рублей

4. Популяризация и пропаганда историко-культурного наследия.

С каждым годом повышается роль средств массовой информации во всех сферах деятельности человека, значительно расширяется ассортимент кино - видеопродукции. Но книга всегда являлась лучшим источником знаний в жизни нашего общества. В целях приобщения молодежи к истокам культуры и истории родного города, развития туризма и экскурсионного обслуживания населения считаем необходимым, выпустить набор открыток о Воронеже - 412 тыс. рублей - 2007 год.

5. Оценка эффективности социально-экономических
последствий подпрограммы

Выполнение данного программного документа позволит:

1. Решить проблему сохранения и развития историко-культурного наследия города;

2. Создать в городе культурный ансамбль вновь отреставрированных исторических объектов, что значительно улучшит внешний облик Воронежа;

3. Сохранить в памяти воронежцев исторические события родного города;

4. Дать возможность подрастающему поколению наглядно изучать историю Воронежского края, что улучшит нравственно-патриотическое воспитание;

5. Дальнейшее развитие туризма и экскурсионного обслуживания жителей и гостей города позволит увеличить количество экскурсионных маршрутов и соответственно бюджетных поступлений.

Таким образом, предложенная подпрограмма охватывает обширный спектр вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием системного подхода к разрешению проблем культурного наследия, созданию новых и реставрации существующих объектов монументальной пропаганды, укреплению связи между прошлым, настоящим и будущим.

6. Организация управления подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Общее руководство, координацию и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет управление культуры администрации городского округа город Воронеж.

Совместно с отделами культуры управ районов городского округа:

- осуществлять контроль за выполнением мероприятий подпрограммы, расходованием средств бюджета, выделенных на ремонт, реставрацию и благоустройство объектов культурного наследия;

- проводить оценку состояния братских могил, памятников, мемориальных досок.

Руководитель аппарата
Воронежской городской Думы

О.В. Патрина

<< Назад
	Содержание Решение Воронежской городской Думы от 6 декабря 2006 г. N 253-II "О муниципальной целевой программе "Сохранение...

Приложение. Муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас