Приложение N 1. Муниципальная целевая Программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007-2009гг."

Приложение N 1

к решению

Воронежской городской Думы

от 31 января 2007 г. N 15-II

Паспорт
Муниципальной целевой Программы
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе
город Воронеж на 2007-2009гг."

Наименование программы	Муниципальная целевая Программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007-2009гг."
Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми разработана программа	Программа разработана в соответствии с: 1. Уставом городского округа город Воронеж; 2. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" N88-ФЗ от 14.06.1995г. (в редакции федеральных законов от 22.08.04г. N122-ФЗ, от 02.02.2006г. N19-ФЗ); 3. Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства (утверждена на заседании Государственного Совета РФ 19.12.2001г.); 4. Законом Воронежской области "О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства Воронежской области" N 20-II-ОЗ от 17.11.1997г.; 5. Распоряжением главы городского округа город Воронеж от 15.06.2006г. N341-р "О разработке муниципальной целевой Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007-2009 годы".
Заказчик программы	Управление инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж
Основные разработчики программы	Сектор развития предпринимательства отдела инвестиций и предпринимательства управления инвестиций и развития потребительского рынка администрации городского округа город Воронеж; Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.
Цели и задачи программы	Программа направлена на обеспечение правовых, экономических и организационных условий эффективного развития предпринимательства в городском округе город Воронеж, создание новых рабочих мест, расширение налоговой базы для бюджетов всех уровней и укрепление социальной стабильности общества. Цели программы: Улучшение обеспеченности жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация досуга и обеспечение услугами организаций культуры через развитие малого предпринимательства города; Увеличение налогооблагаемой базы за счет формирования условий, способствующих улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности существующих малых предприятий; Организация скоординированной работы муниципальных структур и предпринимательского сообщества; Увеличение вклада малых предприятий в позитивные социальные процессы (повышение занятости, вовлечение в малый бизнес социально незащищенных групп населения); Задачи программы: Развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах; Поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса в городском округе город Воронеж. Использование мер селективной поддержки малого предпринимательства с учетом приоритетов муниципальной политики (территориальных, отраслевых, социальных); Финансовое обеспечение муниципальной и альтернативной (внебюджетной) поддержки малого предпринимательства; Обеспечение имущественной поддержки малых предприятий; Стимулирование кооперации между крупным и малым бизнесом; Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства, формирование правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства; Комплексное обеспечение потребностей малого бизнеса городскими системами поддержки малого предпринимательства (организациями инфраструктуры); Реализация комплекса мероприятий по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства.
Сроки и этапы реализации программы	2007-2009 годы: I этап - 2007г. II этап - 2008г. III этап - 2009г.
Перечень основных мероприятий программы	Система программных мероприятий включает в себя следующие направления поддержки сферы малого предпринимательства города: Раздел I. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства Раздел II. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Раздел III. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства Раздел IV. Организационное, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение малого предпринимательства Раздел V. Преодоление административных барьеров в сфере малого бизнеса.
Объемы и источники финансирования	1. Средства бюджета городского округа г. Воронеж: - 5755 тыс. руб. в 2007-2009гг., в том числе: - 2570 тыс. руб. в 2007г. - 2515 тыс. руб. в 2008г. - 670 тыс. руб. в 2009г. в том числе: - По разделу I - "Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства": - 30 тыс. руб. в 2007г. - По разделу II - "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства": - 510 тыс. руб. в 2007г. - 340 тыс. руб. в 2008г. - 500 тыс. руб. в 2009г. - По разделу III - "Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства": - 1700 тыс. руб. в 2007г. - 2000 тыс. руб. в 2008г. - По разделу IV - "Организационное, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение малого предпринимательства": - 330 тыс. руб. в 2007г. - 175 тыс. руб. в 2008г. - 170 тыс. руб. в 2009г. 2. Средства Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, за счет имеющихся собственных средств (при условии возврата кредиторской задолженности), - 400 тыс. руб. в 2007г - 480 тыс. руб. в 2008г. - 560 тыс. руб. в 2009г. 3. Собственные средства участников мероприятий, а также деньги частных инвесторов: - 155+1500 тыс.руб. в 2007г. - 160+1500 тыс.руб. в 2008г. - 80+1500 тыс.руб. в 2009г. 4. Банковские кредиты: - 1000 тыс. руб. в 2007г. - 1500 тыс. руб. в 2008г. - 2000 тыс. руб. в 2009г. 5. Средства федерального бюджета. - 10000 тыс. руб. в 2007г. 6. Средства областного бюджета. - 5500 тыс. руб. в 2007г - 500 тыс. руб. в 2008г. - 500 тыс. руб. в 2009г. Всего задействованных средств 2007-2009гг., 33090 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий Программы в 2007 году и последующей среднесрочной перспективе до 2009 года будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого предпринимательства в городском округе г. Воронеж: 1. Показатели экономической эффективности: 1.1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства не менее чем на 500 единиц (5,3%) в 2007 году и на 1,2 тыс. единиц за период с 2008 по 2009 годы. 1.2. Увеличение численности работников в малом бизнесе не менее чем на 8 тыс. чел. (10,0%) в 2007г. и последующее сохранение достигнутых темпов роста с 2008 по 2009г. 1.3. Обеспечение прироста объемов производства товаров и услуг предприятиями малого бизнеса не менее чем на 0,7 млрд. руб. (15% в действующих ценах и 6,0% в сопоставимых ценах). 1.4. Обеспечение вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт на уровне не менее чем 17 % в 2007 году и 25% до 2009 года. 2. Показатели бюджетной эффективности: 2.1. Повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (по сопоставимому контингенту налогоплательщиков) в 1,2 раза. 3. Показатели социальной эффективности: 3.1. Сохранение по итогам перерегистрации в 2005 году количества предпринимателей, без образования юридического лица, численности занятого в сфере малого бизнеса населения и создание дополнительных рабочих мест в количестве не менее чем 8 тыс. единиц в 2007 году и 25,0 тыс. единиц к 2009 году. 3.2. Достигнутые количественные показатели развития малого предпринимательства в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты: - развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности, экономического и правового неравенства; - создание новых рабочих мест, в том числе для молодежи и социально-незащищенных слоев населения; - увеличение вклада малого бизнеса в бюджет города; - гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками; - функционирование в городском округе город Воронеж многопрофильной "малой экономики" во всех отраслях экономики, насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий; - создание основ поэтапного реформирования и демонополизации городского сектора ЖКХ; - технологическое взаимодействие крупных, средних и малых предприятий по оказанию последними всевозможных услуг и производству комплектующих изделий для крупных и средних предприятий; - эффективное использование незагруженных производственных мощностей крупных предприятий и, как следствие, общее увеличение предприятиями объемов производства продукции и рост валового территориального продукта.

Руководитель аппарата

Воронежской городской Думы

О.В. Патрина