Приложение. Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2008 - 2011 годы)" Воронеж 2007 г.

Приложение

к решению

Воронежской городской Думы

от 1 марта 2007 г. N 34-II

Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание детей и молодежи городского
округа город Воронеж (2008 - 2011 годы)"
Воронеж 2007 г.

Паспорт
муниципальной целевой Программы

Наименование	Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2008 - 2011 годы)"
Основание для разработки	Постановление Правительства РФ от 11.07.2005г. N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы". Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации (одобрена на заседании Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (протокол N 2(12)-П4 от 21.05.2003). Постановление администрации Воронежской области от 06.04.2006г. N 257 "О реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2007- 2010 годы". Постановление Воронежской областной Думы от 22.12.2006г. N 695-IV-ОД "Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Российской федерации#, проживающих на территории Воронежской области, на 2007 - 2010 годы" (проект N 133-4-ПП). Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 21.11.2006 N 682-р "О разработке муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2008 - 2011 годы)"
Заказчик программы	Комитет опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж
Основные разработчики программы	Кудрявцева Г.А. Кретинин Ю.П. Петров Д.С. Комитет опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж Управление образования администрации городского округа город Воронеж
Цель и задачи программы	Цель программы: совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж, обеспечивающей формирование высокого патриотического воспитания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Задачи программы: - продолжение развития системы патриотического воспитания; - организация патриотических клубов по месту жительства; - совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания; - широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан; - повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях; - превращение районных клубов военно-патриотического профиля и центров дополнительного образования в центры патриотического воспитания подрастающего поколения (детей и молодежи); - проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России
Исполнители программы	Комитет опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж; управление образования администрации городского округа город Воронеж; МУ "Городской молодежный центр"; Воронежский городской совет ветеранов войны и труда; районные военно-патриотические клубы
Сроки и этапы реализации программы	2008 - 2011 годы в два этапа: 1-й этап (2008 - 2009 годы): - создание нормативно-правовой базы, финансового механизма, экономических и организационных условий для выполнения мероприятий программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж"; 2-й этап (2010 - 2011 годы): - совершенствование и развитие механизмов реализации программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж" с использованием средств бюджетов всех уровней
Основные мероприятия программы	Мероприятия предусматривают: - нормативно-правовое обеспечение программы; - ресурсное обеспечение программы; - организационное обеспечение программы
Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджетов всех уровней. Объемы финансирования определяются с учетом средств, предусмотренных в соответствующих годовых бюджетах на эти цели. Источниками финансирования также могут быть средства от коммерческих проектов, средства предприятий, организаций, фондов и др.
Ожидаемые результаты реализации программы	Положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в городском округе город Воронеж, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление государства и его обороноспособности, достижение социальной и экономической стабильности

1. Обоснование необходимости разработки программы

В настоящее время система патриотического воспитания в своей основе сложилась. Сформированы федеральные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов государственной власти различных уровней, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики. В большинстве субъектов Российской Федерации созданы и работают региональные межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания. Формируется комплекс нормативно-правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти.

Проводимая органами исполнительной власти и общественными организациями (объединениями) работа позволила добиться некоторого изменения тональности ряда электронных и печатных средств массовой информации в освещении проблем патриотического воспитания. Органы исполнительной власти оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию. Деятельность ветеранских организаций (объединений) стала более конкретной и адресной. В патриотическом воспитании полнее учитывается фактор многонационального состава Российской Федерации и связанное с ним многообразие национально-этнических культур. Растет понимание того, что многонациональность нашей страны, разнообразие национальных культур и их взаимное проникновение способствуют материальному и духовному прогрессу общества. Начата работа по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания. Организована подготовка специалистов по вопросам патриотического воспитания.

Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи на протяжении последних лет является приоритетным направлением в организационно-воспитательной работе с детьми и молодежью комитета опеки, попечительства и организации работы с молодежью, управления образования администрации городского округа город Воронеж.

В системе образования городского округа город Воронеж сложилась определенная структура патриотического воспитания школьников: в процессе преподавания учебных дисциплин, в ходе организации исследовательской и практической социально значимой общественной и личностной деятельности школьников. Через учебные планы, образовательные программы ведется изучение истории России и родного края, отечественного исторического наследия и российской символики. Получение начальных знаний в области обороны и подготовки к воинской службе в образовательных учреждениях осуществляется при изучении "Основ безопасности жизнедеятельности". Есть определенная система внеклассной и внешкольной работы образовательных учреждений по патриотическому воспитанию, включающая различные формы. Это и уроки мужества, встречи с участниками Великой Отечественной войны, воинами Российской Арми и, и экскурсии, походы по местам боев и событий, связанных с историей нашего города и страны, несение почетной Вахты Памяти. Большая роль в этом направлении воспитательной деятельности отводится созданию в образовательных учреждениях музейных экспозиций и организации деятельности патриотических, военно-патриотических, военно-исторических клубов и объединений, проведению поисковых мероприятий, военно-спортивных игр.

Помимо количества, заметно вырос уровень проведения мероприятий и разнообразие форм работы по патриотическому воспитанию. Кроме традиционных оборонно-спортивных лагерей и встреч с ветеранами ВОВ, появились городские военизированные игры на местности, фестиваль-конкурс военно-патриотической песни и городской конкурс клубов патриотического воспитания. В мероприятиях, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне, принимают участие активисты детского молодежного движения, воспитанники военно-патриотических клубов городского округа город Воронеж.

Приоритетной деятельностью комитета опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж по данному направлению является поддержка военно-патриотических клубов и проведение мероприятий, приуроченных к памятным датам истории. Ежегодно утверждается план проведения районных открытых мероприятий (городские встречи военно-патриотических клубов) "Школа мужества", который включает и проведение диспутов с участием воспитанников военно-патриотических клубов, направленных на нравственное воспитание и гражданское становление личности молодого человека, формирование верности Отечеству и готовности к выполнению высоких конституционных обязанностей.

Ведется работа по координации деятельности районных клубов военно-патриотического профиля. Сегодня в городском округе город Воронеж действуют 6 клубов: ВПК "Школа безопасности" Центрального района (ул. Ф. Энгельса, 12), ВПК "Юный десантник" Коминтерновского района (ул. Хользунова, 106), ВПК "Волк" Левобережного района (ул. Циолковского, 20), ВПК "Варяг" Железнодорожного района (ул. Б. Хмельницкого, 34), ВПК "Отечество" Ленинского района (ул. К. Либкнехта, 50), ВПК "Спасатель" Советского района (ул. Л. Шевцовой, 10).

За текущий период 2006 года на проведение мероприятий по гражданскому становлению, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи из средств бюджета городского округа город Воронеж по ст. "Молодежная политика и оздоровление детей" было выделено 1,4 млн. рублей.

Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все.

В городском округе город Воронеж еще не созданы центры патриотического воспитания. Образовательные учреждения, учреждения культуры, клубы военно-патриотического профиля и центры дополнительного образования нуждаются в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.

Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблем патриотического воспитания детей и молодежи как составной части социально-демографической политики администрации городского округа город Воронеж, следует продолжить работу в данном направлении в 2008 - 2011 годах.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основная цель программы - совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж, обеспечивающей формирование высокого патриотического воспитания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

- продолжение развития системы патриотического воспитания;

- организация патриотических клубов по месту жительства;

- совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

- широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан;

- повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях;

- превращение районных клубов военно-патриотического профиля и центров дополнительного образования в центры патриотического воспитания подрастающего поколения (детей и молодежи);

- проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

Реализация программы намечена в течение 2008 - 2011 годов.

1-й этап (2008 - 2009 годы):

- создание нормативно-правовой базы, финансового механизма, экономических и организационных условий для выполнения мероприятий программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж";

2-й этап (2010 - 2011 годы):

- совершенствование и развитие механизмов реализации программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж" с использованием средств бюджетов всех уровней.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий предусматривает решение целей и задач, определенных в программе.

Мероприятия программы предусматривают совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж, обеспечивающей формирование высокого патриотического воспитания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Участники программы - воспитанники военно-патриотических клубов городского округа город Воронеж, активисты детского молодежного движения, дети и молодежь городского округа город Воронеж, участвующие в реализации программы.

Программа включает в себя ряд мероприятий:

3.1. Организация деятельности.

Задачи мероприятия:

- нормативное и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;

- подготовка предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджетов всех уровней для решения проблем патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж;

- создание банка данных детей и молодежи городского округа город Воронеж, участвующих в реализации программы.

Сроки реализации - 2008 - 2011 годы.

3.2. Содействие развитию и организации патриотических клубов по месту жительства, превращение районных клубов военно-патриотического профиля и центров дополнительного образования в центры патриотического воспитания подрастающего поколения (детей и молодежи).

Задачи мероприятия:

- организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;

- содействие развитию и организации патриотических клубов по месту жительства;

- повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях;

- организация центров патриотического воспитания подрастающего поколения (детей и молодежи).

Для реализации данных задач необходимо: организовать конкурс информационных программ, направленный на освещение целей и задач программ, в рамках создания информационной системы патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж; поддержать систему работы и организации патриотических клубов по месту жительства; организовать работу центров патриотического воспитания подрастающего поколения (детей и молодежи); обеспечить выпуск методической литературы.

Сроки реализации - 2008 - 2011 годы.

Предполагаемый объем финансирования - 20,0 млн. руб., в том числе по годам:

2008 г. - 4,1 млн. руб., в том числе:

2,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 0,6 млн. руб. - средства областного бюджета, 1,0 млн. руб. - средства бюджета городского округа город Воронеж, 0,5 млн. руб. - внебюджетные источники.

2009 г. - 4,9 млн. руб., в том числе:

2,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 1,4 млн. руб. - средства областного бюджета, 1,0 млн. руб. - средства бюджета городского округа город Воронеж, 0,5 млн. руб. - внебюджетные источники.

2010 г. - 5,5 млн. руб., в том числе:

2,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 2,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 1,0 млн. руб. - средства бюджета городского округа город Воронеж, 0,5 млн. руб. - внебюджетные источники.

2011 г. - 5,5 млн. руб., в том числе:

2,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 2,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 1,0 млн. руб. - средства бюджета городского округа город Воронеж, 0,5 млн. руб. - внебюджетные источники.

4. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется заказчиком - комитетом опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, подразделений исполнительной власти области и уполномоченных ими организаций, органа местного самоуправления через исполнителей программы.

Заказчик программы осуществляет:

- нормативное и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств городского бюджета для решения проблем патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов.

Исполнителями программы на территории городского округа город Воронеж являются: комитет опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж, управление образования администрации городского округа город Воронеж, МУ "Городской молодежный центр", Воронежский городской совет ветеранов войны и труда, районные военно-патриотические клубы.

Основными источниками финансирования программы являются:

а) средства бюджета городского округа город Воронеж;

б) средства областного бюджета;

в) средства федерального бюджета;

б) внебюджетные источники.

Механизм реализации программы предусматривает совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи городского округа город Воронеж, обеспечивающей формирование высокого патриотического воспитания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Участники программы - воспитанники военно-патриотических клубов городского округа город Воронеж, активисты детского молодежного движения, дети и молодежь городского округа город Воронеж, участвующие в реализации программы.

Заказчиком программы является комитет опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж.

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж.

Организатором реализации основных направлений программы является администрация городского округа город Воронеж в лице комитета опеки, попечительства и организации работы с молодежью, который обеспечивает взаимодействие всех заинтересованных сторон программы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Источниками финансирования основных направлений муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2008 - 2011 годы)" являются федеральный, областной бюджеты и бюджет городского округа город Воронеж. Объемы финансирования определяются с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели.

Источниками финансирования могут быть средства от коммерческих проектов, средства предприятий, организаций, фондов, иные средства.

Предполагаемые объемы финансирования программы
в 2008 - 2011 годах

                                                               млн. руб.

	Всего 2008 - 2011	2008	2009	2010	2011
Объем средств за счет всех источников финансирования - всего, в т.ч.	20,0	4,1	4,9	5,5	5,5
Средства федерального бюджета	8,0	2,0	2,0	2,0	2,0
Средства областного бюджета	6,0	0,6	1,4	2,0	2,0
Средства бюджета городского округа город Воронеж	4,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Внебюджетные источники	2,0	0,5	0,5	0,5	0,5

6. Оценка эффективности, социально-экономических последствий

Оценка результативности патриотического воспитания осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которая включает целенаправленность воспитательного процесса и его системный характер; научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия; широту охвата объектов воспитания. Основным критерием результативности является уровень патриотизма как одна из основных характеристик отдельной личности и граждан городского округа в целом, проявляющийся в мировоззрении, установках и ценностях, общественно значимом поведении и деятельности.

Успешная реализация Программы позволит:

1. Повысить степень готовности и стремление подрастающего поколения городского округа город Воронеж к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления.

2. Реализовать их умение и желание сочетать общественные и личные интересы.

3. Увеличить реальный вклад, вносимый подрастающим поколением городского округа город Воронеж, в дело процветания Отечества.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет опеки, попечительства и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж.

Руководитель аппарата

Воронежской городской Думы

О.В. Патрина