Приложение N 3. План комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области на 2007 год

"Приложение N 3

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 10 февраля 2006 г. N 94

План
комплексных мероприятий по противодействию коррупции
в Воронежской области на 2007 год

N	Наименование мероприятий	Исполнители
1	Законодательные меры
1.1	Перейти к практике проведения публичных обсуждений проектов наиболее важных социально-значимых решений исполнительной власти области	Правовое управление администрации области, управление общественных связей администрации области
1.2	Разработка методики проведения оценки потенциальной коррупциогенности государственных функций и должностей государственной гражданской службы	Правовое управление администрации области, исполнительные органы государственной власти области
1.3	Внедрить в практику работы РОА "Общественная палата Воронежской области" и других общественных объединений проведение правовой антикоррупционной экспертизы законопроектов в период их разработки и обсуждения. Аппарату Воронежской областной Думы рекомендовать обеспечить инициативу обсуждения поступающих законопроектов	Управление общественных связей администрации области, аппарат Воронежской областной Думы
1.4	Ввести в регламенты работы исполнительных органов власти и аппарата администрации области пункты, касающиеся публичного обсуждения проектов наиболее важных социально-значимых решений и антикоррупционной экспертизы законопроектов	Правовое управление администрации области, руководители исполнительных органов власти области
2	Организационные меры
2.1	Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления
2.1.1	О ходе исполнения Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", устанавливающий единый порядок работы с обращениями, заявлениями и жалобами граждан (учет, сроки рассмотрения, подготовка ответа, ответственность исполнителя)	Управление делопроизводства администрации области
2.1.2	Разработка мероприятий по предотвращению возникновения конфликта интересов при прохождении государственной гражданской службы Воронежской области	Управление государственной службы и кадров администрации области
2.1.3	Выявление и передача, несвойственных для государственных органов и органов местного самоуправления функции некоммерческим организациям	Руководители исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, координационный Совет
2.1.4	Обеспечение поэтапного роста заработной платы работников бюджетной сферы, государственных и муниципальных служащих Воронежской области не ниже уровня, установленного федеральным законодательством	Главное финансовое управление Воронежской области, главное управление труда и социального развития Воронежской области, управление государственной службы и кадров администрации области, органы местного самоуправления
2.1.5	Изучение практики организации конкурсов, тендоров, торгов и разработка мер по совершенствованию контроля их проведения	Главное финансовое управление Воронежской области, главное управление экономического развития администрации области
2.1.6	Организация и проведение работ по представлению представителю нанимателя сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: - гражданином при поступлении на гражданскую службу области; - гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений администрации области ежегодно	Управление государственной службы и кадров администрации области
2.1.7	Организация проверок достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами, участвующими в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области (по базам данных правоохранительных органов)	Управление государственной службы и кадров администрации области
2.1.8	Проведение проверки исполнения на территории Воронежской области постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 года N 683 "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации"	УФМС по Воронежской области, УФГСЗН по Воронежской области, правоохранительные органы, координационный совет
2.1.9	Проведение проверки исполнения на территории Воронежской области Федерального закона от 05.11.2006 года N 189-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)	УФМС по Воронежской области, УФГСЗН по Воронежской области, правоохранительные органы, СМИ, координационный совет
2.1.10	Создать в исполнительном органе государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения специальные антикоррупционные механизмы в областях деятельности с повышенным риском коррупции: - исполнение полномочий, связанных с распределением значительных финансовых средств; - исполнение полномочий, при котором имеется высокая степень свободы действия госслужащих, вызванная спецификой их работы; - исполнение функциональных обязанностей госслужащими, имеющими высокую интенсивность контактов с гражданами и организациями	Главное управление здравоохранения Воронежской области
2.1.11	Проведение проверки исполнения распоряжения администрации области от 27 октября 2006 года N 3064-р "О дополнительных мерах по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках" (п.4 факта скупки сельхозпродукции по заниженной стоимости с целью установления монополии цен на одни и те же товары)	Главное контрольное управление Воронежской области, ГУВД Воронежской области
2.2	Обеспечение повышения уровня правовой грамотности
2.2.1	Проведение среди сотрудников общеобразовательных учреждений областного конкурса учебно-методических работ по теме "противодействие коррупции через образование" и среди учащихся общеобразовательных учреждений Воронежской области открытого конкурса школьных исследовательских работ "Россия без коррупции"	Главное управление образования Воронежской области
2.2.2	Разработка антикоррупционных просветительских программ по повышению правовой грамотности среди обучающихся, их родителей, педагогов	Главное управление образования Воронежской области
2.2.3	Совершенствование системы регионального государственного экологического контроля	Управление по экологии и природопользованию
2.2.4	Включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих учебных занятий по вопросам законодательного обеспечения предупреждения коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Воронежской области	Управление государственной службы и кадров администрации области
2.2.5	Проведение семинаров, курсов для предпринимателей по разъяснению федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов, так же их прав и обязанностей	Главное управление экономического развития Воронежской области, главное управление по инновационной политике Воронежской области, лицензионная палата
2.3	Предпринимательство и бизнес
2.3.1	Анализ подзаконных актов с целью выявления и устранения норм, препятствующих осуществлению процедуры регистрации, лицензирования, сертификации субъектов малого предпринимательства, а также предотвращения злоупотреблений и устранения административных барьеров	Главное управление экономического развития Воронежской области, территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Воронежской области, лицензионная палата Воронежской области
2.3.2	Рекомендации разрешительным органам координировать между собой действия при проведении контрольных проверок и, по возможности, осуществить проверки комплексно на предприятиях и организациях всех форм собственности	Координационный совет
2.3.3	Результаты внедрения разработанных лицензионной палатой регламентов предоставления государственных услуг. Реализация принципа "одного окна" при предоставлении государственных услуг	Лицензионная палата Воронежской области
2.3.4	Организация работы "телефона доверия" для мониторинга фактов коррупции	Управление делопроизводства администрации области
2.3.5	Проведение организационно-правовых мероприятий по упрощению процедур, связанных с лицензированием, в том числе путем реализации принципа "одного окна". Обеспечение полномочий лицензирующих органов по координации и контролю за осуществлением разрешительных процедур, предшествующих лицензированию	Администрация области, лицензионная палата Воронежской области
2.3.6	Организация семинаров для предпринимателей по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности	ГУЭР Воронежской области
2.3.7	Организация работы координационного совета по развитию малого предпринимательства области. Информирование предпринимателей через СМИ о работе координационного совета	ГУЭР Воронежской области
2.3.8	Осуществление контроля за проведением котировок, организацией подготовки конкурсов	Управление по экологии и природопользованию Воронежской области
3	Взаимодействие с гражданским обществом
3.1	Использование сети Интернет для информирования общественности о деятельности исполнительной и законодательной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, обеспечение доступа к общественно-значимой информации, вовлечение граждан в процесс обсуждения проектов решений, в осуществление контроля над их реализацией	Управление информационных технологий администрации области
3.2	Проведение областного семинара-совещания журналистов по вопросу расширения и совершенствования антикоррупционной тематики в местных СМИ	Управление по делам печати и средств массовых коммуникаций, координационный совет
3.3	Проведение в областном Доме журналистов "Круглого стола" работников СМИ на тему: "Журналистское расследование как эффективный метод борьбы с коррупцией"	Управление по делам печати и средств массовых коммуникаций, ГУ "Областной Дом журналистов", координационный совет
3.4	Введение постоянных рубрик, тематических разделов и местных СМИ, посвященных разъяснению правовых норм действующего антикоррупционного законодательства	Управление общественных связей, управление по делам печати и средств массовых коммуникаций
3.5	Организация проблемных выступлений прессы, целевых телевизионных и радиопередач, посвященных борьбе с коррупцией в Воронежской области	Управление общественных связей, управление по делам печати и средств массовых коммуникаций
3.6	Обеспечение через СМИ информирования населения о практике административных процедур, применяемых в Воронежской области	Управление общественных связей, управление по делам печати и средств массовых коммуникаций, координационный совет, институт регионального законодательства
3.7	Освещение в СМИ Программы комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области	Управление общественных связей администрации области
3.8	Привлечение общественности к разработке и обсуждению хода и реализации мероприятий программы	Управление общественных связей администрации области
3.9	Мониторинг освещения в СМИ проблем и мероприятий программы противодействия коррупции	Управление общественных связей администрации области
3.10	Социологической исследование по выявлению наиболее значимых для населения области направлений борьбы с коррупцией	Управление общественных связей администрации области
3.11	Социологические исследования мнения населения о состоянии коррупции и антикоррупционной деятельности в области	Управление общественных связей администрации области
3.12	Размещение в средствах массовой информации: - итогов выступления и финансирования команд по игровым видам спорта; - информации о проведении конкурсов по закупке продукции (работ, услуг); - анализа исполнения областных целевых программ в сфере физической культуры и спорта	Управление по физической культуре и спорту Воронежской области
3.13	Разъяснение в областных журналах и газетах вопросов развития физической культуры и спорта	Управление по физической культуре и спорту Воронежской области
3.14	Создание специального электронного почтового адреса "Противодействие коррупции" на портале администрации Воронежской области для получения анонимной информации о фактах коррупции на территории Воронежской области	Управление информационных технологий администрации Воронежской области
3.15	Организация работы "Горячей линии" для абитуриентов вузов и ссузов во время их поступления в учебные заведения	Главное управление образования Воронежской области
4	Правоохранительная деятельность
4.1	Разработка действенной системы мер по обеспечению взаимодействия правоохранительных органов, общественных организаций и граждан в борьбе с преступлениями в сфере экономики и коррупцией	Правоохранительные органы, координационный совет
4.2	Обобщение ежегодных результатов реагирования на сообщения в СМИ о преступлениях в сфере экономики и фактах коррупции. Итоги анализа рассматривать на оперативных совещаниях	Правоохранительные органы, координационный совет
4.3	Проведение проверки коммерческих конкурсов и аукционов, состоявшихся в 2003-2006 гг. по продаже объектов областной и муниципальной собственности (в том числе проведения правовой экспертизы постановлений администрации городского округа город Воронеж, изданных в предверии перехода полномочий по распоряжению земельными участками, в том числе предоставлении участков для строительства) с целью выявления правонарушений и принятия мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Главная инспекция Воронежской области, правоохранительные органы
4.4	Разработка механизма обмена информацией с правоохранительными органами в целях проверки лиц, претендующих на поступление на гражданскую (муниципальную) службу, с целью предотвращения проникновения в органы власти лиц, преследующих преступные или иные корыстные цели	Правоохранительные органы, координационный совет, органы местного самоуправления
4.5	Осуществление постоянного контроля за разработкой документов территориального планирования правил землепользования и застройки для муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которые позволят упорядочить процесс выделения земельных участков и организацию застройки	Органы местного самоуправления, управление архитектуры и градостроительства Воронежской области "